Международное сотрудничество по безопасности дорожного движения в Мурманской области Текст научной статьи по специальности «Социологические науки»

/132 Civil Securiti Technology, vol. 6, 2009, № 1-2 (19-20)

УДК 327:614.8: 656.1

Международное сотрудничество по дорожного движения в Мурманской

ISSN 1996-8493

© Технологии гражданской безопасности, 2009

А.В. Сивайкин, ГУ МЧС России по Мурманской области

безопасности области

Аннотация

Проанализирован опыт международного сотрудничества УГИБДД МВД России и ГУ МЧС России по Мурманской области со странами Баренцева региона. При участии представителей различных ведомств России, Норвегии и Финляндии были реализованы несколько проектов по линии безопасности дорожного движения (БДД); созданы механизмы, с помощью которых можно будет координировать процесс управления дорожным движением и БДД в рамках приграничного сотрудничества.

Ключевые слова: Европейский Союз, приграничное сотрудничество, дорожная культура, детский дорожно-транспортный травматизм, транспортный поток, безопасность дорожного движения, правила дорожного движения, первая медицинская помощь пострадавшим.

rch and rescue activity in traffic accidents

ISSN 1996-8493 © Civil Securiti Technology, 2009

A.V. Sivajkin, Emercom department in Murmansk region

Abstract

There is given analyses of international cooperation of road department of Inferior Ministry and Emercom department in Murmansk district with the countries of Barents region. With the participation of different departments from Russia, Norway and Finland a few projects were implemented in the field of traffic safety. Mechanisms were created for coordination traffic management in the framework of border cooperation.

Key words: European Union, boarder cooperation, road culture, child traffic traumatism, traffic flow, traffic safety, road regulations, first aid.

Вот уже на протяжении шести лет УГИБДД по Мурманской области и заинтересованные государственные органы осуществляют взаимодействие со странами Баренцева региона, и благодаря совместным усилиям такое сотрудничество создает значительные возможности для улучшения безопасности дорожного движения. Так только за последние несколько лет при участии представителей различных ведомств Норвегии и Финляндии были реализованы несколько проектов по линии безопасности дорожного движения.

Первой ступенью во взаимодействии нашего региона с северными соседями стал в 2003 году двухлетний проект «Развитие дорожного движения в Мурманской области в рамках приграничного сотрудничества» («ТА-СИС»), который финансировался программой технической помощи Европейского Союза.

Основными партнерами с российской стороны в проекте являлись департамент экономики Мурманской области и Управление ГИБДД, дополнительные партнеры: Мурманское областное отделение российской транспортной инспекции, управление по делам ГО и ЧС Мурманской области, ГУ «Мурманскавтодор», АО «Мурманскавтотранс», Комитет по образованию Мурманской области.

С финской стороны участие принимали руководители всех организаций Лапландии, которые работают в системе обеспечения дорожного движения и руководство Управления полиции Губернии Лапландия. Основной целью проекта было создание механизма, с помощью которого можно будет координировать процесс управления дорожным движением и БДД совместными действиями в рамках приграничного сотрудничества.

В рамках этого проекта в 2003 г. состоялась рабочая поездка сотрудников ГИБДД в п. Рованиеми, где были проведены два рабочих семинара российских и финских участников проекта в г. Мурманске. В этом же году состоялась встреча участников проекта в Хапаранду (Швеция) для обсуждения и подготовки заявки на получение финансирования из программы Европейского Союза ИНТЕРРЕГ для дальнейшего развития проекта до 2006 г.

Те, кому доводилось бывать в странах Скандинавии, возможно, обращали внимание на стоящие во всех супермаркетах контейнеры со светоотражающими значками. Брать их можно бесплатно. В данных государствах это один из способов профилактики детского дорожно-транспортного травматизма: такой знак, прикреплённый к одежде, позволяет водителю в тёмное время суток (а на севере — в тёмное время года) раньше заметить пешехода. В соседней Финляндии подобные светоотражатели в обязательном порядке получают все учащиеся.

В России подобная практика в силу ряда причин, основной из которых является недостаток соответствующего финансирования, не получила широкого распространения. Однако, перенимая положительный опыт наших северных соседей, в Мурманской области

первый шаг на пути к этому уже сделан. Так представители общественной организации «Лайонс-клуб» (Финляндия), которая обеспечивает школьников светоотра-жателями в рамках российско-финского проекта по безопасности дорожного движения в приграничной зоне Мурманской области, выделила 3 тысячи светоотра-жателей. В первую очередь ими были обеспечены образовательные учреждения районов, имеющие наиболее высокие показатели по детскому дорожно-транспортному травматизму. Светоотражатели также вручались несовершеннолетним участникам дорожного движения во время проведения праздничных мероприятий на «Площади Пять Углов» в г. Мурманске посвященных дню города. Во время вручения светоотражате-лей, детям разъяснялось, для чего он предназначен и как правильно его носить. Получив светоотражатель, дети и подростки с огромным интересом демонстрировали их друг другу и при переходе проезжей части соблюдали повышенное внимание и осторожность.

С 1 сентября 2004 года благодаря финансовой помощи международного проекта стран Евросоюза «ТА-СИС», в соответствии с решением областной комиссии по обеспечению безопасности дорожного движения Мурманской области, на базе одной из общеобразовательных школ г. Мурманска начал функционировать специализированный кабинет для углублённого изучения детьми правил дорожного движения. На сегодняшний день на базе данного кабинета проводятся занятия по изучению ПДД как с учащимися школ, так и семинары с учителями.

В рамках проекта «ТАСИС» бал создан Интернет-сайт Госавтоинспекции Мурманской области. В результате чего у сотрудников УГИБДД появилась возможность, используя созданный Интернет-ресурс, доводить до населения сведения о состоянии аварийности на дорогах области, угнанном и разыскиваемом автотранспорте, давать ответы на поступающие вопросы граждан, а также своевременно размещать информацию об изменениях в законодательстве.

В целях предупреждения и профилактики дорожно-транспортных происшествий, повышения уровня защищенности участников дорожного движения, распоряжением Губернатора Мурманской области от 13.10.2003 года в период с 20 октября 2003 года по 15 марта 2004 года на территории области проводился эксперимент, во время которого водителям транспортных средств, независимо от времени суток, рекомендовано осуществлять движение с включенным ближним светом фар. В ходе проведения эксперимента осуществлялась широкая разъяснительная работа о целесообразности проведения данного мероприятия. Опрос водителей транспортных средств показал, что более 90% водителей за законодательное введение данной нормы в Правила дорожного движения.

В связи с положительными результатами в части снижения общего количества дорожно-транспортных происшествий по итогам 2004 г. Правительством Мур-

/134

^П Securiti Technology, vol. 6, 2009, № 1-2 (19-20)

манской области принято решение «О проведении на территории Мурманской области профилактических мероприятий по снижению аварийности», в котором водителям механических транспортных средств всех форм собственности и индивидуальным владельцам рекомендовано осуществлять движение с включенным ближним светом фар независимо от времени года и суток, а в период с 01 октября 2005 года по 01 мая 2005 года с использованием зимних и шипованных автомобильных шин.

Переняв положительный многолетний опыт работы наших северных соседей из Финляндии в части профилактики дорожно-транспортных происшествий, пропаганды среди участников дорожного движения безопасного поведения на улицах и дорогах, воспитания у граждан сознательного отношения к действующему законодательству в области дорожного движения, позволило в Мурманской области значительно снизить по отдельным позициям количество нарушений Правил дорожного движения, как со стороны водителей, так и со стороны пешеходов, сдержать рост количества ДТП в целом и в частности детского дорожно-транспортного травматизма. Количество погибших детей в ДТП сократилось с 6 в 2003 году, до 1 в 2008 году.

В феврале 2006 г. губернатором Мурманской области был подписан проект о сотрудничестве по безопасности дорожного движения между Мурманской областью и Губернией Финнмарк.

Основным направлением работы проекта стало повышение БДД в Мурманской области путем проведения мероприятий, направленных на повышение правового сознания участников дорожного движения, а также формирования у детей навыков безопасного поведения на дороге.

В рамках проекта, в 2006 году произведена реконструкция автодороги МАПП «Борисоглебск» — г. Мурманск, усовершенствовано дорожное полотно от пос. Никель — пос. Приречный — КПП «Лота», также в рамках проекта состоялось открытие 20 рекламных щитов «Используй ремни безопасности» на федеральной автодороге «Кола», в т.ч. 2 — на подъезде к г. Мурманску.

Комитетом по образованию Мурманской области совместно с УГИБДД были проведены акции по раздаче светоотражателей учащимся начальных классов общеобразовательных учреждений области, а также по раздаче сигнальных жилетов для учащихся школ Пе-ченгского, Кольского районов и г. Мурманска.

Управлением по делам молодежи Мурманской области и УГИБДД УВД в 2007 году разработаны и изготовлены стикеры (в количестве 15 000 экз.) для крепления на заднее стекло автомобиля «Я пристегиваюсь всегда!».

В ноябре 2007 года на главной центральной площади г. Мурманска— площади Пять углов была организована крупномасштабная акция, приуроченная к международному дню памяти пострадавших в ДТП. На глав-

ной сцене были показаны творческие номера по теме БДД, подготовленные детскими театральными коллективами, выступили с обращением к жителям города и области представители власти, представители церкви, УГИБДД, минутой молчания и выпусканием воздушных шаров в небо была почтена память всех людей, погибших на дорогах области. А перед сценой было установлено 6 тематических площадок, в работе которых смогли принять участие все желающие.

В течение 2 месяцев 2007 года совместно с региональной телекомпанией «ТВ-21» был проведен первый конкурс любительских видеороликов на тему БДД. В рамках проведения конкурса были организованы мастер-классы для всех желающих. Победители были награждены ценными призами и подарками, активное участие приняли не только студенты, но и школьники.

Так же в 2007 году Управление ГИБДД УВД по Мурманской области совместно с УКК «Мурманскавто-транс» на территории г. Мурманска с 6 по 8 сентября 2007 г. с участием шведской делегации «Дорожное управление Швеции» провели «Дни Безопасности дорожного движения».

Программа проведения состояла из следующих мероприятий:

— семинар с директорами учебно-курсовых комбинатов северо-западного региона;

— акция «День безопасности» для населения, на которой демонстрировались тренажеры (автомобиль-вертушка и кресла, движущиеся со скоростью 7 км/ час-имитация столкновения), на центральном телевизионном экране был организован просмотр фильма об использовании ремней безопасности, организована раздача светоотражателей детям, конкурсы для населения. В акции принимали участие сотрудники МЧС с показательными выступлениями о работе на месте дорожной катастрофы, оказанию первой медицинской помощи пострадавшим, также осуществлялась демонстрация установки в салоне автомобиля детских кресел, работала общественная приемная ГИБДД.

В 2008 году УГИБДД совместно с заинтересованными ведомствами продолжили сотрудничать с «северными коллегами». Так в январе 2008 года на ежегодной конференции форума по безопасности дорожного движения Баренцева региона в Рованиеме, где сотрудники УГИБДД по Мурманской области приняли участие, в рамках совместной программы, было принято решение провести международный семинар «Профилактика дорожно-транспортного травматизма, обусловленного опасным состоянием водителей». И с 8 по 10 сентября семинар был проведен в Управление ГИБДД УВД по Мурманской области.

В семинаре приняли участие сотрудники УГИБДД УВД, Департамента промышленности и транспорта области, Управления Федеральной службы по незаконному обороту наркотиков по Мурманской области, а также гости из Скандинавии: Главный инспектор полицейской академии Норвегии (г. Осло) Оле Вийдар Ойсет

На международном семинаре в сентябре 2008 г.

и Главный инспектор полицейского участка г. Кристи-анштад (Норвегия) Арне Сундволь.

Тема Международного семинара была выбрана не случайно ведь, как и в Норвегии, так и в России, водитель в состояние наркотического опьянения — это угроза для остальных участников дорожного движения. Основными направлениями работы трех дневного семинара стали:

• Проведение анализа российской проблемы аварийности по вине водителей, находящихся в алкогольном, наркотическом опьянении.

• Получение комментариев и рекомендаций специалистов Скандинавских стран на основе практического опыта.

• Проведение курса обучения для сотрудников ГИБДД Мурманской области.

Необходимо отметить, что проведенный курс обучения норвежской методике констатации наркотического или медикаментозного одурманивания у водителей имеет важное значение для инспекторов ДПС, ведь только за 8 месяцев текущего года в Мурманской области произошло 30 ДТП по вине водителей, находив-

шихся в алкогольном опьянении, в результате которых погибли 5 человек и 44 получили увечья. И лишь, в двух случаях выявлены водители, находившиеся под воздействием наркотических средств. Благодаря полученным в ходе обучения знаниям инспекторы ГИБДД Мурманской области научились определять наличие у человека наркотических веществ по характерным признакам и симптомам.

Увеличение транспортного потока через границу ведет к тому, что сталкиваются различные дорожные культуры и различные стереотипы поведения. Поскольку транспортные потоки между странами будут продолжать увеличиваться, то возникает и опасность роста тяжелых последствий в ДТП. Поэтому, сотрудничество без границ и выработка единого подхода к проблеме безопасности дорожного движения будут приобретать все большее значение.

Сведения об авторе_

А.В. Сивайкин: ГУ МЧС России по Мурманской обл., г. Мурманск, ул. Буркова, д. 4.