CC BY
90
УДК 327.7
Козинец А.И. Kozinets А.1.
Молодёжное международное сотрудничество на пространстве АТР
International Youth-led cooperation in the Asia Pacific Region
В последние несколько лет на пространстве АТР всё более пристальное внимание уделяется роли молодёжи как фактора, способствующего международной интеграции и развитию добрососедских отношений. В рамках АТЭС проводится две крупных молодёжных программы — «Голоса будущего АТЭС» и Молодёжный саммит. Молодёжная повестка также всё активнее звучит в таких организациях как ЭСКАТО ООН и APRU.
Ключевые слова : международные молодёжные проекты, молодёжная политика, АТЭС, Организация Объединённых Наций,- Молодёжный саммит
♦
It can be noticed, that during the last several years the role of Youth is considered as promoting factor of the integration and peaceful coexistence among states in the Asia Pacific. In frames of APEC there are two big Youth-related programs — "APEC Voices of the future" and APEC Youth Summit. The Youth agenda is also important within such organizations as UN ESCAP and APRU.
Key words : International Youth projects, youth policy, APEC, United Nations, Youth Summit
В последние десятилетия роль молодёжи в успешном развитии государств, а также в успешном развитии добрососедских отношений между странами стала приниматься во внимание и даже подчёркиваться на различных уровнях.
Так, Генеральной Ассамблеей ООН в 1996 году была принята Всемирная программа действий по делам молодёжи [7]. В ней подчёркивается важность и срочность решения многих проблем молодёжи — обеспечение доступности образования, возможностей трудоустройства и самореализации, медицинского обслуживания. Большинство этих задач, так или иначе, нашли своё отражение и в рамках Целей Развития Тысячелетия, принятых ООН.
Однако обсуждение проблем молодёжи и инициативы по включению молодых лидеров в обсуждение и выработку важных решений внутриполитического и внешнеполитического характера ведутся не только на «универсальном» и «глобальном» уровне, но и на региональном.
Так, Социально-экономической комиссия ООН для Азии и Тихого океана (ЭСКАТО) активно продвигает сотрудничество молодёжи на международном уровне, идею «молодёжной интеграции» [1]. В августе
КОЗИНЕЦ Андрей Игоревич, студент Школы региональных и международных исследований Дальневосточного федерального университета (г. Владивосток). E-mail: andryas@mai.ru
2011 года Отдел ЭСКАТО по Северо-Восточной Азии организовал первый субрегиональный форум по молодёжной политике. Участниками форума стали 68 студентов и лидеров молодёжных организаций из таких стран, как Монголия, Республика Корея, Российская Федерация, Китайская Народная Республика и Япония [6].
Эта инициатива нашла отклик в среде российского студенчества, и уже в 2013 году ожидается проведение второго такого форума в г. Владивостоке. Стоит отметить, что форум будет иметь более широкий формат, чем его предшественник — он получит статус Межрегионального и его участниками станут молодые лидеры из стран не только СевероВосточной, но также Юго-Восточной и Центральной Азии.
Деятельность в сфере развития молодёжного международного сотрудничества в регионе ведётся не только по линии ООН. Одной из первых инициатив такого рода является программа «Голоса будущего АТЭС», проходящая ежегодно с 1998 года [3]. Уникальность данной программы заключается в том, что молодёжь имеет возможность посетить практически все официальные мероприятия Недели Лидеров АТЭС. Эта инициатива была поддержана некоторыми правительствами и, например молодёжные делегаты саммита от Новой Зеландии и Австралии получают право на аудиенцию с главой своей страны во время саммитов АТЭС.
Единственным минусом данного проекта является то, что молодёжь, за редким исключением, не имеет возможности высказывать свою точку зрения на развитие интеграционных процессов в регионе. Обсуждение каких-либо идей среди самих участников данной программы также ведётся только на неформальном уровне.
Российская Федерация, включившись в эту программу сравнительно недавно (с 2009 года), явилась новатором в молодёжной повестке в АТР. Практически одновременно, идея проведения полноценного молодёжного саммита в рамках недели Саммита АТЭС 2012 во Владивостоке родилась у группы инициативной молодёжи в ДВФО и Администрации Президента Медведева. В итоге, молодёжный саммит был официально включён в перечень мероприятий Недели Саммита АТЭС 2012 года [4].
Дальневосточный федеральный университет принимал в своих стенах участников Молодёжного саммита АТЭС, организованного впервые за многолетнюю историю форума, со 2-го по 4-е сентября в рамках недели Саммита АТЭС 2012 [2]. В течение трёх дней участники — делегаты из Австралии, Брунея, Канады, КНР, Гонконга, Тайваня, Индонезии, Малайзии, Новой Зеландии, Филиппин, России, Сингапура, США и Таиланда — обсуждали важнейшие вопросы регионального сотрудничества в рамках трёх рабочих групп. Рабочая группа по малым и средним предприятиям (Small and Medium Enterprises Working Group) занималась вопросами разработки комплексного подхода по интернационализации малых и средних предприятий, а также повышения эффективности инновационной политики малых и средних предприятий. Рабочая группа по энергетике (Energy Working Group) рассматривала возможность внедрения и использования возобновляемых источников энергии и инновационных технологий в энергетике, а также эффективность экономик - членов АТЭС. Объединённая рабочая группа (United Working Group) являлась самой многочисленной и, исходя из её названия, объединяла делегатов для обсуждения вопросов сотрудничества из разных областей, обозначенных в качестве приоритетных руководством нашей страны для Саммита АТЭС 2012, таких как продовольственная безопасность, развитие образования, обмен информацией в транспортной сфере с целью обеспечения эффективности транспортных цепочек.
Три дня дебатов пролетели стремительно. Было озвучено много идей, подразумевавших довольно тесное сотрудничество в рамках АТЭС по ряду направлений — настолько тесное, что руководство большинства экономик АТЭС, увы, пока не готово на это пойти. Однако это говорит о свежем мышлении молодёжи, не ограниченном политическими барьерами, готовности к переменам и по-настоящему глубокому сотрудничеству для решения общих проблем.
Вечером 4 сентября на пленарном заседании закрытия Молодёжного саммита АТЭС 2012 представители рабочих групп огласили результаты трёхдневной работы в виде ключевых идей итоговой декларации. После выступлений спикеров рабочих групп делегатам предстояло проголосовать за объединённую декларацию Молодёжного саммита, состоящую из трёх частей, над которыми работали три рабочих группы. В итоговом документе нашли отражение как чаянья молодёжи Азиатско-Тихоокеанского региона, так и идеи по сотрудничеству государств региона, в рамках намеченных Россией приоритетов для АТЭС 2012 [8].
Значительное внимание в декларации уделили участию молодёжи в региональных политических и экономических инициативах. Был озвучен ряд интересных предложений, которые, по моему мнению, вполне способны привлечь внимание политиков и исследователей. Так, с целью поддержки развития Малых и средних предприятий (SME), было предложено создать Консультативный совет молодых предпринимателей (Young Entrepreneurship Advisory Council (YEAC), к участию в котором привлекались бы молодые предприниматели экономик АТЭС. Сам совет существовал бы в качестве дополнения к Деловому Консультативному совету АТЭС (APEC Business Advisory Council (ABAC) и занимался предоставлением грантов и финансирования молодым предпринимателям, а также оказывал своевременную помощь и предоставлял ценную для ведения бизнеса информацию. Весьма интересной стала идея создания Интернет-ресурса Малых и средних предприятий в рамках АТЭС для обмена информацией, опытом и практиками между предпринимателями региона с целью более эффективного ведения бизнеса и развития общего экономического пространства.
Довольно много внимания молодые лидеры уделили продовольственной безопасности, доступности и безопасности пищи. Одной из интересных инициатив в данной области стало предложение о создании многостороннего форума по продовольственной безопасности, в рамках которого представители правительственных, сельскохозяйственных и академических кругов могли бы обмениваться мнениями и взглядами относительно развития сельского хозяйства и обеспечения продовольственной безопасности. Также весьма интересным было предложение делегатов с Гавайских островов, представлявших США. Оно заключалось в использовании многовековых практик аборигенов островов Тихого океана, которые были способны поддерживать автономное существование столетиями.
Для развития образования в АТР делегаты высказались за обмен информацией об образовательных программах, научными наработками и академическими знаниями, а также подчеркнули важность сотрудничества между государством и неправительственными организациями. Наиболее интересной в данной области стала идея создания Международного форума для Молодых лидеров АТЭС - международной платформы, в рамках которой студенты и молодые специалисты могли бы получать знания и практический опыт, контактируя с учёными, экспертами и представителями бизнеса, что помогло бы им заложить основу для построения будущей карьеры или научной деятельности. Также в
декларации нашла отклик амбициозная идея формирования единого образовательного пространства на просторах региона АТЭС.
Декларация была принята единогласно, что не просто соответствует «атэсовскому консенсусу», но ещё и говорит о полном единодушии молодых лидеров. После окончания Саммита Сергей Лавров отметил, что все решения молодых лидеров, зафиксированные в Молодёжной декларации, доведены до правительств экономик АТЭС и будут приняты ими на рассмотрение.
Молодёжный саммит АТЭС 2012 во Владивостоке стал первым в истории молодёжным форумом, объединившим представителей талантливой молодёжи из экономик АТЭС для обсуждения ключевых вопросов регионального сотрудничества. Существует надежда, что молодёжь АТЭС, вдохновлённая таким первым, весьма успешным опытом, подхватит российскую инициативу, организация Молодёжных саммитов параллельно Саммитам АТЭС станет традицией, правительства принимающих стран будут оказывать всё большую поддержку в этом начинании, а каждый последующий форум молодых лидеров будет лучше, ярче и интереснее предыдущего.
В заключение, следует отметить ещё одну инициативу молодёжного международного сотрудничества в регионе. Активные студенты ДВФУ совместно с администрацией университета ведут работу по созданию Молодёжной Ассамблеи APRU (Association of Pacific Rim Universities) — организации, которая объединяет ведущие университеты тех же государств, которые входят в АТЭС [5]. Эта структура может стать отличной платформой для взаимодействия молодёжных организаций региона, способствовать обмену опытом и информации, создавать совместные проекты и в итоге способствовать интеграции и добрососедским отношениям стран АТР.
♦
Литература
1. Деятельность ЭСКАТО ООН по вопросам молодёжи. // Официальный сайт ЭСКАТО ООН. [Электронный ресурс]. URL: http://www.unescap.org/sdd/ [Дата обращения: 20.12.2012].
2. Молодёжный форум АТЭС открывается во Владивостоке. // "РИА Новости". [Электронный ресурс]. URL: http://ria.ru/society/20120902/737135626. html [Дата обращения: 15.11.2012].
3. Справочная информация о программе «Голоса будущего АТЭС» // Официальный сайт программы «Голоса будущего АТЭС». [Электронный ресурс]. URL: http://apecvoices.org/ [Дата обращения: 15.01.2013].
4. Молодёжный саммит АТЭС. Новости//Официальный сайт Молодёжного саммита АТЭС 2012. [Электронный ресурс]. URL: http://ays2012.ru/ru/index. html [Дата обращения: 20.12.2012].
5. Деятельность АПРУ//Официальный сайт АПРУ. [Электронный ресурс]. URL: http://www.apru.org/ [Дата обращения: 15.01.2013].
6. Отчёт о проведение первого субрегионального форума ЭСКАТО ООН по молодёжи. //Отдел ЭСКАТО ООН по Северо-Восточной Азии. [Электронный ресурс]. URL: http://northeast-sro.unescap.org/meeting/documents/2011-youth-forum/Youth-Forum-summary-report.pdf [Дата обращения: 15.01.2013].
7. Резолюция ГА ООН по Молодёжи 1996 года. // Официальный сайт Организации Объединённых Наций. [Электронный ресурс]. URL: http: //daccess-
dds-ny.un.org/doc/UNDOC/GEN/N96/771/43/PDF/N9677143.pdf?OpenElement [Дата обращения: 25.12.2012].
8. Итоговая декларация молодёжного саммита АТЭС // Официальный сайт саммита АТЭС-2012. [Электронный ресурс]. URL: http: //www.apec2012.ru/ news/20120912/462978795.html [Дата обращения: 25.12.2012].
Транслитерация по ГОСТ 7.79-2000 Система Б
1. Deyatel'nost' EHSKATO OON po voprosam molodyozhi. // Ofitsial'nyj sajt EHSKATO OON. [EHlektronnyj resurs]. URL: http://www.unescap.org/sdd/ [Data obrashheniya: 20.12.2012].
2. Molodyozhnyj forum ATEHS otkryvaetsya vo Vladivostoke. // "RIA Novosti". [EHlektronnyj resurs]. URL: http://ria.ru/society/20120902/737135626.html [Data obrashheniya: 15.11.2012].
3. Spravochnaya informatsiya o programme «Golosa budushhego ATEHS» // Ofitsial'nyj sajt programmy «Golosa budushhego ATEHS». [EHlektronnyj resurs]. URL: http://apecvoices.org/ [Data obrashheniya: 15.01.2013].
4. Molodyozhnyj sammit ATEHS. Novosti//Ofitsial'nyj sajt Molodyozhnogo sammita ATEHS 2012. [EHlektronnyj resurs]. URL: http://ays2012.ru/ru/index. html [Data obrashheniya: 20.12.2012].
5. Deyatel'nost' APRU//Ofitsial'nyj sajt APRU. [EHlektronnyj resurs]. URL: http://www.apru.org/ [Data obrashheniya: 15.01.2013].
6. Otchyot o provedenie pervogo subregional'nogo foruma EHSKATO OON po molodyozhi. //Otdel EHSKATO OON po Severo-Vostochnoj Azii. [EHlektronnyj resurs]. URL: http://northeast-sro.unescap.org/meeting/documents/2011-youth-forum/Youth-Forum-summary-report.pdf [Data obrashheniya: 15.01.2013].
7. Rezolyutsiya GA OON po Molodyozhi 1996 goda. // Ofitsial'nyj sajt Organizatsii Ob"edinyonnykh Natsij. [EHlektronnyj resurs]. URL: http: //daccess-dds-ny.un.org/doc/UNDOC/GEN/N96/771/43/PDF/N9677143.pdf?OpenElement [Data obrashheniya: 25.12.2012].
8. Itogovaya deklaratsiya molodyozhnogo sammita ATEHS // Ofitsial'nyj sajt sammita ATEHS-2012. [EHlektronnyj resurs]. URL: http: //www.apec2012.ru/ news/20120912/462978795.html [Data obrashheniya: 25.12.2012].
