CC BY
0
ПОЛИТИКА, ЭКОНОМИКА И ИННОВАЦИИ № 2 (55), 2024
УДК 35.088
Анисовец Яна Александровна, студентка института экономики и управления ФГБОУ ВО «Курский государственный университет», г. Курск
e-mail: [email protected]
Научный руководитель: Батавина Марина Анатольевна, старший преподаватель кафедры государственного и муниципального управления ФГБОУ ВО «Курский государственный университет», г. Курск
e-mail: batavina.marina.an@gmail .com
МОТИВАЦИЯ ДОЛЖНОСТНЫХ ЛИЦ ГОСУДАРСТВЕННОЙ ВЛАСТИ И ОРГАНОВ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ И ЕЕ КОРРЕЛЯЦИЯ С ЭФФЕКТИВНОСТЬЮ УПРАВЛЕНЧЕСКОЙ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ
Данная статья посвящена изучению и анализу мотивации должностных лиц государственной власти и органов местного самоуправления, а также ее взаимосвязи с эффективностью управленческой деятельности. В статье также рассматривается эффективность методов оценки эффективности деятельности государственных служащих.
Ключевые слова: мотивация, оценка эффективности, органы государственного управления, эффективность системы государственного управления, методы оценки эффективности, административная реформа.
MOTIVATION OF GOVERNMENT AND LOCAL GOVERNMENT OFFICIALS AND ITS CORRELATION WITH THE EFFECTIVENESS OF
MANAGERIAL ACTIVITY
This article is devoted to the study and analysis of motivation of public officials and local self-government bodies, as well as its correlation with the
ПОЛИТИКА, ЭКОНОМИКА И ИННОВАЦИИ № 2 (55), 2024 effectiveness of managerial activity. The article also considers the effectiveness of methods for assessing the effectiveness of public servants.
Keywords: motivation, efficiency assessment, public administration bodies, efficiency of public administration system, efficiency assessment methods, administrative reform.
Определение причин, по которым некоторые должностные лица государственной власти и органов местного самоуправления эффективно выполняют свои обязанности, в то время как другие испытывают трудности и неэффективны в своей управленческой деятельности, является важной задачей для понимания сущности публичного управления. В данной научной статье мы исследуем ведущие мотивы, оказывающие влияние на должностных лиц государственной власти и органов местного самоуправления, и проанализируем корреляцию между этими мотивами и эффективностью их управленческой деятельности.
1. Ведущие мотивы должностных лиц государственной власти и органов местного самоуправления:
- Политические мотивы: стремление к сохранению и расширению власти, желание достичь определенных политических целей, удержание и повышение политического статуса.
- Экономические мотивы: стремление к обогащению, преодолению финансовых трудностей, увеличению социального благополучия.
- Профессиональные мотивы: стремление к профессиональному росту, развитию и совершенствованию навыков управления, достижению признания и авторитета в своей области.
2. Корреляция ведущих мотивов с эффективностью управленческой деятельности:
- Политические мотивы могут способствовать эффективности, когда они направлены на общественные интересы и решение социальных проблем.
ПОЛИТИКА, ЭКОНОМИКА И ИННОВАЦИИ № 2 (55), 2024 Однако, когда политические мотивы приоритетно ориентированы на личную выгоду, эффективность управления страдает.
- Экономические мотивы могут стимулировать эффективность, если они связаны с повышением эффективности использования ресурсов и развития экономики. Однако, коррупция и личная выгода на первом месте могут негативно сказываться на эффективности управленческой деятельности.
- Профессиональные мотивы, такие как стремление к успешной реализации проектов, профессиональному росту и развитию, способствуют повышению качества управленческой деятельности и ее эффективности.
Ведущие мотивы должностных лиц государственной власти и органов местного самоуправления оказывают значительное влияние на эффективность их управленческой деятельности. Политические, экономические и профессиональные мотивы могут быть как стимулом для роста и развития, так и причиной неэффективности и коррупции. Понимание этих мотивов и их очередности позволит эффективно управлять государственными и муниципальными структурами, способствуя развитию и процветанию общества.
Для эффективного управления персоналом необходимо иметь понимание мотивов каждого члена коллектива. Общность мотивов и мотивации в трудовой деятельности является основой управления персоналом. Для достижения успеха в работе государственных и муниципальных органов власти необходимо стимулировать служебную деятельность персонала. Часто руководители полагают, что достаточно материального стимулирования сотрудников, но в некоторых случаях это может быть недостаточно. Пребывание граждан в системе государственной и муниципальной службы считается уже самой по себе мотивацией для сотрудников.
В менеджменте персонала существует два вида мотивации: внутренняя, проистекающая от самого человека при выполнении определенной задачи, и внешняя, когда мотивация вызывается внешними факторами. Такая типология мотивации особенно применима к гражданской и муниципальной службе.
ПОЛИТИКА, ЭКОНОМИКА И ИННОВАЦИИ № 2 (55), 2024 Например, страх потери места работы из-за некомпетентности может быть сильным мотивом для сотрудников государственных органов и органов местного самоуправления. Важными мотивами также являются система оплаты труда, стабильность службы и пенсионное обеспечение. Кроме того, дополнительные мотивы на гражданской и муниципальной службе могут включать участие в управлении на различных уровнях, повышение ответственности и присвоение чинов и званий.
Мотивация - это процесс, который побуждает человека к определенной деятельности с помощью внутренних и внешних факторов для достижения индивидуальных и общих целей [1, с. 29].
А. И. Турчинов выделяет три способа мотивации: прямой способ, принудительная мотивация и косвенный способ.
При управлении персоналом в организациях наиболее распространены материальное и нематериальное стимулирование. Материальные стимулы включают условия оплаты труда и другие гарантии. Как указано в Федеральном законе от 27.07.2004 № 79-ФЗ «О государственной гражданской службе Российской Федерации», оплата труда гражданского служащего является основным способом его материального обеспечения и стимулирования профессиональной деятельности [3].
В сравнении с принципами оплаты труда муниципальных служащих с государственными можно найти, много сходств, например, оценка интенсивности и качества работы напрямую связаны с выплатой премий, надбавок и должностным ростом. Но также, несмотря на ключевое значение системы оплаты труда, вопрос стимулирования муниципальных служащих не исчерпывается только ею [2].
Нематериальные стимулы, такие как гарантии, направлены на повышение мотивации для эффективного выполнения должностных обязанностей гражданскими и муниципальными служащими.
В управлении персоналом государственных органов и органов местного самоуправления активно используются нематериальные методы мотивации.
ПОЛИТИКА, ЭКОНОМИКА И ИННОВАЦИИ № 2 (55), 2024 Минтруд России разработал методические рекомендации по применению нематериальных методов мотивации гражданских служащих.
Мероприятия по мотивации гражданских служащих, реализуемые как кадровые технологии, способствуют достижению определенных целей, таких как достижение положительных результатов, обеспечение качественной работы подразделений, повышение приверженности ценностям организации, привлечение и удержание профессиональных кадров, действенное влияние на гражданских служащих через поощрения и награды, улучшение привлекательности органа на рынке труда, повышение удовлетворенности гражданских служащих профессиональной деятельностью и работодателем.
Следует также обеспечить организационно-технические и психофизиологические условия для повышения эффективности деятельности служащих. Комфортные организационно-технические условия влияют на работоспособность служащих и, следовательно, на увеличение эффективности и результативности их работы. Гражданским и муниципальным служащим должны быть предоставлены комфортные организационно-технические условия, что закреплено законодательством о гражданской и муниципальной службе.
Психофизиологические условия в рабочей среде определяются взаимоотношениями в коллективе и созданием благоприятного психоэмоционального состояния сотрудника, что способствует его профессиональному развитию. Одним из ключевых условий для обеспечения благоприятной рабочей атмосферы является предоставление дополнительных отпусков для сотрудников.
Один из важных аспектов мотивации государственных служащих - это публичное признание их эффективных результатов профессиональной деятельности со стороны руководства государственного органа.
Для стимулирования и поощрения гражданских служащих широко применяются различные виды наград, такие как благодарности, почетные грамоты, ведомственные знаки отличия, ценные подарки и сувениры с
ПОЛИТИКА, ЭКОНОМИКА И ИННОВАЦИИ № 2 (55), 2024 символикой государственного органа, профессиональная литература. Такие формы поощрений помогают гражданским служащим осознать свою ценность и получить признание руководства за их профессиональные достижения.
Методика также предлагает следующие мероприятия по признанию результатов профессиональной деятельности гражданских служащих:
- занесение фотопортретов гражданских служащих, достигших эффективных результатов, на доску почета или в книгу почета, размещенные в здании государственного органа или на его официальном сайте;
- предоставление привилегий наиболее эффективным служащим при составлении графика отпусков;
- проведение торжественных мероприятий, включая публичную похвалу успешно работающих гражданских служащих и обеспечение возможности общения с руководством государственного органа.
Эти мероприятия также применимы и к муниципальным служащим и могут быть закреплены в муниципальных правовых актах.
Также одним из действенных способов считается приглашение данных лиц на различные мероприятия в качестве официальных гостей или экспертов. Это дает возможность почувствовать себя значимыми лицами, специалистами в своем деле и повышает их репутацию [2].
Повышение по службе является значимым фактором мотивации для государственных служащих. Оно свидетельствует о признании их заслуг и предлагает новые возможности для развития и повышения ответственности, а также увеличение заработной платы. Создание условий для саморазвития и самореализации служащих является важным аспектом мотивации, включая молодых специалистов.
Для обеспечения максимальной самореализации служащих рекомендуется расширять ответственность и сложность выполняемых задач. Они могут быть включены в экспертные советы, направлены на представительские мероприятия, служебные командировки для участия в обсуждении позиции государственного органа. Также важно создать
ПОЛИТИКА, ЭКОНОМИКА И ИННОВАЦИИ № 2 (55), 2024 возможности для принятия гражданскими служащими участия в общественных проектах и разрешить им принимать участие в решении важных задач перед государственным органом.
Список источников
1. Бордоев Д.Г. Совершенствование системы труда государственных (муниципальных) служащих / Бордоев Д.Г., Горецкая М.Н. // Тенденции развития науки и образования. - 2020. - С. 29-31.
2. Кабирова К.А. Мотивация и стимулирование профессиональной деятельности государственных и муниципальных служащих / Кабирова К.А., Суфянова Е.З. // Colloquium-journal. - 2019. - С. 38-39.
3. Федеральный закон от 27 июля 2004 г. N 79-ФЗ "О государственной гражданской службе Российской Федерации" [Электронный ресурс] Режим доступа: https://docs.cntd.ru/document/901904391
