CC BY
19
ОФИЦИАЛЬНАЯ ИНФОРМАЦИЯ
На заседании Коллегии Дальневосточного таможенного управления
6 ноября 2008 г. во Владивостоке состоялось очередное заседание Коллегии Дальневосточного таможенного управления под председательством начальника ДВТУ генерал-майора таможенной службы Игоря Александровича Власенко. В заседании приняли участие руководители высшего и среднего звена ДВТУ и начальники дальневосточных таможен. На коллегии были рассмотрены три вопроса.
О проблемах, связанных с подготовкой, применением и актуализацией профилей рисков при таможенном контроле, рассказал начальник службы организации таможенного контроля ДВТУ В. Теремецкий. Он отметил, что решение таких задач, как содействие развитию внешней торговли, обеспечение эффективности таможенного контроля и полноты собираемости таможенных платежей, практически невозможно без всестороннего развития системы управления рисками. Делегирование полномочий при использовании отдельных элементов системы управления рисками из ФТС России в региональные таможенные управления по разработке, согласованию, утверждению и доведению до таможенных органов срочных профилей рисков и ориентировок явилось, как показала практика, эффективным механизмом таможенного контроля. Так, за последний год в ДВТУ разработано 166 проектов срочных профилей рисков, из которых 156 утверждено, а также 48 проектов ориентировок, из которых утверждено 40. Наибольшее количество разработанных и утвержденных срочных профилей рисков приходится на службу организации таможенного контроля ДВТУ, Уссурийскую, Находкинскую, Хабаровскую, Сахалинскую и Владивостокскую таможни.
На всероссийском совещании служб организаций таможенного контроля, прошедшем в октябре этого года, руководство Федеральной таможенной службы констатировало, что эффективность работы по срочным профилям рисков в Дальневосточном таможенном управлении самая высокая по России.
За 9 месяцев этого года ДВТУ и таможнями региона разработаны и направлены в ФТС России 75 проектов профилей рисков. Наибольшее количество проектов профилей рисков подготовлено функциональными подразделениями ДВТУ, Уссурийской и Сахалинской таможнями.
4
ТАМОЖЕННАЯ ПОЛИТИКА РОССИИ НА ДАЛЬНЕМ ВОСТОКЕ № 4(45)/2008
В результате применения профилей рисков за 9 месяцев 2008 г. возбуждено 1193 дела об административных правонарушениях, что на 25 % больше, чем за весь 2007 г. (892 дела); произведено 15 764 корректировки таможенной стоимости - на 87 % больше, чем за весь 2007 г. (8 452 корректировки); общая сумма довзысканных таможенных платежей увеличилась в 2,2 раза (более 859 млн рублей) по сравнению с 2007 г. (387 млн рублей).
Останавливаться на достигнутом дальневосточные таможенники не собираются. На коллегии было принято решение активизировать работу служб и функциональных подразделений Управления по подготовке предложений о разработке срочных профилей риска, обратив особое внимание на их качество. Кроме того, требуется разработка зональных профилей риска, созданных по предложениям таможен региона. Для повышения эффективности мобильных инспекционно-досмотровых комплексов необходимо разработать четкие критерии их применения на основе системы управления рисками.
Об организации работы ДВТУ и дальневосточных таможенных органов по осуществлению ведомственного контроля законности и обоснованности решений, действий (бездействия) нижестоящих таможенных органов и их должностных лиц в сфере таможенного дела сообщила В.А. Алтуфьева, заместитель начальника управления-начальник правовой службы. За 9 месяцев 2008 г. Дальневосточным таможенным управлением и дальневосточными таможнями принято 1260 решений в порядке ведомственного контроля, за аналогичный период 2007 г. - 713 решений. Это свидетельствует об активизации ведомственного контроля, позволившего своевременно пресечь неправомерное поведение должностных лиц и устранить его негативные последствия. Предметом ведомственного контроля явились решения, связанные с таможенной стоимостью и взиманием таможенных платежей (56 %), классификацией товаров, определением страны их происхождения и применением запретов и ограничений (41 %), таможенными процедурами и таможенным оформлением (2,5 %), таможенными ревизиями (0,5 %).
В целях обеспечения надлежащей организации работы в порядке ведомственного контроля, единообразного применения таможенного законодательства Российской Федерации коллегия ДВТУ решила проанализировать причины признания неправомерными решений, действий (бездействия) нижестоящих таможенных органов и их должностных лиц и провести мероприятия по устранению причин и условий, способствующих принятию незаконных решений, совершению неправомерных действий.
Об исполнении контрольных показателей эффективности деятельности таможенными органами Дальневосточного таможенного управления за третий квартал 2008 г. доложил начальник организационно-инспекторской службы ДВТУ А.В. Аблеев. Эффективность деятельности таможенных органов оценивалась исходя из 43 показателей. Процент выполнения контрольных показателей эффективности деятельности ДВТУ составил 92,28. При этом в пер-
ОФИЦИАЛЬНАЯ ИНФОРМАЦИЯ
5
вом квартале 2008 г. выполнение контрольных показателей составляло 98,85 %, во втором квартале - 93,81 %.
Коллегия ДВТУ отметила тревожную тенденцию к снижению выполнения контрольных показателей эффективности деятельности, вызванную как недостаточностью предпринимаемых таможнями региона мер по выполнению контрольных показателей, так и ослаблением контроля со стороны функциональных подразделений аппарата ДВТУ.
На «неудовлетворительно» оценены эффективность проведения таможенных досмотров ввозимых товаров на основании региональных и зональных профилей рисков при декларировании путем подачи ГТД, а также эффективность таможенного контроля экспортируемых лесоматериалов (необработанных и распиленных или расколотых).
Последний показатель (эффективность таможенного контроля экспортируемых лесоматериалов) в третьем квартале текущего года выполнен только Хасанской и Сахалинской таможнями. Остальные таможни (Амурская, Биробиджанская, Благовещенская, Ванинская, Владивостокская, Находкинская, Уссурийская, Хабаровская) не смогли достичь контрольных значений.
Руководство ДВТУ поручило начальникам таможен региона ежеквартально проводить комплексный анализ судебной практики, судебной статистики и практики рассмотрения жалоб в целях выявления наиболее острых проблем и определения путей их решения.
Отделение по связям с общественностью ДВТУ
