CC BY
80
УДК 34 (091); 34 (092); 34:001.12/.18
В. Ф. Волович
НАУЧНО-ИССЛЕДОВАТЕЛЬСКАЯ РАБОТА В ЮРИДИЧЕСКОМ ИНСТИТУТЕ ТОМСКОГО ГОСУДАРСТВЕННОГО УНИВЕРСИТЕТА (краткая история и настоящее время)
Дан краткий историчесжнй очерк создания и развпия в Томском государственном университете юридического факультета. Описываются
научные исследования на различных этапах работы ЮФ. Подробно рассматриваются научные исследования, проводимые на кафедрах
юридического института ТГУ в настоящее время.
В декабре 1897 г. высочайшим повелением было утверждено постановление Государственного Совета об открытии в Томском университете юридического факультета. Официальное открытие и начало занятий на юридическом факультете состоялось 2 октября 1898 г. Юридический факультет Томского университета был первым юридическим факультетом за Уралом и девятым юридическим факультетом Российской империи. 30 июня 1994 г. юридический факультет бы преобразован в юридический институт. ЮФ-ЮИ ТГУ было суждено стать одним из центров подготовки квалифицированных кадров юристов, развития правовой науки на Востоке страны. Питомцы юридического факультета трудятся в различных отраслях государственного, хозяйственного, социально-культурного строительства, в правоохранительных органах РФ, ближнего зарубежья. Многие выпускники ЮИ ТГУ достигли успехов в вауке, возглавляли или возглавляют кафедры, юридические факультеты, институты, являются авторами монографических исследовший, учебников, курсов лекций. История ЮФ-ЮИ ТГУ - составная и неразрывная часть истории Томского университета, высшего юридического образования в Сибири, органически связана с состоянием образования в России.
В связи с чем был образован юридический факультет в ТГУ?
Во-первых, согласно действовавшим законоположениям того времени, устанавливавшим и регламентировавшим организацию и деятельность императорских университетов, юридический факультет являлся, наряду с физико-математическим, медицинским и историко-филологическим факультетами, обязательным структурным подразделением. Исключением являлся Дерптский (позднее Юрьевский, Тартуский) университет, в составе которого был учрежден богословский факультет.
Во-вторых, одной из главнейших задач, которую призван был изначально решить ЮФ, являлась подготовка квалифицированных юристов, способных обеспечить проведение реформы судебных учреждений в Сибири. Естественно, это потребовало значительного количества квалифицированных правоведов, хорошо знающих практику местного правоприменения, быт; условия жизни сибиряков. Подготовку таких специалистов мог обеспечить в Сибири только Томский университет.
В-третьих, политическая и гражданская история пореформенной России подтвердила справедливость пророческих слов М.В. Ломоносова о том, что богатство России будет прирастать Сибирью. Освоение, обустройство огромной территории на Востоке России настоятельно требовало должного правового регулирования, укрепления правопорядка.
В-четвертых, завершение в конце 80-х гг. прошлого столетия строительства Транссиба создало исключительно благоприятные условия для развития всех отраслей экономики, культуры этого края. Следует также отметить, что столыпинская реформа, переселение десятков тысяч крестьян из Центральной России потребовали совершенно новых направлений в правежом регулировании сложившихся общественных отношений. Все это усиливало потребность в подготовке квалифицированных юридических кадров, развертывании академических правовых исследований.
Столетний юбилей - достаточно почтенный возраст для любого юридического факультета старейших университетов России (Московского, Санкт-Петербургского, Казанского) и закономерно дает основания для подведения итогов, устранения имеющихся недостатков, определения основных направлений повышения результативности научной, учебной, методической и воспитательной работы в будущем, и, что особенно важно, позволяет извлечь уроки из прошлого, обогатиться разносторонним наследием.
Вековую историю ЮФ-ЮИ ТГУ можно подразделить в зависимости от характера решаемых задач и других факторов на четыре периода. Во-первых, с момента открытия факультета до его временного закрытия; во-вторых, воссоздание факультета и его развитие до середины 60-х гг.; в-третьих, с середины 60-х гг. до 90-х гг., времени переход страны к рыночной экономике; в-четвертых, создание и деятельность ЮИ ТГУ Такая периодизация, в основе которой находится и состояние кадрового потенциала, решение стоящих задач, позволяет наиболее полно отразить достижения, упущения, а также раскрыть основные организационно-правовые формы и способы организации научной, учебной и воспитательной работы коллектива ЮФ-ЮИ ТГУ
Следует отметить, что независимо от периода ведущие правоведы Томского университета осуществляли фундаментальные исследования основных институтов государства и права, вносили существенный вклад в обобщение практики государственного строительства, судебной и прокурорской следственной деятельности.
Раскрытие многих проблем юридической науки осуществлялось не только в тесном единстве с практикой, но и в историко-правовом аспекте, одновременно давались рекомендации по совершенствованию законодательства и правоприменения.
В Томском университете состоялось формирование многих отечественных школ и направлений правоведения. Это прежде всего исследования по Конституционному праву, уголовному и уголовно-исполнительному праву, исследования по гражданскому праву. Наиболее важные достижения ученых юридического факультета ТГУ навечно вписаны в историю университета, юриспруденцию России.
В первый период существования юридического факультета были заложены научные традиции исследования правовых отношений деятельности государственных и общественных органов. Следует отметить крупный вклад в первоначальный период развития юридической науки в Томском университете профессоров И. А. Базанова, П.М. Богаевского, М.И. Боголепова, А.В. Горбуно-
140
ва, С.И. Живаго, В.Г. Камбурова, П.С. Климентова, Г.М. Колоножникова, Н.И. Кравченко, П.И. Лещенко, И. Л. Малиновского, И.В. Михайловского, С.П. Мокрин-ского, С.П Никонова, Н.Я. Новомбергского, А А. Раевского, А.М. Рейснера, Н.Н. Розина, С.Г. Сабинина, М.Н. Соболева, С.И. Солнцева, И.Г. Табашникова, Г.Г. Тальберта, В. А. Ульяницкого. Учеными ЮФ ТГУ этого периода исследовались проблемы государственного и административного прав, уголовного права и уголовного процесса, гражданского права и процесса, вопросы теории и практики финансово-правового регулирования.
Обосновывая основные положения проведенных исследований, авторы широко использовали комплексное изучение правового регулирования общественных отношений, проводили сравнительный, формально-логический, конкретно-исторический анализ. Обосновывая основные положения правового опосредования общественных отношений, ученые ЮФ ТГУ акцентировали внимание на совершенствовании разработки правовых актов, необходимости постоянного изучения практической деятельности всех субъектов правового регулирования, повышении культуры функционирования основных государственных и общественных институтов. Профессор А.И. Малиновский в монографии «Кровная месть и смертная казнь» раскрыл особенности этой меры наказания, показал необходимость крайней осторожности в ее применений). В исследовании Н.Я. Новомбергского «Слово и дело» был собран огромный фактический материал о том, как зарождалось, становилось и развивалось «Слово и дело». Автор раскрыл мрачное влияние «Слова и дела» на последующую политическую историю страны. Одновременно Н.Я. Новомбергский высказал положение и о том, что просматривается определенная практика организации контроля и надзора по обеспечению законности в государственном управлении. Писатель А.Н. Толстой дал весьма высокую оценку исследованию Н.Я. Новомбергского, отметив, что монография дала ему возможность при написании романа о Петре I, по существу, впервые познакомиться с особенностями государственного управления той эпохи. АН. Толстой, высоко оценивая фундаментальность сочинения Н.Я. Новомбергского, отметил: «Я увидел, почувствовал, осязал русский язык... В судебных актах язык дела, даже там не гнушались «подпой» речью, там рассказывала, стонала, лгала, вопила от боли и страха народная Русь. Язык чистый, простой, образный, гибкий, будто нарочно созданный для великого искусства.» (Цит. по книге “Профессора Томского университета. Библиографический словарь”. Томск, 1997, с. 182.)
Было бы, однако, ошибочно утверждать, что развитие научных исследований на ЮФ ТГУ определялось только отраслевыми и практическими проблемами. В исследованиях И.В. Михайловского, других специалистов по проблемам философии и теории права ставились и решались сложные и актуальные проблемы теории государства и права, связанные с общими закономерностями ее развития. В частности, помимо наблюдений, обобщений, формулирования выводов, имеющих важное практическое значение, в исследованиях специали-
стов по философии и теории права выдвигались новые методы исследования социальной роли государства и права, их взаимосвязи.
В 1998 г. коллектив авторов МГУ им. М.В. Ломоносова подготовил двухтомный академический курс “Общая теория государства и права”. В этом курсе дается высокая оценка монографии профессора Томского университета И.В. Михайловского («Очерки философии права». Томск, 1914). Его имя названо в числе известных российских ученых-юристов, философов профессора МГУ С.А. Муромцева, профессора Санкт-Петербургского университета Н.М. Коркунова, профессоров МГУЕ.И. Трубецкого, Ф.Ф. Кокшпкина, Г.Ф. Шершене-вича. Не случайно первый учебник по теории государства и права в 40-е г. был подготовлен выпускницей ЮФ ТГУ 20-х г. профессором М.П. Каревой. Многие поколения студентов юридических факультетов и институтов осваивали теорию государства и права по этому учебнику.
В конце 20-х г. в связи с закрытием юридического факультета научная работа была прервана, начался застой в научной проблематике по правоведению в нашем университете. Но уже начиная с 40-х г. с восстановлением в структуре ТГУ юридического факультета возобновились исследования по юриспруденции. У истоков стояли профессора А.К Ким, АЛ. Ременсон, Б.Л. Хаскель-берг, В.Н. Щеглов, доцент АА. Любавин - личности цельные, яркие, неординарные. Именно они сделали многое, основательно укрепили фундамент вновь воссозданного ЮФ ТГУ развивали научные школы и направления. Именно они явились основателями и организаторами исследований по правовому положению государственных органов, избирательной системе, гражданско-правовому регулированию и защите физических и юридических лиц, по уголовному и исправительно-трудовому праву, другим отраслям права, сферам деятельности государства.
В 60-70 гг., через 10-15 лет после восстановления ЮФ в ТГУ, коллектив профессоров и преподавателей своими исследованиями актуальных проблем правоведения завоевал высокий авторитет и уважение в отечественной научной литературе. С конца 60-х г. под руководством профессоров АИ. Кима и В.Ф. Воловича в научных исследованиях по проблемам государственного (конституционного) и административного права активно принимают участие доценты AM Барнашов, Э.Г. Абакумова, В.П. Колесова, Ю.И. Гавло, Ю.В. Иванов, В.И. Маньковская, М.А. Митюков, В.М. Зуев, Ф.А Муртаза-оглы, Л.П. Понуровская, Н.Р. Сапунов, В.В. Тихонова, Э.С. Юсубов, В.И. Яцечко. В их исследованиях анализируются актуальные проблемы правового положения высших и местных органов государственной власти, правового статуса субъектов РФ, сущности разделения ветвей власти, укрепления конституционной законности, охраны прав и законных интересов граждан. Государствоведы ЮФ ТГУ приняли активное участие в разработке Конституции Российской Федерации.
Актуальными были исследования, проведенные специалистами ЮФ по теории и истории государства и пра-
141
ва. Здесь следует назвать В.М. Горшенева, Н.В. Витрука, Б.Т. Базылева, В. Д. Ардашкина, Н.Т. Оншцука. В их работах анализировались правовые формы и методы деятельности государства, соотношение отраслей права и отраслей законодательства, сущность и содержание юридической ответственности, сочетание убеждения и принуждения. Много внимания доцент Н.Т. Онищукуделял проблеме правового статуса коренных народов Севера и Дальнего Востока, изучению обычного права этих народов. Следует отметить, что в середине 50-х г. на юридическом факультете ТГУ О. С. Колбасов выполнил первое исслед ование по вопросам охраны природы, впоследствии это начинание нашло отражение в целой серии его статей и монографии. В настоящее время член-корреспондент Российской Академии наук О.С. Колбасов успешно продолжает трудиться в сфере экологического права.
В стенах Томского университета в этот .период интенсивно занимается изучением проблем всеобщей истории государства и права О. А. Жидков, а НА. Куфако-ва - исследованиями проблем финансового трава. По результатам исследований по проблемам теории права, государственного и административного права были защищены четыре докторские диссертации (А.И. Ким, В.М. Горшенев, О.А. Жидков, В.Ф. Волович).
В докторской диссертации В.Ф. Воловича осуществлен комплексный подход к изучению основных проблем регулирования в области сельского хозяйства на современном индустриальном этапе его развития, сформулированы выводы, научно обоснованы рекомендации, имеющие важное значение для наук административного трава, аграрного и земельного права, совершенствования руководства сельским хозяйством. Исследователь, разрабатывая вопрос о специфике управления сельским хозяйством, отметил, что она определяется не только особенностями объекта управления, но и общими закономерностями управления всем хозяйственным комплексом страны, целями и задачами, которые поставлены перед отраслью в законодательстве. Такой подход позволил более полно раскрыть организацию управления отраслью и разработать конкретные предложения по дальнейшему совершенствованию руководства в сфере АПК.
Доктор юридических наук профессор В.Ф. Волович исследует теоретические и методологические проблемы государственного управления, правовой статус органов исполнительной власти. Владимир Федорович с 1978 г. возглавляет совет по защите кандидатских и докторских диссертаций по специальностям 12.00.02 конституционное право, государственное управление, административное право, муниципальное право; 12.00.03 гражданское право, семейное право, гражданский процесс, международное частное право; 12.00.08 уголовное право и криминология, уголовно-исполнительное право.
Доцент Н.Р. Сапунов в течение ряда лет исследует государственно-правовые проблемы хозяйственно-организаторской работы органов местного самоуправления. Исследователь комплексно занимается ими в течение последнего десятилетия, уделяя особое внимание проблемам, связанным с комплексным развитием террито-
рий. Он работает над такими проблемами, как планирование развития территорий, финансы, капитальные вложения, трудовые ресурсы. При этом автор впервые в отечественном государствоведении обстоятельно занялся проблемами внедрения технических средств в хозяйственно-организаторскую деятельность местных органов. Это привело к изучению проблем механизации и автоматизации управленческого труда, к активному участию в работе по правовому обеспечению информатизации.
Определенный научный интерес представляют работы старших преподавателей А.С. Парфенова, Г.А. Исаковой, А.М. Дегтяревой, посвященные исследованию содержания правоотношений, организации и деятельности органов государственной власти зарубежных стран.
Научные идеи и установки А.И. Кима во многом предопределили основные направления исследований, проводившихся на кафедре государственного (конституционного и международного) права ЮФ-ЮИ ТГУ Авторитет и влияние Андрея Ивановича на учеников и последователей сохранялись и после его кончины 11 июня 1993 г. Ряд статей и докладов А.И. Кима был посвящен вопросам развития политической системы общества, совершенствования ее структурных звеньев и отражения этих процессов в конституционном законодательстве. Здесь особо надо отметить его статью «Политическая система общества и конституционное законодательство». В русле этих исследований различные аспекты функционирования политической системы в СССР и зарубежных стран рассматривались в работах доцентов кафедры Ф.А. Муртаза-оглы и Л.П. Понуров-ской (Красовской). Написанная А.И. Кимом совместно с доцентом Л.П Понуровской дискуссионная статья была посвящена непростому вопросу о государственном языке в конституционном законодательстве. Как бы перекликаясь с этой статьей, доцент Ф.А. Мургаза-оглы размышлял о равноправии и функциональном развитии национальных языков в СССР, говорил о правотворчестве как одной из сфер применения национальных языков в СССР.
Много внимания на кафедре уделялось и уделяется проблемам организации и осуществления государственной власти. Этим проблемам были посвящены изданные в 70-80-х гг. монотрафии профессора А.И. Кима, доцента А.М. Барнашова, написанные ими в соавторстве учебные пособия.
В1988 г. в Издательстве ТГУ была опубликована еще одна книга доцента А.М. Барнашова «Теория разделения властей: становление, развитие, применение». Ее научным редактором был профессор А.И. Ким. Эта работа была первым монографическим научным исследованием, в котором еще в советское время было показано непреходящее значение этой классической доктрины и содержалась позитивная оценка концепции разделения властей, ранее отвергавшейся марксизмом-ленинизмом и практикой государственного строительства в социалистических странах. На определенном историческом материале автор работы рассмотрел истоки доктрины разделения властей, основные этапы и тенденции ее развития, некоторые современные ее трактовки, про-
142
анализировал богатый опыт практического применения принципа разделения властей в конституционном механизме зарубежных стран. В этой монографии и в других работах А.М. Барнашова отмечается, что в основе концепции разделения властей лежит реальная необходимость решения проблемы рациональной организации государственной власти, ее децентрализации, определения структуры государственных органов и их функций по осуществлению законодательной, исполнительной и судебной деятельности. Конституционно-правовое закрепление принципа разделения властей имеет своей целью обеспечение прав и свобод человека, предотвращение произвола и злоупотребления властью, реализацию идей верховенства закона и создание предпосылок для формирования демократического правового государства. Принцип разделения властей является ориентиром в развитии и совершенствовании конституционного механизма. Автор анализирует некоторые особенности российской модели разделения властей по Конституции 1993 г. В статьях, подготовленных AM. Барнашовым с профессором М.А. Митюковым, сделан анализ применения принципа разделения властей в федеративном государстве и рассмотрены конституционные основы взаимодействия Президента и Федерального Собрания РФ.
С января 1995 г. профессором кафедры конституционного и международного права (по совместительству) является Михаил Алексеевич Митюков. Он совмещает свою работу в федеральных государственных структурах с научной и преподавательской работой в ТГУ В 1994-1995 гг., являясь Первым заместителем Председателя Государственной Думы Федерального Собрания РФ, он руководил в Палате организацией и планированием законопроектных работ и этим проблемам был посвящен ряд его научных работ, опубликованных в центральных и томских изданиях: «Строить здание нового законодательства РФ», «О проекте Регламента Государственной Думы», «О программе законопроектной работы Государственной Думы», «Итоги законодательной деятельности в РФ и ее перспективы до 2000 г.», «Конституция РФ 1993 года и принципы законопроектной работы».
В 1996 г., являясь Полномочным представителем Президента РФ в Конституционном Суде РФ, М. А Митюков опубликовал ряд научных статей и разделов в монографиях по конституционному праву и правосудию: «Конституция и указы Президента РФ», «Вопросы парламентского права в решениях Конституционного Суда РФ», «Проблемы федерализма и организации региональной государственной власти в решениях Конституционного Суда РФ», «Конституционные суды на постсоветском пространстве», «Юридическая природа конституционных судов стран-участников СНГ и Балтии» и др. М.А. Митюков является составителем, ответственным редактором и автором большой вступительной статьи вышедшего в 1997 г. в московском издательстве «Юридическая литература» сборника нормативных актов (объем 464 с.) под названием «Конституционное правосудие в субъектах Российской Федерации». В этой книге и в ряде своих статей М.А Мипоков обобщил и про-
анализировал законодательство и практику конституционных и уставных судов субъектов РФ, показал общее и особенное в их организации, компетенции и деятельности. В 1997-1998 гг., работая Первым заместителем Секретаря Совета Безопасности РФ, М.А. Митюков опубликовал несколько работ о становлении и развитии правового статуса Совета Безопасности РФ; об основных положениях концепции национальной безопасности и механизме ее законодательного обеспечения; о состоянии конституционной законности в РФ.
В 1997 г. защитил кандидатскую диссертацию последний аспирант А.И. Кима-Э.С. Юсубов. Его диссертация на тему: «Республика - субъект Российской Федерации (конституционно-правовое исследование)» стала итогом его многолетней напряженной работы. На широком историческом материале автор показал общие черты и особенности развитая федерализма в России, проанализировал конституционно-правовое закрепление статуса республики и фактическое положение последней в системе федеративных отношений в России.
Вопросы развития конституционных основ и принципов местного самоуправления в нашей стране, совершенствования федерального и регионального законодательства, а также местного нормотворчества в этой сфере рассматривались в статьях А.И. Кима, А.М. Барнашова, А.П. Власова, В.М. Зуева, В.И. Маньковской, Т.А. Мироновой, Ф.А Муртаза-оглы, Л.П. Понуровской, Э.С. Юсубова.
Проблемам становления и развития финансовых основ местного самоуправления ряд статей посвятил доцент В.М. Зуев. Он отмечает, что организация муниципальной власти и экономическая самостоятельность местного самоуправления напрямую зависят от рационального решения проблем межбюджетных отношений и установления гарантированных финансовых основ для муниципальных образований. Автор подчеркивает необходимость новых подходов к разработке бюджетного, налогового, инвестиционного и иного финансового законодательства на принципах бюджетно-финансового федерализма.
Научно-исследовательская работа кафедры в 1988— 1998 гг. была тесно связана с практикой. Все члены кафедры в 1993 г. активно участвовали в обсуждении опубликованных проектов новой Конституции России, а профессор М.А. Митюков, доцент А.М. Барнашов и старший преподаватель Э.С. Юсубов принимали участие в работе Конституционного Совещания в Кремле по доработке текста проекта Конституции РФ, которая затем была принята всенародным голосованием 12 декабря 1993 г.
Профессор М.А. Митюков входил в состав рабочей группы, а затем Комиссии по доработке проекта Конституции РФ и выступил на заседании Государственной палаты Конституционного Совещания с докладом о результатах работы этой Комиссии. М.А Митюков был Председателем Объединений Комиссии по координации законодательной деятельности Федерального Собрания, Президента и Правительства РФ. Он неоднократно представлял Парламент, а с февраля 1996 г. и Президента РФ в качестве его Полномочного представителя в Кон-
143
сгитуционном Оде РФ. С самого начала деятельности этого Ода он участвовал в рассмотрении сложнейших правовых коллизий, предопределивших и развивших современную конституционную доктрину по проблемам федерализма, соотношения полномочий парламента и президента, законодательного процесса, депутатского иммунитета, организации власти в субъектах РФ. М. А. Милонов выдвинул и развил ряд положений о по-нлгии и содержании российского парламентского права как подотрасли конституционного права, впервые обобщил и проанализировал законодательство и практику конституционных и уставных судов субъектов РФ.
С 1995 г. и по настоящее время доцент AM. Барна-шов, являясь экспертом Комитета по делам Федерации, Федеративному договору и региональной политики Совета Федерации Федерального Собрания РФ, участвует в обсужд ении и доработке проектов некоторых федеральных законов. В 1994-1995 гг. А.М. Барнашов в составе рабочей и редакционной групп, созданных администрацией и думой Томской области, работал над проектом Устава Томской области как субъекта РФ. После одобрения и принятия этого документа областным законодательным органом он стал действующим Основным законом Томской области. Доценты В.М. Зуев, А.М. Бар-напюв, старшие преподаватели Т. А. Миронова, С. А. Татаринов, Ю.В. Филимонов и Э.С. Юсубов участвовали также в разработке проекта Устава города Томска, который затем был принят и вступил в силу в 1995 с
Научные интересы кафедры гражданского права и процесса предопределяются структурой преподаваемых учебных дисциплин и сосредоточиваются на проблемах гражданского, семейного и гражданско-процессуального права. Конкретная тематика научных исследований определяется задачами совершенствования законодательства и правоприменения в сочетании с разработкой вопросов теории и рекомендаций практического характера
В соответствии с потребностями хозяйственных организаций и правоохранительных органов на кафедре достаточно широко проводилось изучение и обобщение судебно-арбитражной практики, по результатам которого вырабатывались соответствующие рекомендации, готовились доклады на научные конференции и публикации, часто в соавторстве с практическими работниками. Кафедра выполняет задания органов исполнительной власти Томской области, города Томска по правовой экспертизе проектов нормативно-правовых актов и контрактов.
На кафедре осуществляется подготовка научно-педагогических кадров для ЮИ ТГУ и юридических вузов Западной Сибири. Подготовлено 35 кандидатов юридических наук, из которых б стали докторами наук Подготовка научно-педагогических кадров осуществляется достаточно интенсивно через аспирантуру ТГУ и в порядке соискательства (14 аспирантов и соискателей). Реальна перспектива защиты в ближайшие 2-3 года двух докторских диссертаций.
Первые научные исследования в области гражданского права проводились по вопросам права личной собственности граждан, ее содержания, основаниям приобретения, вещно-правовой защиты (профессор
Б.Л. Хаскельберг). Опубликован ряд научных статей в трудах ЮФ ТГУ и других изданиях. Изучение права личной собственности продолжала Р.П Мананкова, посвятившая свою кандидатскую диссертацию исследованию правоотношения общей долевой собственности граждан (1970).
Важнейшим направлением научных исследований кафедры является изучение теоретических вопросов договорного регулирования хозяйственных взаимосвязей между предприятиями и объединениями (товарно-денежных отношений в сфере предпринимательства) и отдельных видов договорных обязательств. По этой проблематике защищены две докторские (Б.Л. Хаскельберг и И.В. Федоров) и ряд кандидатских диссертаций (И.В. Федоров, В.М. Чернов, А.Ф. Окутан, И.Я. Белкин, Л.В. Тен, Г.Я. Клименко, Н.Д. Титов, Т.С. Этана, Л.И. Шевченко и др.).
Разработке общих вопросов теории договорных обязательств посвящены исследования И.В. Федорова, опубликовавшего серию научных статей, в том числе обширную статью монографического характера об имущественных отношениях как предмете правового регулирования, а также монографию «Хозяйственные связи в СССР» (1979). По материалам многолетних исследований И.В. Федоров защитил докторскую диссертацию «Теоретические проблемы договорного регулирования хозяйственных связей в СССР» (1991).
В рамках проблемы договорного регулирования имущественных отношений между юридическими лицами на кафедре исследуются вопросы транспортного права. По этой тематике выполнены и успешно защищены докторская диссертация «Обязательство железнодорожной перевозки груза по советскому законодательству» (Б.Л. Хаскельберг) и две кандидатские диссертации: «Гражданско-правовое регулирование отношений по выполнению перевозочных операций на железнодорожных подъездных путях» (В.И. Сухинин) и «Взаимосвязь исполнения обязательств поставки и грузовой перевозки» (Н. Д. Титов); опубликована серия научных статей в том числе монографического характера и монографии Б.Л. Хаскельберга «Ответственность железных дорог за несохранность груза» («Юридическая литература», 1966) и «Ответственность за невыполнение плана и договора железнодорожной перевозки груза» (1981), погорая удостоена университетской премии за лучшие научные работы в 1982-1983 гг. Обе книги широко известны юридической общественности. Научный интерес к проблемам транспортного права сохраняется в связи с принятием нового гражданского и транспортного законодательства, на основе которого исследуются аспекты правового регулирования транспортных отношений в условиях рыночной экономики.
На кафедре проводились исследования по проблеме сбыта сельскохозяйственной продукции и материальнотехническому снабжению сельского хозяйства и других отраслей народного хозяйства. По этой проблематике защитили кандидатские диссертации И.В. Федоров, В.М. Чернов, Г.Я. Клименко, А.Ф. Стдтин и др., опубликованы монографии И.В. Федорова, «Правовые формы сбыта излишков сельскохозяйственной продукции»
144
(1965) и В.М. Чернова «Правовое регулирование снабжения строек оборудованием» (1979).
В связи с принятием в 80-е гг. Основ жилищного законодательства СССР и Жилищного кодекса РСФСР проводились исследования по проблеме правового регулирования жилищных отношений: защищена кандидатская диссертация (И.Д. Кузьмина), опубликована серия научных статей (Р.П. Мананкова, Б.Л. Хаскельберг, В.М. Чернов).
В условиях становления рыночной экономики в России научный потенциал кафедры направлен на изучение новых явлений в экономике и правовых средств их оформления и реализации. Исследуются новые организационно-правовые формы предпринимательства, приватизация, товарно-денежные отношения в сфере предпринимательства. Разрабатываются проблемы денежного обязательства как института частного права России (Н.Д. Титов), гражданско-правового регулирования отношений в сфере обслуживания (А.Ю. Копылов). На кафедре проводятся также исследования отдельных институтов зарубежного гражданского права (Т.Ю. Бариш-польская).
Основным направлением научных исследований кафедры по процессуально-правовой тематике является разработка проблем судебно-арбитражной защиты гражданских прав, иска и права на иск Первые работы по гражданско-процессуальному праву связаны с именем профессора В.Н. Щеглова и посвящены исследованию судебного решения: его природы, сущности, законности и обоснованности. По этим вопросам В.Н. Щегловым защищена кандидатская диссертация. В дальнейшем исследованиям подвергаются предмет и метод гражданского процессуального права, соотношение процессуальных форм защиты гражданских прав. По материалам исследования сложной теоретической проблемы о гражданско-процессуальном правоотношении В.Н. Щегловым защищена докторская диссертация. Кроме монографии по одноименной теме, удостоенной премии университета за лучшие научные работы в 1969-1970 гг., им опубликованы: «Иск о судебной защите гражданских прав» (1987); «Советское гражданское процессуальное право»; «Субъекты судебного гражданского процесса» (1976,1979) - лекции для студентов.
Завидную активность в научной работе проявляет Г.Л. Осокина. Защитив в 1980 г. кандидатскую диссертацию «Иск прокурора в гражданском судопроизводстве», Г. Л. Осокина успешно продолжает научные исследования, публикует серию статей об исковой защите гражданских прав, две монографии «Проблемы иска и право на иск» (1989) и «Право на защиту в исковом судопроизводстве» (1990), а в 1990 г. защищает докторскую диссертацию. Профессор Г. Л. Осокина участвует в обсуждении ПЖ России, публикует ряд научных статей в центральной печати.
В плане научных исследований кафедры по процессуальной тематике также и такие проблемы как теория и практика кассационной проверки судебных решений, по которой А. С. Грицановым защищена кандидатская диссертация, а впоследствии опубликована монография «Кассационное производство в советском гражданском
процессе» (1980), «Гражданский процесс и процедура», явившаяся предметов разработки в кандидатской диссертации Т.Ю. Баришпольской, защищенной в 1988 г.
В поле зрения научных интересов кафедры находятся исследования и по семейно-правовой проблематике, а также о правовом статусе членов семьи. По семейному праву под руководством профессора Б Л. Хаскельбер-га подготовлены и успешно защищены две кандидатские диссертации: «Алиментное обязательство между супругами» (А.М. Рабец, ставшая впоследствии доктором юридических наук) и «Ответственность родителей и заменяющих их лиц за ненадлежащее поведение детей» (А.Е. Казанцева - бывшая Косенко). По материалам диссертации издана монография А.Е. Казанцевой «Обязанности и права родителей (заменяющих их лиц) по воспитанию детей и ответственность за их нарушение». Опубликованы серия научных статей, а также книга «Новый Кодекс о браке и семье РСФСР» - авторы В.П. Шахматов, Б Л. Хаскельберг (ответственный редактор БЛ. Хаскельберг).
На стыке гражданско-правовой и семейно-правовой проблематики проводила исследования Р.П. Мананкова. Ею опубликованы монографии «Правовые проблемы членства в семье», «Правовой статус членов семьи по советскому законодательству» и защищена докторская диссертация.
В 1998 г. под руководством профессора И.В. Федорова аспиранткой Т.А Савельевой защищена кандидатская диссертация на тему «Залоговые правоотношения и их действие по законодательству Российской Федерации», под руководством доцента В.М. Чернова аспиранткой Л.Ю. Михеевой защищена кандидатская диссертация на тему: «Доверительное управление имуществом в гражданском праве Россию).
В органической связи с исследованиями по гражданскому праву ведется научная работа по кафедре трудового, земельного и экологического права (профессор В.М. Лебедев, доценты В.И. Савич, В.С. Аракчеев, Ю.П. Амелин). Ранее активно исследовались проблемы судебной защиты граждан доцентом В.К. Субботенко.
Научно-исследовательской работой по кафедре уголовного права занимаются А.К. Музеник, Ю.И. Евстратов, С. А. Елисеев, И. А. Никитина. Большой вклад в исследование проблем уголовной ответственности внес профессор В. Д. Филимонов. Фундаментальное теоретическое и практическое значение имеют его монографические труды по проблемам общественной опасности личности преступника, анализ других проблем уголовного права. В.Д. Филимонов внес существенный вклад в развитие науки криминологии, исследование основных признаков уголовной ответственности, назначение наказания и освобождения от уголовной ответственности. В настоящее время профессор В.Д. Филимонов -депутат Государственной Думы РФ.
Кафедра криминологии и исполнительно-трудового права образована в 1978 г. (эта кафедра выделилась из кафедры уголовного права) под руководством профессора А.Л. Ремснсона, который с 1950 г. активно включился в разработку проблем науки исправительно-трудового права, а с 1957 г. начал преподавать данную от-
145
рас ль права в стенах Томского госуниверситета. По инициативе А.Л. Ременсона решением ГКНТ СМ СССР № 45 от 14 ноября 1972 с в Томском университете была образована Проблемная лаборатория по исследованию вопросов борьбы с рецидивной преступностью, основными направлениями научной деятельности которой явились исследование причин рецидивной преступности в Сибири, связанных с недостатками исполнения сроков лишения свободы и иных уголовных наказаний; разработка теоретических основ и конкретных предложений по совершенствованию организации и деятельности исправительно-трудовых учреждений и исполнения уголовных наказаний, не связанных с лишением свободы; предупреждение рецидивной преступности среди несовершеннолетних.
Научно-исследовательская работа по этим направлениям строилась на тесном взаимодействии сотрудников проблемной лаборатории и кафедр криминологии и исправительно-трудового права, уголовного права, уголовного процесса и криминалистики, на тесной связи с практикой, с работой ИТУ Томской, Новосибирской, Кемеровской областей, Красноярского края. Профессором
A. Л. Ременсоном была создана Томская школа в науке исправительно-трудового (пенитенциарного) права, им подготовлено новое поколение высококвалифицированных специалистов - 25 докторов и кандидатов наук.
В1987 г. издана коллективная монография «Проблемы теории и практики повышения трудовой и общественной активности осужденных» (под ред. А.Л. Ременсона и Н.И. Ланкина) - определенный итог теоретической и прикладной работы за 10 лет (1977-1987).
Сотрудниками кафедры криминологии и уголовноисправительного права за отчетный период опубликовано 10 работ монографического характера более 150 статей, разработан и издан «Курс лекций по уголовноисполнительному праву (Общая и Особенная)» -
B. А. Уткин, Томск, 1995; разработаны спецкурсы «Предупреждение рецидивной преступности», «Преступления в сфере экономики».
Подготовлены и изданы 12 учебно-методических пособий, в том числе учебное пособие по криминологии (Л.М. Прозументов, АВ. Шеслер, Красноярск, 1997), Комментарий к Уголовно-исполнительному кодексу РФ (М., 1997 г. - в соавторстве), Уголовно-исполнительное право России, учебник для вузов (М., 1997 г.-в соавторстве).
В 1991 г. по заказу Комитета по законодательству Верховного Совета РСФСР авторским коллективом под руководством профессора В.А Уткина был разработан проект Исправительно-трудового (Уголовно-исполнительного) кодекса РФ, который наряду с проектом Уголовно-исполнительного кодекса РФ, разработанного сотрудниками НИИ МВД РФ под руководством профессора А.И. Зубкова, был положен в основу ныне действующего Уголовно-исполнительного кодекса РФ, принятого Государственной Думой 18 декабря 1996 г. Сотрудники кафедры криминологии и уголовно-исполнительного права защитили кандидатские диссертации: Ю.И. Евстратов (1988), А.В. Шеслер (1992), И. А Никитина (1995), АА Глананкова (1998), в 1990 г. защи-
тил докторскую диссертацию В.А Уткин, в 1991 г. -О.В. Филимонов (переехал в г. Москву).
В республиканском конкурсе грантов в 1996 с по фундаментальным исследованиям в области гуманитарных наук коллективом кафедры и проблемной лаборатории был получен грант по теме «Теоретические основы правового регулирования привлечения к труду лиц , отбывающих наказание в исправительных учреждени-ях« Сотрудники кафедры и проблемной лаборатории принимали непосредственное участие в исследованиях по региональной программе «Социальный прогресс Сибири», которая включала разработку Томской областной программы «О мерах по обеспечению общественной безопасности и организации борьбы с преступностью и коррупцией в Томской области на 1993-94 гг.». Решением Томского Областного Совета народных депутатов проект программы, подготовленной сотрудниками кафедры и проблемной лаборатории, был принят 25.08.93 г. в качестве нормативного документа. По результатам конкурса на звание лауреата премии Томской области в сфере образования и науки сотрудники кафедры криминологии и уголовно-исполнительного права Ю.И. Евстратов, В.А. Уткин, В.Г. Швыдкий стали лауреатами этого конкурса за разработку проблем теории и практики борьбы с преступностью.
В последние десять лет кафедра уголовного процесса сосредоточила свои усилия на разработке научной темы: «Укрепление гарантий прав личности в уголовном судопроизводстве». Исследуются общетеоретические аспекты темы «Механизм уголовно-процессуального регулирования (профессор М.К. Свиридов, доцент
С.Л. Лонь); система и структура уголовного процесса (профессор Ю.К. Якимович). Исследуются и прикладные аспекты темы, такие, как элементы диспозитивности в поведении участников уголовного процесса (доцент О.И. Рогова); роль прокурорского надзора в обеспечении законности в уголовном процессе (доцент АИ. Да-нилюк); упрощенные производства в уголовном процессе (кандидат юридических наук Т В. Трубникова); роль защитника в собирании доказательств; заключение под стражу подозреваемых и обвиняемых; обеспечение прав потерпевшего в расследовании и судебном разбирательстве уголовных дел; судебный контроль за соблюдением следователем прав участников процесса. В1988-1998 гг. по исследуемой теме опубликованы: монографии проф-фессором Ю.К. Якимовичем «Система и структура уголовного процесса», «Системы стадий и система производств в уголовном процессе»; доцентом<о>; доцентом
С.Л. Лонем «Протокольное производство в уголовном процессе»; научные статьи в сборниках. Ежегодно сотрудники кафедр выступали с докладами на научных конференциях в Москве, Новосибирске, Барнауле, Красноярске, Кемерове, Томске.
Рад научных работ получили довольно высокую оценку: получен грант Российского фонда гуманитарных исследований (группа сотрудников под руководством профессора Ю.К. Якимовича); профессору Ю.К. Яки-мовичу присуждены премии администрации Томской области и Томского госуниверситета; кандидат юридических наук Т.В. Трубникова стала обладателем гранта фон-
146
да Сороса. По результатам научных исследований в 1988-1998 гг. были защищены диссертации: докторская - Ю.К. Якимовичем; кандидатские - С.Л. Лонем, О.И. Роговой, Т.В. Трубниковой. Кафедра уделяет значительное внимание подготовке молодых научных кадров - в настоящее время проходят подготовку 8 аспирантов дневного обучения (4 из них - совместно с Красноярским государственным университетом), 3 аспиранта заочного обучения, 3 соискателя.
Доктор юридических наук, профессор М.К. Свиридов возглавляет Совет по защите кандидатских диссертаций по специальностям 12.00.05 трудовое право, право социального обеспечения; 12.00.09 уголовный процесс, криминалистика, теория оперативно-розыскной деятельности.
Основными направлениями научно-исследовательской деятельности кафедры криминалистики являются теоретические и прикладные проблемы личности обвиняемого в уголовном судопроизводстве. По результатам научных исследований, проводимых под руководством профессора Н.Т. Ведерникова, были успешно защищены ряд кандидатских диссертаций.
В настоящее время кафедра осуществляет научные исследования по двум направлениям. Их теоретическое и практическое значение определяется познавательным потенциалом личности преступника, закономерности
поведения которого в процессе совершения преступления и на предварительном следствии во многом еще не познаны. В самом общем виде закономерности поведения и личности преступника определяются взаимодействием субъективного и объективного факторов, а их познание должно осуществляться в единстве. Самое активное участие в изучении отмеченных проблем принимает Н.Т. Ведерников, судья Конституционного Суда РФ.
Не менее важным научно-исследовательским направлением кафедры является расширение и углубление исследований в сфере оптимизации и повышения эффективности проведения следственных действий, в частности таких, как допрос, очная ставка. В этой связи кафедрой планируется экспериментальная наработка материала по использованию некоторых нетрадиционных средств и методов по оказанию правомерного психологического воздействия на допрашиваемых лиц (доцент И.Т. Кривошеин). Следует подчеркнуть большую роль в результатах исследований по криминалистике доцентов В.П. Бурчанинова и В.И. Черкашина.
Научно-исследовательская работа традиционно была и остается определяющим направлением деятельности всего коллектива ЮИ (ЮФ) ТГУ как непреходящее условие обеспечения осуществления учебного процесса на высоком уровне, получения студентами прочных знаний, повышения квалификации и мастерства преподавателей.
Статья представлена Ученым Советом Юридического института Томского государственного университета, поступила в редакцию 1J нюня 1998 с
УДК 340.01; 34.01:001.89
В.Г. Швыдкий
25 ЛЕТ ПРОБЛЕМНОЙ ЛАБОРАТОРИИ ТОМСКОГО ГОСУДАРСТВЕННОГО университета ПО ИССЛЕДОВАНИЮ ВОПРОСОВ БОРЬБЫ С РЕЦИДИВНОЙ ПРЕСТУПНОСТЬЮ В СИБИРИ
Дана история образования в Томоком государственном университете Проблемной лаборатории по исследованию вопросов борьбы о рецидивной преступностью. Проведен ретроспективный анализ научной работы, проведенной сотрудниками лаборатории и кафедр юридического института по укреплению законности в современной России.
Проблемная лаборатория Томского государственного университета по исследованию вопросов борьбы с рецидивной преступностью в Сибири была образована по решению ГКНТ СМ СССР № 45 от 14 ноября 1972 г. на основании приказов МВ и ССО РСФСР и ректора ТГУ, начала функционировать в феврале 1973 г. как подразделение НИЧ ТГУ Среди гражданских вузов СССР она стала единственным научным подразделением со столь специфическим направлением исследований.
Следует заметить, что формирование коллектива лаборатории началось за 5 лет до появления приказа о ее открытии. Под руководством большого энтузиаста, крупного ученого, заведующего кафедрой уголовного и исправительно-трудового права и криминологии профессора АЛ. Ременсона группой начинающих исследователей (выпускников ТГУ, аспирантов) уже были проведены достаточно успешные и весьма актуальные исследования в области исправительно-трудового пра-
ва, которые, дополнив определенными прикладными разработками исследования “материнской” организации - кафедры, послужили важным аргументом для принятия решения на уровне ГКНТ СМ СССР об открытии лаборатории. В тот период истории страны СМ СССР предусматривал опережающие темпы народно-хозяйственного развития Сибири, ее производительных сил на базе огромных запасов полезных ископаемых, нефти, газа, гидроэнергии, лесных богатств.
Решениями ГКНТ СМ СССР № 45 от 14.11.72 г. и № 248 от 12.06.73 г. определялись основные направления научной деятельности вновь открываемого подразделения ТГУ Ими стали: 1. Исследование причин рецидивной преступности в Сибири, связанных с недостатками исполнения сроков лишения свободы и иных уголовных наказаний. 2. Разработка теоретических основ и конкретных предложений по совершенствованию организации и деятельности ИТУ и исполнения уголов-
147
