CC BY
55
ЮРИДИЧЕСКИЕ НАУКИ
^^ Актуальные проблемы уголовного права и криминологии ^^
МОЛОДЕЖНЫЙ ЭКСТРЕМИЗМ: ПРИЧИНЫ ВОЗНИКНОВЕНИЯ, СОВРЕМЕННОЕ СОСТОЯНИЕ, ВОЗМОЖНЫЕ ПУТИ ПРЕОДОЛЕНИЯ (НА ПРИМЕРЕ УРАЛЬСКОГО РЕГИОНА)
М.П. ЛЕГОТИН
адъюнкт кафедры криминологии и уголовно-исполнительного права ФГКОУ ВПО «Уральский юридический институт Министерства внутренних дел Российской Федерации» Научная специальность: 12.00.08 — Уголовное право и криминология; уголовно-исполнительное право Научный руководитель: кандидат юридических наук, доцент Голубых Н.В.
Рецензент: кандидат юридических наук Алимпиев С.А.
E-mail: legotinmpren@mail.ru
Аннотация. Исследуется вопрос о наиболее опасной форме проявления экстремистской деятельности — молодежном экстремизме. Данная проблема имеет крайне актуальный характер, поскольку именно молодежный экстремизм затрагивает и подрывает национальную безопасность и демографическое благополучие будущего российской государственности. Основные задачи статьи — выявление основных детерминант формирования молодежных экстремистских организаций, исследование особенностей и динамики распространения, а равно разработка качественно нового подхода, способствующего реализации органами государственной власти мер предупредительного и превентивного характера в отношении молодежной преступности экстремистского толка.
Ключевые слова: экстремизм, молодежь, общественная опасность, крайний, насильственный метод, агрессия, Уральский регион.
YOUTH EXTREMISM: CAUSES, CURRENT STATUS AND POSSIBLE WAYS TO OVERCOME (ON THE EXAMPLE OF THE URAL REGION)
M.P. LEGOTIN
adjunct of the Department of Criminology and Penitentiary law FGKOU VPO «Urals Law Institute of the Ministry of Internal Affairs of the Russian Federation»
Annotation. The article explores the question about the most dangerous of all forms of extremist activity — about youth extremism. This problem is very actual, because youth extremism affects and undermines national security and demographic well-being of the future of russian statehood. The main objectives of the article is the analysis of activity of youth extremist organizations, identify the main determinants of their education, peculiarities and trends of, as well as the development of qualitatively new approach, contributing to implementation of the bodies of state authorities measures of warning and preventive character in relation to youth crime extremist nature.
Key words: extremism, youth, public danger, extreme, violent method, aggression, the Ural region.
Анализ особенностей эволюции экстремизма в России в целом и на территории Уральского региона в частности, непременно приводит к столкновению с проблемой невозможности однозначной интерпретации данного многоаспектного феномена. Сложность сущностного состава экстремизма, многополярность мнений вокруг него, динамика его качественно-количественного генезиса в пространстве и времени, недостаточное исследование личностно-психологичеких качеств экстремистов и многое другое позволяют сделать вывод, что в на-
стоящий период научная разработанность и законодательная урегулированность рассматриваемого вопроса недостаточны для его решения.
В научной литературе понятие «экстремизм» трактуется, как правило, одинаково — «Экстремизм — (фр. extremisme, лат. extremus — крайний) — приверженность в идеях и политике к крайним взглядам и действиям1. В словаре Ожегова С.И. можно найти такую формулировку — «Экстремизм (полит.) — приверженность к крайним взглядам, к использованию крайних мер (включая теракты и
ЮРИДИЧЕСКИЕ НАУКИ
Актуальные проблемы уголовного права и криминологии
взятие заложников) для достижения своих целей»2. В Большом энциклопедическом словаре дается следующая интерпретация: «Экстремизм — приверженность к крайним взглядам, мерам»3. Как можно заметить, все приведенные выше формулировки объединены единым этимологическим критерием, характеризующим только лишь «крайность» экстремизма. Но для полного осознания проблемы и раскрытия сущности молодежного экстремизма, этого не вполне достаточного.
Как верно заметили Н.Е. Макаров и Ц.С. Донда-ков: «Цель — одна из ведущих детерминант социально-политического экстремизма, именно в ней находят концентрированное выражение как внутригосударственные, так и межгосударственные интересы личности, общества и государства. Экстремизм есть изначально отрицание всякого чувства меры. Он оперирует искаженными, деформированными представлениями о действительности, по крайней мере, в той ее части, где пытается реализовать свои цели, как ближайшие, так и более отдаленные. В практической деятельности это неизбежно приводит к насилию»4. Таким образом, идеология экстремизма представляет собой «навязывание своих идей и ценностей насильственным путем с нарушением прав человека, достоинства человека, прав и достоинств народов и других социальных обществ»5. На основе вышесказанного можно заключить, что экстремизм — это многоаспектное противоправное общественно-опасное явление, носящее антисоциальный характер, имеющее целью подрыв государственных и общественных устоев посредством крайних насильственных методов, выраженное в непринятии иных суждений, безапелляционности и категоричности, а равно в силовом навязывании собственных догм обществу и государству.
Из всех форм экстремизма наиболее опасной на наш взгляд является — молодежный экстремизм, поскольку именно он затрагивает и подрывает национальную безопасность и демографическое благополучие будущего российской государственности. Молодежь — это особая социально-возрастная группа, отличающаяся возрастными рамками и своим статусом в обществе: переход от детства и юности к социальной ответственности. Согласно Стратегии государственной молодежной политики в Российской Федерации до 2016 г., под молодежью
следует понимать граждан Российской Федерации в возрасте от 14 до 30 лет6. В научной литературе по отечественной социологии одно из первых определений понятия «молодежь» было сформулировано в 1968 г. В.Т. Лисовским, который отмечал, что «молодежь — поколение людей, проходящих стадию социализации, усваивающих, а в более зрелом возрасте уже усвоивших, образовательные, профессиональные, культурные и другие социальные функции»7, иное и более детализированное определение было дано И.С. Коном: «молодость как определенная фаза, этап жизненного цикла биологически универсальна, но ее конкретные возрастные рамки, связанный с ней социальный статус и социально-психологические особенности имеют социально-историческую природу и зависят от общественного строя, культуры и свойственных данному обществу закономерностей социализации»8. Реакции экстремистов на окружающую действительность связаны с завышенными ожиданиями, вытекающими из способности молодежного сознания преодолевать барьеры (символические границы, табу, стереотипы) между существующим и новым для субъекта пространством, переносить образцы будущего в свою жизнь. Молодежное сознание нестабильно, поскольку социальные установки не перешли в устойчивую форму, а процесс формирования собственных нравственных императивов еще не окончен. В данных условиях направленность экстремизма приобретает спонтанный характер и зависит от влияния внешних факторов. Молодежный экстремизм можно охарактеризовать принятием непоследовательных решений, совершением противоречащих друг другу действий, т.е. «из крайности в крайность» от противопоставления себя окружению до полного соединения с ним, стремления быть его близким членом. Молодежный экстремизм отличается от «взрослого» меньшей организованностью, стихийностью и агрессивностью. Действия молодых экстремистов более жестоки, так как в силу возраста они не боятся смерти, физических травм, исправительных учреждений, плохо представляют последствия своих поступков9.
Вызывают опасение социологов масштабы агрессивности в среде учащейся и студенческой молодежи. По данным исследований, «часто» агрессивно настроены по отношению к другим людям
ЮРИДИЧЕСКИЕ НАУКИ
Актуальные проблемы уголовного права и криминологии
20% опрошенных молодых людей, а 71% испытывает это состояние «время от времени»10. Согласно результатам масштабного исследования, молодое поколение россиян не доверяет практически ни одному из властных институтов, за исключением президента и церкви: гаранту российской демократии доверяют 57,2% респондентов, а церкви — 48,1%. Федеральное Собрание, Правительство РФ, политические партии и органы внутренних дел аналогичного доверия у молодежи не вызывают11. Выделяется то, что насильственное поведение чаще проявляется у молодых людей, которые пребывают в критической ситуации или в неблагоприятных условиях для жизни, испытывающие те или иные формы социальной дезадаптации, проявляющие различные виды асоциального поведения.
Среди форм экстремистской деятельности исследователи отмечают как наиболее популярные создание отрядов самообороны и экстремистских военизированных формирований (от 40,2% до 58,4%). Значительно менее популярны ненасильственные или «пограничные» меры12.
На протяжении последних десятилетий в Свердловской области постоянно проявляется деятельность русских националистов, известных под обобщающим названием «скинхедов». На территории Среднего Урала действовали и действуют группировки экстремистского характера, например, «Фольксштурм», «Зиг-88», «Патриоты России», «Объединенные скинхеды-88», «Стратегия-31» и ряд других.
Возрастные границы членов, входящих в группы «скинхедов», определяются экспертами в среднем от 14 до 25 лет. Например, 19 ноября 2012 г., прокуратурой Свердловской области утверждено обвинительное заключение по уголовному делу в отношении участников экстремистского сообщества «Фольксштурм» 22-летнего С. и 24-летнего М. Органами следствия они обвиняются в совершении ряда тяжких и особо тяжких преступлений. Всего в экстремистское сообщество «Фольксштурм» входило более 11 лиц. Видеоролики с записью нападений сообщники публиковали в сети «Интернет», тем самым пропагандируя свою деятельность и разжигая межнациональную ненависть и вражду.
«Фольксштурм» прекратил свое существование в феврале 2008 г. в связи с задержанием ее организа-
тора сотрудниками правоохранительных органов13. 6 апреля 2012 г. Первоуральский городской суд, основываясь на доказательствах, представленных государственным обвинителем, вынес приговор 19-летнему учащемуся Первоуральского политехникума Ш., обвинявшемуся в совершении действий, направленных на возбуждение ненависти по признаку национальности (ч. 1 ст. 282 УК РФ). Суд установил, что Ш. создал персональную страницу в социальной сети, где в период до мая 2011 г. разместил 12 видеоматериалов экстремистского содержания, среди которых файлы с названиями: «отрывок про скинхедов ... есть над чем задуматься»; «Слава Руси. От сердца к солнцу», «Борись за Россию», «СС — Славянский Союз» и другие. Материалы, направленные на возбуждение ненависти и вражды, а также на унижение достоинства группы людей по национальному признаку, были доступны для ознакомления и копирования другим пользователям сети Интернет14. 24 апреля 2010 г. Железнодорожным районным судом г. Екатеринбурга на основании представленных государственным обвинителем доказательств вынесен приговор в отношении пяти молодых людей, причисляющих себя к «скинхедам», которые признаны виновными в преступлении, предусмотренном ч. 3 ст. 111 УК РФ (Причинение тяжкого вреда здоровью, опасного для жизни). «Скинхеды», действуя по мотиву национальной ненависти, нанесли 28-летнему мужчине армянской национальности множественные удары руками и ногами, а также ножом, в результате чего потерпевшему были причинены тяжкие телесные повреждения. Потерпевший остался жив, поскольку ему своевременно была оказана медицинская помощь.
Как можно увидеть из вышеприведенных примеров, экстремизм в России «молодеет», все чаще преступления по экстремистским мотивам совершаются молодыми люди в возрасте 15—25 лет. Молодежь также чаще совершает преступления агрессивного характера. Основная масса тяжких преступлений таких, как убийство, нанесение тяжких телесных повреждений, разбой, терроризм, совершается лицами до 25 лет. Важно учитывать, что в настоящее время молодежный экстремизм более динамичен, чем преступность взрослых. Жертвами молодых экстремистов становятся лица различных возрастных категорий.
ЮРИДИЧЕСКИЕ НАУКИ
Актуальные проблемы уголовного права и криминологии
Отличительной чертой молодежи современной России является факт компьютеризации и интернетизации. Общедоступность сети Интернет и популярность социальных сетей (например, «В контакте», «Одноклассники», «Фейсбук» и т.п.) предоставляет молодому населению возможность практически мгновенно и одновременно неограниченной группе передавать различного рода информацию. Экстремисты направили этот поток в собственное русло и, таким образом, получили реальную возможность расширить пропагандистские возможности, распространять различного рода материалы, в том числе, внесенные в Федеральный список экстремистских материалов. Еще одним немаловажным признаком молодежного экстремизма является его групповой характер с элементами вождизма, а также с четкой иерархией, каждый из членов которой наделен собственными функциями. Лидеру неформального молодежного экстремистского объединения, как правило, присущи такие черты, как: ф лидерская позиция с открытого или скрытого
согласия группы; ф организаторскими способностями; ф нередко наличие уголовного прошлого; ф формирование взглядов группы; ф приверженность определенных идей экстремистской направленности; отождествление с примером для подражания; особая жестокость и жесткость; расовая и (или) религиозная нетерпимость; самоличная организация и планирование акций; осуществление действий по сплочению членов группы, а равно определение порядка принятия новых членов в группу и формирование материальной базы существования группы. Таким образом, в структуре межгрупповых и межличностных связей молодежи лидерство следует охарактеризовать отношениями доминирования и полного подчинения, обусловленными как действием общечеловеческих социально-психологических закономерностей, так и спецификой условий молодежных организаций, существованием неформальных норм и правил.
Таким образом, проведенное нами исследование свидетельствует о том, что предупредительные меры в отношении молодежного экстремизма должны носить специфический характер, посколь-
ку субъектом профилактики и предупреждения является крайне нестабильная и трансагрессивная часть населения. При этом следует учитывать, что наивысшими точками психологического проявления экстремизма во всех его формах выступают максимализм и фанатизм, т.е. готовность жертвовать своей жизнью и иными благами во имя какой-либо идеи, достигая насильственными методами радикальных перемен окружающего мира. Необходимо отметить, что предупреждение и превенция молодежного экстремизма должны зависеть от географии его распространения, т.е. от конкретного региона его проявления. При организации превентивной работы сотрудников полиции в рамках борьбы с экстремизмом в молодежной среде необходимо учитывать его «коктейльный» характер: для молодежных движений не характерно наличие в чистом виде ни одной из форм проявления экстремизма, всегда происходит переплетение, смешивание мотивов совершения преступлений экстремистской направленности. Реализация предупредительных мер осуществляется, прежде всего, на основании Федерального закона «О противодействии экстремистской деятельности»15. Но, по нашему мнению, они не являются достаточными. Проведенный нами анализ позволил выделить следующие меры, которые могут способствовать успешной профилактической работе органов внутренних дел в отношении молодежного экстремизма на территории Уральского региона.
1. Постоянный мониторинг деятельности неформальных общественных объединений для подготовки описаний субкультуры и (или) выявления их динамики. Этого можно достигнуть путем создания компьютерной базы данных, содержащей сведения о составе и членах экстремистских группировок, с подобной характеристикой целей, методов их деятельности и степени их опасности.
2. Отслеживание проэкстремистских настроений в средствах массовой информации и на открытых Интернет-ресурсах. Для выполнения данного пункта, на наш взгляд необходимо создание межведомственных групп, в состав которых, помимо сотрудников правоохранительной деятельности, входили бы психологии, социологии, политологи.
3. Социальное сопровождение несовершеннолетних и молодежи, относящихся к неформаль-
ЮРИДИЧЕСКИЕ НАУКИ
Актуальные проблемы уголовного права и криминологии
ным молодежным объединениям экстремистской направленности. Следует отметить, что в ходе реализации данного мероприятия необходима цепочка индивидуальных превентивных, мотивационных и информационных бесед с несовершеннолетними, их родителями и с представителями образовательных учреждений.
4. Организация и проведение совместно с правоохранительными органами профилактических мероприятий по предупреждению массовых хулиганских проявлений со стороны неформальных молодежных объединений экстремистской направленности во время массовых мероприятий.
5. Запрещение свободной продажи литературы, содержащей теории расового, национального или социального превосходства, а так же содержащие призывы к геноциду и этническим чисткам. Такого рода меры должны содержать точные признаки подобного рода литературы.
6. Совершенствование превентивно-карательного потенциала УК РФ, а равно использование технико-юридических средств дифференциации уголовной ответственности и индивидуализации наказания.
7. Отнесение преступлений экстремистского толка в разряд тяжких, что позволит оперативным подразделениям использовать полный комплекс оперативно-розыскных мероприятий, поскольку эта возможность появляется лишь в отношении лиц, подозреваемых или обвиняемых в совершении тяжких или особо тяжких преступлений.
8. Пресечение каналов финансирования экстремистских организаций.
9. Привлечение к совместной работе по дискредитации идей экстремизма лидеров молодежных, политических, религиозных движений и координация этой деятельности.
В системе мер борьбы с экстремизмом предупреждение имеет приоритет перед уголовным наказанием, которое касается лишь ограниченного числа преступлений экстремистской направленности и применяется после того, как преступление совершено и его уже нельзя предотвратить. В то же время профилактика направлена на противодействие экстремизму, недопущение его независимо от того уголовно или административно наказуемо данное деяние, обеспечивая тем самым обще-
ственный порядок, безопасность людей, защиту их от экстремистских посягательств. Но также важно помнить, что только запретами и карательными методами разрешить проблему молодежного экстремизма невозможно. Только совместные слаженные действия правоохранительных органов и граждан государства могут способствовать сокращению числа участников (потенциальных участников) экстремистских движений, а также снижению уровня экстремистской преступности в целом, и в молодежной среде в частности.
Литература
1. Абдулатипов Р.Г. Проблемы профилактики экстремизма // Этнопанорама. 2002. № 2.
2. Большой энциклопедический словарь // М.: ООО «Изд-во АСТ»: ООО «Изд-во Астрель», 2003.
3. Кон И.С. Социология молодежи. В кн.: Краткий словарь по социологии М., 1988.
4. Макаров Н.Е., Дондаков Ц.С. Понятие и идеология экстремизма в современных условиях // Закон и армия. 2005. № 11.
5. Ожегов С.И. Толковый словарь русского языка.// Изд-во ОНИКС, М. 2009.
6. Политическая энциклопедия. Под ред. Г.Ю. Семи-гина. Т. 2. (Н—Я) // Изд-во «Мысль». М., 2000.
7. Социология молодежи. Под ред. В.Т. Лисовского. СПб.: Изд-во СПбГУ 1996.
8. Стратегия государственной молодежной политики в Российской Федерации (утв. распоряжением Правительства РФ от 18 декабря 2006 г. № 1760-р) (С изменениями и дополнениями от: 12 марта 2008 г., 28 февраля, 16 июля 2009 г.)[Электронный ресурс]. URL: http://www.garant.ru.
9. Федеральный закон от 25 июля 2002 г. № 114-ФЗ «О противодействии экстремистской деятельности» (в ред. от 29 апреля 2008 г.) // Собрание законодательства РФ. 2002. № 30. Ст. 3031.
10. Фитисов А. Молодежь в социокультурном пространстве региона сегодня и завтра. [Электронный ресурс]. URL:http://www.newparlament.ru/projects/view/199.
11. http://www.prokuratura.ur.ru/news.
1 Политическая энциклопедия. Под ред. Г.Ю. Семигина. Т. 2 (Н-Я) // Изд-во «Мысль». М. 2000. 637 с.
2 Ожегов С.И. Толковый словарь русского языка. // Изд-во ОНИКС, М. 2009.
3 Большой энциклопедический словарь // М.: ООО «Изд-во АСТ»: ООО «Изд-во Астрель», 2003. С. 1213 (современная энциклопедия).
4 Макаров Н.Е., Дондаков Ц.С. Понятие и идеология экс-
ЮРИДИЧЕСКИЕ НАУКИ
Актуальные проблемы уголовного права и криминологии
тремизма в современных условиях // Закон и армия. 2005. № 11. С. 57.
5 Абдулатипов Р.Г. Проблемы профилактики экстремизма // Этнопанорама. 2002. № 2. С. 74.
6 Стратегия государственной молодежной политики в Российской Федерации (утв. распоряжением Правительства РФ от 18 декабря 2006 г. № 1760-р) (С изменениями и дополнениями от: 12 марта 2008 г., 28 февраля, 16 июля 2009 г.) [Электронный ресурс]. URL: http://www.garant.ru (дата обращения 30 сентября 2013 г.).
7 Социология молодежи. Под ред. В.Т. Лисовского. СПб.: Изд-во СПбГУ 1996. С. 127.
8 Кон И.С. Социология молодежи. В кн.: Краткий словарь по социологии М., 1988.
9 Фитисов А. Молодежь в социокультурном пространстве
региона сегодня и завтра. [Электронный ресурс]. URL:http:// www.newparlament.ru/projects/view/199. (дата обращения 30 сентября 2013 г.).
10 Там же.
11 Фитисов А. Молодежь в социокультурном пространстве региона сегодня и завтра. [Электронный ресурс]. URL:http:// www.newparlament.ru/projects/view/199. (дата обращения 30 сентября 2013 г.).
12 Там же.
13 http://www.prokuratura.ur.ru/news.php?id=7276
14 http://www.prokuratura.ur.ru/news.php?id=6556
15 Федеральный закон от 25 июля 2002 г. № 114-ФЗ «О противодействии экстремистской деятельности» (в ред. от 29 апреля 2008 г.) // Собрание законодательства РФ. 2002. № 30. Ст. 3031.
К ВОПРОСУ О СТЕПЕНИ ТЕОРЕТИЧЕСКОЙ И НАУЧНОЙ РАЗРАБОТАННОСТИ ИНСТИТУТА ОБСТОЯТЕЛЬСТВ, ИСКЛЮЧАЮЩИХ ПРЕСТУПНОСТЬ ДЕЯНИЯ
А.С. РАБАДАНОВ
кандидат юридических наук, доцент, кафедры уголовного права УНК по ПС в ОВД Волгоградской академии МВД РФ Научная специальность: 12.00.08 — Уголовное право и криминология;уголовно-исполнительное право
E-mail: abd.rabadanoff@yandex.ru
Аннотация. Освещаются актуальные правовые проблемы о степени научной разработанности теоретико-правовых проблем, связанных с институтом обстоятельств, исключающих преступность деяния в уголовном законодательстве России; обосновывается положение о том, что дальнейшие исследования обстоятельств, исключающих преступность деяния необходимо проводить во взаимосвязи с уголовно-правовыми принципами и институтом гарантий уголовно-правовой охраны личности, общества и государства и предлагается рассматривать их вместе с позиции законодательной регламентации понятий преступности и непреступности деяний.
Ключевые слова: обстоятельства охраны (защиты), степень разработанности, юридические гарантии, охрана личности, общества и государства, уголовно-правовые гарантии.
TO A QUESTION OF DEGREE OF A THEORETICAL AND SCIENTIFIC READINESS OF INSTITUTE OF THE CIRCUMSTANCES EXCLUDING CRIME OF ACT
A.S. RABADANOV
candidate ofjurisprudence, the associate professor, chairs of criminal law of UNK on PS in Department of Internal Affairs of the
Russian Federation Ministry of Internal Affairs Volgograd academy
Annotation. In article actual legal problems about degree of a scientific readiness of teoretiko-legal problems of the circumstances connected with institute excluding crime of act in the criminal legislation of Russia are covered. That further researches of the circumstances excluding crime of act need to be carried out to interrelations with criminal legal principles and institute of guarantees of criminal legal protection of the personality locates in article, societies and the states and it is offered to consider them together with a position of a legislative regulation of concepts of crime and not crime of acts.
Key words: circumstances of protection (protection), readiness degree, legal guarantees, protection of the personality, society and state, criminal and legal guarantees.
