CC BY
41
УДК 33.338
МОНИТОРИНГ РИСКОВ ЭКОНОМИЧЕСКОЙ БЕЗОПАСНОСТИ РОССИИ В ВЕКТОРАХ РАЗВИТИЯ ГЛОБАЛЬНОГО ЭНЕРГОРЫНКА*
Ю. Г. ЛЕСНЫХ,
доктор экономических наук,
доцент кафедры финансов
E-mail: lesnih-u@mail. ru
Институт экономики и управления
Северо-Кавказского федерального университета
Векторы, по которым движется мировой энергетический рынок, создают «поля напряженности» во всех четырех приоритетных направлениях обеспечения экономической безопасности России как не фтеэкспортера:
1) энергетическая безопасность внутреннего рынка при экономической эффективности нефтяного кластера;
2) эффективное управление нефтяными доходами в векторе национальных интересов (использование, перераспределение в интересах будущих поколений, нивелирование возможных проявлений «голландской болезни» в экономике страны);
3) конкурентоспособность нефтяного кластера на мировом энергетическом рынке;
4) рост экономико-политического влияния России на мировой арене в векторе ее геополитических, геоэкономических, геоэнергетических интересов.
Государственная политика регулирования нефтяного сектора в связи с этим должна быть направлена на сохранение базовых ценностей, а затем на выполнение стратегических задач. Это формирует различную приоритетность целей государственной политики в области энергетической и экономической безопасности [3]: от поступательно-
* Статья подготовлена по материалам журнала «Национальные интересы: приоритеты и безопасность». 2013. № 19 (208).
го технологического и финансово-экономического развития хозяйствующих субъектов и расширенного воспроизводства минерально-сырьевой базы до инновационного развития национальной экономики на базе финансовых, научно-технических и человеческих ресурсов нефтяного кластера; формирование эффективной системы перераспределения нефтяной ренты в интересах будущих поколений; обеспечение конкурентоспособности ТЭКа на глобальном рынке и экономико-политического влияния России.
Для выявления тенденций движения глобальных топливных и финансовых потоков целесообразно обратиться к фундаментальным сценариям развития отечественной минерально-сырьевой базы, российской экономики и энергетики, мирового энергетического рынка (табл. 1).
Можно уверенно говорить, что мировая энергетика в 30-летней перспективе столкнется с вызовами энергетической революции, которая ознаменуется переходом от индустриальной энергетики к постиндустриальной [8]. Индустриальная энергетика основана на сжигании ископаемого топлива, транспортируемого на большие расстояния, и на потреблении больших объемов энергии при сравнительно слабом управлении энергетическими потоками («силовая энергетика»). Постиндустриальная энергетика основана на энергии возобновляемых источников энергии (а также, возможно, атомной энергетике), децентрализации энергии, эффективном использовании
Таблица 1
Диалектика и перспективы развития мировой энергетики в рамках теории гиперболического роста мировой системы
Кризисы, разделяющие парадигмы развития
Характеристика этапа развития мировой системы
Особенности развития глобальной энергетики
Индустриальная фаза долгосрочного гиперболического роста (1800-1970гг.)
Кризис в 1825 г.
Существование в рамках модели «Центр - Полупериферия - Периферия»
В ходе кризиса темпы роста энергопотребления снижались (становились отрицательными), а после кризиса формировалась новая устойчивая траектория экспоненциального роста
Кризис начала 1930-х гг.
Резкое усиление государственного воздействия на экономику в США, Германии и СССР. Ускоренная индустриализация.
Предпосылка: исчерпание доступного пространства для получения ресурсов индустриальными странами
Резкий рост спроса на электрическую энергию для промышленности и нефтяное моторное топливо
Кризис начала 1970-х гг.
Переход США и Западной Европы к постиндустриальному развитию. Резкая активизация частного бизнеса, либерализация и монетизация мировой экономики, смена кейнсианского регулирования монетаристским. Ограничение возможностей индустриализации пределами экологической емкости Земли по параметрам потребления ресурсов и производства отходов. Кризис разрешен переходом к постиндустриальной фазе развития тремя путями: глобализация, информатизация и либерализация. Предпосылка: исчерпание доступного пространства для получения ресурсов индустриальными странами
Ускорение развития атомной энергетики, рост спроса на газ как топливо для энергетики, обслуживающей различные сектора экономики (в том числе мелкий и средний бизнес, ЖКХ)
Кризис конца 2000-х гг.
Исчерпание потенциала глобализации, информатизации и либерализации к началу 2000-х гг., серия кризисов конца 1990-х - начала 2000-х гг., которые не преодолены полностью. Глобальный финансово-экономический кризис 2008-2009 гг., обусловленный кризисом «виртуальной экономики» и спекулятивного мирового рынка «бумажных» активов (включая нефтяной фьючерсный рынок). Предпосылка: исчерпание доступного пространства для размещения производства
Как ответ на череду кризисов - усиление роли государства, переход основных углеводородных ресурсов под контроль национальных нефтегазовых компаний (вместо доминирования транснациональных компаний), развитие принципов регионального самообеспечения и национальной энергетической безопасности, интенсификация энергосбережения и развитие возобновляемых источников энергии (ВИЭ)
Кризис индустриальной фазы в развитых странах
2000-2009 гг.
Быстрый рост индустриальной энергетики (и потребления ископаемого топлива) в развивающихся странах (на 66 %) (в первую очередь, в Китае) и постепенный переход развитых стран к постиндустриальной энергетике (рост потребления энергии на 5 %)
Истощение месторождений с благоприятными условиями добычи, как результат - быстрый рост цен на нефть. Бум в сфере возобновляемой энергетики. Стимулирование перехода от индустриальной энергетики к постиндустриальной за счет развития национального и международного экологического законодательства
Постиндустриальная фаза долгосрочного гиперболического роста (2010-2050гг.)
Кризис индустриального развития 2030 г.
Выход из режима индустриального роста в развивающихся странах. Потеря лидерства индустриальным Центром и его переход на новую фазу развития. Предпосылка: исчерпание доступного пространства для размещения производства
Энергетическая революция: переход от индустриальной энергетики к постиндустриальной
- инерционный вариант
Продолжение постиндустриальной фазы и острый кризис после 2030 г. из-за достижения пределов роста индустриальной фазы
Расширение индустриальной энергетики в развивающихся странах при медленном развитии постиндустриальной энергетики в развитых странах. Быстрый рост спроса на ископаемое топливо всех видов, рост противоречий на этой почве, ухудшение экологической ситуации
- стагнационный вариант
Управляемое развитие вблизи пределов роста индустриальной фазы через экологическую парадигму и создание информационного общества, что может быть устойчиво только при значительном замедлении темпов развития. Завершится кризисом 2030 г.
Темпы энергетического роста в развивающихся странах будут существенно ниже
Окончание табл. 1
Кризисы, разделяющие парадигмы развития Характеристика этапа развития мировой системы Особенности развития глобальной энергетики
- инновационный вариант Преодоление пределов роста индустриальной фазы и переход к новой фазе в 2030 г Ключевой чертой новой фазы развития должно стать комплексное развитие человека и связанных с ним технологий -биологических, информационных, социальных, когнитивных Формирование энергетики нового типа в развитых странах и в некоторых лидирующих развивающихся странах
Источник: составлено автором на основе [1, 2, 6].
сравнительно небольших потоков энергии. Станет реальным переход к «энергетике знаний» - энергоинформационным системам, внедряемым как на микро- (дом), так и на мезоуровне (город) [9].
При этом происходит наложение двух процессов: быстрый рост индустриальной энергетики в развивающихся странах (Китае, прежде всего) сопровождается постепенным переходом развитых стран к постиндустриальной энергетике.
Мировое первичное потребление энергии до 2030-2050 гг. по различным сценариям представлено в табл. 2.
Экологический фактор в настоящее время является одним из ключевых в развитии энергетики. В рамках Киотского протокола и посткиотских соглашений, национальных экологических законодательств создаются правовые и экономические механизмы, которые стимулируют процесс перехода к энергетике нового типа.
В этой связи при разработке основных положений экономической политики России и политики недропользования необходимо учитывать те значительные риски, а также новые возможности, которые несет на себе каждый из сценариев развития мировой энергетики (табл. 3).
На макроуровне энергетической безопасности «точки напряженности» связаны с фактом трансформации рынка углеводородов в рынок потребителей в начале XXI в. Это означает, что до тех пор, пока нефти не будет найдено заменителя в промышленном масштабе, конкуренция может принимать жесткие формы в целях устранения потребителей-конкурентов (например, США - Китай) и установления контроля над районами нефтедобычи и маршрутами транспортировки нефти [4]. Этим объясняется и цикличность энергетических кризисов и конфликтов с участием развивающихся нефтеэкспортеров и развитых нефтеимпортеров. Отсюда первый глобальный вызов России - это угроза быть втянутой в международное военно-экономическое противостояние, а также активная позиция по поводу обеспечения глобальной энергобезопасности.
В современных условиях защитить свои позиции нефтеэкспортер сможет в том случае, если он обладает соответствующей экономической мощью. Поэтому исключительно важно, чтобы в существующей сырьевой модели экономики России ее топливно-энергетический комплекс был конкурентоспособным.
В целях мониторинга конкурентоспособности нефтеэкспортера на глобальном энергорынке разра-
Таблица 2
Мировое первичное потребление энергии по различным сценариям до 2030-2050 гг., млн т н. э.
Источник энергии 2010 Инерционный сценарий Стагнационный сценарий Инновационный сценарий
2030 2050 2030 2050 2030 2050
Нефть 3 882 4 627 5 018 4 441 4 188 3 641 2 757
Газ 2 653 3 952 4 522 3 306 3 483 3 292 3 092
Уголь 3 278 4 617 4 487 3 209 1 794 3 526 1 812
Атомная энергия 626 776 824 512 349 1 335 2 333
Энергия биомассы 650 600 600 600 600 300 200
Гидроэнергия 572 729 952 729 952 729 952
Альтернативная возобновляемая энергия 210 1 040 1 835 1 481 3 019 1 860 5 846
Итого... 11 871 16 342 18 239 14 279 14 386 14 683 16 993
Примечание: т н. э. - тонна нефтяного эквивалента. Источник: [6].
Таблица 3
Основные тенденции развития мировой энергетики в рамках постиндустриальной фазы долгосрочного гиперболического роста (2010-2050 гг.) и сценариев выхода из кризиса индустриального развития 2030 г.
Параметры Инерционный сценарий Стагнационный сценарий Инновационный сценарий
Предпосылки Прохождение развивающимися странами материало-емкого этапа индустриализации Трансферт существующих технологий в развивающиеся страны с целью снижения энергоемкости процесса индустриализации Переход к новой фазе в развитых странах, что сделает менее энергоемким процесс индустриализации развивающихся стран
Факторы риска для мировой энергетики Основные риски связаны с факторами: - нестабильность и вооруженные конфликты на Ближнем Востоке и в Центральной Азии; - угрозы морским путям транспортировки; - борьба между государствами за доступ к энергетическим ресурсам Существенное изменение топливного баланса и перестановки сил на топливном рынке. Общий фактор риска снижен по сравнению с инерционным сценарием. Сложная система регулирования мировой энергетики, включающая глобальные и локальные климатические соглашения, климатические налоговые и таможенные тарифы, технологические стандарты Риски, обусловленные факторами: - существенный рост атомной энергетики (в 4 раза по сравнению с современным уровнем); - развитие альтернативных источников энергии; - продовольственная безопасность и др.
Точки напряженности Нефтяной сектор, где растущий спрос столкнется с существенными ограничениями со стороны предложения Пониженное потребление нефти приведет к меньшей концентрации добычи на Ближнем Востоке, повышенному уровню самодостаточности ряда регионов-импортеров, меньшей геополитической напряженности Концентрация добычи на Ближнем Востоке с его низкими издержками. Геополитическое значение нефтяного сектора снижено, его использование как инструмента политического давления невозможно
Характер изменений Усиление тенденции к концентрации добычи нефти на Ближнем Востоке. Продолжение освоения месторождений со сложными условиями добычи. Результат: рост предельных издержек и цен и снижение уровня энергетической безопасности. Высокое значение «геополитики нефти». Максимальные темпы роста ВИЭ по сравнению с другими секторами Менее существенный рост потребления нефти. Существенные изменения структуры мирового автопарка. Главный тренд: развитие всех известных альтернатив нефтепродуктам и двигателю внутреннего сгорания. Спад напряженности на нефтяном рынке - долгосрочная предпосылка снижения цен на нефть. Возобновляемая энергетика будет расти существенно быстрее инерционного сценария Потребление нефти до 2020 г. стагни-рует, а к 2050 г увеличится на 30 %% по отношению к современному уровню. Радикальные изменения структуры мирового автопарка (развитие гибридов и электромобилей). Прекращение добычи в районах со сложными условиями и высокими издержками. Результат: снижение предельных издержек в сочетании со спадом спроса -. долгосрочное глубокое падение цен. Наибольший среди сценариев рост возобновляемой энергетики (к 2050 г - в 26 раз без учета биомассы и большой гидроэнергетики)
Риски и новые возможности для России Вызовы: угрозы конкурентной борьбы на мировом энергетическом рынке, геополитическое соперничество за контроль над районами добычи и путями транспортировки энергоносителей, угрозы национальному суверенитету, терроризм и локальные конфликты, техногенные аварии, риски технологического отставания российской энергетики от мирового уровня, мораль Вызовы: 1) климатических изменений и климатической политики. Россия пока не принимает достаточных мер для снижения доли углеводородов в топливном балансе, что делает позиции страны уязвимыми (системы квот на выбросы, штрафы за их превышение, снижение экспорта ископаемого топлива, возможные тарифные и нетарифные ограничения на поставки углеродоемкой продукции и пр.); 2) Россия почти не использует потенциал углеродных рынков, в Вызовы: Серьезный риск глубокого технологического отставания. Государственная политика, включая Энергетическую стратегию России на период до 2030 г, соответствует индустриальной экономике и нацелена на наращивание добычи нефти. Возможности: инновационный потенциал России позволяет использовать возможности сценария для кардинального роста эффективности национальной экономики и энергетики
Окончание табл. 3
Параметры Инерционный сценарий Стагнационный сценарий Инновационный сценарий
ное и физическое старение оборудования. Возможности: наращивание экспорта энергоносителей, особенно в страны Азии частности проектов совместного осуществления в рамках Киотско-го протокола; 3) в России слабо развивается индустрия возобновляемых источников энергии, энергосервисных и энергосберегающих услуг
Возможности управления рисками Риски находятся в поле государственной энергетической политики и в той или иной степени преодолеваются Вызовы данного сценария практически не учитываются в современной государственной энергетической политике Необходима корректировка государственной энергетической политики с ориентацией на перспективу создания энергетики постиндустриального типа двумя путями: 1) ограничение отраслевого лоббизма индустриальной энергетики; 2) создание благоприятных условия развития ВИЭ
Источник: составлено автором на основе [1, 6].
ботана методика рейтинговой оценки (ранжирования) стран - экспортеров нефти и нефтепродуктов (табл. 4).
Методика рейтинговой оценки, на взгляд автора, позволяет оценить политико-экономический вес отдельного государства на энергетической карте мира и перспективы эффективности энергетической дипломатии в рамках экономической безопасности государства.
На основании расчета синтетического индекса мощи нетто-экспортера нефти на мировом энергетическом пространстве установлено, что влияние России в 2010-2011 гг. выросло по сравнению с 2000 г. за счет роста производственно-экономических показателей, роста экономики, диверсификации рынков сбыта (темпы роста экономической мощи страны и субъектов нефтяного кластера скорректировал мировой финансовый кризис).
Таблица 4
Методика расчета синтетического индекса мощи нетто-экспортера на мировом энергетическом пространстве (1мэ=£ I, у = 1,.. 8)
Частные индексы Факторы ранжирования (с учетом поправочных коэффициентов)
Экспортер. Производственно-экономические показатели 11 Удельный вес в мировой добыче нефти (скорректированный на качество нефти), %
Удельный вес в мировых запасах (средневзвешенный по качеству запасов), %о
Превышение добычи над внутренним потреблением, %о
Экспортер. Рыночные показатели 12 Число стран - потребителей нефти и нефтепродуктов (скорректированные по уровню развития экономик стран-потребителей: крупные развитые, крупные развивающиеся, развитые, развивающиеся)
Пространственный охват рынка (средневзвешенный по числу регионов и доле в них)
Интеграция в международные проекты, количество проектов (средневзвешенные по капитализации проектов и числу стран-участниц)
Развитие нефтедобычи и нефтепереработки за счет иностранных активов
Геоэкономическая независимость экспорта 13 Вариативность транспортной логистики в рамках одного региона потребления (поправочные коэффициенты - наличие выхода к морю; наличие собственного флота)
Тип рынка на каждом экспортном направлении (монополия, олигополия, монопсония)
Число стран-транзитеров
Инновационность сектора 14 Коэффициент «Роль страны на мировом рынке отраслевых инноваций»: К < 1 в случае импорта инноваций; К > 1 в случае экспорта инноваций
Экономика экспорта 15 Удельный вес в мировом экспорте нефти, %о
Удельный вес в мировом экспорте нефтепродуктов, %о
Доля высококачественных топлив в структуре экспорта нефтепродуктов, %о
Доля мирового рынка сопутствующих производств, %0
Поправочные коэффициенты: К-1 «Доля мирового рынка иных отраслей топливно-энергетического комплекса»; К-2 «Конкурентоспособность национальных несырьевых отраслей на мировых рынках»
Окончание табл. 4
Частные индексы Факторы ранжирования (с учетом поправочных коэффициентов)
Финансово-экономическая мощь субъектов нефтяного сектора 16 Капитализация нефтегазовых компаний
Функционирование субъектов сектора в форме «транснациональных компаний»
Понижающий коэффициент «Прочие иностранные инвестиции в нефтяной сектор» *
Экономическая мощь страны I Темпы роста национального богатства
Объем и темпы роста ВВП
Золотовалютные резервы
Качество национальной валюты. Поправочные коэффициенты, оценивающие выполнение национальной валютой: К-1 «Выполнение национальной валютой функции мировых денег, резервной валюты»; К-2 «Выполнение национальной валютой средства платежа на глобальном энергетическом рынке»
Участие и роль в международных финансовых институтах (средневзвешенный по финансово-экономической мощи организации, количеству организаций, в которых состоит экспортер, его роли в них)
Прямые инвестиции в иностранные нефтегазовые компании. Кредитование субъектов нефтяного комплекса других стран
Политическая мощь (участие и роль в международных институтах) 18 Учитывается как поправочные коэффициенты: - участие в G-8: К=2; - участие в G-20: К=1,5; - участие в ОПЕК: К=1,25
* К прочим иностранным инвестициям в данном случае относятся торговые и другие кредиты, выдаваемые иностранными частными и государственными инвесторами и кредитно-финансовыми институтами (в основном банками).
Источник: [5].
Не может не беспокоить то, что в меняющейся реальности энергорынка, в условиях сохраняющейся финансовой нестабильности в Европе структура экспортной корзины, инновационность сектора остается низкоконкурентной (табл. 5).
Тем самым не формируется «подушка безопасности» - на макроуровне (для стабилизации валютных потоков при вероятных изменениях в структуре спроса на топливо на мировом рынке),
Таблица 5
Трансформация роли России в мировом энергетическом пространстве в период с 2000 по 2010 г., оцененная через синтетический индекс мощи нетто-экспортера нефти (2000 г. = 100)
Наименование частного индекса Значение индекса
Производственно-экономические показатели, 11 110,2
Рыночные показатели, 12 130,4
Геоэкономическая независимость экспорта, 13 108,5
Инновационность сектора, 14 94,5
Экономика экспорта, 15 93,2
Финансово-экономическая мощь субъектов нефтяного сектора, 16 100,1
Экономическая мощь страны, 17 112,3
Политическая мощь (участие и роль в международных институтах), 18 100,0
Синтетический индекс мощи нетто-экспортера нефти 103,17
Источник: составлено автором.
на мезоуровне (в рамках энергетической и экологической безопасности, а также для обеспечения финансовой устойчивости нефтегазовых компаний, как результат - для экономической безопасности регионов страны).
Вместе с тем конкурентоспособность нефтяного кластера России в обозримом будущем должна быть достигнута с учетом следующих тенденций трансформации мирового энергетического рынка, формирующих четыре тренда роста [7]: 1) рост спроса на энергию; 2) рост эффективности добычи и потребления; 3) рост диверсификации источников энергии; 4) рост спроса на чистые и удобные энергоносители.
Доминирующий спрос на энергию сместится в группу стран, не относящихся к ОЭСР (табл. 6).
Не менее важны для России трансформации в структуре предложения на рынке углеводородов (табл. 7).
В мировой добыче нефти ожидается прогрессивный рост доли стран ОПЕК с увеличением до 46 % к 2030 г., а также ее доли на рынке газа, а значит, и ее влияния на энергетическом рынке мира (табл. 8).
Крайне важно учитывать и то, что, согласно прогнозам, добыча обычной нефти в странах, не входящих в ОПЕК, сократится, в то время как добыча нетрадиционной - возрастет. Падение добычи на зрелых месторождениях Европы и Северной
Таблица 6
Рост спроса на первичные энергоносители в 2010-2030 гг. по прогнозу компании British Petroleum, %
Среднего- Доля
Показатель довой темп в росте
роста спроса
Мировой спрос 1,7 100
Страны ОЭСР 0,3 7
Станы, не входящие в ОЭСР 2,6 93
По видам энергоносителей
Нефть (без биотоплива) 0,6 64
Газ 2,1
Уголь 1,2
Возобновляемые энергоносители 8,2 18
и биотопливо (без гидро-
и ядерной энергии)
Таблица 9
Характеристика рынка сжиженного природного газа в 2030 г., °%
Прогноз состояния рынка СПГ Значение показателя, %
Среднегодовой темп роста поставок СПГ в 2010-2030 гг. 4,4
Доля СПГ в поставках газа в 2010-2030 гг. 9-15
Среднегодовой темп роста спроса на СПГ в Европе в 2010-2030 гг. 5,2
Среднегодовой темп роста спроса на СПГ в АТР в 2010-2030 гг. 8,2
Источник: [7].
Таблица 7
Прогноз структуры роста добычи нефти к 2030 г., млн барр./день
Субъект Рост добычи,
предложения в °% к 2010 г.
Мировой уровень 16,5
Страны ОПЕК 13,0
В том числе добыча нефти, всего 9,5
- Саудовская Аравия 3,0
- Ирак 3,0
- добыча газоконденсата 4,0
Страны, не входящие в ОПЕК 3,5
- из обычных месторождений -3,5
- из нетрадиционных источников 7,0
В том числе:
- биотопливо 5,0
- песчаники Канады 2,0
Источник: [7].
Таблица 8
Поставки нефти в 2010-2030 гг., млн барр./день (млн т)
Показатель 2010 2030
Мировая добычи нефти и 85,9 (4 102,4 (5 083)
других жидких углеводоро- 264)
дов
В том числе биотопливо 1,8 (89) 6,7 (333)
Доля США и Бразилии в производстве биотоплива, % 76 68
Доля ОПЕК в мировой до- 40 46
быче нефти и других жидких
углеводородов, %
Источник: [7].
Америки будет частично компенсироваться за счет разработок шельфов в Бразилии и в странах бывшего СССР. В мировой добыче газа 40 % объема роста обеспечат нетрадиционные месторождения (табл. 9).
Источник: [7].
В этой связи руководству страны при разработке стратегии развития нефтегазового сегмента необходимо понимать, что максимальный спрос на сжиженный природный газ (СПГ) ожидается в Европе и в азиатских странах вне ОЭСР. Все эти субъекты спроса уже сейчас являются контрагентами России, с налаженной логистикой, дипломатическими отношениями, что необходимо использовать в новой архитектуре рынка.
При выстраивании государственной политики в области обеспечения экономической, энергетической безопасности и стратегии недропользования России уже сейчас следует осознавать, что за счет роста добычи газа и производства биотоплива в США доля импорта в потреблении углеводородов сократится до уровня 1980-х гг. Газ из сланцевых и угольных пластов, уже трансформировавший газовый рынок Северной Америки, в 2030 г. составит 57 % суммарной добычи в регионе [7].
Указанные перемены существенно изменят расстановку сил на мировой экономической и политической арене, усилив тенденции регионализации в энергетике. Для России не менее важно и то, что в Европе ослабления проблемы безопасности энергоснабжения не ожидается: зависимость от импорта, особенно газа, значительно вырастет.
Итак, суммируем векторы развития мирового энергорынка и индуцируемые ими вызовы для России как экспортера углеводородов, а также направления сохранения Россией позиций лидера (табл. 10).
В заключение среди перечисленных направлений минимизации вероятных ущербов от реализации той или иной угрозы остановимся лишь на повышении доли альтернативных источников топлива и энергии в энергобалансе стран-экспортеров, что определяется следующими факторами: 1) необходимость активизации внедрения альтернативного топлива в странах, значительная
часть месторождений которых находится на 3) завершающей стадии добычи (как в России). Это станет источником удовлетворения внутреннего спроса на топливо и обеспечения энергобезопасности на микроуровне (домашнее хозяйство / предприятие) при решении вопроса доступа к сетям;
2) высокий удельный вес собственных альтер- 4) нативных источников энергии в топливном балансе будет способствовать повышению конкурентоспособности сектора и независимости во внешней политике, характеризуемой 5) высокой энергетической составляющей, а также повышению доли нематериальных активов 6) в структуре национального богатства страны;
Таблица 10
Направления обеспечения России позиций лидера глобального энергорынка исходя из угроз ее национальным интересам, обусловленных трансформацией энергетического пространства в начале XXI в.
Черты энергетической архитектуры Угрозы национальным интересам России как нефтеэкспортера Направления обеспечения России позиций лидера глобального энергорынка
Трансформация рынка нефти от рынка производителей к рынку потребителей Обострение конкуренции среди поставщиков на глобальном рынке. Снижение возможности производителей манипулировать объемами добычи для установления благоприятного уровня цен Повышение старых конкурентных преимуществ российского нефтяного кластера путем его модернизации на основе проведения сбалансированной фискальной, денежно-кредитной политики государства. Наращивание транспортного потенциала нефтяного кластера по всем видам транспорта для обеспечения гибкой адаптации к трансформациям мирового энергорынка
Изменения топливных балансов государств и мира в целом в сторону уменьшения доли нефти Потеря экспортных нефтяных доходов, сокращение доходов бюджета при сохранении сырьевого характера ее экономики Повышение старых конкурентных преимуществ российского нефтяного кластера. Развитие в рамках нефтяного кластера производства альтернативных источников топлива, экспорт топлива и технологий. Наращение экспорта технологий. Построение эффективной системы перераспределения нефтяных доходов в интересах будущих поколений
Дифференциация поставщиков и видов энергоресурсов крупными нетто-импортерами Потеря традиционных рынков сбыта, необходимость России выдержать высокую конкуренцию в борьбе за новые рынки
Наращение нефтепереработки в нетто-импортерах нефти Вероятность упущенной валютной выручки от экспорта нефтепродуктов, превращение России в поставщика сырья Развитие отраслевой науки. Наращение экспорта технологий, оборудования и компонентов
Вероятность утраты Россией позиций лидера по мере истощения нефтяных запасов, усиление роли ОПЕК Сокращение доходов бюджета при сохранении сырьевого характера ее экономики. Снижение политического влияния России на международной арене при сохранении сырьевого характера ее экономики Развитие отраслевой науки. Формирование эффективной системы геологоразведочных работ. Экономическое стимулирование государством разработки и внедрения высокорентабельных инновационных мероприятий и методов увеличения нефтеотдачи, особенно для трудноизвлекаемых запасов
Военное противостояние на рынке углеводородов Угрозы военной безопасности Наращение экономико-политической мощи России для проведения внешнеэкономической политики, отвечающей национальным интересам
Источник: составлено автором.
минимизация угроз экологической безопасности в нефтегазовом секторе. Однако при производстве топлива из зерновых культур необходимо энергетическую стратегию привести в баланс с политикой обеспечения продовольственной безопасности (эффективным использованием посевных площадей) и др.; возможность коммерциализации технологий промышленного использования альтернативных источников энергии с последующим их экспортом;
новый интеллектуальный и финансовый импульс отраслевой науке; развитие сопутствующих производств.
Список литературы
1. Капица С. П. Парадоксы роста: Законы развития человечества. М., 2010.
2. Коротаев А. В., Малков А. С., Халтурина Д. А. Законы истории. Математическое моделирование развития Мир-Системы. Демография, экономика, культура. М., 2007.
3. ЛесныхЮ. Г., Данилова О. В. Концептуальные основы государственной политики обеспечения инновационного прорыва в нефтяном кластере страны - экспортера углеводородов // Вестник университета (Государственный университет управления). 2012. № 14. С. 124-127.
4. Лесных Ю. Г. Геополитические факторы обеспечения энергетической безопасности государства в глобализованном мире // Национальные интересы: приоритеты и безопасность. 2011. № 28. С.67-74.
5. Лесных Ю. Г. Экономическая безопасность России в условиях интеграции в мировое хозяйство
в координатах нефтяного кластера (теория и методология). Ставрополь: СГУ, 2012. С. 23-24.
6. Тренды и сценарии развития мировой энергетики в первой половине XXI века / А. М. Бело-горьев, В. В. Бушуев, А. И. Громов, Н. К. Куричев,
A. М. Мастепанов, А. А. Троицкий; под ред.
B. В. Бушуева. М.: ИД «ЭНЕРГИЯ», 2011.
7. Энергетический прогноз ВР 2030 г.: Китай, биотопливо, сланцы, СПГ // Нефтегазовая вертикаль. 2011. № 4. С. 16-21.
8. Energy Technology Perspectives (2006, 2008, 2010). Международное энергетическое агентство (IEA). URL: http://www. iea. org.
9. A Compendium of Smart Grid Technologies. Отчет Национальной энергетической технологической лаборатории для Министерства энергетики США (National Energy Technology Laboratory for the U. S. Department of Energy). Office of Electricity Delivery and Energy Reliability, July 2009. URL: http://www. netl. doe. gov.
v V "L
\V.. •
\\l.l-
£
Ж i
3 номинации: - применение технологий в энергосбережении
- применение технологий в здравоохранении
- применение технологий в образовании
3 награды: - 3 миллиона рублей
- 1,5 миллиона рублей
- 750 тысяч рублей
Sk
Сколково
Настало время действовать!
С 25 сентября по 31 декабря подавай свои заявки на cisco.ru/iprize
il|lil|li CISCO.
