CC BY
24
РЕЦЕНЗИИ
МИРОВАЯ ЭКОНОМИКА: ВЫЗОВЫ ГЛОБАЛИЗАЦИИ
В издательстве "Экономика" вышла в свет книга академика РАН Олега Тимофеевича Богомолова "Мировая экономика в век глобализации"1. Рекомендованная в качестве учебника для студентов и аспирантов, изучающих мировую экономику, финансы и кредит она несомненно заинтересует и более широкие круги читателей, неравнодушных к путям развития современного мира.
И для этого есть, по крайней мере, две причины.
Во-первых, автор книги - известный ученый, перу которого принадлежит несколько десятков трудов по различным проблемам развития мирового хозяйства. Во-вторых, - и это делает книгу особенно интересной, - О.Т. Богомолов не просто теоретизирует на одну из самых актуальных тем современности, но и пропускает существующие в сегодняшней экономической литературе концепции глобализации мировой экономики через призму собственного практического опыта как одного из главных разработчиков интеграционных программ в рамках СЭВ в период своего пребывания на посту директора Института мировой социалистической системы АН СССР.
1 Богомолов О.Т. Мировая экономика в век глобализации: Учебник. - М.: ЗАО «Издательство «Экономика», 2007. - 359 с.
Сильной стороной рецензируемой книги, выделяющей её среди других изданий подобного жанра, а их за последние годы по данной тематике опубликовано немало, является то, что современное состояние мирового хозяйства рассматривается автором в контексте длительного исторического развития. Формат учебника предъявляет свои требования к изложению материала. Книга написана простым, доступным языком с использованием богатейшего статистического и фактического материала по различным аспектам мировой экономики. Её отличает чёткая логика изложения материала.
По сравнению с другими учебниками труд О.Т. Богомолова выгодно отличается и содержанием. В книгу включены разделы, посвященные анализу таких новых проблем мирового хозяйства, как "Глобализация в базовых отраслях экономики и охране окружающей среды", "Международная миграция населения", "Новый международный экономический порядок", а также "Глобализм и регионализм в мировой экономике". Автор показывает, что энергетическая, продовольственная, транспортная и экологическая проблемы приобрели глобальный характер и требуют образования интеграционных объединений и координации усилий всех стран. Особое
место в книге занимает раздел "Россия в мировой экономике".
Академик Богомолов начинает своё исследование с анализа понятия глобализации. Глобализация, пишет он, представляет собой качественно новую стадию интернализации производства и обмена, обращения и потребления, расчётов и форм разделения труда. Основным мотором и главным получателем выгод глобализации стали транснациональные корпорации и транснациональные банки - ТНК и ТНБ. Он раскрывает органическое свойство глобализации - неравномерность в распределении выгод и убытков, приходящихся на долю различных стран, доказывает, что в основе глобализации находится новый, присущий современной научно-технической революции характер международной дифференциации трудовой деятельности. Вместе они дают преимущества в конкуренции наиболее развитым странам и ставят в подчинённое, приниженное положение государства и народы, которые по тем или иным причинам отстали в своём развитии.
Особый раздел работы посвящён мировому рынку, торговле товарами и услугами, а также расчётам на мировом рынке. Автор показывает, что удельный вес товаров в общем обороте стоимостей, обращающихся на мировом рынке, по темпам начинает уступать услугам, на которые приходится в настоящее время почти столько, сколько и на товары. Это оказывает противоречивое воздействие на платежные и инвестиционные балансы различных стран, когда одни из них, имеющие активные торговые и платёжные балансы, покрывают пассивы других и увеличивают свои золотовалютные резервы. Такие резервы в сегодняшнем мире достигают почти 4 триллионов долларов. В миграции капиталов на первое место выходят портфельные иностранные инвестиции,
главным импортёром которых являются США.
Важное место в книге занимает анализ международного рынка ссудных капиталов. Он представлен банковским кредитом и ценными бумагами. И здесь от внимания автора тоже не ускользают новые явления. Если раньше, пишет он, в ценных бумагах на рынке на первом месте были акции, то в настоящее время более быстрыми темпами растет рынок облигаций.
В рецензируемой книге подробно исследуются вопросы международной миграции населения, связанной с общим расширением обменов, развитием транспорта и связи, движением товаров и услуг, миграцией капиталов и туризмом. Большой интерес представляет авторский анализ таких новых проблем, как влияние глобализационных процессов на состояние мировой энергетики, продовольственную безопасность, экологию, обмены предпринимательским опытом, научными и техническими знаниями. В современной экономике, как справедливо отмечает автор книги, все большую роль начинают играть региональные интеграционные группировки, которые одновременно являются и проявлением глобализации, и средством защиты от её отрицательных последствий.
Значительный интерес в этой связи представляет изложенный с глубоким знанием дела краткий рассказ автора об опыте координации народнохозяйственных планов и экономической интеграции в рамках СЭВ: "Взгляд на это сообщество как на взаимоувязанный и сбалансированный комплекс национальных хозяйств, в котором должны соблюдаться объективные закономерности и пропорции динамичного развития, представлял ещё одну антитезу мировой капиталистической экономике, развивающейся крайне неравномерно и потрясаемой время от времени кризи-
сами сбыта и платежей, ростом безработицы, всплесками инфляции и финансовыми банкротствами целых стран" [с.351].
И хотя, как отмечает автор, опыт социалистической интеграции не выдержал соревнования со своим западным антиподом (главным образом из-за чрезмерной забюрокраченности этого процесса и недооценки прямых рыночных связей между предприятиями), было бы неразумно исключать возможность того, что здравые элементы этих наработок со временем могут быть снова востребованы жизнью.
И конечно же, автор исследуемого труда не мог не уделить самого пристального внимания анализу места и роли России в современной мировой экономике, высказать свои взгляды на способность нашей страны дать ответы на вызовы глобализации. Этой теме, как уже отмечалось, посвящён специальный, 10-тый, раздел книги. Но проблематика России в той или иной форме присутствует и во всех других главах рецензируемого труда. В книге подчёркивается, что будущее России как активного и равноправного члена мирового сообщества в эпоху глобализации в решающей степени зависит от повышения конкурентоспособности, коренной перестройки структуры её экономики в направлении повышения в ней роли высокотехнологичных наукоёмких отраслей.
Однако постановка этой стратегической задачи вовсе не означает, что наша страна может подождать с активным включением в международный экономический обмен, пока для этого не будут созданы максимально благоприятные условия. История, да и сегодняшние, повседневные потребности страны не оставляют России времени на раскачку. Поэтому российскому правительству приходится уже сейчас решать неотложные проблемы такого включе-
ния, чтобы создать приемлемые условия взаимодействия с партнёрами по мировому рынку. Одной из таких проблем, как справедливо подчёркивает автор, является введение полной конвертируемости рубля. В практической политике это диктует необходимость постепенного перехода от уже существующей частичной к полной обратимости, или от частичной к полной конвертируемости российской валюты.
В денежном обращении это означает выполнение рублём всех функций денег, как меры стоимости, связанной с ценообразованием, как средства обращения и платежа при осуществлении расчётов, а также резервного средства, как в национальном, так и в международном масштабах. Для того, чтобы приблизиться к этой цели, уже в ближайшее время необходимо добиваться последовательного снижения инфляции до 3-5%, о чём говорил президент в своем обращении к Парламенту.
Нельзя не согласиться с автором, когда он говорит, что к конвертируемости имеет непосредственное отношение международное доверие к национальной валюте, в нашем случае, к рублю. Обратимость рубля реализуется через способность обмениваться на товары и услуги в национальном масштабе (внутренние цены) и на иностранную валюту, что проявляется в курсе рубля. В идеале желательно, чтобы не было разницы между внутренними и мировыми ценами, иначе произойдёт отставание, или разрыв в производстве, который может влиять на производство, а также на доверие к рублю в практическом выполнения функций денег во всех их проявлениях. В дефолте 1998 года проявился, в частности, разрыв между внутренней покупательной способностью рубля и внешним курсом нашей национальной валюты. Это было связано с ошибками тогдашнего правительства в денежно-кредитной политике.
Вторая половина ХХ века, говорится в рецензируемой книге, характеризовалась бурным ростом процессов интернационализации, как на национальном уровне в производстве и обмене (ТНК и ТНБ), интеграции на межнациональном и межгосударственном уровне и, наконец, на наднациональном уровне при создании международных организаций.
Опубликованный в 1972 году под эгидой Римского клуба доклад "Пределы роста", подготовленный под руководством Дэнинса Медоуза, в котором говорилось, что капитализм практически исчерпал возможности для развития, произвёл эффект разорвавшейся бомбы. В следующем докладе Римскому клубу "Человечество на поворотном пункте", составленном под руководством Михайло Месаровича и Эдварда Пестеля и опубликованном в 1974 году, предлагался уже целый ряд конкретных мер по координации действий, чтобы обеспечить устойчивый экономический прогресс на нашей планете и избежать глобального апокалипсиса.
Заботой о решении глобальных проблем был продиктован и ещё один, обративший на себя широкое внимание мировой общественности доклад из той же серии " Перестройка мирового порядка". Он увидел свет в 1976 году и представлял собой результат коллективной работы многих видных специалистов под руководством лауреата Нобелевской премии Яна Тинбергена. Доклад вскрывал глубокие противоречия современного мирового хозяйства и выдвигал целый ряд мер по реформированию политического и экономического мироустройства.
Предлагавшиеся в этих докладах конструктивные идеи по преодолению нарастающей анархии в международных экономических отношениях и концентрации усилий мирового сообщества на вопросах преодоления всё возрас-
тающего разрыва в уровне жизни стран "Золотого миллиарда" и населения бывших колоний (в частности, рекомендованное ЮНКТАД отчисление богатыми странами 0,7% ВВП на нужды их бедных собратьев), к сожалению не были реализованы. Начавшееся в последней трети ХХ века бурное развертывание процессов глобализации под эгидой ТНК ещё более усилило неравномерность развития стран и континентов, усугубив тем самым старые и породив новые острые проблемы.
В финансовой области во второй половине ХХ века валютный мир держался на господстве доллара - но идее, выработанной в Бреттон-Вудсе, на принципах, которые в своей основе господствуют в однополярном мире до сих пор.
Понятие "Мировое хозяйство" вошло в научный оборот из книги Ю. Ку-чинского, опубликованной в 1962 году, в отличие от суммы хозяйств отдельных стран. Оно точнее отражает суть глобальной экономики. Налоги, пошлины, акцизы, производство, особенно производство и потребление, влияющие на процессы ценообразования в национальном хозяйстве, утрачивают цено-образующую роль в мировом хозяйстве. Международные расчёты и финансовые отношения также отличаются немалой спецификой по сравнению с тем, как они осуществляются внутри стран. Только 4-5 национальных валют обрели статус международных, то есть стали валютами, в которых определяются цены, заключаются внешнеторговые контракты, создаются международные резервы. По этому последнему показателю (400 миллиардов долларов) Россия вышла на третье место, уступая лишь Китаю и Японии (почти один триллион долларов у каждого).
В настоящее время в международных расчётах и платежах пока господствует доллар США. За ним идет евро,
который, как считают, догонит доллар где-то в середине ХХ1 века. Одновременно на базе набирающих силу процессов интеграции возникают новые центры валютной гравитации. В районе Юго-Восточной Азии, например, уже целый ряд лет обсуждается идея создания "азиатской валютной единицы" "АКЮ" по образу и подобию евро. Сходные идеи имеют хождение сегодня также в Африке и Латинской Америке. Если этим идеям суждено сбыться, в мире может возникнуть многовалютная система, путь к которой уже сегодня прокладывает система бивалютная доллар-евро.
Иными словами, притязания доллара на монопольное выполнение всех функций мировых денег становится все более проблематичным. Несостоятельность претензии доллара на такую роль вытекает из того, что эмиссия доллара определялась и определяется до сих пор потребностями главным образом экономики самих США. Поступление долларов в международный валютный оборот связано с пассивом платежного баланса США, а не реальными потребностями международных расчетов.
Практически эрозия положения доллара как главной мировой валюты началась почти сразу же после утверждения его в этой роли соглашениями в Бреттон-Вудсе. Пассивное сальдо платежного баланса США за период 19501971 годов составило 62 миллиарда долларов. Эти доллары и осели вне США в каналах международного денежного обращения и резервов в качестве "долларового навеса". На их базе уже в конце 1950-х годов в Западной Европе возник новый международный рынок долгосрочных капиталов и рынок евродолларов. Продолжался процесс падения монопольной роли доллара в денежной сфере. Отчасти выполнение функций мировых денег всё в большей степени стали осуществлять
"твёрдые" национальные валюты других стран. А 1 января 1970 года были введены в практику т. н. специальные права заимствования СДР. Первоначально они использовались в Международном валютном фонде лишь как право на получение валют стран - членов МВФ, но в дальнейшем стали выполнять, хотя и в ограниченных размерах, денежные функции - меру стоимости, средства платежа, накопления.
С прекращением Бреттон-Вудской валютной системы начался поиск новых принципов функционирования мировой валютной системы. Переходный период ко второй мировой валютной системе длился до 1976 года, когда состоялась конференция в столице Ямайки Кингстоне, давшая жизнь новой, ямайкской валютной системе. Ямайк-ские соглашения, вступившие в силу 1 апреля 1978 года, официально лишили доллар статуса единственных мировых денег и подтвердили право правительства США не гарантировать его золотое содержание. Они отменили принцип фиксированных курсов, заменив его правом установления сначала гибких, а затем и вообще "плавающих" валютных курсов национальных валют. Наконец, в них было предусмотрено расширение возможностей выполнения международных расчётов и платежей, а также формирования валютных резервов другими национальными валютами, а не только долларом США. Именно с Ямайки была создана попытка заменить доллар как главную международную валюту безналичной денежной единицей СДР, составленной на базе "корзины", в которую вошли вначале 16, а затем 4 ведущие валюты, главной из которых, однако, всё равно оставался доллар (42% общего веса "корзины").
Поскольку принципы, на которых базировалась Ямайкская валютная система, с самого начала показали свою неэффективность, страны ЕС приняли
решение создать в рамках Ямайкской мировой валютной системы свою собственную международную европейскую валютную систему (ЕВС). Проекты создания ЕВС были связаны с интеграционным процессом в Западной Европе и отражали разные подходы к интеграции со стороны, прежде всего, Франции и ФРГ.
В конце концов, пройдя различные этапы борьбы и компромиссов, инициаторы и главные участники валютной интеграции сумели преодолеть разделявшие их разногласия и довести дело до создания единой европейской валюты евро, которая была введена с 1 января 1999 года в безналичном, а ровно через три года в наличном обороте на территории 12 членов ЕС, образовавших так называемый "Евроленд". В настоящее время евро завоевывает все более прочные позиции не только на территории Евросоюза, но и далеко за его пределами. В условиях растущего обесценения доллара все больше стран переводят свои активы, прежде всего золотовалютные резервы в более стабильную единую европейскую валюту. Например, ещё в 2006 году Россия официально объявила, что намерена держать 2/5 своих валютных резервов в евро. О решении перевести до 40% своих резервов в евро объявило и правительство Китая.
Валютно-финансовая сфера отнюдь не единственная, где процессы глобализации сопровождаются турбулентными изменениями. В рецензируемой книге показывается, что тектонические сдвиги в структуре мировой экономики приводят не просто к обострению, но к драматическим изменениям в самом характере стоящих перед современным человечеством проблем. Так, резкое повышение потребления энергии, наблюдающееся ныне не только в странах Запада, но и в таких новых индустриальных гигантах, как Китай, Индия,
Бразилия и другие не столь крупные по размерам, но, тем не менее, быстро индустриализирующиеся страны бывшего "третьего мира", создают глобальный дефицит нефти и газа, приводят к заоблачному росту цен на эти энергоносители и ставят мир перед реальной перспективой быстрого исчерпания глобальных запасов энергоресурсов.
Попытки решать эту проблему в одностороннем порядке, методом силового давления в отношении государств -производителей нефти и газа лишь дестабилизируют и без того непростую международную обстановку и в конечном счёте ещё больше обостряют дефицит энергоресурсов. Взрывной рост нефтяных цен за последние годы - результат не только растущего дефицита этого стратегически важного продукта, но и прямое следствие американской агрессии в Ираке, а также постоянных угроз применить силу в отношении Ирана.
Как это ни покажется странным на первый взгляд, но опасные последствия могут иметь и поиски альтернативных источников энергии, особенно всё увеличивающееся производство этанола из зерна. Это направление способно приблизить наступление другой глобальной катастрофы - дефицита продовольственных ресурсов. Первые раскаты грома приближающейся в этой сфере грозы уже прогремели на рубеже 20062007 годов. Начавшийся в этот период быстрый рост мировых цен на зерно, молочные продукты и некоторые другие продовольственные товары специалисты связывают, в том числе с увеличением производства биотоплива в Бразилии, США и ряде других стран мира.
Наконец, сейчас уже никто не оспаривает того очевидного факта, что все обостряющаяся в условиях глобализации конкурентная борьба за контроль над сырьевыми и иными ресурсами ставит под угрозу не только право на неза-
висимое развитие отдельных стран и народов, но и условия существования всего человечества. Глобальное потепление, растущий дефицит пресной воды, общее загрязнение атмосферы и земной поверхности вредными выбросами промышленных предприятий, автомобильного и воздушного транспорта - таков далеко неполный перечень угроз, которые несёт с собой современная глобализация в условиях, когда её участники не склонны считаться ни с кем и ни с чем, кроме собственных сиюминутных интересов.
Проделанный в книге анализ мировой экономики, пишет О.Т. Богомолов, "... можно было бы заключить констатацией необходимости для мирового сообщества и отдельных его членов нахождения ответов на вызовы глобализации. К сожалению, большинство государств, включая и Россию, ещё не готово сделать выводы из новых реалий. Отсутствует стратегия развития мировой экономики в условиях глобализации. У международных организаций, лидеров ведущих стран, учёных-аналитиков нет перспективного видения того, как использовать преимущества глобализации, одновременно избегая её опасных последствий" [с.351].
"Ответ на подобные последствия глобальной конкуренции не может быть простым латанием дыр в расползающейся экономической материи. Закрытие предприятий, безработица, защити-
тельные торговые барьеры и т. п. - все это не снимает проблему, а лишь откладывает её кардинальное решение. Требуются стратегические концепции и программы, позволяющие переходить к новым схемам и формам международного разделения труда и сотрудничества, соответственно перестраивая структуру производства в отдельных странах" [с.353].
Особенно остро проблема разработки такой концепции стоит перед Россией. Автор рецензируемого труда справедливо, на наш взгляд, подчёркивает, что включение России в международные экономические обмены на условиях, диктуемых теми, кто делает сегодня погоду в ВТО, не только не решает стоящие перед нашим Отечеством проблемы, но и несёт в себе опасность разрушения значительной части промышленности и всей экономической базы страны.
Поэтому мы можем лишь присоединиться к словам, которыми академик О.Т. Богомолов заключает свой фундаментальный труд: "Переговоры о вступлении России в ВТО показывают, насколько серьёзны, сложны и значимы для нас процессы, протекающие в мировой экономике. От понимания сути экономической глобализации и умения учитывать её особенности в практической политике в немалой степени зависят будущее России и её место в современном мире".
Н.П. Шмелёв
директор Института Европы РАН, академик,
В.Н. Шенаев советник РАН, член-корр.РАН,
А.А. Масленников главный научный сотрудник Института Европы РАН.
