CC BY
71
МОНИТОРИНГ ФИЗИЧЕСКОЙ ПОДГОТОВЛЕННОСТИ НАСЕЛЕНИЯ СУБЪЕКТОВ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ, ОПРЕДЕЛЯЮЩИЙ ГОТОВНОСТЬ К ВЫПОЛНЕНИЮ НОРМАТИВОВ ВФСК ГТО VI-XI СТУПЕНИ
Э.А. ЗЮРИН, В.А. КУРЕНЦОВ, ФГБУ ФНЦ ВНИИФК, Москва, Россия;
Е.Н. БОБКОВА, СГАФКСТ, Москва, Россия
Аннотация
Реализация определенных указом Президента Российской Федерации целевых ориентиров об увеличении продолжительности здоровой жизни и вовлечении населения в активную физкультурно-спортивную деятельность; доведении доли граждан, систематически занимающихся физической культурой и спортом, до 55%; создании условий для занятий физической культурой и спортом для всех категорий и групп населения требуют дальнейших исследований по изучению фактического состояния физической подготовленности населения и определения готовности его к систематическим занятиям физическими упражнениями. В статье проанализирована организационно -управленческая деятельность в субъектах Российской Федерации по реализации подготовки и выполнению испытаний ВФСК ГТО в 2016-2017 гг., уровень физической подготовленности взрослого населения и его готовность к выполнению
испытаний ВФСК ГТО.
Ключевые слова: комплекс ГТО, целевые ориентиры, физическая подготовленность, центр тестирования.
MONITORING OF THE PHYSICAL PREPAREDNESS OF THE POPULATION OF THE CONSTITUENT ENTITIES OF THE RUSSIAN FEDERATION, DETERMINING READINESS TO MEET THE REQUIREMENTS OF THE VFSK GTO VI-XI STAGE
E.A. ZYURIN, V.A. KURENTSOV, FSBIFSC VNIIFK, Moscow, Russia;
E.N. BOBKOVA, SGAFKST, Moscow, Russia
Abstract
The implementation of targeted targets for increasing the duration of a healthy life and involving up to 55 percent of the citizens systematically engaged in physical culture and sports as defined by the decree of the President of the Russian Federation, creating conditions for physical culture and sports for all categories and groups of citizens requires further studies on the actual state of physical preparation of the population and determination of its readiness for systematic studies exotic exercises. The article analyzes organizational and managerial activities in the subjects of the Russian Federation for the implementation of the preparation and implementation of tests of the VFSK GTO in 2016-2017, the level of physical preparedness of the adult population and its readiness to perform the VFSK GTO tests.
Keywords: GTO complex, target benchmarks, physical readiness, testing center.
Актуальность
Проблема сохранения и укрепления здоровья, продление профессионального долголетия населения в настоящее время остается актуальной и требует поиска новых подходов к ее решению перед государством и обществом. Определенные указом Президента Российской Федерации [1] задачи об увеличении продолжительности здоровой жизни до 67 лет, разработке и реализации программы системной поддержки, повышении качества жизни граждан старшего поколения, увеличении до 55% доли граждан, систематически занимающихся физической культурой и спортом, создании для всех категорий и групп населения условий для занятий физической культурой и спортом требуют дальнейших исследова-
ний по изучению фактического состояния физической подготовленности населения и определения готовности его к систематическим занятиям физическими упражнениями. Эффективность привлечения населения к занятиям массовым спортом непосредственно связана с исследованием места физической культуры и спорта в образе жизни различных социально-демографических групп населения, их потребности в занятиях физической культурой и спортом, способов их реализации. Все это ставит перед спортивной наукой вопросы по изучению аспектов организации и управления физкультурным движением в системе физического воспитания населения Российской Федерации.
É»)
Введение
Одним из значимых инструментов по дальнейшему совершенствованию государственной политики в области физической культуры и спорта является Всероссийский физкультурно-спортивный комплекс «Готов к труду и обороне» (ВФСК ГТО). Возрождение ВФСК ГТО среди различных категорий граждан связано, во-первых, с необходимостью решения проблемы укрепления и сохранения здоровья; во-вторых, с формированием позитивного отношения населения страны к физической культуре и спорту как основных факторов успешности подготовки к выполнению нормативных требований комплекса ГТО; в-третьих, с формированием оптимального уровня физической подготовленности российского гражданина с целью повышения трудовой активности и продления профессионального долголетия населения России, повышения обороноспособности.
Проведенный анализ научных исследований и специальной литературы показал недостаточность информации по важной составляющей части системы ГТО - непосредственной подготовке к выполнению нормативов комплекса ГТО, особенно среди взрослого населения. Системная и эффективная подготовка населения к выполнению государственных требований ВФСК ГТО, а также ее научно-методическое сопровождение являются залогом успеха в реализации целевых показателей [1].
Мониторинг физической подготовленности населения субъектов Российской Федерации по результатам выполнения государственных требований ВФСК ГТО приобретает особую значимость, а его содержание, состоящее из упорядоченного набора тестов, характеризующих основные физические качества и двигательные навыки, должно стать нормой для здорового, социально активного человека.
Цель исследования: анализ уровня физической подготовленности взрослого населения Российской Федерации и его готовности к выполнению государственных требований комплекса ГТО У1-Х1 ступени на основании статистической отчетности 2-ГТО.
Методы исследования: обработка и анализ статистических документов, представленных субъектами РФ по форме 2-ГТО; методы математической статистики результатов тестирования физической подготовленности взрослого населения, проведенного в 85 субъектах РФ и представленных в формах отчета 2-ГТО.
Результаты исследований и их обсуждение
В рамках проведенного исследования по реализации ВФСК ГТО в субъектах Российской Федерации обработано 85 статистических документов, представленных регионами по форме 2-ГТО и проведен сравнительный анализ показателей за период 2016-2017 гг.
В качестве основных компонентов результативности реализации комплекса ГТО были выделены организационно-управленческая деятельность в субъектах Российской Федерации и непосредственно физическая подготовленность населения на основании выполнения тестов ГТО.
Итогом результативности организационно-управленческой деятельности по реализации подготовки и оцен-
ки выполнения испытаний ВФСК ГТО в субъектах Российской Федерации в течение 2016-2017 гг. следует отметить следующее:
• за данный период в 85 субъектах РФ было создано 2754 центра тестирования. Из общего числа 20 центров наделены полномочиями федеральных органов исполнительной власти, 179 - полномочиями органов государственной власти субъекта Российской Федерации и 2287 - полномочиями органов местного самоуправления по порядку приема нормативов испытаний (тестов) комплекса ГТО;
• преимущественно центры тестирования созданы в организациях, имеющих: спортивную базу, соответствующую требованиям к порядку организации и проведения тестирования; высококвалифицированных специалистов в области физической культуры и спорта; квалифицированное медицинское обеспечение учебно-тренировочного процесса. К таким организациям относятся: система дополнительного образования (1213 центров тестирования) и физкультурно-спортивные организации (987 центров тестирования). В системе общеобразовательных учреждений создано 210 центров тестирования, в организациях среднего и высшего профессионального образования -30, в других организациях и учреждениях, в том числе коммерческих, - 118. В 2017 г. создано 9617 оборудованных мест для проведения тестирования;
• численность штатных сотрудников, привлеченных к подготовке и проведению тестирования во всех субъектах Российской Федерации в 2016 г. составило 3060 чел., в т.ч. 725 специалистов в сельской местности. В 2017 г. число штатных сотрудников по подготовке и оценке результатов тестирования населения в городах сократилось с 2337 специалистов до 1021, с одновременным увеличением сотрудников в сельской местности - с 725 до 2962.
Организационно-управленческая деятельность субъектов Российской Федерации по результатам реализации ВФСК ГТО, проведенная в течение 2016-2017 гг., позволила увеличить количество граждан, привлеченных к подготовке и выполнению нормативов ВФСК ГТО с 1 млн 033 тыс. чел. в 2016 г. до 1 млн 766 тыс. 917 чел. Наибольшее количество участников, прошедших тестирование в 2017 г., как и в 2016 г., зарегистрировано в Центральном (508 887), Приволжском (365 346) и Южном (254 483) федеральных округах. Выполнить нормативы ВФСК ГТО (1-Х1 ступени), включая детей, подростков (мальчиков, девочек) и взрослое население (мужчин, женщин), в настоящее время в состоянии 47,9% жителей РФ (в 2016 г. - 37%). Доля граждан, выполнивших испытания на знаки отличия ГТО, распределилась следующим образом: золотой знак - 31,2%, серебряный знак - 39,7%, бронзовый знак - 29,1%.
Полученные данные говорят о статистически достоверном увеличении доли населения (по сравнению с данными 2016 г.), вовлеченного в процесс реализации комплекса ГТО, а также выполнивших нормативы комплекса ГТО на знаки отличия. Прирост результатов составил 10,9%, что является положительным фактором, подтверждающим эффективность организационно-управленческой деятельности центров тестирования в субъектах Российской Федерации.
Оценка уровня физической подготовленности взрослого населения проводилась по результатам выполнения нормативов (тестов) комплекса ГТО VI (11)-Х1 ступеней. Тестирование испытуемых осуществлялось в порядке, установленном приказом Министерства спорта Российской Федерации от 28.01.2016 г. № 54 «Об утверждении Порядка организации и проведения тестирования по выполнению нормативов испытаний (тестов) Всерос-
сийского физкультурно-спортивного комплекса «Готов к труду и обороне» (ГТО) [2].
В таблице 1 представлены данные об общем количестве испытуемых, принявших участие в тестировании и результативность выполнения нормативных требований комплекса ГТО на золотой, серебряный и бронзовый знаки отличия взрослым населением Российской Федерации.
Таблица 1
Анализ выполнения нормативов Государственных требований комплекса ГТО на золотой, серебряный и бронзовый знаки взрослым населением РФ [VI (II) - XI ступень]
Субъект РФ Количество выполнивших испытания ВФСК ГТО Т-ХТ ступени (чел.) Количество выполнивших испытания ВФСК ГТО VI (П)-Х! ступени (чел.) Доля взрослых, выполнивших испытания комплекса ГТО по знакам отличия, от общего количества выполнивших испытания ВФСК ГТО с I по XI ступень (чел.)
Золотой знак Серебряный знак Бронзовый знак
Дальневосточный федеральный округ 33 265 4448 13,4% 1995 6,0% 1148 3,5% 1305 3,9%
Приволжский федеральный округ 166 775 24 394 14,6% 10 839 6,5% 6654 4,0% 6891 2,8%
Северо-Западный федеральный округ 78 464 10 774 13,7% 6244 8,0% 2376 3,0% 2154 1,6%
Северо-Кавказский федеральный округ 41 447 3876 9,4% 1750 4,2% 955 2,3% 1171 1,5%
Сибирский федеральный округ 88 974 26 287 29,5% 10 234 11,5% 6769 7,6% 9284 5,7%
Уральский федеральный округ 85 160 13 373 15,7% 6473 7,6% 3496 4,1% 3404 1,8%
Центральный федеральный округ 235 216 29 116 12,4% 15 048 6,4% 7619 3,2% 6449 1,3%
Южный федеральный округ 117 014 19 811 7,8% 7850 6,7% 4681 4,0% 7280 2,9%
Анализ результативности выполнения нормативов комплекса ГТО в федеральных округах характеризуется низкими показателями. В среднем из общего числа испытуемых (846 315 тыс. чел.), включая мужчин и женщин 24-29 лет и более старшего возраста, предложенные нормативы ВФСК ГТО в состоянии выполнить не более 15,6% жителей Российской Федерации. Наиболее высокие показатели зарегистрированы в Сибирском федеральном округе (29,5%), наиболее низкие - в Южном (7,8%) и Северо-Кавказском (9,4%) федеральных округах. В остальных субъектах РФ число выполнивших нормативные требования ВФСК ГТО находятся в пределах от 12,4% до 15,7%. Это свидетельствует о том, что значительная часть населения (70% и более) по своему физическому состоянию находятся на уровне «ниже среднего» и «низком».
Исследование результативности выполнения нормативов комплекса ГТО взрослым населением в 85 субъектах Российской федерации испытуемыми VI (11)—Х1 ступеней ВФСК ГТО представлены на рис. 1.
Рассматривая результативность выполнения нормативов комплекса ГТО VI (II) ступени, мы наблюдаем
значительное ухудшение физической подготовленности, при том, что в этом возрасте у человека сохраняется высокий уровень тренируемости двигательной функции. Практически во всех субъектах Российской Федерации отмечается высокий процент граждан, которые не в состоянии выполнить нормативы VI ступени ГТО. Из общего числа испытуемых, приступивших к выполнению тестов ВФСК ГТО (846 315 мужчин и женщин), выполнить предложенные нормативы в состоянии не более 2,3% (см. рис. 1). Наиболее низкая результативность выполнения тестовых заданий ВФСК ГТО выявлена в СевероКавказском (1,9%) и Центральном (2,1%) федеральных округах. Более 95% протестированных участников этой возрастной группы не в состоянии выполнить предложенные нормативные требования VI ступени, а уровень физической подготовленности этой категории населения России характеризуется как «низкий».
В VII ступени наблюдается значительное увеличение, как количества граждан, приступивших к мероприятиям по реализации комплекса ГТО, так и выполнивших нормативные требования комплекса. Из общего количества испытуемых в возрасте 30-39 лет выполнить нормативы
VII ступени в состоянии 41 515 чел., что составляет 4,9%. Наиболее низкая результативность выполнения тестовых заданий ВФСК ГТО отмечается в Северо-Кавказском (3,4%) и Центральном (4,4%) федеральных округах, а наилучшие показатели зарегистрированы в Сибирском (6%) и Южном федеральных округах (5,7%). В остальных субъектах РФ с нормативными требованиями комплекса справляется в среднем от 4,9 до 5,0% взрослого населения в возрасте 30-39 лет.
5 4,5 4 3,5 3 2,5 2 1,5 1
0,5 0
T
4
2,3 2,2
| 0,9
■ 0,2
Ступень ГТО:
■ VI (II)
□ VII
□ VIII
□ IX
■ X
■ XI
Рис. 1. Результативность выполнения нормативов комплекса ГТО взрослым населением РФ с VI (II) по XI ступень
Результаты проведенного исследования зафиксировали дальнейшее снижение активности взрослого населения в VIII ступени комплекса. Как видно из данных, представленных на рис. 1, количество участников, выполнивших нормативные требования в данной ступени, сократилось до 4,0%. Наиболее низкие показатели выполнения нормативов комплекса отмечаются в СевероКавказском (2,4%), Центральном и Дальневосточном федеральных округах (3,4% и 3,9%). В остальных субъектах РФ количество граждан, выполнивших требования ВФСК ГТО 8 ступени, находятся в пределах от 4,3 до 4,5%.
Полученные данные свидетельствуют о том, что в целом во всех субъектах Российской Федерации общий уровень физической подготовленности взрослого населения от 50 лет и старше (К-Х! ступени) достоверно ухудшается. Сокращается и количество граждан, принявших участие в тестировании (с 18 156 до 1585 чел.), а также число граждан, выполнивших нормативы комп-
лекса ГТО, - с 2,2% (IX ступень) до 0,9% и 0,2% (Х^ ступени). В целом физическое состояние взрослого населения Российской Федерации по результатам выполнения тестирования комплекса ГТО, по данным 2017 г., имеет тенденцию к достоверному улучшению только в возрастной группе 30-39 лет с существенным ухудшением на последующих возрастных этапах и оценивается как «ниже среднего» и «низкое».
Выводы
Подводя итог проведенных исследований, следует отметить, что результативность выполнения нормативов ВФСК ГТО взрослым населением имеет положительную динамику лишь в возрастной группе 30-39 лет (VII ступень), улучшаясь достоверно с 2,3% до 4,9%. Количество мужчин и женщин в возрастной группе 40-49 лет и старше, выполнивших нормативы ГТО, уменьшается с 4,9% и продолжает ухудшаться в VIII-XI ступенях соответственно до 4%; 2,2%; 0,9% и 0,2%, что свидетельствует о низкой вовлеченности взрослого населения в реализацию ВФСК ГТО. Следовательно, уровень физической подготовленности большинства граждан не отвечает государственным требованиям к уровню физической подготовленности населения. Данная негативная тенденция, на наш взгляд, не позволит своевременно реализовать целевые показатели по увеличению доли граждан, ведущих здоровый образ жизни, а также повышению до 55% доли граждан, систематически занимающихся физической культурой и спортом. Необходимы меры по структурированию и оптимизации всех видов физической культуры: физического воспитания, профессионально-прикладной физической культуры, физической рекреации, двигательной реабилитации, фоновой физической культуры. Следует также определить место и функции данных видов физической культуры в реализации целевых показателей по реализации указа Президента Российской Федерации [1].
Создание для всех категорий и групп населения условий для занятий физической культурой и спортом, в том числе доступности объектов спорта, значительно повысит вовлеченность населения в физкультурно-спортивную деятельность, в том числе и реализацию ВФСК ГТО. Это придаст импульс дальнейшему развитию системы физического воспитания взрослого населения.
Литература
1. Указ Президента Российской Федерации от 7 мая 2018 года «О национальных целях и стратегических задачах развития Российской Федерации на период до 2024 года». - URL: http://kremlin.ru/events/president/ news/57425 (дата обращения: 03.07.2018).
2. Приказ Минспорта России от 28.01.2016 № 54 «Об утверждении порядка организации и проведения тестирования по выполнению нормативов испытаний (тестов) Всероссийского физкультурно-спортивного комплекса "Готов к труду и обороне"» [Электронный ресурс] - URL: http://www.garant.ru/products/ipo/prime/doc/71247746/ (дата обращения: 03.07.2018).
References
1. Decree "On national goals and strategic tasks of the development of the Russian Federation for the period until 2024" on May 7, 2018, URL: http://kremlin.ru/events/ president/news/57425 (date of circulation: July 3, 2013).
2. Order of the Ministry of Sport of Russia from 28.01.2016 No. 54 "On the approval of the procedure for organizing and conducting tests to fulfill the standards of tests (tests) of the All-Russia physical culture and sports complex "Ready for work and defense", URL: http: // www .garant.ru / products / ipo / prime / doc / 71247746 / (date of circulation: July 3, 2013).
