CC BY
592Сергей Николаевич ФРИДИНСКИЙ
заместитель Генерального прокурора Российской Федерации - Главный военный прокурор, государственный советник юстиции 1 класса, доктор юридических наук.
Молодежный экстремизм как особо опасная форма проявления экстремистской деятельности
Социально-экономические и политические преобразования в Российской Федерации сопровождаются как положительными, так и отрицательными процессами. Одним из проявлений последних является рост экстремистских настроений. Особую проблему для государства и общества представляет молодежный экстремизм, поскольку он приобретает серьезный масштаб, является мобильным, дерзким и слабо мотивированным.
Молодежный экстремизм - сравнительно новое и весьма сложное общественное явление. Поэтому, прежде чем рассматривать основные методы профилактики и борьбы с ним, необходимо выяснить, что он собой
ОБЗОР____________________________
НЦПТИ
представляет и каковы его причины.
Сегодня в научной среде в определении понятия экстремизма не существует общепринятой точки зрения. В Большом Российском энциклопедическом словаре экстремизм означает «приверженность к крайним взглядам и мерам (обычно в политике)» (Большой Российский энциклопедический словарь. М., 2003. С.1828). В современной научной литературе экстремизм, в его широком значении, рассматривается как идеология, предусматривающая принудительное распространение ее принципов, нетерпимость к оппонентам и насильственное их подавление.
Автор настоящей статьи - Ваш покорный слуга в своей докторской диссертации на
4
№5, Январь 2015 г.
тему: «Противодействие экстремистской деятельности в России» попытался сформулировать наиболее емкое понятие экстремизма: «Под экстремизмом следует понимать социальное системное явление, в рамках которого объединенные на основе общих политических, идеологических, националистических, религиозных, расовых, социальных, экологических, экономических взглядов и убеждений представители последних совершают движимые экстремистскими побуждениями, противоправные действия, направленные на насильственное распространение таких взглядов и искоренение взглядов, отличных от отстаиваемых ими».
Именно молодежи в силу ее физических и психологических особенностей присущ радикализм во взглядах и оценках, максимализм в суждениях, в неприятии несправедливости, подверженность чрезмерному влиянию со стороны идеологов радикальных учений, особенно когда подобная идеология строится на патриотических настроениях и религиозных чувствах, имеет подстрекательский, агрессивный и насильственный характер. Соответственно, основным отличием молодежного экстремизма от экстремизма вообще являются возрастные рамки его последователей и связанные с этим формы проявления и поведения.
Причин возникновения экстремизма среди молодежи может быть множество и они обусловлены как общими социальными, политическими и экономическими факторами, так и специфическими особенностями существования отдельных социальных групп. К ним можно отнести: ухудшение психологического климата в семье и ослабление ее воспитательных возможностей; усиление агрессии среди подростков, недостаточную эффективность системы воспитательного воздействия на лиц, не приспособленных к общественной среде, и отсутствие действенной социальной профилактики проявлений экстремизма; наличие в предупредительной работе правоохранительных органов приоритета репрессивным запретительным мерам, низкую результативность работы по профилактике преступлений несовершеннолетних, проводимой системой органов социальной опеки и попечительства,
здравоохранения, научных учреждений, отсутствие конкретных методов и средств профилактики, реабилитации подростков, совершивших ранее преступные деяния и т. п.
В сознании молодежи (как большой группы людей в возрасте от 15 до 30 лет, имеющей специфические социальные и психологические черты, наличие которых определяется как возрастными особенностями, так и тем, что их социально-экономическое и общественно-политическое положение, их духовный мир находится в состоянии становления) повышается роль неформальных, межличностных отношений, утверждается связанный с этим противоречивый подход к институтам социального контроля. Заметно усиливается аполитичность, сочетающаяся с нарастающим негативизмом, социальным протестом. На этой почве растет влияние в молодежной среде идеологии и организации правого и левого радикализма, экстремизма (Вишневский Ю.Р., Шапко В.Т. Парадоксальный молодой человек//Социс.2006.№6.
С. 26-35). Основой для создания неформального молодежного течения, связанного с осуществлением экстремистской деятельности, является рост социального протеста в молодежной среде.
Полагаем, что основными источниками молодежного экстремизма в России являются социально-политические факторы: социокультурный дефицит, преобладание досуговых ориентаций над социально полезными; кризис школьного и семейного воспитания; конфликты в семье и в отношениях со сверстниками; дефицит системы ценностей; неадекватное восприятие педагогических воздействий; отсутствие жизненных планов.
В перечень причин роста экстремистского поведения молодежи также следует включить следующее: недостаточную социальную зрелость, социальное неравенство, желание самоутвердиться, недостаточный профессиональный и жизненный опыт, невысокий (неопределенный, маргинальный) социальный статус.
Проблема занятости молодежи стала одной из самых сложных социальных проблем. Риск безработицы особенно опасен среди выпускников учреждений профессионального образования из-за недостаточной ориентации ^
____________________________ОБЗОР________
НЦПТИ
5
системы образования на рынок труда, низкого уровня работы по профессиональной ориентации. Сфера труда является основой самореализации личности, и неудачи на этом пути приводят к пассивности, лени, отрешенности, антисоциальной направленности и, в конечном счете, к противоправным действиям, так как, по мнению молодежи, этот способ обретения средств к существованию остается самым простым и легким.
Молодые люди, включаясь в общество с устоявшейся социальной структурой, стремятся влиться в ту или иную социальную группу и обрести в ней желаемую статусную позицию. По мере достижения желаемого результата и осознания своего статуса, у них возникает вполне реальная и одобряемая обществом потребность в его повышении, однако ее реализация наталкивается на массу необоримых преград. Поэтому между молодежью и обществом возникают противоречия по поводу интересов и возможностей их реализации, запросов и ожиданий, а также прав и обязанностей.
В настоящее время молодежь испытывает серьезные затруднения в приспособлении к социально-экономическим и общественнополитическим реалиям, в самореализации в общественной жизни. При этом необходимо выделить следующие острые проблемы, оказывающие негативное влияние на поведение молодежи: вовлечение её в криминальные группировки, неконкурентоспособность на рынке труда, отсутствие альтернативы проведения досуга, вследствие чего - всплеск наркомании, рост безработных молодых людей из числа незанятых общественно-полезной деятельностью. Все это создает предпосылки для роста экстремизма.
Молодежь является легкой добычей деструктивных сил общества, поэтому изначально хулиганские, граничащие с преступлениями выходки становятся впоследствии основой проявления экстремистской деятельности, при этом наиболее подвластны влиянию взрослых преступных элементов молодые люди подросткового возраста. Отсутствие четких политических ориентаций молодежи усугубляет политическую напряженность, нестабильность и порождает потенциальную
ОБЗОР_______________________________
НЦПТИ
опасность вовлечения её большинства в преступления экстремистской направленности, основой которых являются политические противоречия. Отсутствие также положительных идеалов, проблемы социальных гарантий, отсутствие обеспеченности трудом, неверие в свои силы, агрессивность и репрессивность сознания, чувство безысходности, направленность действий исключительно на личное благополучие, озлобленность являются основой для формирования молодежных неформальных объединений экстремистской направленности.
Таким образом, экстремизм в молодежной среде стал в России массовым явлением. Существующие молодежные группировки - все более агрессивны, организованны, политизированы, а некоторые из них находятся под влиянием преступных сообществ, участились случаи совершения их представителями противоправных действий. Некоторые из политизированных организаций экстремистского толка («Русское национальное единство», «Народная национальная партия», «Национал-большевистская партия») используют и пропагандируют агрессивные формы и методы протеста. В последнее время отмечается тенденция консолидации разрозненных групп скинхедов и представителей национал-радикальных структур, в частности, отмечены попытки проведения совместных мероприятий.
Правоприменительная практика свидетельствует об увеличении числа случаев причинения смерти и физического насилия иностранным студентам- выходцам из стран Ближнего Востока, Африки и Юго-Восточной Азии, обучающимся в российских вузах, что может повлечь за собой создание отрицательного имиджа России на международной арене и значительное снижение числа иностранцев, обучающихся в российских учебных заведениях.
Противоправные проявления отмечаются также со стороны группировок футбольных фанатов, которые в ряде случаев совместно со скинхедами участвуют в хулиганских действиях. Так, 11 декабря 2011 года толпа молодежи, состоящая из футбольных фанатов, «нацбо-лов» и представителей других неформальных
6
№5, Январь 2015 г.
объединений, устроила массовые беспорядки на Манежной площади в связи с убийством в городе Москве выходцами с Северного Кавказа молодого человека - футбольного болельщика (Деловой Петербург от 14.12.2010/ Кто стоит за погромом на Манежной площади ).
Члены молодежных группировок экстремистской направленности для обмена информацией, планирования «акций» и пропагандистской деятельности активно используют как почтовый канал, так и сеть Интернет (в том числе с зарубежными единомышленниками). Тревожной тенденцией стало сращивание лидеров скинхедов с представителями уголовной среды, которые используют их при решении своих интересов.
Таким образом, к числу важных социальных проблем, требующих детального анализа со стороны специалистов различных областей-психологов, психиатров, социологов, политологов и, безусловно, юристов - сегодня следует также отнести и проблему расширяющегося числа молодежных групп и движений экстремистской направленности (скинхеды, РНЕ, «фашисты», ваххабиты и пр.) (Корзун А., Мои-
военные ботинки, специфические шарфы и короткие куртки «бомберы».
При этом проблемы возникают не только в многофункциональных регионах, но и в тех, для которых межнациональные, межконфессиональные конфликты ранее были нехарактерны (Раскрытие и расследование преступлений, связанных с террористической и экстремистской деятельностью: пособие 2 ч./Акад. Ген. Прокуратуры Рос. Федерации; Всероссийский научно-исследовательский институт Министерства внутренних дел Рос. Федерации.-М., 2011.-Ч.1. С-10).
Экстремизм динамичен и многогранен, при определенных условиях он способен разбалансировать политическую, экономическую и социальную системы, может спровоцировать массовые нарушения общественного порядка. Общество в этих условиях становится все менее управляемым, а социальные отношения характеризуются хаотичностью. Поэтому так важно не допускать создание этих условий, особую значимость приобретает поиск новых методов борьбы с проявлениями экстремизма.
Так, в связи со стремительным ростом на-
Именно молодежи в силу ее физических и психологических особенностей присущ радикализм во взглядах и оценках, максимализм в суждениях, в неприятии несправедливости, подверженность чрезмерному влиянию со стороны идеологов радикальных учений
сеев И. На поражение// Известия 27 мая 2002 г.).
Наиболее характерным проявлением молодежного экстремизма в настоящее время следует назвать движение скинхедов. Данное движение, согласно экспертным оценкам, не только наиболее многочисленно, но и является чем-то вроде «собирательного» образа подобного рода движений.
В России скинхеды появились в первой половине 1990-х годов. Наибольшее распространение это движение получило в Москве, Санкт-Петербурге и других городах. В основном российские скинхеды восприняли внешний облик западных «скинхедов», предпочитающих стиль «милитари»: камуфляж,
саждения террористической и экстремистской идеологий с помощью возможностей сети Интернет, активной пропагандистской деятельностью лидеров религиозно-экстремистских структур, умело использующих в своих целях информационные технологии манипулирования и воздействия на сознание людей, востребованностью интернет-ресурсов в молодежных кругах в силу своей псевдокритической направленности в адрес власти, основным средством противодействия пропаганде экстремизма и терроризма через информационную сеть становится реализация процедуры прекращения доступа к ресурсам и экстремистским материалам. у
ОБЗОР
НЦПТИ
7
С 1 февраля 2014 года изменился порядок ограничения доступа к информационно-телекоммуникационным сетям, содержащим призывы к массовым беспорядкам, осуществлению экстремистской деятельности, участию в массовых (публичных) мероприятиях, проводимых с нарушением установленного порядка. В связи с изменениями в Федеральном законе «Об информации, информационных технологиях и о защите информации», существующий ранее порядок прекращения доступа к интернет-ресурсам значительно упростился.
Российские скинхеды отличаются от своих зарубежных собратьев и, как показывает исследование, имеют смутные представления о первоначальном замысле этого движения. В связи с этим политической направленности действия скинхедов практически не имеют, молодым людям импонирует «крутой» вид скинхедов, и борьба с представителями другой расы или национальности обычно огра-
партия России», «Национал-большевистская партия» (НБП пыталась работать «под скинхедов»), «Русский хозяин», «Народная национальная партия», «Русский национальный союз» и др. Нет никаких сомнений в том, что движение скинхедов является потенциальным электоратом для указанных партий и движений (Админов Д.И. Оганян Р.Э. Молодежный экстремизм. М., 2005. С.20).
Из всех разновидностей течения скинхедов наибольший интерес как потенциальный источник общественной опасности представляют скинхеды, называющие себя Bonehead (термин, используемый для обозначения претендентов на «истинных» скинхедов). Основное отличие данного ответвления движения скинхедов заключается в том, что они зачастую исповедуют нацистские убеждения, т.е. интерес данной группы молодежи к культу скинхедов исходит из их расистских представлений. На типичные отличительные признаки boneheads указывают: бритая голова,
Существующие молодежные группировки - все более агрессивны, организованны, политизированы, а некоторые из них находятся под влиянием преступных сообществ, участились случаи совершения их представителями противоправных действий.
ничивается избиением какого-нибудь одинокого приезжего, иностранного студента, а то и убийством детей.
Случается, что некоторая часть футбольных фанатов переходит в число скинхедов, и, наоборот, часть скинхедов плавно перетекает в стан футбольных фанатов, а сами движения, время от времени активируются по территориальному признаку, где дислоцируются те или иные группировки по месту проживания лидеров. Наиболее заметные фанаты клубов «Спартак», «ЦСКА», «Динамо». Организации футбольных фанатов не имеют четкой структуры, а состоят в основном из небольших группировок, руководители которых постоянно меняются. Вполне закономерным является то, что движение скинхедов в России (так же как это было характерно для Англии 60-70-х гг.) не обошли вниманием российские правые и ультраправые партии и движения - «Русская
ОБЗОР______________________________
НЦПТИ
широкие подтяжки, 20-дырочные армейские ботинки, хэви-металлическая футболка, кельтские кресты, свастики, флаг конфедератов на летных куртках «бомберах», заметный недостаток IO и пр. В то же время среди приверженцев движения, помимо лиц мужского пола (хотя их по понятным причинам подавляющее большинство), встречаются и девушки. На сленге скинхедов они называются Chelsea» (или «renee»). Наиболее модной одеждой девушек-скинов считаются блестящие ботинки или ботинки с подковами, нейлон, клетчатая юбка (шотландка). Девушки, менее щепетильные в вопросах одежды, могут быть одеты в типичную мужскую одежду скинхедов. Отмеченные отличительные признаки являются одними из самых простых методов идентификации российских скинхедов. (Аминов Д.И., Оганян Р.Э. Молодежный экстремизм. М., 2005. С.21).
8
№5, Январь 2015 г.
Литература скинхедов, как правило, состоит из плохих переводов с английского. Соответствующие организации скинхедов «Скин-легион», «Blood & Honour», «Объединенные бригады-88», возникшие в 1998 г, издают постоянно газеты «Правое Сопротивление», «Московский Демократ». Журнал С. Троицкого «Железный марш» уделяет большое внимание скинхедам. Помощь в популяризации движения оказывается и иностранными коллегами, особенно из ФРГ, «Комбат -18 Дойч-ланд», «Союз правых», «Молодежь Викингов», «Стальной шлем» и др. (Аминов Д.И., Оганян Р.Э. Молодежный экстремизм. М., 2005. С.21.). Между тем организованные скинхеды-это всего лишь часть скин-движения, своего рода «ядро» данного сегмента молодежной субкультуры, не позволяющее ему рассеяться. С одной стороны, существует постоянный приток новых маргиналов, но с другой стороны -многие «старики» уходят из этого движения.
Анализ правоприменительной практики свидетельствует о наличии во многих субъектах Российской Федерации неформальных группировок и организаций экстремистской направленности с участием молодежи: «Скинхеды», «Русское национальное единство» (РНЕ), Национально-державная партия (НДПР), Национал-большевистская партия (НБП), идеологической основой деятельности которых является пропаганда расовой и национальной исключительности, стремление к вытеснению, а в ряде случаев и к физическому унижению неславянских национальностей на территории России.
Так, например, на территории Сибирского федерального округа продолжают существовать отдельные группы представителей неформальных молодежных течений «панки», «металлисты», «реперы», «фанаты», пропагандирующие идеи национализма и нетерпимости к лицам другой расы. В Томской области зафиксированы попытки создания регулярного отделения молодежного движения «Оборона». Одной из его задач является вовлечение молодежи в организацию массовых акций протеста по оказанию давления на органы власти и управления.
В Республике Башкортостан была создана группа лиц, причисляющих себя к движению
«скинхедов». Она состояла из молодых людей в возрасте от 17 до 25 лет, которые исповедовали идеи превосходства «белой расы». Члены движения распространяли листовки и литературу, призывающую к активно -агрессивным действиям по отношению к выходцам из регионов Кавказа, Азии, Африки и занимались совершением нападений на иностранных граждан. Предварительным и судебным следствиями установлено, что в феврале - марте 2005 года группа лиц, относящих себя к молодежному движению «скинхеды», совершала неоднократные нападения на иностранных граждан, обучающихся в Уфимском государственном нефтяном техническом университете, с целью публичного унижения их достоинства по признакам расы, национальности и причинения телесных повреждений. В ходе обыска обнаружены и изъяты листовки с фашистской символикой, системный блок персонального компьютера, содержащий литературу, пропагандирующую идеи и принципы деятельности движения «скинхедов».
В заключение отметим, что молодежные экстремистские движения в России в последние годы приобрели значительное число членов, а основными направлениями борьбы с молодежным экстремизмом продолжают оставаться профилактика, а также деятельность правоохранительных органов по выявлению, предупреждению и пресечению экстремистской деятельности общественных и религиозных объединений, иных организаций, физических лиц.
Полагаем, что основной акцент профилактических мероприятий следует перенести на более раннюю стадию формирования личности - в детские сады, школы. В старших классах общеобразовательных учебных заведений и в вузах (расположенных в тех субъектах Российской Федерации, где регистрируются проявления молодежного экстремизма) проводить не реже одного раза в полугодие анонимные анкетирования с целью выяснения уровня толерантности среди обучаемых к лицам других национальностей и народностей, а также -правовое информирование этих категорий граждан, разъяснять им требования закона. Результаты анкетирования направлять в правоохранительные органы. ■
ОБЗОР
НЦПТИ
9
