CC BY
25
УДК 657.47 ББК 64
МОНИТОРИНГ КАК ИНСТРУМЕНТ ПРЕДУПРЕЖДЕНИЯ УГРОЗЫ НЕКОНТРОЛИРУЕМОГО РОСТА ЗАКУПОЧНЫХ ЦЕН
ИГОРЬ ЕФИМОВИЧ МИЗИКОВСКИЙ,
доктор экономических наук, профессор, заведующий кафедрой бухгалтерского учета Института экономики и предпринимательства Нижегородского государственного
университета им. Н.И.Лобачевского E-mail: [email protected] Научная специальность 08.00.12 — бухгалтерский учет, статистика
Citation-индекс в электронной библиотеке НИИОН
Аннотация. Формирование системы экономической безопасности предприятия предполагает разработку и реализацию комплекса мер, обеспечивающих быстрое и эффективное реагирование, а также профилактику возникновения угроз ее нарушения. Одним из способов предотвращения угрозы неконтролируемого роста закупочных цен может быть перманентная реализация мониторинга учетных цен хозяйствующего субъекта.
Ключевые слова: экономическая безопасность предприятия, материальные ресурсы, учетные цены, мониторинг учетных цен
Annotation. Formation of system of economic security requires the development and implementation of measures to ensure a rapid and effective response, as well as the prevention of security threats. One way to prevent the threat of uncontrolled growth of purchase prices offered permanent monitoring of implementation of accounting prices of an economic entity.
Keywords: economic security, material resources, accounting rates, monitoring of book prices
В [1] определено, что одним из направлений обеспечения безопасности является «выявление, анализ и оценка угроз безопасности». По нашему мнению, этот правовой постулат является основой институционали-зации экономической безопасности предприятия. Поддержание экономической безопасности предприятия предполагает перманентную реализацию комплекса мер разнонаправленного характера, охватывающего все аспекты хозяйственной деятельности. Особую роль в этом направлении играют действия, обеспечивающие стабильность доходов, запланированный уровень рентабельности хозяйственной деятельности и реализацию возможностей дальнейшего экономического развития. В этой связи чрезвычайно важен комплексный контроль состояния материальных ресурсов (МР), как в аспекте стоимостных, так и натуральных параметров.
Реализация предприятием этой важной функции управления особенно актуальна в условиях проявлений негативной динамики стоимости заготовления МР; недостаточного уровня оборотных средств; зависимости величины закупочных цен отдельных ключевых ресурсов от курса иностранной валюты; устойчивого снижения качества закупаемых материальных ресурсов; увеличения риска зависимости от отказов в поставках и некачественном выполнении текущих
обязательств контрагентами.
Управленческому (внутреннему) контролю и аудиту, в том числе и материальных ресурсов, уделено немало внимания в исследованиях ведущих отечественных экономистов [2,4,5,11-13]. В работах [6,7] сформулированы принципы объективизации материальных затрат в систему калькуляции себестоимости продукции промышленного предприятия, в [8,10] освещены основы институционализации в хозяйствующем субъекте управленческого (внутреннего) контроля.
Прочная теоретическая база особенно важна в условиях сегодняшнего дня, когда задача усиления контроля использования материалов в производственном процессе приобретает все большую и большую актуальность. Это подтверждают результаты проведенного нами на ряде предприятий Нижнего Новгорода и Нижегородской области анализа динамики состояния МР, показавшие повсеместную тенденцию роста удельного веса статей материальных затрат в себестоимости производимой продукции, что свидетельствует о неоправданном «давлении» статей материальных затрат на себестоимость. Очевидно, что неконтролируемый рост материальных затрат в сфере обычной деятельности имманентно представляет собой угрозу экономической безопасности предприятия.
Исследования, проведенные нами показали, что одной из весомых причин неблагоприятного возрастания нагрузки МР на себестоимость является перманентное увеличение закупочных цен и стоимости транспортно-заготовительных работ предприятия. Эти показатели являются ключевыми составляющими учетной цены каждой материальной позиции, утвержденных руководством хозяйствующего субъекта и используемых в сметах, калькуляциях и других инструментах корпоративного управления.
Непредсказуемые, трудно прогнозируемые и выходящие за рамки убедительного экономического обоснование факты увеличения действующих учетных цен мы рассматриваем как самостоятельный вид угроз экономической безопасности организации. Вместе с тем, выявлено иное негативное явление, связанное с запаздывающими изменениями учетных цен или полным отсутствием их актуализации с момента утверждения. Менеджмент отдельных предприятий систематически «забывает» пересматривать учетные цены, не принимая во внимание тот факт, что на региональных рынках и в отрасли , они поменялись. Отсутствие экономически обоснованной актуализации приводит к искажениям, нередко, существенным, себестоимости и отпускных цен производимой продукции. Этот фактор мы также считаем возможным рассматривать в качестве угрозы нарушения экономической безопасности организации.
В качестве меры по эффективному устранению рассмотренных выше угроз, мы предлагаем внедрение в инструментальный набор системы экономической безопасности предприятия процесс перманентного мониторинга учетных цен (МУЦ), реализуемый на всех этапах закупочного ценообразования. В ходе его реализации, особое внимание следует уделять проведению проверки экономической обоснованности изменения цен закупки, оформляемые путем дополнительных соглашений к действующему договору. Целью данной проверки является устранение возможного риска корыстной мотивации или неумышленных управленческих ошибок со стороны должностных лиц, ответственных за этот процесс.
Неотъемлемой функцией МУЦ должна стать проверка обоснованности учетных цен на этапе заключения договора о закупке материалов. Проведенные нами исследования показали, что на этапе утверждения цены закупки данная процедура нередко структурирована слабо, ее выполнение не документируется, принятие решений производится кулуарно, без использования необходимых сведений. Вполне очевидно, что обоснование справедливой стоимости МР является не только функцией системы экономической безопасности, но ее участие в этом процессе, бесспорно, необходимо.
Ключевым инструментом МУЦ нам представляется комплексное использование документационного обеспечения, включающее договоры закупки и оказания услуг по транспортировке и ответственному хранению МР, номенклатура-ценник (реестр, где отражаются утвержденные цены каждой материальной
позиции), нормативные и фактические калькуляции, в том числе заготовления ; номенклатурный план (бюджет, смета) материально-технического снабжения и отчет о его выполнении; справки-изменения установленных цен. При необходимости этот массив дополняется рядом первичных документов, в том числе товарно-транспортными накладными, расходными и приходными ордерами и т.п.
Важным элементом информационного обеспечения МУЦ является недокументированная информация, прежде всего, о состоянии закупочных цен на мировых и региональных рынках. Использование этих сведений необходимо для сопоставления учетных цен со средними ценами, имеющими место в релевантном пространстве деловой активности. Вполне очевидно, что в идеале необходимо стремиться к формированию справедливой стоимости [9] в том числе МР организации.
Величины выявленных отклонений интерпретируются исходя из специфики экономической деятельности организации. Наиболее предпочтительным инструментом выполнения данной процедуры, на наш взгляд, является разработанная на предприятии шкала, дающая возможность качественно оценить величину отклонений в заданных интервалах допустимости. Пример рассматриваемой шкалы представлен в таблице 1.
Вполне очевидно, что каждой оценке должен соответствовать определенный комплекс мероприятий, направленных на обеспечение экономической безопасности предприятия, содержащий релевантную управленческую стратегию. Практическое воплощение этих стратегий может рассматриваться в диапазоне от рекомендаций до руководства к действию характер, в зависимости от корпоративных решений предприятия по этому вопросу. Пример соответствия мер обеспечения экономической безопасности величинам превышения учетными ценами средних цен по региону, представлены в таблице 2.
Ценным подспорьем в реализации МУЦ является использование специально разработанного программного обеспечения, которое, при условии рационального ведения электронных информационных массивов, позволяет произвести автоматизированную проверку всей номенклатуры МР предприятия. Необходимо отметить, что важным инструментом МУЦ является классификация причин отклонений, позволяющая их группировать и использовать в качестве информационной базы выбора меры информационной безопасности.
Причины превышения отклонений учетных цен от среднерыночных цен можно разделить на два класса: эндогенный и экзогенный. Наиболее ощутимыми эндогенными угрозами являются преднамеренные и непреднамеренные ошибки управления, связанные с использованием недостоверной информации о натуральных и стоимостных параметрах текущего состояния материальных ресурсов, неверными прогнозами их динамики; неверными интерпретациями стратегий поставщиков и конкурентов, государственной макроэкономической политики, действий местных властей и т.д.
222
Вестник Московского университета МВД России
№ 1 / 2016
Таблица 1
Таблица 2
Шкала превышения уровня учетных цен над среднерыночными закупочными ценами
Оценка превышения Превышение (%),
Допустимо 0 -7
Допустимо условно 8-10
Недопустимо Свыше 10
Меры обеспечения экономической безопасности при выявлении превышения учетных цен над их среднерыночными значениями
Оценка превышения Управленческие действия
Допустимо Регулярное проведение мониторинга учетных цен
Допустимо условно Анализ причин возникновения отклонений в разрезе центров ответственности; закупка материальных позиций — аналогов по более низким ценам; изменение состава поставщиков, снижения договорного периода; изменение региона закупки
Недопустимо полностью Оперативное выявление причин возникновения отклонений; аудит снабженческой и финансовой деятельности; срочное выявление виновников, разработка и реализация мер административного воздействия на них; сплошная инвентаризация всех показателей и методик формирования закупочных цен; аудит качества управления хозяйствующим субъектом, принятие мер антикризисного характера
Экзогенные факторы, в основном, связаны с риском непрогнозируемых негативных событий окружающей экономической среды, таких как : отдельные политические решения иностранных государств, мешающих нормальным экономическим отношениям; изменения курсов зарубежной валюты; динамика товарных рынков и т.п.
Использование МУЦ как инструмента экономической безопасности позволяет в значительной степени повысить уровень контроля внутреннего ценообразования, создать условия для разработки и реализации эффективной политики управления материальными ресурсами. Разумное снижение себестоимости является существенным фактором обеспечения конкурентоспособности предприятия, значимой мерой поддержания экономической безопасности предприятия.
Литература
1. Федеральный закон от 28.12.2010 N 390-Ф3 (ред. от 05.10.2015) «О безопасности» © КонсультантПлюс, 1992-2015 URL:http://www.consultant.ru/document/ cons_doc_LAW_108546/ (дата обращения 13.11.15)
2. Аудит: Учебник для бакалавров / под ред. д. э. н., проф. А. Е. Суглобова. — М.: Издательско-торговая корпорация «Дашков и К°», 2015. — 368 с.
3. Дружиловская Т.Ю., Дружиловская Э.С. Новые требования к составу бухгалтерской отчетности и формированию бухгалтерского баланса некоммерческих организаций: их возможные изменения // Бухгалтерский учет в бюджетных и некоммерческих организациях. 2013. № 7. С. 19-27.
4. Дружиловская Т.Ю., Дружиловская Э.С. Реформи-
рование системы нормативного регулирования российского бухгалтерского учета на основе МСФО // Международный бухгалтерский учет. 2014. № 19. С. 2-18.
5. Жарылгасова Б.Т., Суглобов А.Е., Савин В.Ю. Анализ финансовой отчетности: Учебник. — М.: ТИТАН ЭФФЕКТ, 2011. -320 с.
6. Мизиковский И.Е. Маржинальный подход к по-процессному учету затрат и калькулированию себестоимости продукции // Экономический анализ: теория и практика. 2010, 42 (207), С.14-18
7. Мизиковский И.Е. Распределение косвенных затрат по этапам производственного цикла// Аудиторские ведомости. 2008., № 10., — с.78-85
8. Мизиковский И.Е. Технология и организация управленческого учета на предприятии. Монография. — Нижний Новгород, издательство ННГУ им Н.И. Лобачевского. 2005г., — 150 с.
9. Мизиковский И.Е., Чинченко М.Н. Концепция справедливой стоимости // Международный бухгалтерский учет. № 11(95) — 2006., — с.22-27
10. Мизиковский И.Е., Штефан М.А. Управленческий контроль хозяйственных рисков предприятий железнодорожного транспорта // Экономика железных дорог, 2010, № 8. — с.73-79.
11. Суглобов А.Е., Хмелев С.А. Экономическая безопасность предприятия. Учебное пособие. — М. ЮНИТИ, 2013г.,-397 с.
12. Экономическая безопасность хозяйственных систем / под ред. А.В. Колосова. — М: РАГС, 2001.- 294 с.
13. Экономическая безопасность в России. Общий курс : Учебник / Под редакцией В.К. Сенчагова . — М.: Дело, 2005.- 896 с.
