CC BY
385
Нестеров Андрей Олегович соискатель факультета международных отношений СПбГУ 115582 Москва ул. Ясеневая 10 к. 2 кв. 203
Наиболее серьезные противоречия государств БРИКС и способы их преодоления.
Летом 2014 года клуб БРИКС будет отмечать пятилетие своей деятельности. С самого начала образования БРИКС и по сегодняшний день, когда прошло уже пять саммитов БРИКС, ряд экспертов, выражают скептицизм в отношении перспектив этой организации. В частности, такие скептики утверждают, что у стран БРИКС мало общих интересов, их политические системы и задачи существенно различаются, и при этом присутствует значительная конкуренция между этими странами. [34] Просто «неожиданно выяснилось, что эти развивающие страны имеют общие интересы по пересмотру квот в МВФ, по влиянию на решения «семерки». Тут случился всемирный кризис, подвернулся повод наехать с критикой на американские власти, заявить, что мы недовольны вашей политикой». [3]
Три государства БРИКС - Индия, Бразилия и ЮАР - задолго до вступления в этот клуб, еще начиная с 2003 года, взаимодействуют между собой в клубе ШБА с целью «продвижения социального равенства», «борьбы с годом и бедностью». [26] Эти три государства Юга, не имеющие общих границ, не имеют и серьезных противоречий между собой. В БРИКС ситуация совсем иная, между странами БРИКС, имеющими общие границы, присутствуют серьезные разногласия, и между Китаем и Индией и Китаем и Россией происходили наиболее острые конфликты, временами даже переходящие в военные столкновения. Сегодня существуют алармистские прогнозы о неизбежности войны между Китаем и Россией и Китаем и Индией, выходят статьи о сценариях китайского нападения на Россию, сравниваются потенциалы вооруженных сил, не в пользу России и Индии. Высказываются мнения о том, что военное столкновение между Китаем и Индией произойдет из-за спорного штата Аруначал Прадеш, который, по утверждениям ряда китайских политиков, исторически является частью Южного Тибета, в
то время как вооруженный конфликт между Китаем и Россией якобы неизбежен потому, что для своего дальнейшего развития Китай не сможет обойтись без территориальной экспансии. [23]
Помимо территориальных проблем, есть ряд других противоречий между Китаем, с одной стороны, и Индией и Россией, с другой.
Противоречия между Китаем и Индией
Фактором напряженности в отношениях азиатских гигантов является геополитика. Китай зависит от импорта продовольствия и сырья, в связи с чем выстраивает «коридор» из дружественных стран на пути к нефти Залив, через Бирму, Бангладеш, Пакистан, Непал, Шри-Ланку и Мальдивы. [7] Особенно Индию раздражает экономическое и военное сотрудничество Китая с Пакистаном, учитывая тот факт, что, по информации газеты Times of India, Пекин сегодня активно участвует в пакистанской ядерной программе [25]. При этом в экономическом сотрудничестве Индии и Китая существует дисбаланс в пользу Китая. [13] Кроме того, идет интенсивное соперничество на африканском континенте, где Индия и Китай борются за ресурсы и рынки в рамках повторной демонстрации "борьбы за Африку", которая велась когда-то колониальными державами. [5] Аналитики К. Маккерас, П. Танеджа, Г. Янг считают, что конфронтация между Индией и Китаем во многом обусловлена их стремлением к региональному лидерству, основанном на концепции национальной исключительности, традиционном стремлении к культурной экспансии и политическому доминированию в регионе. Южная, Юго-Восточная и Центральная Азия рассматриваются Индией и Китаем как рынки сбыта своих товаров и сферы приложения финансового капитала, в связи с чем неизбежна конкуренция между Китаем и Индией на азиатских рынках. [14] Потенциальным источником конфликта в китайско-индийских отношениях становятся водные ресурсы Тибет является источником большинства главных индийских рек, поэтому гидротехнические проекты Китая на Тибетском плато угрожают уменьшить международные речные потоки в Индию и другие соприбрежные государства. [5]
В меньшей степени, чем между Китаем и Индией, но водные ресурсы также являются камнем преткновения в отношениях между Китаем и Россией, в связи со строительством Китаем канала в истоках Иртыша, что привело к резкому снижению уровня этой реки в Казахстане и России [2].
В геополитическом плане Китай все более усиливает экономическое сотрудничество с государствами Средней Азии, которые Россия традиционно считает своей сферой влияния. [30]
Так же, как и в случае с китайско-индийскими отношениями, существует торговый дисбаланс - Китай поставляет России технику и сложное оборудование, тогда как Россия превращается в поставщика сырья. Сейчас 58% российского экспорта в Китай приходится на нефть и газ, далее идут никель, палладий, железная руда и химическая продукция. [4]
Разрыв в экономической мощи и смена ролей в российско-китайском обмене продукцией новых и высоких технологий больно бьет по самолюбию России. У части российского общества есть боязнь «превращения России в сырьевой придаток Китая, возобновление с его стороны территориального спора с Россией и т.п». [24]
Пути разрешения противоречий
Прежде всего, для преодоления своих противоречий государствам-участницам БРИКС следует сконцентрироваться на решении общих проблем, «вызовов», которые и стали причиной их объединения в клуб БРИКС. Ведь, на наш взгляд, прежде всего страны БРИКС объединяют цивилизационные факторы, которые необходимо рассматривать в свете концепции «вызов-ответ» [21] Арнольда Тойнби, ученого, заложившего основы цивилизационного подхода к истории. Главной движущей силой цивилизаций и, следовательно, истории Тойнби называет “вызов” - т.е. проблемы, с которыми общество сталкивается в своем жиз-
ненном процессе. Этот внешний фактор вызова активизирует внутренний творческий импульс цивилизации, происходит самоорганизация цивилизации, в ответ на вызов общество решает вставшую перед ним задачу, чем переводит себя в более высокое и более совершенное с точки зрения усложнения структуры состояние. [21]
На примере высказываний руководителей и глав внешнеполитических ведомств этих государств можно выделить основные вызовы для государств БРИКС. Россия выражает обеспокоенность применением силы западными государствами при возникновении конфликтов в разных точках земного шара и стремлением западной цивилизации навязать свои культурные ценности [9], при этом стремится реформировать международную финансово-экономическую архитектуру [19] и выступает за создание «более справедливого, демократичного и безопасного мира, причем миропорядка, который бы отражал культурно -цивилизационное разнообразие». [9] Как и российские лидеры, официальные лица Китая также высказывают несогласие с применением Западом военной силы в других странах. Так, представитель китайского МИД Цзян Чи заявил о том, что “дела страны должен решать ее собственный народ, и международные проблемы необходимо разрешать путем переговоров”[28] Председатель КНР Си Цзиньпин подчеркивает, что для достижения «китайской мечты» Китаю требуется мирное и стабильное международное и добрососедское окружение. [29] Вызывает беспокойство китайского руководства такие глобальные вызовы, как международный финансовый кризис, климатические изменения, энергетическая и продовольственная безопасность, во имя защиты общих интересов развивающихся стран. [12] Высшие руководители Китая заявляют, что для изменения ситуации к лучшему необходима «демократизация международных отношений» [17], в частности, «повышение права голоса развивающихся стран в управлении мировой экономикой, противодействие различным формам протекционизма» [18].
Помимо высказываний о необходимости демократизации международных отношений, председатель КНР Си Цзиньпин говорит о том, что требуется «оптимизации системы глобального управления». [22]
Руководители Индии отмечают такие вызовы, как необходимость дальнейшего экономического роста, привлечения инвестиций и поддержания макроэкономической стабильности. Кроме того, Индии важно ускорить «реформу глобального политического и экономического управления», развивая «мир и безопасность в мире» [33] В частности, относительно реформы глобального управления, Индия заинтересована в пересмотре членства в Совете Безопасности ООН «с учетом современных реалий», чтобы «страны, такие как Индия, могли найти место в расширенном Совете Безопасности». Также индийское руководство говорит о необходимости реформы процесса принятия решений и квот МВФ. [31] Лидеры Индии не осуждают напрямую силовое вмешательство Запада, но в то же время говорят о необходимости «мира во всем мире, стабильности и безопасности». [32]
Можно резюмировать словами академика Титаренко о том, что «все эти страны, так или иначе, подвергаются явному или неявному давлению, сталкиваются с пренебрежением, неуважением со стороны развитых стран Запада», и «диалог позволяет защищать и отстаивать свои интересы на международной арене». [20, с. 40]
Безусловно, ряд практических действий государств БРИКС уже привели к снижению напряженности между ними. Экономическая стратегия Китая способствовала снижению «китайской угрозы» как в Индии, так и в других странах ЮгоВосточной Азии. Сдерживая свою валюту во время азиатского финансового кризиса 1997-8 годов, Пекин предотвратил дальнейшее обрушение восточноазиатских экономик [21] «Стратегия глобального добрососедства», реализуемая во внешней политике Китая со второй половины 90-х годов [1, с. 421] дает основания полагать, что в обозримой перспективе военный конфликт между Китаем и соседями невозможен. В отношении России, получение новых территорий у ядерного государства станет для Китая делом долгим, опасным и дорогостоящим, и включить российский Дальний Восток в китайскую сферу влияния легче добиться методами экономической экспансии, а не военной агрессии. [8]
В последнее десятилетие изменилось мировоззрение Индии в отношении Китая — стратегическое соперничество идёт рука об руку с укреплением торговых отношений и экономического сотрудничества. Однако, по замечанию американских аналитиков из агентства Стратфор, "существует долгосрочная тенденция, по которой Китай становится крупнейшим торговым партнёром Индии, в то время, как значение Индии в качестве торгового партнёра остаётся для Китая неизменным". "Это означает, что Китай сумел продавать свои недорогие промышленные товары в Индии, что произошло, в частности, путём вытеснения отечественных индийских производителей. Индия же оказалась не в состоянии заинтересовать Китай в своих основных экспортных товарах и продуктах ". [7]
Резко повысить эффективность совместного отстаивания своих интересов и разрешить экономические противоречия государства БРИКС могут в случае разработки долгосрочных стратегических планов преодоления разногласий, что предлагают ряд экспертов. [1 4, с. 99] В частности, страны БРИКС могли бы оптимально использовать свой богатый человеческий потенциал и взаимодополняемость экономик. По мнению экспертов, возможна координация по выстраиванию альтернативной по отношению к США линии по финансовым вопросам. [13, с. 126] и создание новой системы по решению общих проблем, включая борьбу с терроризмом [11, с. 902].
Безусловно, России в своей внешнеполитической и экономической стратегии необходимо закладывать основы для создания равноправного партнерства с Китаем и другими государствами БРИКС, что только укрепит сотрудничество и повысит авторитет России в мире.
Литература
1. Богатуров А.Д. Современная мировая политика. М, Аспект-Пресс, 2010.
2. Бологов П. Арал номер два. Как Китай превращает Казахстан в пустыню. Lenta.ru [Электронный ресурс]. ШЬ: http://lenta.ru/articles/2013/01/23/irtysh (дата обращения: 03.02.2014).
3. Бычкова О, Алексашенко С. Выступление на радио «Эхо Москвы». Московский Центр Карнеги. [Электронный ресурс]. URL: http://www.camegie.ru/2010/01/21/%D0%BA%D 1 %80%D0%B5%D0%B4%D0%B8 %D 1 %82-%D0%B4%D0%BE%D0%B2%D0%B5 %D 1 %80%D0%B8%D 1 %8F/f4 gi (дата обращения: 03.02.2014).
4. Гуральчик Б. Россия и Китай: друзья или соперники? [Электронный ресурс]. URL:
http://www.inosmi.rU/russia/20131015/213866452.html#ixzz2s92NZZTu (дата обращения: 03.02.2014).
5. Дюшенбаев А. Конфликты и соперничество между Индией и Китаем.
Время Востока. [Электронный ресурс]. URL:
http://www.easttime.ru/analitic/2/8/851 .html (дата обращения: 03.02.2014).
6. Жукеев Т., Касенова Н. Контуры азиатской безопасности. Алтай трансграничный. [Электронный ресурс]. URL: http://www.altaiinter.info/publication/asia/ (дата обращения: 03.02.2014).
7. Зубрицкая Е. Индия и Китай: не друзья и не враги. Мир и политика. [Электронный ресурс]. URL: http://mir-politika.ru/3403-indiya-i-itay-ne-druzya-i-ne-vragi.html (дата обращения: 03.02.2014).
8. Коэн А. Российская армия на марше в Индии. Inosmi.ru [Электронный ресурс]. URL: http://www.inosmi.ru/russia/20130726/211329733.html#ixzz2s8yrtS5N (дата обращения: 03.02.2014).
9. Лавров С.В. БРИКС - это не союз против кого-либо. Взгляд. [Электронный ресурс]. URL: http://vz.ru/news/2011/4/11/482852.print.html (дата обраще-
ния: 03.02.2014).
10. Лавров С.В. Россия и АСЕАН могут многое сделать вместе. Международная жизнь. [Электронный ресурс]. URL:
http : //interaffairs .ru/read.php?item=434 (дата обращения: 03.02.2014).
11. Кузык Б.Н., Шаумян Т.Л. Индия - Россия: стратегия партнерства в XXI веке. М, Институт экономических стратегий - 2009.
12. Ли Кэцян встретился с главой МИД Индии С.М. Кришной Жэминь
Жибао. [Электронный ресурс]. URL:
http://russian.people.com.cn/31521/7838729.html (дата обращения: 03.02.2014).
13. Марченко А., Брага В.А. Бразильский подход к отношениям стран БРИК. // БРИК: предпосылки сближения и перспективы взаимодействия. М, Институт Латинской Америки РАН - 2010.
14. Мойсейкин Ю.Н. Страны БРИК перед вызовами глобализации // БРИК: предпосылки сближения и перспективы взаимодействия. М, Институт Латинской Америки РАН - 2010.
15. Петров В. Треугольник соперничества. Voice of Russia. [Электронный ресурс]. URL: http://rus.ruvr.ru/2011/09/29/56918085/ (дата обращения:
03.02.2014).
16. Пожидаев Е. Битва азиатских гигантов: Китай и Индия оказываются по разные стороны геополитических баррикад. DIP Comment [Электронный ресурс]. URL: http://www.dipcomment.com/expert.php?watch= 165 (дата обращения:
03.02.2014).
17. Председатель КНИ Ху Цзиньтао выдвинул предложение из трех
пунктов по дальнейшему сотрудничеству между странами БРИКС Жэминь Жи-бао. [Электронный ресурс]. URL:
http://russian.people.com.cn/31520/7773765.html (дата обращения: 03.02.2014).
18. Председатель КНР Ху Цзиньтао о роли БРИКС. Жэминь Жибао.
[Электронный ресурс]. URL: http://russian.people.com.cn/31521/7772469.html
(дата обращения: 03.02.2014).
19. Путин В.В. БРИКС - ключевой элемент формирующегося многополярного мира. Russia Today. [Электронный ресурс]. URL: http://russian.rt.com/article/6100 (дата обращения: 03.02.2014).
20. Титаренко М.Л. БРИК: предпосылки взаимодействия, подходы и оценки сторон // БРИК: предпосылки сближения и перспективы взаимодействия. М, Институт Латинской Америки РАН - 2010.
21. Тойнби А. Исследование истории. Цивилизации во времени и пространстве. Москва. Астрель. 2011 г.
22. Участие Си Цзиньпина в Дурбанском саммите способствует сплочению сил стран с формирующимися рынками и повышению динамики развития стран БРИКС - глава МИД КНР. Жэньминь Жибао. [Электронный ресурс]. URL: http://russian.people.com.cn/31521/8189641.html (дата обращения: 03.02.2014).
23. Храмчихин А. Китайская экспансия неизбежна [Электронный ресурс]. URL: http://vpk-news.ru/articles/17276 (дата обращения: 03.02.2014).
24. Чудодеев Ю.В. Проблемы и перспективы экономического сотрудничества России и Китая. Rakurs-Art.ru [Электронный ресурс]. URL: http://www.rakurs-art.ru/publications/id/127/ (дата обращения: 03.02.2014).
25. Bangchi I. China making N. reactor copies to sell it to Pakistan. The
Times of India. [Электронный ресурс]. URL:
http://articles.timesofindia.indiatimes.com/2013-10-
20/china/43219956_1_westinghouse-china-national-nuclear-corporation-third-generation-nuclear-reactors(дата обращения: 03.02.2014).
26. Brasilia Declaration [Электронный ресурс]. URL:
http://ibsa.nic.in/brasil declaration.htm (дата обращения: 03.02.2014).
27. China calls Arunachal Pradesh “southern Tibet”. The Times of India
[Электронный ресурс]. URL: http://articles.timesofindia.indiatimes.com/2012-08-
30/india/33498447_1_defence-exchanges-defence-ties-km-of-indian-territory (дата обращения: 03.02.2014).
28. China wants new world order. Сайт посольства КНР в США. Электронный ресурс]. URL:
http://vz.ru/news/2011/4/11/482852.print.htmlhttp://www.china-
embassy.org/eng/zmgx/zgwjzc/t35080.htm (дата обращения: 03.02.2014).
29. Jiechi Y. Innovations in diplomatic theory, practice. China Daily. [Электронный ресурс]. URL: http: //www.chinadaily.com.cn/cndy/2013-
08/17/content 16901031.htm (дата обращения: 03.02.2014).
30. Kotkin S. The Unbalanced Trianlge. Foreign Affairs. [Электронный ресурс]. URL: http://www.foreignaffairs.com/articles/65230/stephen-kotkin/the-
unbalanced-triangle (дата обращения: 03.02.2014).
31. Manmohan Singh hails BRICS decision to launch development bank
Zeenews.india.com [Электронный ресурс]. URL:
http://zeenews.india.com/business/news/international/manmohan-singh-hails-brics-decision-to-launch-development-bank 73104.html (дата обращения: 03.02.2014).
32. Manmohan Singh makes five recommendations to BRICS. One India. [Электронный ресурс]. URL: http: //news .oneindia. in/2013/03/27/manmohan- singh-makes-five-recommendations-to-brics-1181341 .html (дата обращения: 03.02.2014).
33. Prime Minister Manmohan Singh leaves for Durban BRICS summit, to
push growth. NDTV [Электронный ресурс]. URL:
http://www.ndtv.com/article/india/prime-minister-manmohan-singh-leaves-for-durban-brics-summit-to-push-growth-346467 (дата обращения: 03.02.2014).
34. Schneider H. BRICS nations try to boost economic clout. The Washington
Post. [Электронный ресурс]. URL:
http://www.washingtonpost.com/business/economy/brics-nations-try-to-boost-economic-clout/2013/03/26/14b3951a-963b-11e2-8b4e-0b56f26f28de story.html (дата обращения: 03.02.2014).
