CC BY
255
О. Бибикова,
кандидат исторических наук, старший научный сотрудник (ИВ РАН) МИГРАЦИОННЫЙ КРИЗИС 2015 г. В ЕВРОПЕ И ЕГО ПОСЛЕДСТВИЯ
Аннотация. В статье анализируются причины масштабного миграционного потока в Европу, когда под вывеской «сирийские беженцы» на континент переправились более миллиона беженцев из разных стран, в том числе мусульманские радикалы. Автор считает, что мотивация переезда мигрантов в европейские страны противоречит планам Евросоюза, который предполагает с помощью иммигрантов решить свои демографические и экономические проблемы.
Ключевые слова: миграционный кризис, сирийские беженцы, маршруты беженцев в Европу, Исламское государство, демографическая ситуация.
В 2015 г. в Европе разразился миграционный кризис, в ходе которого только за первые десять месяцев 2015 г. на территорию европейских стран прибыли около 1,5 млн мигрантов. Эти данные сообщил 29 ноября 2015 г. на саммите ЕС - Турция в Брюсселе председатель Евросовета Дональд Туск [Косяков, 2015]. Руководство Европейского союза до сих пор не обладает точной информацией о численности иммигрантов. Дело в том, что часть из них с самого начала избегала регистрироваться в транзитных странах, предпочитая Германию или Швецию. По информации Управления Верховного комиссара ООН по делам беженцев (УВКБ / иКНСЯ), подавляющее число этих людей составляют так называемые «лица, нуждающиеся в защите и помощи». Прежде всего, это - вынужденные мигранты, покинувшие регионы, отличающиеся особенно нестабильной военно-политической обстановкой, включая Афганистан, Сирию, где идет гражданская война, и Эритрею, страну с жестким диктаторским режимом. Еврокомис-сия заявила, что нынешний миграционный кризис в Европе является крупнейшим со времен Второй мировой войны.
В последние годы число мигрантов, прибывающих в Европу, значительно выросло. Дело в том, что европейское население катастрофически уменьшается. По мнению демографов, к 2050 г. (если не учитывать прибывающих мигрантов) в Европе вместо
нынешних 728 млн будет только 600 млн человек [Замещение.., 2015].
Практически это равно утрате населения нескольких стран Евросоюза. Подобное сокращение населения наблюдалось только во время эпидемии чумы в XIV в. Особенно серьезная ситуация сложилась в Германии, где, по подсчетам специалистов, к 2050 г. население может сократиться с 82 млн до 59 млн человек [ibid]. В 2013 г. были обнародованы результаты переписи населения 2011 г., которые для многих оказались настоящим сюрпризом: оказалось, что численность населения страны на фоне крайне низкого уровня рождаемости уменьшилась. В январе 2015 г. один из самых авторитетных немецких экономистов, глава Мюнхенского института экономических исследований (Ifo) Ханс-Вернер Зинн заявил, что в течение следующих двух десятков лет ФРГ необходимо принять до 32 млн мигрантов, в противном случае пенсионная система страны будет парализована. По его мнению, при сохранении нынешней тенденции размер средней пенсии в течение следующих десяти лет сократится на 46% [Вайден, 2015].
До недавнего времени население европейских стран пополняло свои ряды за счет третьего поколения мигрантов, уже родившихся в Европе, за счет беженцев из стран бывшей Югославии, а также нелегалов, ряды которых не убывают. Основным поставщиком мигрантов были бывшие колонии, прежде всего страны Северной Африки, представители которой, переплыв Средиземное море и добравшись до острова Лампедуза, растворялись в европейском пространстве. Те, кому удалось преодолеть высокую стену, воздвигнутую вокруг Сеуты и Мелильи (испанских анклавов в Африке), заведомо знают, что пограничная охрана не будет применять оружие. Во всех случаях депортация тех, кому повезло, возможна только после того, как мигрант или беженец подаст прошение о предоставлении ему искомого статуса и получит отрицательный ответ. Поэтому в Европе всегда был многочисленный отряд нелегалов, ждавших очередной амнистии, которая позволит им закрепиться в той или иной стране.
Сегодня уже сформировались механизмы, помогающие мигрантам перебраться в Европу. В Интернете есть специальные сайты, которые советуют потенциальным мигрантам, где именно им следует закупать экипировку. Однако эта экипировка далеко не всегда бывает качественной. Например, в Измире изготовляли специальные надувные жилеты, которые не спасали тонущих людей.
Известно, что в Интернете распространялись инструкции для беженцев, в которых содержалась подробная информация
0 предполагаемых расходах мигрантов на переезд и приводились номера телефонов спасательных служб, по которым они должны были звонить в случае возникновения чрезвычайных ситуаций. Беженцы рассказывали, что все команды, даже по телефону, они получали на английском языке.
Аналогичную информацию со ссылкой на утечки из спецслужб приводит австрийская газета «Info-Direkt» [Бонналь, 2015]. По данным австрийской разведки, проезд сирийских мигрантов в Европу был организован Соединенными Штатами и ими же финансируется. Естественно, что это утверждение нуждается в подтверждении, но оно может служить гипотезой причины столь массового переселения.
В 2014 г. переправиться через Средиземное море стоило 500 евро, а в 2015 г. эта сумма возросла до 4 тыс. евро. Нелегальная перевозка из Сербии или Венгрии в Австрию обходилась в
1 тыс. евро, из Турции в Швецию самолетом - 10 тыс., а сухопутный путь из Турции в Германию - 12,5 тыс. евро. По оценке ООН, только в 2014 г. контрабандисты заработали 170 млн долл. [Иванова, 2015].
На Балканах этот бизнес в значительной степени контролируется албанскими и цыганскими преступными группировками. По оценкам Международной организации по миграции (International Organization for Migration), контрабанда мигрантов приносит такой же доход, как торговля наркотиками.
Как отмечает эксперт журнала «Международная жизнь» Вл. Гулевич, «на африканском континенте сложилась своя криминально-логистическая структура переправки мигрантов. От Нигера, Судана, Эритреи и Чада до средиземноморского побережья Северной Африки тянутся преступные цепочки, каждое звено в которых отвечает за свой участок работы: транспортировку мигрантов, размещение на постой, доставку на ливийское побережье, переправку морем в ЕС и т.п.» [Гулевич, 2015].
Характерно, что с приближением зимы перевозчики нелегалов снизили цены. Об этом рассказывают сами мигранты. Например, если раньше цена переезда нелегала из Пакистана составляла от 3 тыс. до 5 тыс. евро, то в середине октября 2015 г. она упала до 400-500 евро. По некоторым данным, с начала XXI в. перевозчики заработали на переправке мигрантов в Европу 6 млрд евро [Контрабандисты заработали.., 2016].
В 2014-2015 гг. в Средиземном море регулярно происходили крушения судов, на борту которых было по несколько сотен мигрантов. Весной 2015 г. ЕС принял решение изменить отношение к тем, кто пытается достичь заветного европейского берега. Патрульным кораблям было предложено не буксировать суда обратно к африканскому побережью, а забирать на борт мигрантов и доставлять их на территорию Евросоюза. Причем эта операция осуществлялась даже в ливийских территориальных водах. Принятое ЕС решение подстегнуло криминальных перевозчиков к активизации их деятельности. Увеличение численности патрульных судов и их присутствие близ африканских берегов увеличивало шансы мигрантов добраться до Европы. Естественно, что в условиях современных коммуникаций слухи об этом разнеслись по всему Средиземноморью. Возможностью расширить свой бизнес воспользовались и те, кто традиционно переправлял мигрантов с территории Турции.
К весне 2016 г. большинство беженцев прибывало в Европу из Турции. Это обстоятельство заставляет задуматься о роли Турции в переброске мигрантов в Европу. Один из старейших миграционных путей - афганский - проходит именно через Турцию. Его контролируют турецкие курды.
Сегодня, когда Балканские страны не справляются с миграционным потоком, было бы логичным оказать давление на Турцию, с тем чтобы она закрыла границу для беженцев. Но евро-политики признают, что заставить президента Турции это сделать нельзя, с ним можно только договориться. Кроме того, Турция заявила о необходимости создания бесполетной зоны над сирийской территорией вдоль своей границы с присутствием в ней военных из Европы и США. Ангела Меркель, выступая в феврале 2016 г. перед депутатами бундестага, поддержала инициативу Турции, однако США и НАТО признали ее контрпродуктивной [Меркель призвала.., 2016].
На наш взгляд, со стороны Эрдогана это была попытка втянуть Европу и США в сирийский конфликт с целью заставить Асада уйти. Кроме того, Эрдоган предпринял усилия по массированной отправке в Европу беженцев, скопившихся на территории Турции в последние годы.
От прямого вторжения сил Запада (как это было в Ливии) Сирию спасли только дипломатические усилия России, а затем спецоперация российских ВВС против ИГИЛ, проводимая с территории Сирии. Впоследствии в европейских СМИ прозвучала
мысль о том, что Россия помешала европейцам, которые должны были принять более жесткие меры в отношении Асада, чтобы приостановить миграционный поток в Европу. Часть беженцев заявляет, что именно операция российских ВВС заставила их покинуть родину. Однако изучение причин современного миграционного бума приводит к выводу, что в данном случае это был заранее спланированный и организованный процесс, в котором были заинтересованы не только мигранты и принимающие их государства, но и другие политические акторы.
Нынешняя миграционная волна в значительной степени отличается от прежних миграционных вторжений. И не только своими масштабами. Проблема состоит в том, что под вывеской «сирийские беженцы» на самом деле существует многонациональное сообщество людей, часть которых в статусе беженцев находится уже достаточно давно. Дело в том, что до недавнего времени сама Сирия была прибежищем для беженцев, прежде всего из Ирака.
В частности, в 2009 г., по словам Саляма аль-Хафаджи, заместителя министра по делам беженцев и переселенцев, более 1 млн иракцев находились в Сирии [Хусейн, Давыдов, 2009]. В декабре 2015 г., согласно данным Верховного комиссара ООН по делам беженцев, в Сирии находились 6 757 670 беженцев. Из них 6,5 млн - внутренние переселенцы, т.е. сирийцы, вынужденные покинуть свои дома из-за военных действий. 140 тыс. - беженцы из других стран, в том числе 113 670 иракцев, 800 сомалийцев, остальные - афганцы, суданцы и др. [Profil d'opérations.., 2015]. Сокращение численности иракцев связано как с улучшением обстановки в некоторых районах Ирака, так и с нападениями мусульманских радикалов на районы проживания шиитов. В частности, иракцы, жившие с 2003 г. в районе шиитской мечети Сейи-да Зайнаб (Дамаск), опасались атак Свободной сирийской армии (состоящей из суннитов), которая угрожала им расправой. Кроме иракцев в Сирии находились также беженцы из Сомали, Эфиопии и Эритреи, которых называют «климатическими беженцами» из-за того, что в их странах в течение шести лет (начиная с 2003 г.) была засуха. Сегодня среди тех, кто называет себя «сирийцами» и даже имеет сирийский паспорт, есть беженцы из Афганистана, Пакистана, Бангладеш, Нигерии, Эритреи, Мали, Судана и даже Албании, Косова и Черногории. Столь своеобразный букет наводит на мысль о том, что в толпе беженцев могут быть и боевики, принимавшие участие в военных действиях на стороне ИГИЛ.
Наши бывшие соотечественники, живущие в Германии, выкладывают в УоиТиЬе свои видеонаблюдения о том, что происходит в этой стране. Практически все называют беженцев «сирийцами», вкладывая в это слово негативный смысл. Однако миграционное цунами только называется «сирийским». В первые месяцы миграционного потока в Европу, примерно до середины сентября 2015 г., сирийцы в нем составляли чуть больше 10% переселенцев.
Об этом сообщила сотрудница благотворительного фонда «Доброе дело» Нора Ваймар: «С начала 2015 г. на территорию Евросоюза прибыло порядка 350 тыс. беженцев из Сирии... но собственно сирийцев в нем было 45 тыс.» [Лопатенок, 2015]. Опросы русскоговорящих беженцев свидетельствовали о том, что сирийцев в сформировавшихся группах беженцев действительно было совсем немного. Затем беженцы стали массово представлять сирийские паспорта, как выяснилось впоследствии, купленные в Турции или Болгарии. Европейские страны, отозвавшие свои посольства из Сирии, не могли проверить их достоверность.
Некоторые беженцы, перебравшиеся в Европу, проговариваются о том, что есть специальные организации, которые финансируют отдельных беженцев. Действительно, наблюдатели отмечают наличие у них дорогостоящих телефонов и банковских карточек, по которым эти люди получают деньги. Интернет полон признаний беженцев, которые уже добрались до вожделенной Европы и теперь сообщают о том, каким образом им удалось это сделать.
Кульминацией миграционного кризиса стали события в Кёльне, когда во время праздничных гуляний в новогоднюю ночь немецкие женщины подверглись насилию и грабежу со стороны так называемых «беженцев». Полиция оказалась бессильна, так как приезжие парни бросали в толпу зажженные петарды, тройным кольцом окружали своих жертв, грабили и домогались женщин. Те из них, кто был задержан, смеялись в лицо полиции и рвали свои документы. Наблюдатели отмечали, что полиция была не готова к подобному развитию событий. Никто из полицейских не посмел применить табельное оружие, не использовались водометы и прочие средства для разгона демонстраций.
Из рапорта полиции стало ясно, что мигранты, пользуясь мобильными телефонами, вызывали на площадь своих соотечественников. В свою очередь, полиции было приказано проявлять к беженцам снисхождение. Впоследствии стало известно, что нападения на женщин имели место не только в новогоднюю ночь, но
и раньше. В Швеции, например, заявления пострадавших от мигрантов (преимущественно афганцев) поступали еще в августе 2015 г.
Ливанская газета «Орьен-ле-жур», анализируя случившееся, отметила, что эти события были негативно встречены мигрантами, уже давно живущими в Европе. В частности, газета привела мнение молодого турка из района Моленбек (Брюссель), который сказал по этому поводу: «До сих пор мы жили вполне комфортно... Но после этого я заметил, что в транспорте рядом со мной бельгийцы не садились, хотя больше свободных мест не было. Я думаю, что полиция заранее не просчитала возможной ситуации, ведь некоторые из мигрантов приехали из стран, где женщины вообще ходят с закрытыми лицами» [Artus, 2016]. А вот комментарий Сулеймана Аделя, сирийца, живущего в Норвегии: «Для некоторых из недавно приехавших в Норвегию людей, если женщина показывает хоть немного своего тела, это означает призыв к сексу» [ibid]. Впрочем, были и те, кто оправдывал поведение мусульманской молодежи в рождественскую ночь. В частности, имам мечети ат-Таухид в Кёльне заявил, что «женщины были сами виноваты, так как были наполовину раздеты и надушены» [ibid].
Следует отметить, что в восточном обществе не принято нападать на женщин-единоверцев, согласно шариату или адату (обычное право) такие преступления наказываются. Зато нападение на представительницу другой религии редко имеет негативные последствия для нападавшего. В Египте, например, в районах, где проживают копты, случаются похищения коптских девушек мусульманами. Мусульманин, таким образом, не оплачивая махра (калыма), может жениться на ней. Коптская семья, во избежание позора, старается забыть о девушке и иногда даже переезжает в другую местность. Случившееся в Кёльне свидетельствует о том, что, решив пригласить в Европу столь многочисленное сообщество людей иной культуры, власти ЕС не озаботились тем, к каким последствиям это может привести и сколь сложной окажется адаптация людей другой культуры, веры и ментальности к европейскому обществу.
Международная организация по миграции (МОМ) констатировала, что в Греции и Италии (в странах первой регистрации прибывающих мигрантов) мужчины среди беженцев составляли 66,26%. В Швеции, лидирующей по числу принятых мигрантов на душу населения, из числа лиц, подавших прошение о предоставлении убежища, 71% приходится на долю мужчин. В Финляндии
80% прибывших - мужчины [Подавляющее большинство.., 2016]. В январе 2016 г. Греция приняла 67 415 мигрантов и беженцев. Из них 44% - мужчины, 22 - женщины и 34% - дети [МОМ: С начала года.., 2016]. Шведский социолог Х. Рослинг считает, что превалирование мужчин над женщинами в определенной возрастной группе может быть чревато конфликтами на сексуальной почве. По его данным, в конце 2015 г. в Швеции соотношение между девочками и мальчиками 16-17 лет определялось как 100 к 123, что, как считается, уже может быть чревато негативными последствиями. В случае если «в проигрыше» оказываются молодые люди из маргинальных групп (например, мигранты), то они проявляют склонность к насилию и криминальным действиям [Подавляющее большинство.., 2016].
В группе стран, принимающих мигрантов, лишь правительство нового премьера Канады Дж. Трюдо (с ноября 2015 г.) обратило внимание на это обстоятельство. Было решено предоставлять убежище только одиноким женщинам и детям, прибывающим в сопровождении взрослых, а также семьям из Сирии. Таким образом, был закрыт въезд в страну холостякам, но сделано исключение для гомосексуалов [ibid]. По мнению канадских властей, это уменьшает число возможных преступлений, совершаемых иностранцами на сексуальной почве.
Примерно 2/3 прибывших в европейские страны беженцев составляют молодые мужчины. По мнению ряда наблюдателей, эти беженцы впоследствии вызовут в Европу свои семьи, ибо гуманное миграционное законодательство европейских стран предполагает воссоединение семей. Нет единого мнения относительно того, кто финансировал их переезд в Европу, но известно, что некоторым из них деньги собрали семьи. Есть информация о том, что некие фонды Аравии оказывают этим людям финансовую помощь, и тогда возникает вопрос о целях этой благотворительности.
В ряде европейских СМИ высказывается мысль о том, что значительная часть мигрантов является представителями воюющих в Сирии группировок, задача которых состоит не в том, чтобы улучшить демографическую ситуацию в европейских странах, а наоборот - превратить Европу в мусульманский анклав. Невольно вспоминаешь слова Каддафи: «Вы бомбите стену, не пропускавшую поток африканской миграции в Европу, стену, останавливавшую террористов "Аль-Каиды". Этой стеной была Ливия. Вы разрушаете ее. Вы - идиоты. За тысячи мигрантов из Африки, за поддержку "Аль-Каиды" гореть вам в аду» [Купинов,
2015]. Реальный поток беженцев превысил все ожидания, под давлением общественности Меркель была вынуждена внести в бундестаг законопроект, ужесточающий правила приема мигрантов и включающий в себя уменьшение суммы социальных выплат, отказ от приема мигрантов из так называемых «безопасных стран», депортацию мигрантов без предварительного уведомления (иначе они сбегут до депортации).
Однако то, как иммигранты преодолевали европейские пространства, намереваясь попасть в Германию, вызвало массовое недовольство. Наблюдатели отмечают, что появились листовки и объявления, призывающие немцев объединиться против нашествия мигрантов. Владельцы оружейных магазинов заявляют об увеличении продаж огнестрельного оружия, что объясняется намерением европейцев обороняться от мигрантов, которые в ряде мест уже были замечены в криминальном поведении. То, что кризис будет решен за счет коренного населения Европы, уже не вызывает сомнения. Людей, живших в домах, арендованных у государства, выселяют, так как власти решили, что в этом районе будут жить беженцы. И неважно, что люди, предполагая жить здесь всегда, вложили в жилье большие деньги и благоустроили его [Оливер, 2015]. Кроме того, в Германии было решено построить 300 тыс. новых квартир для переселенцев [Розэ, 2016].
Министр финансов Германии В. Шойбле предложил ввести общеевропейский налог на каждый литр бензина и направить вырученные средства на борьбу с миграционным кризисом. «Мы должны защищать внешние границы Шенгенского пространства, но нельзя ради этого ограничивать уже существующие бюджеты.
Если не удастся в будущем выделить средства из бюджета отдельной страны или ЕС в целом, то можно, например, ввести в ЕС налог на каждый литр бензина», - заявил он в интервью газете «Süddeutsche Zeitung» [Немецкий министр.., 2016]. Несмотря на протесты, вопрос остался нерешенным, так как даже на первый транш для Турции денег еще не собрали.
Активизировалось и движение ПЕГИДА («Патриотические европейцы против исламизации Запада»), хотя его позиции по-прежнему сильнее на востоке Германии, чем на западе. Движение выступает против «великого замещения» (христиан мусульманами), «предавших родину» политиков (больше всего достается Ангеле Меркель) и «прогнившей прессы», которую разъедает «яд политкорректности» [Верне, 2015]. Однако политкорректность и так трещит по швам. Женщины скупают баллончики с газом,
а молодежь собирается в банды. Практически по всем странам прокатилась волна антииммигрантских выступлений, включавшая поджоги зданий, предназначенных для размещения беженцев.
Дискуссия по поводу миграции в Евросоюзе проходит на повышенных тонах. Рассуждая о причинах столь мощного потока мигрантов, премьер Словакии Мирослав Лайчак сказал: «Евросоюз активно вовлечен в события в Сирии. Есть страны, которые поставляют туда оружие и обучают сирийскую оппозицию. В определенном смысле мы способствуем гражданской войне в Сирии, из-за которой в Европу стремятся мигранты» [Глава МИД Словакии.., 2015]. После кёльнских событий общественность европейских стран с тревогой обсуждает сложившуюся ситуацию. Мнения разные, но доминирует беспокойство, тем более что поведение пришельцев вызывает возмущение.
На пути продвижения по европейским странам беженцы, требуя как можно быстрее решить их проблемы, неоднократно сами поджигали лагеря временного содержания. Известны случаи, когда они отказывались покинуть автобус, считая, что место, куда их привезли, им не подходит. Подобные факты поведения заставляют задуматься о том, кто и каким образом сумел внушить этой толпе разноязыких людей подобную модель поведения? Некоторые молодые мужчины-беженцы публично заявляют, что им необходимо заниматься сексом. Этнологи обращают внимание на то, что столь прямолинейное заявление нехарактерно для мусульман и тем более для сирийцев, имеющих неплохое образование. События новогодней ночи в Кёльне, после которой полиция получила сотни заявлений от женщин, подвергшихся грабежу и сексуальным домогательствам, заставляют вспомнить о том, что внутри ИГИЛ практиковалось обеспечение бойцов секс-услугами со стороны плененных женщин.
Кем надо считать этих накачанных парней с хорошим английским - агентами ИГИЛ, действующими под прикрытием сирийской катастрофы, или гражданами Сирии, Эритреи и других стран, отказывающимися от военной службы по защите своей страны?
Лидер Партии независимости Великобритании Найджел Фарадж заявил, что «есть доказательства тому, что "Исламское государство" отправляет в Европу своих боевиков под видом беженцев» [«Толерантная» Европа.., 2015]. В свою очередь, Милаш Земан, президент Чехии, считает, что дети (по некоторым данным, они составляют 15% от общего числа беженцев) и женщины (13%)
используются в качестве щита, а также фактора, который должен вызвать сочувствие у европейцев [Президент Чехии.., 2015]. С тех пор как европейские власти убедились, что под вывеской «сирийские беженцы» полно тех, кто сирийским арабом не является, миграционные власти разделили беженцев на категории.
Больше шансов на получение статуса беженца имеют выходцы из стран, где идет война, прежде всего Ирака, Сирии, Эритреи, в меньшей степени это относится к Афганистану, Пакистану или Нигерии. Гражданам этих стран приходится доказывать, что на родине их преследуют. Никаких шансов получить статус беженца у выходцев из Албании, Косова, Герцеговины, Македонии, также участвующих в этом «марш-броске». Эти страны признаны безопасными для проживания. Уже в ноябре 2015 г. была организована еженедельная депортация албанцев из Германии на родину чартерными рейсами. При этом немецкие власти не учитывали, откуда эти албанцы попали в Германию - из Греции или Турции. Предусматривается, что со странами, которые откажутся принять своих соотечественников обратно, будут разорваны торгово-экономические соглашения. Любопытно, что в случае, если выдворенный за счет европейцев мигрант захочет вернуться, то он будет обязан возместить средства, потраченные на его депортацию. Кроме того, предусмотрено, что в случае изменений ситуации на родине (например, прекращение военных действий) беженец обязан вернуться в свою страну. Однако соблюдают ли европейские власти свои собственные законы? Сказать трудно, ибо летом 2015 г. в Европе уже было 600 тыс. мигрантов, документы которых были просрочены. Но они не уезжали, а ожидали очередной амнистии, которая позволит им остаться в Европе.
Кроме того, появился план Ж.-К. Юнкера, председателя Европейской комиссии, согласно которому каждая европейская страна получит свою «порцию» беженцев. На саммите в Брюсселе (сентябрь 2015 г.) большинство партнеров Германии пытались отказаться от распределения квот. В частности, политики из Восточной и Центральной Европы отмечают, что беженцы в качестве места проживания выбирают Германию, Великобританию и Швецию. Именно поэтому они не хотят регистрироваться в Греции, Болгарии и даже в Италии. Представители Словении привели данные о том, что из 2700 беженцев, прибывших за неделю до саммита ЕС в Словению, убежища в этой стране попросили лишь семеро, остальные поехали дальше [Шимов, 2015]. Некоторые из беженцев едут к родственникам или знакомым, уже обосновав-
шимся в конкретных странах. Например, пакистанцы и афганцы предпочитают Великобританию, где их национальные общины имеют значительный вес.
Представители восточноевропейских стран, участвовавшие в саммите в Брюсселе в сентябре 2015 г., вопрос о квотах объявили примером «диктата Брюсселя и Берлина и нападением на их национальный суверенитет» [Шимов, 2015]. Состоявшийся саммит подтвердил разделение позиций европейских стран по вопросу о квотах на мигрантов на Восток и Запад. Венгрия, Чехия, Словакия, Польша, Румыния и страны Балтии выступают категорически против введения расширенных и обязательных квот. Однако у Евросоюза есть средства заставить их подчиниться.
Даже Великобритания, не являющаяся членом Шенгенской зоны, поспешила заявить о своем нежелании помочь Европе. Практически повсеместно население европейских стран реагировало отрицательно на введение квот. В Словакии манифестанты вышли на улицы с лозунгом: «Словакия - словакам» и разорвали флаг Евросоюза [В Братиславе.., 2015]. Однако канцлер Германии настаивала на едином подходе европейских государств к приему мигрантов, хотя у таких стран, как, например, Эстония, Латвия и Литва, подобного опыта приема беженцев нет. Кроме того, в прибалтийских странах правила приема беженцев намного более жесткие, чем в Западной Европе. Как известно, здесь существует категория населения, называемая «неграждане» (по данным Eurostat, в Латвии таковых насчитывается 262 тыс. человек, в Литве - 33,6 тыс., в Эстонии - 208 тыс.) [Eurostat: В Литве.., 2012].
29 ноября 2015 г. Евросоюз и Турция на экстренном саммите в Брюсселе приняли план действий по решению проблемы миграции. ЕС взял на себя обязательство выделить 3 млрд евро на содержание беженцев на территории Турции. При этом Еврокомис-сия пообещала регулярно забирать беженцев и пристраивать их в странах Евросоюза, разработав новую систему легального размещения мигрантов. Тем не менее Турция заявила, что не сможет гарантировать Евросоюзу снижения миграционного потока даже после получения европейской помощи. Однако канцлер ФРГ Ангела Меркель не видит иного решения проблемы беженцев. В немецкой печати (в частности, в интернет-издании «Deutsche Wirtschafts Nachrichten») было высказано мнение, что «европейцы в связи с этой сделкой по беженцам превратятся в спонсоров самой опасной террористической сети в мире» [СМИ: Сделка ЕС.., 2015].
Любопытно, что практически все страны стали лихорадочно вводить свои внутренние нормы, призванные минимизировать последствия приема беженцев, а также оградить свою культуру от иноземного вторжения. Вслед за Германией датские власти приняли решение сократить пособие для приезжих и ужесточить политику в отношении безработных мигрантов. Кроме того, Дания и Швеция решили ввести пограничный контроль на Эресуннском мосту, который не только для скандинавов, но и для всех европейцев до сих пор был воплощением свободы передвижения. Мост соединяет Данию и Швецию, и он стал символом интеграции двух стран и отсутствия границ. Теперь же в каждом вагоне поезда, идущего через мост, лежит предупреждение о том, что впереди -паспортный контроль. Польша заявила, что она предпочитает брать тех беженцев, кто исповедует христианство, а Эстония -русскоговорящих [Эстония хочет выбирать.., 2015]. Комментируя требования Эстонии, политолог В. Воловой вспомнил среднеазиатскую поговорку: «Когда придет черный Джунгар, рыжий русский станет братом» [Воловой, 2015].
После драматических событий новогодней ночи в Кёльне канцлер ФРГ Ангела Меркель сообщила, что готова рассмотреть меры, облегчающие процедуру депортации мигрантов, обвиняемых в преступлениях [Меркель сообщила.., 2016]. В то же время власти рекомендовали не травмировать религиозные чувства беженцев и отказаться от ряда христианских традиций, которые якобы могут оскорбить верующих мусульман. В Германии переименовали христианские праздники: рождественские каникулы называются теперь «зимними», пасхальные - «весенними каникулами». Подобная мера, на наш взгляд, абсурдна, ибо Иисус почитается в исламе как Пророк, предшествовавший Мухаммеду.
Обращает на себя внимание тот факт, что мигранты демонстрируют поразительную целеустремленность. Мало кто соглашается остаться в странах Восточной Европы. На всем пути следования они требовали пропустить их в Германию или Великобританию.
По поводу причин миграционного кризиса существует несколько версий. Например, популярна идея о том, что нашествие мигрантов является частью плана по коренной перестройке Европы, так как транснациональному бизнесу нужна дешевая рабочая сила. Беженцы из светской Сирии, где по сравнению с другими арабскими странами имеет место хороший уровень образования, представляются потенциально лучшими работниками. В свою
очередь, аравийские монархии и Турция заинтересованы в разрушении государственности Сирии (ослаблении ее человеческого потенциала и смещении президента Асада). Кроме того, Сирия, как светское государство, имеющее дружеские отношения с Ираном, мешает установлению суннитской гегемонии в регионе, за которую ратуют президент Турции Эрдоган и монархи Аравийского полуострова. К этому следует добавить, что желание Меркель привлечь в Европу беженцев совпало со стремлением турецкого президента избавиться от осевших на территории Турции нескольких миллионов афганцев, пакистанцев, иракцев, сирийцев и африканцев, бежавших из своих стран по разным причинам. Сложившейся ситуацией воспользовались мусульманские радикалы, стремящиеся укрепить позиции ИГИЛ на европейском континенте. Таким образом, отсутствие у Меркель согласованного с другими европейскими лидерами конкретного плана по привлечению беженцев из Сирии позволило другим игрокам - Турции и аравийским монархиям - включиться в игру и на нынешнем этапе уже получить определенные дивиденды.
А. Меркель попыталась вовлечь в процесс принятия и размещения прибывших как можно больше европейских стран, с тем чтобы разделить между ними ответственность за хлынувший поток беженцев. Однако детальное изучение сложившейся ситуации, а также теракты в Бельгии заставили руководство Евросоюза начать переговоры с Эрдоганом, с тем чтобы вернуть на территорию Турции тех, кто не является выходцем из Сирии или Ирака.
В конце концов после длительного торга с Эрдоганом, который потребовал установить безвизовый режим для граждан Турции, а также значительно увеличить финансовую помощь на разрешение проблем, связанных с иммигрантами, было решено, что Турция заберет обратно тех, кто не сможет доказать свое сирийское происхождение. Немецкая пресса писала по этому поводу: «Беспомощный Евросоюз жаждет быстрого решения и видит в Эрдогане спасителя, однако это огромное заблуждение.» [Б^: Сделка Меркель.., 2015].
Будет ли выполнять соглашение Р. Эрдоган? Да, но только при условии учета его требований - выплаты денежной компенсации и введения безвизового режима для граждан Турции. При этом он попытается реализовать свои цели. Дело в том, что после распада СССР и затянувшегося ожидания вступления в ЕС Турция начала выработку новой амбициозной стратегии, целью которой стало стремление создать геостратегическое пространство под
эгидой Анкары за счет восстановления влияния на территориях, некогда входивших в Османскую империю, а также населенных тюркскими народами. Еще в 1990-е годы Тургут Озал заявил об ответственности за историческое пространство бывшей Османской империи.
Однако подлинный расцвет дипломатического «неоосма-низма» наступил с приходом к власти Эрдогана и его Партии справедливости и развития. Открывшаяся для Анкары возможность для переброски турецких исламистов в Европу не может быть проигнорирована.
О намерениях Турции свидетельствуют книги, опубликованные в последнее десятилетие в Турции, в том числе книга бывшего премьера А. Давутоглу «Глубинная стратегия», в которых говорится, что Турция в новом тысячелетии должна стать лидером мусульманского мира. При этом Турция не собирается отказываться от перспективы вступления в Европейское сообщество. Ф. Мерджан, обозреватель газеты «Заман», цитирует слова турецкого дипломата Онура Оймена по поводу вступления Турции в ЕС: «Это... приравняет ее по числу депутатов в Европарламенте с Германией», а спустя 50 лет, продолжает Ф. Мерджан, «Турция по численности населения станет самой крупной державой Западной Европы» [цит. по: Киреев, 2015, с. 230].
Естественно, что возвращение иммигрантов в Турцию потребует от Евросоюза больших затрат. Более того, предполагается, что взамен каждого возвращенного иммигранта ЕС получит именно сирийского беженца. В начале апреля с греческих островов Лесбос и Хиос в обратный путь отправились первые 200 беженцев (в основном пакистанцы, индийцы, афганцы и выходцы из Бангладеш). За неделю до них объявили о своем намерении вернуться на родину несколько иракских семей. Власти Евросоюза вынуждены были ввести более жесткие правила приема беженцев. В частности, отказ получили те, кто не подал прошение об убежище, прибыв на территорию Греции.
В Германии, особенно после новогодней ночи в Кёльне, когда более 600 женщин подверглись агрессии, сексуальным домогательствам и ограблению, началась дискуссия о том, нужно ли разрешать демографические и экономические проблемы путем привлечения беженцев из других государств. В частности, немецкое интернет-издание «Deutsche Wirtschats Nachrichten» в статье «Ложная идея: Перемещенные [т.е. мигранты. - Авт.] способны создать новое немецкое экономическое чудо» пишет о том, что
некоторые немецкие промышленники считают, что беженцы могут стать толчком для нового «экономического чуда» Германии. Статья приводит слова Дитера Цетше, генерального директора компании «Даймлер»: «Конечно, разместить в Германии более 800 тыс. человек очень сложно. Но, в лучшем случае, это также может стать основой для следующего немецкого экономического чуда», - как и раньше, когда миллионы гастарбайтеров 1950-х годов внесли значительный вклад в возрождение Федеративной Республики в 1960-е годы [Ein falscher.., 2015]. Заявление Дитера Цетше, по мнению авторов статьи, «звучит как верх цинизма». При этом он предлагает «высокомотивированных» мигрантов использовать для подъема экономики Германии. По мнению издания, «слова человека из экономической элиты Германии показывают, что элиты утратили моральный вектор. Ведь желательно, чтобы мужчины и женщины из Сирии явились бы основой для сирийского экономического чуда.» [ibid]. Анализируя причины сложившейся ситуации, следует отметить, что с тех пор как летом 2013 г. между США и Евросоюзом состоялись переговоры о создании зоны свободной торговли (ЗСТ), которую европейские СМИ окрестили «экономическим НАТО», потребность в рабочей силе в Европе многократно возросла. Автором идеи создания ЗСТ, выдвинутой в 2007 г., является Ангела Меркель, и, вероятно, именно этим объясняется то, что, несмотря на призыв к ее отставке, она продолжает реализовывать свой грандиозный проект, цель которого сохранение Западом - Евросоюзом и США - мирового лидерства.
Общественность европейских стран обеспокоена проблемами, связанными с миграционным кризисом. Очевидно, что новые беженцы, которые приедут на смену нынешним, могут быть связаны с ИГИЛ. В европейских СМИ идет дискуссия о тех изменениях на рынке труда, которые могут произойти в связи с наплывом новых рабочих. Остаются вопросы о судьбе тех, кого Евросоюз депортирует в Турцию. Среди них есть люди, которые бежали из зон военных действий или стран с диктаторскими режимами, а это означает, что ЕС нарушает Конвенцию ООН 1951 г. «О статусе беженцев».
Неясно также, как сложатся отношения между Евросоюзом и Турцией. Учитывая обещанный безвизовый режим для граждан Турции, можно предположить, что им могут воспользоваться и мусульманские радикалы. Очевидно, что Европа попала в зависимость от Эрдогана, для которого беженцы стали средством давления на Евросоюз.
Миграционный кризис стал большим испытанием для европейских стран. Опасаясь продолжения миграционного цунами, некоторые страны уже выступают с идеей отказаться от членства в Евросоюзе. Однако многое будет зависеть от того, как европейцы сумеют преодолеть последствия нынешнего этапа, а также предотвратить новое, более мощное вторжение в Европу. Немалая ответственность лежит и на Ангеле Меркель, которая в августе 2016 г. должна объявить о своем желании в четвертый раз стать канцлером Германии. Информация о ее намерении участвовать в выборах уже просочилась в СМИ. Если ей удастся исправить ситуацию с беженцами, то она продолжит работу по переустройству Европы в условиях глобализации. Что касается беженцев из Сирии, то можно ожидать, что часть людей, чьи руки не испачканы кровью своих соотечественников, вернется на родину, так же как и большинство беженцев из Балканских стран, которые покинули их в период распада Югославии.
Литература
1. Бонналь Н. Американцы организовали вторжение в Европу? // ИноСМИ. -2015. - 20.08. - Режим доступа: http://inosmi.ru/world/20150820/229748267.html (Дата обращения - 16.04.2016.)
2. Вайден А. Не бойтесь иммигрантов! // ИноСМИ. - 2015. - 08.01. - Режим доступа: http://inosmi.ru/world/20150108/225376903.html (Дата обращения -16.04.2016.)
3. В Братиславе участники митинга против мигрантов разорвали флаг ЕС // Lenta.ru. - 2015. - 21.06. - Режим доступа: https://lenta.ru/news/2015/06/21/ slovakia/ (Дата обращения - 28.02.2016.)
4. Верне Д. Меркель между двух огней // ИноСМИ. - 2015. - 23.12. - Режим доступа: http://inosmi.ru/politic/20151223/234897983.html (Дата обращения -16.04.2016.)
5. Воловой В. Эксперт: Когда придет черный Джунгар, рыжий русский станет братом // Baltnews. - 2015. - 11.08. - Режим доступа: http://baltnews.lt/vilnius_ news/20150811/1014026587.html (Дата обращения - 16.04.2016.)
6. Глава МИД Словакии: ЕС создает причины для притока беженцев, помогая сирийской оппозиции // ТАСС. - 2015. - 02.09. - Режим доступа: http://tass.ru/ mezhdunarodnaya-panorama/2230132 (Дата обращения - 16.04.2016.)
7. Гулевич В. Эхо далекой войны: Сирийские беженцы едут в Польшу // Международная жизнь. - 2015. - 01.06. - Режим доступа: https://interaffairs.ru/ news/show/13234/ (Дата обращения - 16.04.2016.)
8. Замещение европейских наций // Народный корреспондент. - 2015. - 24.09. -Режим доступа: http://nk.org.ua/geopolitika/zameschenieevropeyskihnatsiy-24201 (Дата обращения - 16.04.2016.)
9. Иванова О. Массовый исход: Куда и зачем бегут сирийские беженцы? // Savvy. - 2015. - 01.10. - Режим доступа: http://www.savvy.by/politika/blizhnij-vostok/item/3691-ishod (Дата обращения - 16.04.2016.)
10. Киреев Н.Г. Исламо-турецкий синтез в государственной идеологии Турции // Нации и национализм на мусульманском Востоке / РАН. ИВ. - М., 2015. -С. 229-240.
11. Контрабандисты заработали до 6 млрд долл. на переправке мигрантов в Европу // Еспресо. - 2016. - 17.01. - Режим доступа: http://ru.espreso.tv/news/2016/ 01/17/kontrabandysty_zarabotaly_do_6_mlrd_na_perepravke_mygrantov_v_evropu (Дата обращения - 20.05.2016.)
12. Косяков С. В 2015 г. в ЕС въехали 1,5 млн нелегальных мигрантов // Deutsche Welle. - 2015. - 29.11. - Режим доступа: dw.com/ru-в2015-году-в-ес-въехали-1,5-миллиона-нелегальных-мигрантов/a-18883342 (Дата обращения -16.04.2016.)
13. Купинов М. Сбывается проклятие Каддафи // Сегодня. - 2015. - 31.08. - Режим доступа: http://www.segodnia.ru/content/165721 (Дата обращения -16.04.2016.)
14. Лопатенок С. Сотрудница благотворительного фонда о том, боятся ли в Германии сирийских беженцев // 812 Online. - 2015. - 14.09. - Режим доступа: http://www.online812.ru/2015/09/14/013/ (Дата обращения - 16.04.2016.)
15. Меркель призвала к созданию бесполетной зоны вдоль сирийско-турецкой границы // Взгляд. - 2016. - 17.02. - Режим доступа: http://vz.ru/news/2016/ 2/17/794907.html (Дата обращения - 16.04.2016.)
16. Меркель сообщила о готовности ужесточить миграционное законодательство // Интерфакс. - 2016. - 09.01. - Режим доступа: http://www.interfax.ru/world/ 488754 (Дата обращения - 20.05.2016.)
17. МОМ: С начала года в Европу по Средиземному морю прибыли более 120 тыс. мигрантов // ТАСС. - 2016. - 26.02. - Режим доступа: http://tass.ru/ mezhdunarodnaya-panorama/2698153 (Дата обращения - 16.04.2016.)
18. Немецкий министр предлагает налог на миграционный кризис // Пражский экспресс. - 2016. - 16.01. - Режим доступа: http://www.pragueexpress.cz/eu/ 62343-nemetskij-ministr-predlagaet-nalog-na-migratsionnyj-krizis (Дата обращения - 16.04.2016.)
19. Оливер П. Немцев выселяют из домов ради размещения беженцев // RT на русском. - 2015. - 12.11. - Режим доступа: https://russian.rt.com/article/129334 (Дата обращения - 20.05.2016.)
20. Подавляющее большинство мигрантов в Европе - мужчины // Взгляд. - 2016. -13.01. - Режим доступа: http://vz.ru/news/2016/1/13/788433.html (Дата обращения - 16.04.2016.)
21. Президент Чехии обвинил мигрантов в использовании детей в качестве живого щита // Cursorinfo. - 2015. - 25.10. - Режим доступа: http://cursorinfo.co.il/ news/world/2015/10/25/prezident-chehii-obvinil-migrantov-v-cinichnom-ispolzo-vanii-detey/ (Дата обращения - 16.04.2016.)
22. Розэ А. Беженцам в Германии запретят смену места жительства // Российская газета. - 2016. - 21.02. - Режим доступа http://rg.ru/2016/02/21/bezhency-v-germanii-poluchat-tverduiu-propisku-bez-prava-pereseleniia.html (Дата обращения - 16.04.2016.)
23. СМИ: Сделка ЕС с Турцией по урегулированию проблемы беженцев является ошибкой // Рамблер-новости. - 2015. - 28.11. - Режим доступа: http://news. rambler.ru/world/32070841/ (Дата обращения - 16.04.2016.)
24. «Толерантная» Европа встречает беженцев подножками и поджогами // Вести. - 2015. - 11.09. - Режим доступа: http://www.vesti.ru/doc.html?id= 2663055 (Дата обращения - 16.04.2016.)
25. Хусейн А., Давыдов П. Иракские беженцы в Сирии не спешат возвращаться в Ирак // РИА Новости. - 2009. - 18.08. - Режим доступа: http://ria.ru/ocherki/ 20090818/181443600.html (Дата обращения - 20.05.2016.)
26. Шимов Я. Беженцы раскололи Европу // ИноСМИ. - 2015. - 24.09. - Режим доступа: http://inosmi.ru/world/20150924/230444569.html (Дата обращения -16.04.2016.)
27. Эстония хочет выбирать беженцев, но беженцы не хотят выбирать Эстонию // Stena. - 2015. - 01.12. - Режим доступа: http://www.stena.ee/blog/estoniya-hochet-vybirat-bezhentsev-no-bezhentsy-ne-hotyat-vybirat-estoniyu (Дата обращения - 16.04.2016.)
28. DWN: Сделка Меркель с Эрдоганом станет приговором для Европы // РИА Новости. - 2015. - 28.11. - Режим доступа: http://ria.ru/world/20151128/ 1330709565.html (Дата обращения - 16.04.2016.)
29. Eurostat: В Литве проживает 1% неграждан // Lietuvos. - 2012. - 13.07. - Режим доступа: http://www.lietuvos.by/news/46-eurostat-v-litveprozhivaet1-negrazhdan.html (Дата обращения - 16.04.2016.)
30. Artus C. Pour l'imam de Cologne, les Allemandes l'ont bien cherché // Boulevard Voltaire. - 2016. - 21.01. - Mode of access: http://www.bvoltaire.fr/carolineartus/ limam-de-cologne-allemandes-lont-bien-cherche,233159 (Дата обращения -16.04.2016.)
31. Ein falscher Gedanke: Vertriebene sollen deutsches Wirtschafts-Wunderschaffen // Deutsche Wirtschats Nachrichten. - 2015. - 16.09. - Mode of access: http:// deutsche-wirtschafts-nachrichten.de/2015/09/16/ein-falscher-gedankevertriebene-sollen-deutsches-wirtschafts-wunder-schaffen/ (Дата обращения - 22.05.2016.)
32. Profil d'opérations 2015: République arabe syrienne // UNHCR. - 2015. - Режим доступа: http://www.unhcr.fr/pages/4aae621d5b3.html (Дата обращения -22.05.2016.)
«Актуальные проблемы Европы: Науч. журн. / РАН. ИНИОН», М., 2016 г., № 4: Миграционный кризис в современной Европе и перспективы его разрешения, с. 61-83.
