CC BY
23
Мордва Алтайского края: этнодемографичесая динамика ХХ в.
221
(1806 чел.). Основными районами проживания мордвы остаются традиционные северные и северо-восточные районы Алтайского края. По данным переписи 2002 г., численно мордовское население выделялось только в 12 его районах.
За цифрами стоит проблема исчезновения мордовского села и смены этнического самосознания. Доля мордвы, владеющей своим языком, составляет сегодня 2,2 %. В настоящее время мордовское население продолжает уменьшаться — исчезают традиции, навыки адаптации и технологии освоения разнообразных природных ресурсов и ландшафтных зон Алтайского края. Оскуднение языкового и культурного многообразия может рассматриваться как негативное явление в развитии человеческого потенциала Алтайского края.
ПРИМЕЧАНИЯ
1. Здесь и далее рассчитано автором по материалам официальных переписей конца XIX—ХХ вв., а также по данным текущего архива Территориального органа Федеральной службы государственной статистики по Алтайскому краю (Алтайкрай-стат).
MORDVINIANS OF THE ALTAI TERRITORY: 20th C. ETHNO-DEMOGRAPHIC
DYNAMICS
M.A. Ovcharova
The paper is based on the analysis of census results in Russia of the late 19th — 20th cc. and on present day statistical data. The author comes to recognize that ethno-demographic development of the Altai territory Mordovians was determined by social and economic processes common to Soviet Russia. The principal tendency involved reduced total ethnic population, its comparable size, assimilation degree, language loss, and identification change. The author regards decreased ethnic diversity of Altai territory as a negative factor in human potential development.
Key words: Mordvinians, Altai territory, census, ethno-demographic development, total population, comparable size, human potential.
© 2009
Ю.Н. Гужвенко
МИГРАЦИЯ ИЗ ЦЕНТРАЛЬНОЙ АЗИИ В АЛТАЙСКИЙ КРАЙ: НАПРАВЛЕНИЯ И ПЕРСПЕКТИВЫ РАЗВИТИЯ ДЛЯ РЕГИОНА
Доклад посвящен общей оценке миграционной ситуации в Алтайском крае. Опираясь на данные официальной статистики и на полевые материалы автор анализирует эмиграционные и иммиграционные потоки в
пограничном регионе. Самый большой миграционный обмен Алтайского края фиксируется с Казахстаном. Русских переселенцев из Казахстана и в целом Центральной Азии автор рассматривает как важный фактор восполнения человеческого потенциала региона. Признавая необходимость иностранной трудовой миграции в крае, автор подчеркивает, что она обостряет социальные противоречия и является проблемной в связи с интеграцией мигрантов в российское общество.
Ключевые слова: миграционная ситуация, Алтайский край, эмиграционные и иммиграционные потоки, социальные противоречия, мигранты.
Алтайский край — регион, имеющий выгодную транспортно-хозяйственную локализацию. Он находится на пересечении транспортных и торговых путей, связывающих Сибирь с Казахстаном, Узбекистаном, Кыргызстаном. Через Алтайский край движутся основные миграционные потоки из Центральной Азии.
Несмотря на миграцию из Центральной Азии этнический состав Алтайского края существенным образом не изменился. Всероссийская перепись населения 2002 г. зафиксировала, что подавляющее большинство населения края — русские. За межпереписной период доля русских в составе населения края несколько увеличилась с 89,5 % в 1989 г. до 92 % в 2002 г. Алтайский край граничит с Восточно-Казахстанской областью Республики Казахстан, в которой, по данным на 2005 г., проживает 43 % русских1. В дальнейшем они могут стать демографическим потенциалом для Алтайского края.
Динамика основных этнических групп Алтайского края по результатам переписи населения 2002 г. (человек, %)
Основные этнические группы 1989 г. 2002 г. Удельный вес в общей численности населения 1989 г. Удельный вес в общей численности населения 2002 г.
Все население 2631261 2607426 100 100
Русские 2354481 2398117 89,5 92
Казахи 11017 9825 0,4 0,4
Немцы 126901 79502 4,8 3,0
Таджики 390 1617 0,0 0,1
Татары 7690 8899 0,3 0,3
Узбеки 1526 1956 0,1 0,1
Украинцы 75024 52700 2,9 2,0
Чуваши 4591 3385 0,2 0,1
Составлено по: Национальный состав населения Алтайского края: статистический сборник. Барнаул, 2005. С. 13-15.
За 1999—2007 гг. в Алтайском крае значительно снизился удельный вес немцев с 4,8 % в 1989 г. до 3,0 % в 2002 г., украинцев с 2,9 % до 2,0 % соответственно. В тоже время возросла доля официально зарегистрированных азиатских этносов — таких, как таджики с 390 чел. в 1989 г. до 1617 в 2002 г., узбеков с 1526 в
1989 г. до 1956 чел. по переписи 2002 г. По неофициальным данным г.Барнаул только в 2008 г. принял до 20000 мигрантов из Узбекистана2.
По хозяйственной специализации край является аграрно-промышленным, но не имеющим достаточного количества трудовых ресурсов. Если оценивать общее демографическое развитие Алтайского края, то одной из его характеристик является низкая плотность населения. С 1989 г. по 2007 гг. население края неуклонно уменьшается с 2631,2 в 1989 г. до 2523, 3 тыс. человек в 2007 г. Это связано в первую очередь с естественной убылью населения. В начале 2000-х гг. постепенно возрастал разрыв между коэффициентом рождаемости и смертности, и в итоге в 2000-е гг. установилась стойкая тенденция постоянной естественной убыли населения, к 2006 г. она составила 12,9 тысяч человек.
Данный отрицательный показатель является общероссийским. Для компенсации демографического разрыва естественная убыль должна восполняться механическим приростом. В условиях приграничного положения Алтайского края его миграционное наполнение происходит особенно интенсивно.
Миграционный прирост населения Алтайского края за 1995—2007гг.
Миграционный прирост 1995 1997 1998 1999 2000 2002 2003 2004 2005 2006 2007
Всего 6149 10224 6268 3057 5047 -2224 -2863 -663 1293 1392 3592
Азербайджан 322 293 169 53 83 10 — 3 12 -15 201
Казахстан 12295 14317 11320 8791 8604 2769 914 1905 2546 998 1179
Киргизия 642 135 43 292 803 508 245 457 646 560 796
Таджикистан 792 372 286 116 118 72 56 39 85 91 704
Узбекистан 1692 606 671 722 799 404 309 134 382 366 536
Украина 575 293 272 69 214 -14 -6 -9 37 26 132
Составлено по: Демографический ежегодник Алтайского края: статистический сборник. Барнаул, 2008. С140.
Самый большой миграционный обмен Алтайского края в 1990-2000-е гг. был зафиксирован с Казахстаном. Пик миграционной активности пришелся на 1994-1997 гг. Благодаря этому был достигнут демографический баланс; миграция русских «спасла» край от негативных процессов депопуляции. Русские из Казахстана и в целом Центральной Азии, принадлежа к единому информационно-культурному пространству и, обладая высокой квалификацией, без особого труда социализировались в российском обществе. Однако в начале 2000-х гг. в связи с социально-экономической стабилизацией в Казахстане, миграция пошла на убыль и миграционный прирост между Казахстаном и Алтайским краем составил в 2007 г. 1179 чел.
С начала 2000-х гг. внимание экспертов, работников административных и правоохранительных органов было приковано к социально-экономической, или трудовой миграции. Значительное количество иностранных граждан, в том числе и незаконных мигрантов, на территории Алтайского края были заняты в таких сферах, как строительно-монтажные работы, торговля, общественное питания и др. По данным ФМС в 2008 г. среди иностранных граждан, получивших разрешение на работу, 44,8 % были выходцами из Узбекистана, 22,1 % —
из Таджикистана, 14,4 % — из КНР, 5,1 % из Казахстана, 3,4 % из Кыргызстана3.
При активном заполнении рынка труда мигрантами среди постоянного населения Алтайского края сохраняется довольно высокий уровень безработицы. Самая большая напряженность на рынке труда была зафиксирована в Алтайском крае 10,1 человек на 1 вакантное место в 2004 г., 12 человек на 1 вакантное место в
2006 г.4. По СФО самое большое количество безработных было зафиксировано в Алтайском крае (в 2006 г. 76,3 тыс. человек).
Другой отрицательный фактор миграции — перераспределение денежных средств. Полученные денежные средства мигранты чаще всего вывозят из России, не вкладывая их в развитие «приютившего» их региона. По неофициальным данным в среднем ежемесячно каждый мигрант в 2008 г. отправлял через банковскую систему домой $ 200 США5. Незаконная миграция приводит к обострению криминогенной ситуации, а также влияет на распространение коррупции.
В 2008 г. сотрудниками ФМС по Алтайскому краю было оформлено 4326 разрешений на работу иностранным гражданам6. В 2009 г. в крае ожидается весьма напряженная ситуация на рынке труда. Межведомственная комиссия края согласовала квоту в размере 4200 разрешений на работу для иностранных граждан7. В то время как по неофициальным данным ожидается приток мигрантов в размере 30000 человек8. Поэтому сотрудниками ФМС в настоящее время вводятся жесткие меры регистрации, имеющие целью выдворение иностранных граждан из Алтайского края.
Несомненно, что Алтайский край нуждается в миграционных притоках. Поток трудовой миграции, с одной стороны, спасает край и заполняет трудовые ниши, но, с другой стороны, это обостряет социальные противоречия, криминогенную обстановку, усиливает коррупцию в среде правоохранительных органов. Также следует учитывать тот факт, что трудовые мигранты не ориентируются на постоянное «оседание» в Алтайском крае, поэтому их интеграция в российское общество практически не происходит.
ПРИМЕЧАНИЯ
1. Мониторинг этнической и религиозной ситуации в Восточно-Казахстанской области // www.analitik.kz/modules.php?name=News&file=print&sid=65 (28.06.2006 г.).
2. Полевые исследования автора в г. Барнауле. Май 2009 г.
3. Комплексный анализ миграционной ситуации в Алтайском крае за 2008 г. Материалы предоставлены Управлением Федеральной миграционной службы по Алтайскому краю.
4. Труд и занятость в Алтайском крае 2002-2006: статистический сборник. Барнаул, 2007. С.48.
5. Полевые исследования автора в г. Барнауле. Май 2009 г.
6. Комплексный анализ миграционной ситуации в Алтайском крае за 2008 г. С.7.
7. Там же. С.9.
8. Полевые исследования автора в г. Барнауле. Май 2009 г.
MIGRATION FROM CENTRAL ASIA TO ALTAI TERRITORYREGION DEVELOPMENT PROSPECTS
Yu.N. Guzhvenko
This is a general assessment of migration situation in Altai territory of the Russian Federation. In his analysis of emigration and immigration streams in borderland the author relies upon official statistics and fieldwork results. The largest bulk of immigrants to Altai territory is from Kazakhstan. The author regards Russian migrants from Kazakhstan and Central Asia in general as an important potential factor in replenishing population of the area. While recognizing the migrant labor necessity the author points out that it aggravates social contradictions and creates problems for migrant integration in Russian society.
Key words: migration situation in Altai territory, emigration and immigration streams, social contradictions, migrants.
© 2009
И.В. Октябрьская, Н.Е. Смирнова, Е.В. Антропов
ЭТНОСОЦИАЛЬНЫЕ АСПЕКТЫ ОЦЕНКИ ЧЕЛОВЕЧЕСКОГО ПОТЕНЦИАЛА СИБИРСКОГО ФЕДЕРАЛЬНОГО ОКРУГА
Доклад имеет обзорный характер. Анализ этнодем графических и этносоциальных характеристик народонаселения в ней рассматривается в связи с определением перспектив развития полиэтничного региона. На основе анализа официальной статистики авторы выделяют ряд тенденций в этнодемографической и этносоциальной сфере современного СФО: сокращение численности народонаселения в целом и отдельных этнических сообществ, при невозможности компенсации за счет миграции; нивелирование демографических характеристик диаспор относительно средних показателей; сохранение этнополитической иерархии, при одновременном действии факторов поликультурности и интеграции; ухудшение качественных характеристик населения СФО и в перспективе растущая конкуренция на рынке труда, в том числе и по этническому признаку. Учет этих тенденций, а также выявление способов и практик использования, сохранения и развития человеческого потенциала разных групп населения Сибири с учетом возможных демографических, социальных, этнических рисков определяет перспективы исследований.
Ключевые слова: человеческий потенциал, этнодемографические и социальные характеристики, сокращение численности населения, интеграция, рынок труда.
