CC BY
23
УДК 339.942
Ю.С. Сердюкова
МОЛОДЫЕ УЧЕНЫЕ СИБИРСКОГО ОТДЕЛЕНИЯ РАН И НАН БЕЛАРУСИ: БАРЬЕРЫ И ВОЗМОЖНОСТИ НАУЧНОГО И НАУЧНООРГАНИЗАЦИОННОГО СОТРУДНИЧЕСТВА
Институт экономики и организации промышленного производства
СО РАН, Новосибирск
Сотрудничество ученых России и Беларуси необходимо для создания российско-белорусского исследовательского, образовательного и инновационного пространства, возобновления утраченных и поиска новых связей, объединение интеллектуального и технико-технологического
потенциалов стран в целях повышения результативности исследований.
В рамках согласованной программы научно-технического сотрудничества НАН Беларуси и Сибирского отделения РАН с 2001г. выполняются научнотехнические проекты по приоритетным направлениям научных исследований. За лучшие совместные российско-беларусские исследования присуждается премия имени академка В.А.Коптюга.
В рамках Сибирского отделения РАН достаточно активно работают воссозданные с 1999 года Советы научной молодежи, в деятельности которых задействовано более 2200 молодых ученых и аспирантов. В рамках Сибирского отделение финансирование деятельности Совета научной молодежи позволяет использовать такие возможности стимулирования научной активности как организация и проведение молодежных конференций, школ и секций, а также поощрения участия молодых ученых в мероприятиях по популяризации науки в рамках региона, организации объединяющих культурно-массовых и спортивных мероприятий в рамках силами молодых ученых.
В 2005г представителем Совета научной молодежи СО РАН было инициировано сотрудничество молодых ученых Союзного государства, а в 2006 году между Советом молодых ученых СО РАН и Совета молодых ученых НАН Белоруси было подписано Соглашение, в рамках которого были определены направления и ответственные координаторы совместных исследований и разработок научной молодежи со стороны СО РАН (Сердюкова Ю.С.) и НАНБ (Любан В.В.).
В рамках Соглашения о сотрудничестве молодыми учеными были организованы и проведены серия совместных семинаров (2005, 2006, 2008, 29 октябрь 2009, г. Минск, 17-18 мая 2010, г. Минск, 25 сентября 2010г г. Новосибирск) по актуальным вопросам обеспечения сотрудничества. Представители от Совета научной молодежи СО РАН (Сердюкова Ю.С.) и Республиканского Совета молодых ученых Беларуси (Щукин А.В.) участвовали в качестве модераторов проведении значимой секции «СНГ: взгляд молодежи» на Международном молодежном научном форуме «Ломоносов - 2010», а также подготовили по итогам проведения секции пакет рекомендаций по активизации сотрудничества молодых ученых на пространстве СНГ.
58
В настоящее время накоплен опыт взаимодействия СНМ СО РАН с СМУ НАНБ, Республиканским Советом молодых ученых Беларуси, Республиканским Центром трансфера технологий. При этом сотрудничество научной молодежи в значительной степени переориентировалось от взаимных визитов к организации совместных проектов и разработок, участия и проведения совместных семинаров и съездов, отрабатывается механизм поиска партнеров и рынков для инновационных разработок молодых ученых в рамках ННЦ СО РАН и НАН Белоруси.
Именно практический опыт организации сотрудничества молодежи СО РАН и НАНБ по инициативе «снизу» послужил основой для представления о стимулах и возможностях активизации сотрудничества.
Для создания новых интеграционных междисциплинарных проектов, привлечения и закрепления талантливой научной молодежи в сфере науки, технологий и образования, для продуктивного сотрудничества научной молодежи необходимо ориентироваться на устранение главных барьеров, сдерживающих сотрудничество и мобильность молодых ученых Сибирского отделения РАН и НАН Белоруси.
Одним из основных барьеров организации совместных проектов являются утраченные связи и трудности формирования новых деловых контактов научной молодежи двух государств. Как правило, молодые исследователи при выборе коллектива для интеграционного проекта руководствуются связями своего руководителя или старших коллег, выбор по инициативе научного сотрудника происходит достаточно редко и связан с весьма ограниченной мобильностью молодых ученых.
Вторым серьезным барьером для развития сотрудничества является значительная территориальная удаленность научных центров двух государств (более 4000 км). Несмотря на средства оперативной телекоммуникационной связи в современных условиях молодежи для развития сотрудничества и инициации новых перспективных проектов не достаточно именно первичных личных неформальных и деловых визитов. Связи, которые складывались в рамках СССР, частично растерялись в условиях трансформации постсоветского пространства, а новые контакты требуют механизмов их создания и возможностей поддержания. Этим объясняется тот факт, что наиболее активно сотрудничают с НАН Белоруси крупные институты Российской академии наук (РАН), расположенные в Центральной части России, а также Московский государственный университет.
Написание совместных заявок на гранты и проведение исследований требуют от участников, прежде всего, налаженные контакты и связи, желание руководить интеграционными исследованиями. У молодых ученых СО РАН и НАН Беларуси крайне недостаточно информации о текущих разработках и действующих проектах.
При этом создание подобной информационной базы без механизма финансирования совместных молодежных научных исследований также не позволит решить проблему, так как для того, чтобы приехать ради налаживания
59
контактов в институт или университет Беларуси молодой ученый из Сибири должен потратить примерно две свои заработные платы. Таким образом, мобильность молодых ученых и возможность контактов существенно ограничивает территориальный фактор.
Необходимо отметить, что, несмотря на предпринимаемые усилия в течение последних трех лет по организации совместных инициативных проектов представителями Совета научной молодежи СО РАН, Совета молодых ученых НАН Белоруси и Республиканского Совета Республики Беларусь, заявки в рамках конкурсов РГНФ-БРФФИ, РФФИ-БРФФИ, Интеграционных проектов СО РАН по уровню представляемых были оценены достаточно высоко, однако не получили финансирования. При этом хотелось бы отметить, что для старта молодежных инициатив не так важен размер гранта, сколько принципиальная возможность проведения совместного интеграционного проекта и его поддержка со стороны Академий.
Таким образом, молодые ученые после серии заявок на конкурсы по совместным разработкам оценивают шансы получения финансирование на проведение исследований и мероприятий как достаточно низкие. Весьма полезной могла бы стать практика введения в рамках существующих конкурсов РФФИ-БРФФИ, РНГФ-РФФИ отдельного конкурса специально для молодых исследователей, в этом случае существовала бы возможность поощрения и стимулирования усилий научной молодежи России и Беларуси по поиску участников проекта, написание совместной заявки и плана исследования, совместных публикаций.
На наш взгляд проведения конкурсов интеграционных проектов для молодых ученых в рамках существующего конкурса СО РАН - НАНБ позволило бы сблизить такие территориально удаленные через совместное научное творчество, позволило сформировать основу для научного диалога и обмена опытом.
Крайне необходимо развивать навыки научно- организационной работы молодежи через участие в организации и проведении молодежных российско-беларуских школ, совещаний, семинаров.
На наш взгляд, в рамках существующей Программы РФФИ «Мобильность молодых ученых» следует отдельно предусмотреть возможность подачи заявки в случае, если руководителем стажировки молодого сотрудника НАНБ в ведущих научных организациях России является молодой кандидат или доктор наук.
Весьма серьезной проблемой является осуществление обмена опытом и информацией среди научной молодежи России и Беларуси. Кроме сайтов непосредственно Совета научной молодежи СО РАН, СМУ РАН и СМУ НАНБ целесообразно организовать специальный портал, предоставляющий в удаленном режиме осуществить поиск молодых коллег для выполнения научных исследований или организации мероприятий, аналогично схеме, принятой в Европейском союзе. Содействовать публикациям в известных
60
российских и белорусских изданиях материалов молодых ученых о новых достижениях в области науки и техники.
Главные проблемы, с которыми складываются молодые ученые России и Беларуси из академической науки во многом схожи. Для научной молодежи, занимающейся творческой работой, требующей накопления новых знаний и постоянного поиска оптимального решения научных задач, очень важным является стабильность внешних условий. Уверенность в завтрашнем дне непосредственно связана с престижем выбранной профессии, перспективам карьерного роста и материального благополучия. К настоящему времени созданы лишь отдельные фрагменты целостной системы воспроизводства кадрового потенциала в науке и образовании, и остаются серьезные барьеры, которые препятствуют становлению молодого ученого в России.
В Российской академии наук действует система материального стимулирования научного труда, реализованная в 2007—2008 гг.,
предусматривающая 2-3-кратное увеличение индивидуального показателя результативности научной деятельности (ПРНД) молодых ученых. Данная программа позволила сотрудникам, недавно защитившим диссертацию, получить серьезные материальные стимулы для продолжения работы в институте. Однако ПРНД не предусматривает единых ставок оплаты за полученные балл. Так, в научных институтах Новосибирского научного центра оплата за каждый балл ПРНД варьируется от 10 до 270 рублей, поэтому материальное поощрение за одинаковые результаты научной деятельности в зависимости от решений Дирекции института может сильно отличаться.
Одновременно с увеличением заработной платы в институтах СО РАН серьезно обострилась проблема закрепления в институтах молодых ученых, что связано с уменьшением количества ставок научных сотрудников. В некоторых институтах проводится политика дробления ставок, перевода молодых сотрудников на частичную занятость, иногда и на инженерные должности. Такие кадровые решения неизбежно ведут к уменьшению доходов молодых исследователей.
Несмотря на определенные механизмы решения жилищного вопроса при активном участии Совета научной молодежи СО РАН в рамках проектов «Бердский санаторий», «БОР», ипотечное кредитование, организацию жилищных цепочек в институтах отсутствует система улучшения жилищных условий молодых сотрудников, что ограничивает доступ в Новосибирский научный центр талантливых ученых из регионов.
Существующий уровень финансирования не обеспечивает должной оснащенности рабочих мест во многих научно-исследовательских учреждениях Сибирского отделения, а также научных стажировок в крупные научные центры. В последнее время расширяются возможности исследователей из институтов СО РАН проводить качественные исследования на современном уровне в рамках Центров коллективного пользования, центра прототипирования Технопарка Новосибирского Академгородка, Особой экономической зоны технико-внедренческого типа в Томске.
61
Несовершенство законодательной базы в области инновационной деятельности существенно затрудняет внедрение научных разработок. Инновационная составляющая важна и актуальна как для Новосибирского научного центра, так и для города Новосибирска, который не обладает сырьевыми запасами, но имеет разнообразные производственные мощности. Последние изменения в законодательстве позволяют институтам Академии наук участвовать в проведении опытно-конструкторских работ, доведении своих разработок до производства, создавать предприятия по внедрению этих разработок в жизнь, однако механизмы такого участия четко не прописаны и требуют внесения поправок в федеральное законодательство.
Необходимо отметить недостаточный опыт в организаторской деятельности и оформлении конкурсной документации у молодых ученых, который во многом вызван тем, что большинство молодых ученых Сибирского отделения не привлекается к работе по проектам Институтов, имеющим значительное финансирование. Такая политика не способствует активному вовлечению молодых исследователей в приоритетные научные направления, что затрудняет формирование кадрового резерва в институте и развитие преемственности в науке.
Проводимые конкурсы в рамках научной и инновационной деятельности требуют определенных навыков составления заявок. Несмотря на достаточное количество конкурсов и грантов, проводимых в рамках Новосибирска и Новосибирской области, не более 30% аспирантов и молодых сотрудников научной сферы имеют опыт оформления и подачи заявок на грант. При этом конкурсы позволяют получить возможность стать руководителем проектам, выбрать научный коллектив и работать над интересной тематикой, что, несомненно, повышает престиж молодого ученого и создает возможности для продолжения исследований по выбранной тематике.
Представители Совета научной молодежи привлекались старшими коллегами для работы по грантам РНГФ-БРФФИ № 07-03-90311 а/ Б, участвовали в составлении заявки на Конкурс проектов фундаментальных исследований, выполняемых совместно с организациями УрО и ДВО РАН, государственных академий наук России, национальных академий наук стран СНГ, Монголии и Китая 2009-2011.
В 2011году в рамках расширения сотрудничества и для реализации совместных инициатив молодыми учеными была проведена работа по составлению заявки на совместные исследования в рамках Конкурса проектов фундаментальных исследований Национальной академии наук Беларуси и Учреждения Российской академии наук Сибирского отделения РАН на 20102011 по теме «Информационные технологии моделирования инновационных процессов на пространстве Россия-Беларусь на основе вычислимых моделей общего равновесия». От российской стороны участниками выступили молодые ученые и старшие коллеги Института экономики и организации промышленного производства СО РАН, Института философии и права СО РАН, Института математики им. С.Л.Соболева, от белорусской стороны -
62
молодые ученые Центра системного анализа и стратегических исследований НАН Беларуси, Белорусского государственного экономического университета, Белорусского национального технического университета.
В 2008 году Совет научной молодежи выступил в качестве принимающей площадки и соорганизатора масштабного мероприятия в Новосибирском Академгородке - Первой международной летней школы молодых ученых СНГ «Интеграция и инновации в воспроизводстве кадров для развития научно -технического и гуманитарного сотрудничества стран СНГ». В Летней школе приняли участие около 400 молодых ученых и специалистов из России, Абхазии, Азербайджана, Армении, Беларуси, Казахстана, Кыргызтана, Молдовы, Таджикистана, Узбекистана и Украины.
Мероприятие было организовано Содружеством молодежи и студентов (Московский госуниверситет), Советом научной молодежи СО РАН и Координационным советом по делам молодежи в научной и образовательной сферах при СНТО при Президенте РФ при поддержке Межгосударственного фонда гуманитарного сотрудничества.
В сентябре 2011г Советом научной молодежи СО РАН в рамках Международного молодежного форума «Интерра» будет организована Междисциплинарная Ассамблея научной молодежи «Сотрудничество молодых ученых и специалистов в научно-технической и инновационной сферах на пространстве «Россия-Беларусь-Украина-Казахстан».
Данное мероприятие станет важным шагом к укреплению и развитию связей между молодыми учеными и разработки подходов к формированию единого исследовательского, образовательного и инновационного пространства. В рамках мероприятия предполагается обсуждение организационных форм обеспечения и поддержки научных связей, особенностей правового обеспечения совместной инновационной деятельности, разработки действенных механизмов активизации межрегионального сотрудничества молодых ученых в рамках единого экономического пространства.
Предполагается значительно расширить число участников Ассамблеи путем организации видео-трансляции мероприятия. Хочется надеяться, что Ассамблея станет площадкой для создания новых динамичных форм сотрудничества и творческого самовыражения научной молодежи.
На наш взгляд существенное влияние на активизацию сотрудничества могут оказать своевременное использование следующих мер поддержки сотрудничества молодых ученых:
1) Рекомендовать Межакадемическому совету по проблемам развития Союзного государства обратить внимание на необходимость формирования кадрового резерва экспертов из числа молодых ученых НАНБ и РАН для комплексной экспертизы проектов Программ развития Союзного государства, стимулировать сотрудничество между молодыми учеными обеих стран путем привлечения к выполнению проблемно-ориентированных фундаментальных исследований по приоритетным направлениям.
63
2) Организовать белорусско-российские конкурсов проектов молодых ученых в рамках существующих конкурсов РГНФ-БРФФИ, РФФИ-БРФФИ.
3) Содействовать публикациям материалов молодых исследователей из России и Беларуси о новых достижениях в области науки и техники.
4) Увеличить ежегодную квоту безвалютного эквивалентного обмена (БЭО) для визитов молодых ученых из Сибири в Республику Беларусь для участия в научных мероприятиях.
5) Организовать конкурс интеграционных проектов для молодых ученых в рамках существующего конкурса СО РАН - НАНБ
6) В рамках существующей Программы РФФИ «Мобильность молодых ученых» отдельно предусмотреть возможность подачи заявки в случае, если руководителем стажировки молодого сотрудника НАНБ в ведущих научных организациях России является молодой кандидат или доктор наук.
Таким образом, несмотря на определенные механизмы по стимулированию научного и научно-организационного сотрудничества отсутствует система коммуникаций молодых научных сотрудников России и Беларуси. Для эффективной работы Советов в России и Беларуси, помимо энтузиазма, необходимо внимание и поддержка со стороны руководителей, их восприимчивость к предлагаемым идеям, готовность предоставить часть полномочий и ответственности для решения отдельных проблем молодых сотрудников.
Необходимо стимулировать вовлечение молодежи двух стран в научно -техническую и проектную деятельность с учетом модернизации России и стратегий развития отдельных стран СНГ.
Для разработки новых подходов к вовлечению молодежи России и Беларуси в научно-техническое творчество, участию в популяризации науки, разработке новых инструментов мотивации участия молодежи в коммерциализации результатов научно-исследовательской работы следует использовать существующие институты, объединяющие студентов, научную и вузовскую молодежь, такие как Советы молодых ученых РАН и НАН Белоруси, Координационный Совет по делам молодежи в научной и образовательной сфере при Президенте РФ, Советы молодых ученых и специалистов в субъектах Российской Федерации.
Активизация процесса вовлечения молодых исследователей в работу над проектами по приоритетным научным направлениям позволит создавать новые интеграционные проекты, формировать кадровый резерв и развивать преемственности в науке.
J.S.Serdyukova
YOUNG SCIENTISTS OF THE SIBERIAN BRANCH OF THE RUSSIAN ACADEMY OF SCIENCES AND NAN BELORUSI: BARRIERS AND POSSIBILITIES OF SCIENTIFIC AND SCIENTIFICALLY-ORGANIZATIONAL COOPERATION.
Institute of Economics and Industrial Engineering Siberian Branch of Russian Academy of
Sciences, Novosibisk Summary
64
The author analyses factors which constrain cooperation of young scientists. The author offers a set of tools, which provide better opportunities to activate of cooperation of young scientists of the academic science on space Russia-Belarus in existing terms of financing of a science.
65
