CC BY
27УДК 94(571.54+517.3)
doi: 10.18101/2305-753Х-2019-1-20-25
НАПРАВЛЕНИЯ МЕЖДУНАРОДНОГО СОТРУДНИЧЕСТВА г. УЛАН-УДЭ С ГОРОДАМИ МОНГОЛИИ
© Паликова Татьяна Вадимовна
доктор исторических наук, доцент кафедры всеобщей и отечественной истории Бурятский государственный университет, E-mail: [email protected]
© Цырендондокова Арюна Соеловна
магистрант кафедры всеобщей и отечественной истории, Бурятский государственный университет, E-mail: [email protected]
Статья посвящена проблеме международного сотрудничества городов на примере побратимских связей Улан-Удэ и монгольского Дархана. В ходе рассмотрения материала, основанного на данных, изъятых из Государственного архива Республики Бурятия, периодики и анализа электронных источников, авторы приходят к выводуо том, что в ходе формирования и развития внешних связей в соответствии с соглашением о дружественных связях городов были сформированы основные направления - политическое, экономическое, медицинское, спортивное, культурное, сложилась определенная система форм и методов, главными из которых стали обмен официальными делегациями, дни или недели дружбы, обмен художественными коллективами и художественными артефактами, молодежная мобильность. Длительность внешних связей, постоянно расширяющийся список городов-побратимов свидетельствуют об эффективности, взаимовыгодности и необходимости подобной деятельности.
Ключевые слова: Улан-Удэ, Дархан, побратимство, сотрудничество, соглашение, город-побратим, Бурятия, Монголия.
Город как система является сложнейшей общественной структурой, имеющей взаимосвязи и коммуникации, осуществляющиеся в различных видах и формах. Одной из форм такой коммуникации считается побратимство, значимость которого возрастает, поскольку речь идет, в том числе и о внешних связях городов. Реализация данной программы городом Улан-Удэ, как явствует из информации, размещенной на сайте городского совета [4] воплощена в тесных двухсторонних отношениях с 3 российскими и 20 зарубежными городами, 17 из которых сосредоточены в странах АТР (исключая США), что несопоставимо с деятельностью ни с одного столичногореспубликанского, губернского или областного центра Сибири и Забайкалья. Город Улан-Удэ находится в авангарде взаимоотношений восточного внешнеполитического вектора страны, поэтому побратимские связи с Монголией, начавшиеся по исторической традиции в 1967 г. (Дархан [5]) и продолжающиеся в XXI в. (Улан-Батор, 2000 [7]; Эрдэнэт, 2002 [6]) вполне закономерны, как и зависимость развития территории от установления стабильных международных контактов.
В современных условиях, прежде всего в результате процесса глобализации наблюдается тенденция к расширению круга факторов международного сотрудничества, превращая не только государства, регионы, нодаже отдельные города в его активных участников. Особое место в этом движении занимают городские поселения, чье географическое положение и историческое развитие способствует установлению интенсивных контактов с соседними территориями. В этом смысле г. Улан-Удэ может быть моделью такого международного взаимодействия, учитывая историю его возникновения, геополитическое значение, местоположение на автохтонной территории, исторически составлявшей и в последующем тяготевшей к монгольскому миру, а также те основные этапы формирования побратимства в СССР, в ходе которых выработались подходы к отбору побратимов, методика установления связей, направления деятельности, контролирующие органы и организации.
Данная статья не претендует на исчерпывающее исследование феномена международного сотрудничества городов и ограничивается лишь формами и методами сотрудничества по основным сферам. Тем не менее, считаем необходимым обратить внимание на следующее. Сотрудничество между городами-побратимами осуществляется путем участия в разных международных организационных структурах на двусторонней и широкомасштабной договорной основе о дружбе и сотрудничестве. Главным документом, определяющим отношения, является соглашение о дружественных связях городов. В этом документе и дополняющих его договорах расписываются основные направления сотрудничества и их конкретная реализация как основа внешних связей органов местного управления.
Для сотрудничества между побратимами сложилась определенная система форм и методов, главными из которых стали, во-первых, обмены официальными делегациями, во-вторых, проведение «дней и недель дружбы», в-третьих, обмен художественными коллективами, в-четвертых, обмен художественными артефактами, в том числе художественными или документальными фотографиями, в-пятых, молодежная мобильность.
Одной из первых по времени формирования и самых распространенных форм является обмен делегациями в соответствии со среднеперспективными (год или два) планами сотрудничества. Состав официальных делегаций в профессиональном отношении, как правило, может включать депутатов органов городского самоуправления, представителей промышленности, культуры, науки, здравоохранения и спорта. Их численный состав колеблется от трех до десятка человек. План посещения содержит мероприятия, посвященные дружбе народов; основная цель посещений - решение вопросов дальнейшей совместнойдеятель-ности по укреплению связей и обмен опытом в муниципальной и экономической сферах.
Наибольшая активность использования подобной формы сотрудничества пришлась на 80-е гг. ХХ в., когда происходил ежегодный обмен рабочими делегациями, численность которых постоянно росла, что, безусловно, являлось следствием непосредственной заинтересованности в этой форме общения и признанием ее действенности. Так, в 1981 г. в Дархане для обмена опытом побывала делегация работников промышленности и строительства в составе 3 человек, а в
1983 г. - уже в составе 10 человек. Ответная дарханская делегация 1981 г. для освоения новых технологий посетила Улан-Удэ в составе 8 человек, а в 1983 г. -численностью в 15 человек [2. Л. 6].
Дархан был молодым городом, в создании промышленного потенциала которого принимали участие не только советские специалисты, но и представители стран социалистического лагеря. Тем интересней было ознакомление с уровнем современного производства и организацией работы как на промышленных предприятиях, так и в управленческих структурах города. В 1981-1982 гг. Дархан посетила делегация из 5 руководителей партийных, государственных и общественных организаций города во главе с председателем исполкома СНК В.П. Убеевым, первым и вторым секретарями улан-удэнского городского комитета КПСС А. М. Беляковым и Д. И. Антоновой, которая приняла непосредственное участие в изучении делопроизводственных документов, а для обмена опытом работы на промышленных предприятиях Дархана в состав делегации входил специалист в области технического обслуживания В. А. Сериков [1. Л. 11-12].
Для более действенной помощи в г. Дархан отправлялись делегации отдельных предприятий. Так, в июне 1980 г. Улан-Удэнский домостроительный комбинат направил на Дарханский завод железобетонных конструкций 5 специалистов во главе с первым заместителем С. А. Тиминым для обмена опытом на рабочих местах.
Несмотря на конкретную помощь в организации производства и обмен опытом основополагающими во время визитов были вопросы о взаимовыгодной экономике. И это неслучайно, ведь установление экономических связей между побратимами способствовали привлечению денежных средств, в том числе и для развития предприятий, следствием чего становилось создание новых рабочих мест. Еще одним важным результатом обмена делегациями можно считать возможность стажировки на ведущих предприятиях городов сотрудников разных сфер, которые могли в последующем применить приобретенный опыт на своем предприятии.
Стоит обратить внимание на то, что промышленность - не единственное сфера, к которой проявляли интерес города-побратимы. Активно развивалось медицинское сотрудничество, в рамках которого были достигнуты договоренности об обследовании и лечении жителей Улан-Удэ с болезнями желудочно-кишечного тракта. В 1982 г. Улан-Удэ посетилидве специализированные делегации медицинских работников городской больницы Дархана: делегация в составе 3 врачей и 3 медицинских сестер занималась реабилитационной и физиотерапевтической деятельностью. Делегацию возглавил заведующий отделением реабилитации Мишгээу. Делегация врачей-стоматологов, медицинской сестры и техника-протезиста во главе с заведующим стоматологическим отделением Монгольской объединенной больницы врачомМэнхтерсерьезное внимание уделила вопросам организации научной работы врачей в области стоматологии, использования новых методов лечениязубных болезней, особенно, для снижения детской заболеваемости [2. Л. 53.].
Деловые визиты, как правило, сопровождались довольно широкой культурной программой, но поскольку цель нашей работы освещение основных направлений международного взаимодействия, постольку мы выделим данный аспект
деятельности специально как один из векторов сотрудничества. Тем более что обмен художественными коллективами и художественными артефактами, в том числе образцами товаров культурно-бытового назначения, художественными или документальными фотографиями был включен в соглашение о дружественных связях. Именно сотрудничество в культурной сфере стало наиболее доступной и распространенной формой. На протяжении 1970-х - 1980-х гг. ежегодно осуществлялось от 15 до 20 выездов художественных коллективов республики в город-побратим, в рамках которых устраивались концерты оперного и балетного искусства, вечера классической и народной музыки, бурятской поэзии. Данное направление преследовало главную цель - познакомить с достижениями в области культуры. В некотором роде эти гастрольные поездки можно рассматривать как своеобразный отчет за год, демонстрировавший уровень развития в той или иной сфере художественной культуры побратима. Вместе с тем, не менее важным становится стремление ознакомить дружественный город с современной жизнью и значимыми событиями. В этом смысле интересной была организованная в Дар-хане (1973) выставка «50 лет Советской Бурятии», включавшая более 40-50 экспозиций о Бурятии, в том числе многочисленные фотографии, фиксирующие изменения, произошедшие в республике за годы советской власти, и образцы товаров культурного назначения [1. Л. 33-36].
Город Дархан считается молодым городом, 70% всего населения это молодые люди до 28 лет. Безусловно, молодежь в связях городов играет ведущую роль, и в описываемый нами период отмечался некоторый рост участия молодежи в сотрудничестве городов. Начиная с 1979 по 1981 гг., в г. Дархане побывало 9 молодежных групп [2. Л. 16]. При этом формы молодежной мобильности, выработанные в советские годы, успешно развиваются и сегодня, в частности обучение в вузах города или стажировка преподавателей, сотрудников и переводчиков русского языка. Были установлены прочные связи между студентами и преподавателями Бурятского и Улан-Баторского педагогических институтов. К 1981 г., по данным из органов образования, в высших учебных заведениях Улан-Удэ, прежде всего Восточно-Сибирском государственном институте культуры обучалось 60 из 62 студентов из Монголии, которые став дипломированными специалистами, работали в различных учреждениях культуры. Так, Шааран-жавШагдар возглавлял отдел культуры горисполкома г. Улан-Батора, а Тумэн-Намсарайжав работал режиссером на киностудии «Монголкино».
В 1982 г. во ВСГКе обучалось 24 монгольских студента, 8 из них жители г. Дархана, 10 - в БГПИ, 10 - в Индустриально-Педагогическом училище и 17 - в Лесотехникуме. Во время учебы многие студенты из Монголии побывали в Москве и Ленинграде. На факультете повышения квалификации при Бурятском государственном сельско-хозяйственном институте ежегодно обучались 100 монгольских специалистов [3. Л. 8.].
Одними из первых мероприятий, ознаменовавших установление побратимства, стали товарищеские футбольный матч и соревнование борцов вольного стиля (5 человек) в Дархане, куда в июне в 1967 г. прибыла спортивная делегация Улан-Удэ. Руководство обоих городов понимает, что развитие спорта является одним из важных компонентов сотрудничества, более того оно способствуют привлечению к связи между городами молодежи. Поэтому в дальнейшем
товарищеские турниры стали проводится каждый год: в г. Улан-Удэ (турнир по самбо памяти героя-пограничника Николая Петрова, 1972) и г. Дархан (городской турнир по футболу). Для монгольских народов спортивные состязания традиционно являются важнейшей составляющей национальных праздников. Поэтому побратимские делегации обязательно принимают ежегодное участие в бурятском Сухарбане и монгольском Надоме. Впервые посостязаться в борьбе, скачках и стрельбе из лука дарханскаяделегация в составе 28 человек прибыла в Улан-Удэ в 1967 г. [1. Л. 8.]
Все рассмотренные выше формы сотрудничества могут быть и самостоятельным мероприятием, и частью более широкой формы - Дней/или Недели дружбы городов, и оцениваются муниципалитетами как эффективная и наиболее перспективная форма, поскольку позволяет упрочить экономическое сотрудничество, широко информировать общественность городов о культуре и укрепить толерантность между жителями. Более того, сегодня форма получила более конкретное наименование, определяющее главные пути сотрудничества городов, -Дни экономики и культуры, в рамках которых проходят не только творческие концерты монгольских артистов, но и выставки-ярмарки продукции монгольских и бурятских производителей, деловые встречи и переговоры с предпринимателями. Олицетворением дружбы между городами стали строительство сквера, установка памятных знаков Улан-Удэ и Дархана и переименование улиц в Улан-Удэнскую и Дарханскую (2013, 2014).
Таким образом, все вышесказанное позволяет утверждать, что побратимские связи Улан-Удэ возникли в конце 60-х гг. ХХ в., в ходе их развития были сформированы несколько направлений - в политической, экономической, медицинской, спортивной и культурной сферах в соответствии с пунктами Соглашения о дружбе и сотрудничестве, выработаны определенные формы - обмен делегациями, художественными коллективами и артефактами, выставки и выставки-ярмарки, спортивные соревнования и культурные мероприятия как самостоятельные мероприятия или в составе более широкой формы - дни/недели дружбы городов, а также молодежная/студенческая мобильность.
Длительность внешних связей, постоянно расширяющийся список городов-побратимов свидетельствуют об эффективности, взаимовыгодности и необходимости подобной деятельности.
Литература
1. Государственный архив Республики Бурятия (ГАРБ), Ф. 661, Оп. 4, Д. 749.
2. Там же Д. 1215.
3. Там же. Д. 1326.
4. Официальный сайт органов местного самоуправления Улан-Удэ [Электронный ресурс] URL: http://ulan-ude-eg.ru/industry/econom_biznes/vneshn/goroda/ Дата обращения: 6.03.2019.
5. Сайт г. Дархан [Электронный ресурс] Дархан-Уульский аймак Монголии URL: http://darhan/ citi.com Дата обращения: 3.03.2019.
6. Официальный сайт органов местного самоуправления Эрдэнэт [Электронный ресурс] URL: http://www.erdenet.mn/ Дата обращения: 8.03.2019.
7. Официальный сайт органов местного самоуправления Улан-Батор [Электронный ресурс] URL: http://www.ulaanbaatar.mn/ Дата обращения: 8.03.2019.
References
1. Gosudarstvennyi arkhiv Respubliki Buryatiya (GARB), F. 661, Op. 4, D. 749.
2. Tam zhe. D. 1215.
3. Tam zhe. D. 1326.
4. Ofitsial'nyi sait organov mestnogo samoupravleniya Ulan-Ude [Elektronnyi resurs] URL: http://ulan-ude-eg.ru/industry/econom_biznes/vneshn/goroda/ Data obrashcheniya: 6.03.2019.
5. Sait g. Darkhan [Elektronnyi resurs] Darkhan-Uul'skii aimak Mongolii URL: http://darhan/ ci-ti.com Data obrashcheniya: 3.03.2019.
6. Ofitsial'nyi sait organov mestnogo samoupravleniya Erdenet [Elektronnyi resurs] URL: http://www.erdenet.mn/ Data obrashcheniya: 8.03.2019.
7. Ofitsial'nyi sait organov mestnogo samoupravleniya Ulan-Bator [Elektronnyi resurs] URL: http://www.ulaanbaatar.mn/ Data obrashcheniya: 8.03.2019.
DIRECTIONS OF INTERNATIONAL COOPERATION
OF THE CITY OF ULAN-UDE WITH THE CITIES OF MONGOLIA
Tatiana V. Palikova
Dr. Sci. (Hist.), A/Prof.,
Department of World and Russian History,
Buryat State University
E-mail: [email protected]
Aryuna S. Tsyrendondokova
Master of the Department of General and National History, Buryat State University E-mail: [email protected]
The article is devoted to the problem of international cooperation of cities on the example of twinning of Ulan-Ude and Mongolian Darkhan. During the consideration of the material based on the data taken from the state archive of the Republic of Buryatia, periodicals and analysis of electronic sources, the authors conclude that in the course of the formation and development of external relations in accordance with the agreement on friendly relations of cities were formed the main directions - political, economic, medical, sports, cultural, there was a certain system of forms and methods, the main of which were the exchange of official delegations, days or weeks of friendship, the exchange of art collectives and art artifacts, youth mobility. The duration of external relations, the ever-expanding list of twin cities indicate the effectiveness, mutual benefit and the need for such activities. Keywords: Ulan-Ude, Darkhan, Buryatia, Mongolia, cooperation, agreement, twin cities.
