CC BY
29
УДК 334.72
ключевые слова: развитие предпринимательства, поддержка малого и среднего бизнеса, Тамбовская область
М. В. Беспалов
НАПРАВЛЕНИЯ РАЗВИТИЯ МАЛОГО И СРЕДНЕГО ПРЕДПРИНИМАТЕЛЬСТВА ТАМБОВСКОЙ ОБЛАСТИ В СОВРЕМЕННЫХ УСЛОВИЯХ ЭКОНОМИЧЕСКОГО КРИЗИСА
С начала второго полугодия 2008 г. развивающийся мировой финансовый кризис усилил негативное влияние на экономическое развитие России. Особую важность в условиях финансового кризиса представляет развитие и поддержка малых форм предприятий как альтернативы крупному бизнесу. В статье представлен комплекс основных мероприятий, направленных на развитие малого и среднего бизнеса в Тамбовской области, включающий в себя создание бизнес-инкубаторов, развитие выставочно-ярмарочной деятельности, кредитования коммерческими банками малого бизнеса, помощь в сертификации продукции, развитие кадрового потенциала предпринимательских структур, обеспечение внешнего бухгалтерского обслуживания, содействие в приобретении оборудования в лизинг, оказание финансовой поддержки инновационным предприятиям области и т. д.
Предпринимательство может развиваться только при наличии в стране благоприятных внешних и внутренних условий, обеспечивающих возможности для развития предпринимательской среды. Под благоприятной предпринимательской средой понимают благоприятные социально-экономические, политические, гражданско-правовые условия, обеспечивающие экономическую свободу дееспособным гражданам для занятия предпринимательской деятельностью. Она представляет собой интегрированную совокупность объективных и субъективных факторов, позволяющих предпринимателям добиваться успехов в реализации поставленных целей, в осуществлении предпринимательских проектов и договоров и получении прибыли.
Анализируя экономическое развитие и процесс формирования благоприятной предпринимательской сферы в экономике России в 2008 г., следует отметить, что он носил неравномерный характер. До середины 2008 г. благодаря рекордным экспортным доходам и интенсивному расширению банковского кредита экономика
России развивалась динамично. С начала второго полугодия развивающийся мировой финансовый кризис усилил негативное влияние на экономическое развитие России.
Особую важность в условиях финансового кризиса представляет развитие и поддержка малых форм предприятий как альтернативы крупному бизнесу. Данные компании более мобильны и способны в короткие сроки подстроить свой бизнес под меняющиеся условия внешней среды, в том числе с учетом последствий мирового финансового кризиса. Рассмотрим динамику развития малого и среднего предпринимательства Тамбовской области в 2008 г.
В связи с введением в действие с 1 января 2008 г. Федерального закона от 24 июля 2007 г. №209-ФЗ «О развитии малого и среднего предпринимательства в Российской Федерации» устанавливаются новые критерии отнесения к малым предприятиям. В январе — сентябре 2008 г. в Тамбовской области действовало 1,3 тыс. малых предприятий. В общем количестве малых предприятий преобладали предприятия и организации с видом экономической деятельности «оптовая и розничная торговля» и «ремонт автотранспортных средств, бытовых изделий и предметов личного пользования», которые составили 26,4%. На предприятия и организации сельского хозяйства, охоты и лесного хозяйства приходится 16,1%, строительства — 16,0%, обрабатывающих производств — 15,0%, по операциям с недвижимым имуществом, аренде и предоставлению услуг — 12,8%, транспорта и связи — 6,5% общего количества малых предприятий. Среди малых предприятий оптовой и розничной торговли на долю предприятий розничной торговли приходится 56,4%, оптовой -35,3% [10].
В обрабатывающих производствах преобладают предприятия, занимающиеся производством пищевых продуктов — 26,1%, прочих неметаллических минеральных продуктов — 13,1%, текстильным и швейным производством — 12,1%, металлургическим производством и
производством готовых металлических изделий, производством машин и оборудования — по 8,5%, обработкой древесины и производством изделий из дерева — 6,5% [4].
В январе — сентябре 2008 г. на малых предприятиях число замещенных рабочих мест составило 43,1 тысячи, в том числе работниками списочного состава 40,5 тысяч (94,0%), внешними совместителями и по договорам гражданско-правового характера 2,6 тысяч (6,0%). Доля работников малых предприятий в общей численности занятых на предприятиях и организациях области (без совместителей и работающих по договорам гражданско-правового характера) в январе — сентябре 2008 г. составила 13,1% [11].
За январь — сентябрь 2008 г. среднемесячная заработная плата на малых предприятиях сложилась в размере 8289,2 рублей, что на 19,8% ниже, чем в среднем по крупным и средним предприятиям Тамбовской области [4].
Оборот малых предприятий за девять месяцев 2008 г. составил 27980,0 млн рублей. Основная доля оборота малых предприятий приходится на организации со следующими экономическими видами деятельности:
— оптовая и розничная торговля; ремонт автотранспортных средств, мотоциклов, бытовых изделий и предметов личного пользования -49,6%;
— строительство — 19,3%;
— обрабатывающие производства — 11%;
— сельское хозяйство, охота и лесное хозяйство — 9,2%;
— операции с недвижимым имуществом, аренда и предоставление услуг — 6,8%;
— транспорт и связь — 1,8%;
— другие виды деятельности — 2,3% [10].
На наш взгляд, для развития малого и среднего предпринимательства Тамбовской области в современных условиях экономического кризиса необходима реализация следующих мероприятий:
1. Создание бизнес-инкубаторов и техноцент-ров, деятельность которых направлена на формирование благоприятных условий для развития предпринимательских структур, в том числе по осуществлению поддержки высокотехнологических предприятий в условиях мирового финансового кризиса.
Под бизнес-инкубатором (техноцентром) понимается объект инфраструктуры поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства, осуществляющий поддержку предпринимателей на ранней стадии их деятельности путем
предоставления в аренду нежилых помещений офисного или производственного назначения и оказания консультационных, бухгалтерских, юридических и прочих услуг. Одной из целей данной программы является обеспечение начинающих и развивающихся субъектов малого и среднего бизнеса нежилыми помещениями, отвечающими современным качественным, техническим и функциональным требованиям. Бизнес-инкубатор обеспечивает оказание следующих основных услуг:
— предоставление в аренду предпринимательским организациям нежилых помещений бизнес-инкубатора;
— осуществление технической эксплуатации здания бизнес-инкубатора;
— почтово-секретарские услуги;
— консультационные услуги по вопросам налогообложения, бухгалтерского учета, кредитования, правовой защиты и развития предприятия, бизнес-планирования, повышения квалификации и обучения персонала коммерческих компаний;
— доступ к информационным базам данных;
— внешнее бухгалтерское обслуживание;
— иные виды услуг, необходимые малому и среднему бизнесу.
2. Развитие выставочно-ярмарочной деятельности. Данный механизм применяется для развивающихся и устойчиво работающих субъектов среднего и малого предпринимательства путем предоставления выставочных площадей на льготных условиях и обеспечения участия в международных выставках. Условия участия в данной выставочно-ярмарочной деятельности дифференцируются в зависимости от категорий, к которым относятся субъект предпринимательской деятельности. Программа предусматривает следующие формы поддержки предпринимательских структур:
— Предоставление на льготных условиях выставочных площадей при проведении выставок и ярмарок на территории соответствующего региона.
— Возмещение части затрат на оплату выставочных площадей при участии в международных выставках и ярмарках.
— Постоянное информирование субъектов предпринимательской деятельности о проводимых выставках и ярмарках.
— Издание рекламно-информационных и справочных материалов о продукции, товарах и услугах, представляемых предприятиями на выставках и ярмарках.
— Развитие и поддержка организаций инфраструктуры выставочно-ярмарочной деятельности и т.д.
3. Развитие кредитования коммерческими банками субъектов среднего и малого предпринимательства, что особенно важно в условиях финансового кризиса. Данная программа применяется для начинающих, развивающихся и устойчиво работающих субъектов среднего и малого предпринимательства. В рамках этой программы из регионального бюджета субъектам предпринимательской деятельности компенсируется часть расходов, связанных с получением кредита в коммерческом банке, в том числе частичное субсидирование процентной ставки по кредиту.
Цель программы — расширение доступа субъектов среднего и малого предпринимательства к кредитным ресурсам коммерческих банков. В программу развития кредитования коммерческими банками субъектов среднего и малого предпринимательства включаются предпринимательские организации, испытывающие недостаток в основных или оборотных средствах и осуществляющие хозяйственную деятельность не менее 1 года.
4. Помощь субъектам предпринимательской деятельности в сертификации продукции, работ, услуг. Данная программа применяется для устойчиво работающих хозяйствующих субъектов и направлена на субсидирование части затрат предпринимательских структур, связанных с оплатой услуг по выполнению обязательных требований законодательства России и законодательства страны — импортера продукции, являющихся необходимыми для экспорта товаров (работ, услуг). В том числе работ по сертификации, регистрации или другим формам подтверждения соответствия качества продукции.
Цель программы — оказание поддержки предпринимательским организациям, производящим товары (работы, услуги), в том числе предназначенные для экспорта. Помощь субъектам предпринимательской деятельности в сертификации продукции, работ, услуг предусматривает следующие формы под держки:
— Первая форма поддержки — оказание консультационного сопровождения субъектов предпринимательской деятельности на этапе подготовительных работ, предшествующих сертификации, регистрации или другим формам подтверждения соответствия качества продукции.
— Вторая форма поддержки — возмещение коммерческим организациям части затрат, свя-
занных с оплатой услуг по выполнению обязательных требований законодательства России и законодательства страны-импортера, являющихся необходимыми для экспорта товаров (работ, услуг), в том числе работ по сертификации, регистрации или другим формам подтверждения соответствия качества. Максимальный объем возмещения одной организации составляет не более 50% документально подтвержденных затрат, связанных с выполнением обязательных требований.
5. Развитие кадрового потенциала предпринимательских структур путем организации комплексной системы обучения (повышения квалификации, подготовки, переподготовки кадров) для субъектов предпринимательской деятельности на льготных условиях, обеспечивающих:
— бесплатное обучение основам и специфике ведения бизнеса начинающих предпринимателей;
— обучение по основным направлениям ведения бизнеса, реализацию программ повышения квалификации, подготовки (переподготовки) кадров на условиях частичной оплаты субъектам предпринимательской деятельности (в зависимости от программы обучения, до 2/3 от стоимости программы обучения).
Целью данной программы является создание комплексной системы обучения (повышения квалификации, подготовки, переподготовки кадров) в целях обеспечения предпринимательских организаций высококвалифицированными кадрами.
6. Обеспечение внешнего бухгалтерского обслуживания субъектов малого и среднего предпринимательства, размещенных на базе бизнес-ин-кубаторов. Цель Программы — оказание предпринимательским организациям комплекса услуг по внешнему бухгалтерскому обслуживанию, включающего:
— постановку на бухгалтерский учет;
— разработку учетной политики;
— ведение бухгалтерского учета по всем регистрам и его интеграция в систему финансового и управленческого учета предприятия;
— составление квартальной и годовой отчетности.
— внедрение и поддержка финансово-орга-низационных схем, оптимизирующих финансовые затраты предприятия и т. д.
7. Содействие в приобретении оборудования в лизинг. Данная программа применяется для развивающихся и устойчиво работающих предпринимательских структур. В рамках данной программы из бюджета региона субъектам
предпринимательской деятельности компенсируется часть расходов, связанных с получением оборудования в лизинг. Цель программы — оказание за счет средств регионального бюджета поддержки предприятиям при приобретении ими основных средств в лизинг.
В рамках реализации программы по содействию в приобретении оборудования в лизинг субъекту предпринимательской деятельности осуществляется частичное возмещение за счет средств бюджета региона части авансового платежа по лизинговому имуществу.
8. Оказание финансовой поддержки инновационным предприятиям и начинающим субъектам предпринимательской деятельности, представившим окупаемые проекты, на содействие развитию венчурных инвестиций в научно-тех-нической сфере. Программа предусматривает следующие формы поддержки:
— финансирование наиболее перспективных инновационных проектов из средств сформированного фонда содействия развитию венчурных инвестиций в предприятия в научно-технической сфере;
— обеспечение участия руководителей и специалистов инновационных предприятий в обучающих семинарах по организации и ведению инновационного бизнеса;
— обеспечение информационной поддержки предприятий.
Участниками программы могут являться субъекты предпринимательской деятельности, осуществляющие хозяйственную деятельность в научно-технической и инновационной сфере.
Практическая реализация данных направлений развития малого и среднего предпринимательства должна позволить сформировать благоприятный предпринимательский климат для развития малого и среднего предпринимательства Тамбовской области в современных условиях экономического кризиса.
Список литературы
1. Аникин А. История финансовых потрясений. Российский кризис в свете мирового опыта. М. : Олимп Бизнес, 2009.448 с.
2. Джон Вон Эйкен. Кризис. Остаться в живых! Настольная книга для руководителей, предпринимателей и владельцев бизнеса. М.: Альпина Бизнес Букс, 2009. 35 2с.
3. Инвестиционный паспорт Тамбовской области. [Сайт]. URL: http://www.invest-tambovregion.ru.
4. Информационный портал органов государственной власти Тамбовской области. [Сайт]. URL: http://www. tambov.gov.ru.
5. Министерство регионального развития Российской Федерации [Сайт]. URL: http://www.minregion.ru.
6. Министерство экономического развития Российской Федерации. [Сайт]. URL: http://www.economy.gov.ru.
7. Мировой экономический кризис. Хроника и комментарии // Блог Михаила Хазина. [Сайт]. URL: http://www. worldcrisis.ru.
8. Попов А. Финансовый кризис 2009. Как выжить? М.: ACT, 2008. 218 с.
9. Тамбов-информ : информационная система. [Сайт]. URL: http://www.taminfo.ru.
10. Территориальный орган Федеральной службы государственной статистики Тамбовской области. [Сайт]. URL: http://tmb.gks.ru:8085/public/release/publ_2008.htm.
11. Федеральная служба государственной статистики. [Сайт]. URL: http://www.gks.ru.
