CC BY
56
УДК 94:338.43(470) ББК 63.3 (2) 622-2 П 17
Д.А. Панарин,
аспирант Армавирской государственной педагогической академии, тел. 8 (918)
0909878, E-mail: panarin.arm@mail.ru
Мобилизационные механизмы в деятельности совхозов Кубани и Ставрополья в годы Великой Отечественной войны
(Рецензирована)
Аннотация. Актуальность статьи заключается в возможностях использования опыта производственной деятельности совхозов в годы Великой Отечественной войны для решения современных проблем сельского хозяйства. Цель исследования состоит в анализе мобилизационных механизмов в деятельности совхозов Кубани и Ставрополья, задачи исследования заключаются в освещении основных направлений перестройки работы совхозов в условиях войны. Предмет исследования - процесс воздействия мобилизационных механизмов на деятельность совхозов; объект - совхозы в годы войны. В результате исследования доказана важность использования мобилизационных механизмов в совхозном производстве в целях рационального и эффективного использования материальных и кадровых ресурсов.
Ключевые слова: совхозы, мобилизационные механизмы, Великая Отечественная война, Кубань, Ставрополье, производственная деятельность.
D.A. Panarm,
Post-graduate student of Armavir State Pedagogical Academy, ph. 8 (918) 0909878, E-mail:
panarin.arm@mail.ru
Mobilization mechanisms in activity of state farms in the Kuban and Stavropol territory in days of the Great Patriotic War
Abstract. The paper shows possibilities of using experience obtained by state farms in days of the Great Patriotic War for the decision of contemporary agriculture problems. The author analyzes mobilization mechanisms in activity of state farms in the Kuban and Stavropol Territory and discusses the basic directions of reorganization of work of state farms in the conditions of war. Influence of mobilization mechanisms on activity of state farms in days of war is examined. As a result of study importance of use of mobilization mechanisms in state-farm manufacture with a view of rational and effective utilization of material and personnel resources is proved.
Keywords: state farms, mobilization mechanisms, the Great Patriotic War, Kuban and Stavropol Territory, industrial activity.
Одним из важнейших факторов функционирования хозяйства СССР в условиях Великой Отечественной войны являлось использование принципов мобилизационной экономики, сформировавшейся в годы первых пятилеток. В период тяжелейших военных испытаний необходимость использования мобилизационных механизмов была объективно обусловлена ограниченностью материальных и людских ресурсов, потребностями их рационального использования для нужд фронта и тыла. Одним из таких типичных примеров является производственная деятельность совхозов Кубани и Ставрополья.
Мобилизационный характер прошедшей в первые месяцы войны перестройки в работе совхозов, прежде всего, проявился в усилении ответственности и исполнительской
дисциплины руководителей и трудовых коллективов в сочетании с ужесточением контроля со стороны вышестоящих партийно-государственных органов. В директиве Совета Народных Комиссаров (СНК) СССР и ЦК ВКП (б) партийным и советским организациям прифронтовых областей о мобилизации всех сил и средств на разгром фашистских захватчиков от 29 июня 1941 г. центральные органы власти обязали «все партийные, советские, профсоюзные и комсомольские организации покончить с благодушием и беспечностью и мобилизовать все наши организации и силы народа для разгрома врага...» [1].
Соответствующие постановления о перестройке сельского хозяйства в условиях войны были приняты краевыми и областными партийно-государственными органами. Так, в постановлении VIII пленума Краснодарского крайкома ВКП(б) от 24 сентября 1941 г. отмечалось, что «перестройка работы на военный лад требует от руководителей районов, МТС, совхозов, прежде всего, строжайшего соблюдения государственной дисциплины и выполнения планов, мобилизации всех сил и средств на успешное выполнение осенних полевых работ, проведение железной трудовой дисциплины в совхозах и колхозах, быть готовыми к тому, чтобы с меньшими средствами выполнять больший объем работ» [2].
В целях усиления исполнительской дисциплины и приближения управления на места политбюро ЦК ВКП (б) своим постановлением от 17 ноября 1941 г. вернулось к испытанной в 1930-е гг. системе чрезвычайных органов управления в сельском хозяйстве - политическим отделам МТС и совхозов. Основной задачей политотделов определялась политическая работа среди рабочих и служащих МТС, совхозов, а также колхозников, улучшение дисциплины и порядка в работе МТС, совхозов, колхозов, с тем чтобы обеспечить своевременное выполнение государственных заданий и планов сельскохозяйственных работ [3].
В структуре совхозной системы при краевых совхозных трестах были образованы политические секторы, которые руководили работой политотделов совхозов на подконтрольной им территории. Начальник политсектора являлся заместителем директора совхозного треста, в интересующем нас регионе заместителем директора Краснодарского и Орджоникидзевского треста совхозов.
Вторым направлением использования мобилизационных механизмов в годы войны стало широкое привлечение незанятого в общественном производстве населения на сельхозработы в период проведения посевной и уборочной кампаний. Так, в сентябре 1941 г VIII пленум Краснодарского крайкома ВКП (б) поставил перед райкомами ВКП (б) задачу обратить особое внимание на вовлечение в работу всех трудоспособных колхозников, эвакуированных, семей рабочих и служащих [4].
Аналогичные задачи были поставлены перед политотделами МТС и совхозов. В ходе прошедшего в Краснодарском крае совещания начальники политотделов выработали меры по привлечению дополнительной рабочей силы в колхозы и совхозы в наиболее напряжённые периоды работы [5].
По мере продолжения войны и дальнейшего уменьшения постоянного состава работников сельского хозяйства стали формироваться постоянно действующие механизмы привлечения трудоспособного населения на полевые работы. 13 февраля 1942 г. СНК СССР и ЦК ВКП(б) приняли постановление «О порядке мобилизации на сельскохозяйственные работы в колхозы, совхозы и МТС трудоспособного населения городов и сельской местности» [6]. К этой категории относились «лица мужского пола в возрасте от 14 до 55 лет и лица женского пола от 14 до 50 лет», включая учащихся 6-10 классов сельских и городских школ. Продолжительность рабочего дня для учащихся школ на сельхозработах устанавливалась от 6 до 8 часов, в зависимости от возраста и характера работы [7].
Такие единовременные мобилизации городского населения способствовали оказанию существенной помощи сельским труженикам. Так, в первую военную уборочную страду осенью 1941 г. из г. Краснодара в пригородные совхозы выехало 3450 студентов вузов и техникумов. А всего на полях края в это время работало 120 тыс.
постоянных и привлеченных работников [8]. В 1942 г. из городов в колхозы и совхозы Кубани было направлено 63 тыс. человек. Кроме того, было мобилизовано 10280 рабочих и служащих предприятий и учреждений [9].
Массовый призыв постоянных работников на фронт и широкое привлечение на сельхозработы незанятого в общественном производстве населения привели к существенному изменению структуры совхозных кадров. Снижение уровня механизации производства, необходимость широкого применения машин на конной тяге и ручного труда обусловили рост числа сезонных и временных рабочих. Численность постоянных кадров сокращалась. Женщины и подростки заменили ушедших в армию мужчин на всех основных участках производства, на их плечи легла основная тяжесть сельскохозяйственных работ. Уже летом 1941 г. почти две трети сезонных и временных рабочих совхозов в СССР набирались из женщин и подростков, главным образом членов семей постоянных рабочих [10].
В первом полугодии 1942 г. женщины составляли 66,7% и 56% сезонных и временных рабочих совхозов и подсобных сельхозпредприятий Краснодарского и Орджоникидзевского краев соответственно. Из общего числа работников совхозов и подсобных сельхозпредприятий Краснодарского (29811 чел.) и Орджоникидзевского (17786 чел.) краев женщины составляли соответственно 51,3% (15322 чел.) и 35,6% (6347 чел.) [11].
К лету 1942 г. число женщин-трактористок, работающих на полях совхозов и колхозов Орджоникидзевского края, составляло 48,5% к общему количеству трактористов. Несмотря на то что более 60% из них впервые начали работать на тракторах, большинство женщин-водителей успешно выполняли свои обязательства, взятые в период весеннеполевых работ [12]. Мобилизации трудоспособного населения на сельскохозяйственные работы продолжались и в последующие периоды войны, хотя с каждым разом решать эту задачу становилось все сложнее.
Третьим направлением использования мобилизационных механизмов стали меры по рациональному использованию сохранившихся у совхозов средств производства. Постановка этой задачи была связана, прежде всего, с передачей в распоряжение армии гусеничных тракторов и грузовых машин. Вместе с тем, тракторные, автомобильные и машиностроительные заводы страны практически полностью перешли на выпуск военной продукции.
Из-за нехватки запчастей, а также уменьшения количества рабочих ремонтников к ноябрю 1941 г. по Краснодарскому краю было отремонтировано лишь 38% тракторов и 0,6% комбайнов, намеченных по квартальному плану [13]. В связи с этим прошедший 19 ноября 1941 г. IX пленум Краснодарского крайкома ВКП(б) в качестве важнейших задач признал решительное улучшение ремонта тракторов и комбайнов, окончание его в установленные сроки, снижение себестоимости ремонта и немедленное развертывание реставрации и изготовления деталей на местах [14].
Для ослабления проблемы нехватки запчастей силами комсомольских и пионерских организаций проводилась работа по выявлению бесхозных деталей машин на складах, свалках и на дому. В этих целях в Краснодарском крае было создано более 2 тыс. молодежных бригад по сбору деталей [15]. В Адыгейской автономной области за три недели февраля 1942 г. было собрано и сдано в «Сельхозснаб» и «Тракторосбыт» более 5 тыс. запчастей для тракторов и 1540 различных инструментов [16]. С помощью этих мер, а также путем определенного улучшения организации ремонтных работ удалось несколько повысить эффективность использования имеющихся у совхозов машин. Так, перед весенней посевной кампанией 1942 г. неотремонтированные трактора в совхозах Орджоникидзевского края составляли 9% [17].
В целом решение проблемы нехватки техники осуществлялось путем интенсивного использования имеющихся в распоряжении совхозов тракторов и машин, а также путем широкого привлечения к полевым работам рабочего скота. В постановлении VIII пленума Краснодарского крайкома ВКП (б) была поставлена задача организовать в каждом совхозе
круглосуточную работу тракторов и поставить на эти работы максимальное количество живого тягла [18]. Так, при уборке зерна в 24 зерноводческих совхозах Краснодарского края осенью 1941 г. работало 362 подводы и только 43 машины [19]. В качестве тягловых животных все чаще стали использовать быков и коров, так как большая часть лошадей была мобилизована для нужд армии.
Еще одним элементом мобилизационного механизма в годы войны стало изменение характера производственной деятельности, которая приобрела военно-патриотическую направленность. Если до войны деятельность совхозов, как и колхозов, главным образом, была подчинена осуществлению главной экономической задаче - индустриализации промышленности, то с началом нападения фашистской Германии на первый план выдвинулась военно-политическая задача - мобилизация всех сил и средств для достижения победы над врагом.
В связи с этим работа трудовых коллективов совхозов проходила под лозунгами «Все для фронта, все для победы!», «В труде, как в бою!». Во многих совхозах это воплотилось в лозунге «Одну норму за себя, другую - за товарища-фронтовика». В Орджоникидзевском крае первую такую бригаду создали труженицы колхоза «Советский пахарь» Советского района. За счет уплотнения рабочего времени они ежедневно выполняли не менее 2-3 норм выработки [20]. Движение фронтовых бригад стало новой формой социалистического соревнования, возникшей в экстремальных условиях военного времени.
В период восстановления хозяйства применение мобилизационных механизмов было продолжено в полном объеме. Это, в частности, позволило сельским труженикам Краснодарского края в 1944 г. посеять зерновых культур на 157 тыс. гектаров больше, чем в 1940 г. Созидательный труд окупился сторицей - хлеборобы получили в 1944 г. хороший урожай, колхозы и совхозы дали Родине почти в три раза больше хлеба, чем в 1943 г. [21]. Государству было сдано 56 704 484 пуда зерновых культур, против 1 470 млн. пудов в довоенный период.
По сравнению с 1943 г. животноводы Краснодарского края в 1944 г. увеличили поставки мяса государству с 11,2 тыс. т до 12,4 тыс. тонн [22]. Такая же положительная динамика наблюдалась в колхозах и совхозах Ставропольского края. Вместе с тем, ситуация с развитием животноводства оставалась тяжелой и после окончания войны.
Таким образом, применение мобилизационных механизмов охватывало комплекс мероприятий, направленных на максимально возможное использование материальных и трудовых ресурсов в производстве сельскохозяйственной продукции. Это позволило
совхозам внести существенный вклад в обеспечение армии и городского населения
продовольствием, а в конечном итоге и в достижение Победы.
Примечания:
1. КПСС в резолюциях и решениях съездов, конференций и пленумов ЦК. М., 1985. Т. 7. С. 222.
2. Документы отваги и героизма. Кубань в Великой Отечественной войне 1941-1945 гг. Сборник документов и материалов. Краснодар, 1965. С. 36.
3. КПСС в резолюциях. М., 1970. Т. 6. С. 36-38.
4. Документы отваги и героизма. С. 37.
5. Центр документации новейшей истории Краснодарского края (далее ЦДНИКК). Ф. 1774-А. Оп. 2. Д. 461. Л. 3.
6. Решения партии и правительства по хозяйственным вопросам. М., 1968. Т. 3. С. 64.
7. Кубань в годы Великой Отечественной войны. 1941-1945. Рассекреченные документы. Хроника событий: в 3 кн. Кн. 1. Хроника событий. 1941-1942. Краснодар, 2000. С. 248.
8. Там же. С. 31.
9. Шебзухов М.Х. Тыл - фронту (тыл Северо-Западного Кавказа в годы войны 19411945): опыт, уроки. Майкоп, 1993. С. 48.
10. Богденко М.Л., Зеленин И.Е. Совхозы СССР. Краткий исторический очерк (19171975) / под ред. И.М. Волкова. М.: Политиздат, 1976. С. 12.
11. Каменева Г.Н., Судавцов Н.Д. Женщины Северного Кавказа: подвиги мужества и милосердия. 1941-1945 гг.: очерки истории. Ставрополь: Изд-во СГУ, 2006. С. 32.
12. Ставрополье в годы Великой Отечественной войны 1941-1945 гг.: сб. документов и материалов. Ставрополь, 1962. С. 104.
13. ЦДНИКК. Ф. 1774-А. Оп. 2. Д. 9. Л. 28.
14. Там же. Л. 125.
15. Еремин В.Г., Исаков П.Ф. Молодежь в годы Великой Отечественной войны 19411945 гг. М., 1984. С. 198.
16. Кубань в годы войны. Кн. 1. С. 202.
17. Орджоникидзевская правда. 1942. 6 марта.
18. Документы отваги и героизма. С. 37.
19. ЦДНИКК. Ф. 1774-А. Оп. 2. Д. 4. Л. 25.
20. Каменева Г.Н., Судавцов Н.Д. Указ. соч. С. 27.
21. Шебзухов М.Х. Указ. соч. С. 160.
22. Селюнина Н.В., Малышева Е.М. Экономика Юга России в 1941-1945 гг. // Научная мысль Кавказа. 2005. № 1. С. 26.
References:
1. The CPSU in resolutions and decisions of congresses, conferences and plenums of the Central Committee. М., 1985. V 7. P. 222.
2. The documents of courage and heroism. The Kuban territory in the Great Patriotic War of 19411945. The collection of documents and materials. Krasnodar, 1965. P 36.
3. The CPSU in resolutions ... М., 1970. V 6. P. 36-38.
4. The documents of courage and heroism ... P 37.
5. The center of the documentation of the Krasnodar territory contemporary history (further TSDNIKK). F. 1774. Оp. 2. D. 461. L. 3.
6. The party and government resolutions on economic problems. М., 1968. V! 3. P 64.
7. The Kuban territory in the years of the Great Patriotic War. 1941-1945. The declassified documents. Chronicle of events: in 3 books. Book 1. Chronicle of events. 1941-1942. Krasnodar, 2000. P. 248.
8. Ibidem. P 31.
9. Shebzuhov M. Kh. The home front to front (the home front of the Northwest Caucasus in the years of war of 1941-1945): experience, lessons. Maikop, 1993. P. 48.
10. Bogdenko M.L., Zelenin I.E. The state farms of the USSR. A short historical sketch (1917-1975) / ed. by I.M. Volkov. М.: Politizdat, 1976. P. 12.
11. Kameneva G.N., Sudavtsov N.D. Women of the North Caucasus: courage and mercy feats. 1941-1945: history sketches. Stavropol: SGU Publishing house, 2006. P. 32.
12. Stavropol Territory in the years of the Great Patriotic War of 1941-1945: coll. of documents and materials. Stavropol, 1962. P. 104.
13. TSDNIKK. F. 1774. Оp. 2. D. 9. L. 28.
14. Ibidem. L. 125.
15. Eremin VG., Isakov P.F. Youth in the years of the Great Patriotic War of 1941-1945. М., 1984. P.
198.
16. The Kuban territory in the years of war. Book 1. P. 202.
17. Ordzhonikidzevskaya Pravda. 1942. March, 6th.
18. The documents of courage and heroism ... P. 37.
19. TSDNIKK. F. 1774. Оp. 2. D. 4. L. 25.
20. Kameneva G.N., Sudavtsov N.D. Mentioned work. P 27.
21. Shebzuhov M.Kh. Mentioned work. P. 160.
22. Selyunina N.V, Malysheva E.M. Economy of the South of Russia in 1941-1945 // Nauchnaya mysl Kavkaza. 2005. № 1. P. 26.
