Направления использования топливно-энергетических ресурсов горнодобывающих регионов Текст научной статьи по специальности «Экономика и бизнес»

экономико-матема-тическая модель затрат на добычу ТЭР в виде немонотонной функции объективно соответствует современным тенденциям взаимодействия спроса и предложе-

ния природного сырья в зависимости от производственных затрат на освоение истощаемого месторождения полезных ископаемых и цены на природное сырье.

— Коротко об авторах ---------------------------------------------------------------------------

Петрова Татьяна Викторовна - кандидат технических наук, доцент кафедры экономики и управления горным производством,

Кушнеров Юрий Петрович - доктор экономических наук, профессор кафедры экономики и управления горным производством,

Нифонтов Альберт Иванович - кандидат технических наук, заведующий кафедрой экономики и управления горным производством,

Сибирский государственный индустриальный университет, г. Новокузнецк.

-------------------------------------------- © Т.В. Петрова, 2004

УДК 332.146.2:622.33 Т.В. Петрова

НАПРАВЛЕНИЯ ИСПОЛЬЗОВАНИЯ ТОПЛИВНО-ЭНЕРГЕТИЧЕСКИХ РЕСУРСОВ ГОРНОДОБЫВАЮЩИХ РЕГИОНОВ

~П соответствии со стратегией повыше--Я-9 ния качества жизни социума потребность энергии, необходимой для обеспечения достойных человека условий жизни, будет увеличиваться, что подтверждается высоким удельным потреблением всех видов энергии в развитых странах по сравнению с соответствующими показателем в России.

Соответственно в регионах с невозобновимыми ТЭР по мере их истощения удельный уровень жизни социума и потребления энергии должен быть не ниже общероссийского.

Реализация этой концепции обеспечивается посредством действия следующих принципов:

• принцип планирования параметров социально-экономического потенциала регионов: не от прошлого через настоящее к будущему, а от будущего к настоящему.

• принцип синхронного управления доходами от реализации убывающих ТЭР и социально-экономическим потенциалом региона посредством повышения его устойчивости к изменениям внешней и внутренней сред по мере сокращения невозобновимых топливноэнергетических ресурсов;

Декомпозиция структуры ТЭК и схема взаимосвязи между ее компонентами

• на стадии завершения процесса отработки технологичных запасов угольных месторождений регионов необходимо ограничивать капиталовложения на поддержание и расширение основного капитала на предприятиях этого месторождения с целью полного использования изношенного капитала;

• принцип соответствия развивающихся технологий добычи, переработки и использования ТЭР усложняющимся горногеологическими условиями и изменяющимся качественным характеристикам угольной продукции.

Указанные принципы учтены при разработке алгоритма модели социальноэкономического развития регионов с убывающими невозобновимыми топливно-

энергетическими ресурсами (рисунок).

В процессе декомпозиции социальноэкономической системы региона выделены структурные элементы, основными из которых являются: геологические запасы ТЭР в недрах региона и трудовой потенциал. В соответствии с теорией стратегического менеджмента определение миссии природных ТЭР и социума является ключевым моментом разработки сценариев развития социально-экономического потенциала региона. Действительно, природные ТЭР и качество трудовых ресурсов являются главными структурообразующими элементами. Необходимость разработки месторождений полезных ископаемых и использования ТЭР возникает из необходимости повышения благосостояния социума, национальных или транснациональных интересов.

Следующим важным элементом социальноэкономической системы региона является рынок геологических запасов ТЭР в недрах. Появление этого элемента в структуре социальноэкономического потенциала региона регламентируется рентоориентированной экономикой. Государство на праве собственника недр осуществляет процедуру предоставления участков недр недропользователю через рынок запасов ТЭР в недрах. Право пользования участком недр, доступа к месторождению и извлечения из него минерального сырья предоставляется по рыночным законам на аукционах, конкурсах посредством платежей. Собственник недр может передать другому недропользователю по договору аренды часть недр на определенный срок для добычи ТЭР. Таким образом, рынок геологических запасов ТЭР в недрах в российской экономике становится де-юре.

Очевидно, для функционирования топливно-энергетического комплекса региона необходимо иметь устойчивые источники инвестиций. Инвестор, имея высокий уровень профессионализма, проводит анализ рынка свободных участков геологических запасов ТЭР в недрах и, при отсутствии экономически выгодных для отработки участков, финансирует геологоразведочные работы с целью пополнения рынка геологическими запасами.

Следует отметить, что в России, несмотря на замену отчислений на воспроизводство минерально-сырьевой базы на налог на пользование недрами объем инвестиций в геологоразведочные работы снижается. Это привело к негативным результатам. Например, в Кузбассе в 2000 г. по сравнению с 1990 г. численность геологов снизилась в 4,6 раза, а буровых станков - в 3,3 раза1.

По-видимому, необходимо институциональное закрепление права инвестора, вложившего капитал в геологоразведочные работы, на приоритеты при приобретении участков недр на аукционе.

Наличие природных ТЭР и отсутствие качественных трудовых ресурсов в регионе приводит к омертвлению национальных богатств. В качестве примера можно выделить регионы Сибири и дальнего Востока с огромными запасами минеральных ресурсов, которые не используются из-за отсутствия инфраструктуры и трудовых ресурсов.

В соответствии с методологией исследования сложных систем приведенную на рисунке структуру ТЭК региона следует рассматривать как некоторую целостность, включающую подсистемы. Вследствие взаимодействия подсистем и реализации интенсивных методов поэтапного развития производства на основе достижений НТП в каждом синтезированном альтернативном варианте появляется эмерджент-ность.

Одним из критериев эффективности альтернативных сценариев является возможность диверсификации производства как внутри ТЭК, так и вне его за счет минимизации использования энергоносителей при соблюдении ограничений по социальным и экологическим

1Дегтярев В.П. Состояние минерально-сырьевой базы Кузбасса и первоочередные задачи геологоразведочной отрасли // ТЭК и ресурсы Кузбасса. Вестник ТЭК Кузбасса. - 2001.- №3. - С.3-9.

критериям.

Следующим элементом топливно-

энергетического комплекса региона является рынок топливно-энергетической продукции. В соответствии с законами спроса и предложения объем спроса уменьшается при увеличении цены продукции, а объем предложения увеличивается. Применительно к топливно-

энергетическому потенциалу региона с истощаемыми ТЭР проявление этих законов может быть следующим: при истощении ТЭР, благоприятных для добычи и переработки по эффективным технологиям, производственные

удельные затраты, а следовательно, и цена продукции у производителя возрастут, что приведет к снижению спроса на рынке. Для исключения этой кризисной ситуации на рынке топливно-энергетической продукции в структуре модели предлагаются два альтернативных элемента: заменители ТЭР и энергосбережение ТЭР. На завершающем этапе использования истощаемых ТЭР возможно сокращение объемов добычи при высоких производственных издержках. На этом этапе применение заменителей и энергосбережение ТЭР станут структурообразующими элементами диверсифицированного промышленного потенциала региона.

Основными направлениями снижения производственных издержек является инновация технологий на основе поэтапного развития научно-технического прогресса. Поэтому в структуру модели (рисунок) введены два элемента: научно-технический прогресс (НТП) и технологии добычи, переработки и использования ТЭР. Необходимость перехода к инновационной экономике подтверждается тем, что в настоящее время вклад в валовой региональной продукт Кемеровской области современных достижений НТП составляет 9-10 %, вклад экономики, способной обеспечить стабильное развитие региона - около 40 %, а 50 % производств утратили свою социальноэкономическую эффективность и подлежат замене. Экономически обоснованные пропорции должны составлять соответственно 30:60:10 %2.

Повышение эффективности технологий до-

2Региональные особенности перехода Кемеровской области на устойчивое развитие / В.П. Мазикин, В.И. Овденко, С.А. Басов, Е.Л. Счастливцев // Региональные проблемы перехода к устойчивому развитию: ресурсный потенциал и его рациональное использование в целях устойчивого развития Том 1. - Кемерово: Изд-во Полиграф, 2003. - С. 3-24.

бычи и переработки ТЭР предлагается проводить по двум направлениям: поэтапное внедрение достижений НТП в виде инноваций; диверсификация технологий добычи и переработки ТЭР посредством внедрения в производство новых технологий, например, глубокая переработка угля с получением продукции в виде чистого угля, водоугольной суспензии, жидкого топлива, промысловой или попутной добычи и использования метана или продуктов газификации и др. Реализация системы многопрофильного использования ТЭР позволит получить синергетический эффект (рост упорядоченности, согласование подсистем) за счет полного использования ТЭР, повышения конкурентоспособности промышленного потенциала региона, приобретения социумом опыта диверсификации производства.

Возможность применения инноваций ограничена экологическими факторами, способностью социума освоить новые технологии, а также соответствием целевых программ социально-экономического и экологического развития региона. Поэтому в структуру модели включен элемент с ограничениями (рисунок).

На устойчивость и эффективность развития региона существенное влияние оказывает его удаленность от потребителей ТЭР. С увеличением расстояния между потребителем и производителем сокращается объем продаж и увеличивается цена продукции у потребителя.

Кроме дальности транспортирования энергоносителей на цену у потребителя влияют другие факторы, в том числе виды поставок продукции: внутрикорпоративные структуры по трансфертным ценам, по рыночным ценам в России, в странах ближнего и дальнего зарубежья. Соответственно, на графиках рисунка условно можно выделить ценовые ареалы: внутри корпорации, региона, России, ближнего и дальнего зарубежья.

Параллельно с процессом доработки истощаемых ТЭР должна проводиться диверсификация промышленного потенциала. Для этого в структуре промышленного комплекса региона выделяется элемент диверсификации производства. Для инвестирования диверсификации существующих производств на базе наукоемких технологий воспроизводства социально-экономического потенциала региона в модели выделен блок «стабилизационные фонды», которые формируются региональной администрацией за счет деятельности рынка геологических запасов ТЭР в недрах и

рынка энергоносителей и продукции дивер- энергетического комплекса региона.

сифицированных производств топливно-

— Коротко об авторах ---------------------------------------------------------------

Петрова Татьяна Викторовна - кандидат технических наук, доцент кафедры экономики и управления горным производством, Сибирский государственный индустриальный университет, г. Новокузнецк.

---------------------------------- © Т.В. Петрова, Ю.П. Кушнеров,

А.И. Нифонтов, 2004

УДК 332.142:622.33

Т.В. Петрова, Ю.П. Кушнеров, А.И. Нифонтов

ЗАКОНОМЕРНОСТИ РАЗВИТИЯ СОЦИАЛЬНОЭКОНОМИЧЕСКОГО ПОТЕНЦИАЛА РЕГИОНОВ С УБЫВАЮЩИМИ НЕВОЗОБНОВИМЫМИ ТОПЛИВНО-ЭНЕРГЕТИЧЕСКИМИ РЕСУРСАМИ

ТУ мировой практике на первом этапе -Я-М освоения новых месторождений приоритетным является развитие добывающей промышленности с выпуском продукции в виде сырья. При этом социальная сфера регионов с сырьевой направленностью структуры экономики, как правило, развивается по остаточному принципу с интенсивной эксплуатацией людей в интересах производства (вахтовый метод строительства и эксплуатации объектов, привлечение дешевой иностранной рабочей силы и др.). На следующих этапах параллельно развиваются перерабатывающие и ресурсопотребляющие отрасли и социальная сфера по мере наращивания потребностей создаваемого социума. Следует отметить, что на протяжении обозримого исторического периода уровень потребления социумом благ и услуг в добывающих регионах был и остается ниже среднего уровня благосостояния соседних регионов в целом по стране. Например, согласно результатам ранжирования регионов по интегральному показателю Кемеровская область (1999 г.), ха-

рактеризующаяся как горнодобывающий регион, находится в аутсайдерах по качеству жизни населения (69-71 место среди 79 регионов России).

Неравномерность развития социальноэкономического потенциала в «сырьевых» регионах проявляется более резко по сравнению с другими регионами, что связано с изменением качества и количества полезных ископаемых, а также отставанием технологий разработки месторождений от мирового научнотехнического процесса.

При диверсификации моноотраслевой экономики региона и переходе ее от функционально-отраслевой к комплексной полиотрас-левой рыночной системе на основе социальноэкономического планирования по законам рынка и опыту стран с развитой рыночной экономикой в регионах следует ожидать интенсификацию следующих процессов:

• повышение благосостояния значительных групп населения, объединяющих наиболее инициативных, образованных и пред-