CC BY
127
ЭКОНОМИКА И УПРАВЛЕНИЕ
УДК 001.89:331.1
Методология планирования
научных работ
С.А. Корзунов, аспирант
Московский государственный университет пищевых производств В.И. Карпов, д-р техн. наук, профессор НИИ проблем хранения Росрезерва
Научные работы характеризуются многокритериальностью, неопределенностью. Причем неопределенность присутствует во всем: в результатах, стоимости, длительности. Эта неопределенность делает отношения заказчика и исполнителя более сложными, чем при выполнении других видов работ. Выполнение научных работ даже выделяется в гражданском кодексе в отдельную главу.
Проблема неопределенности носит системный характер и вытекает из самой сути НИОКР, и решить ее полностью практически невозможно, зато можно кардинально снизить ее влияние путем тщательного планирования НИОКР. Основные документы в практике планирования НИ-ОКР: рабочая программа, календарный план и смета. Можно сказать, что они, как три кита, лежат в основании любой НИОКР. Смета обычно составляется исполнителем лишь в общем виде, а вот труд по разработке календарного плана и рабочей программы ложится полностью на него. Составление рабочих программ и календарных планов - это
Поисковые
Фундаментальные
Прикладные
Класс темы
Опытно-конструктор с кие ^Н Разработки работы
Общенаучная классификация научных работ
Отраслевой классификатор НИОКР
Код
Классификационная группа
Разработка, совершенствование технологий, установление научно обоснованных сроков хранения
Разработка нормативной и методической документации
Совершенствование технического и технологического уровня организаций и эффективности эксплуатации основных фондов
Информационные технологии в научных, производственных и технологических процессах
Ключевые слова: планирование; трудоемкость; научные работы; длительность; продолжительность; управление; эффективность.
Key words: planning; labor; academic work; duration; duration; management; efficiency.
сложная и ответственная работа, требующая опыта и знаний. Ведь от продуманности плана НИОКР во многом зависит успех работы. А в современных условиях, когда исследователю необходимо самостоятельно искать инвесторов, доказывать им, что данное действие, данный день, данный рубль - не лишнее надуманное дополнение, а необходимое условие для выполнения работы и достижения поставленных целей, план работы и его обоснованность становятся как никогда актуальными [1].
Таким образом, качественный план работ необходим, но не каждый ученый может его самостоятельно разработать. Причина может быть в отсутствии требуемых знаний и административного опыта, а может быть, и в банальной нехватке времени. В любом случае, на стыке научной и административной работы необходим буфер, связующее звено, представляющее собой методику планирования научных работ.
Основной элемент планирования - это количество человеческого труда - трудоемкость, которое измеряется в человеко-днях. Зная трудоемкость работы в целом, можно оценить ее длительность и стоимость, логично разбить содержание работ на этапы, оценить возможность выполнения нескольких работ параллельно. Именно методике определения и обоснования трудоемкости научных работ посвящена эта статья.
Организации, занимающиеся НИР и ОКР, в большинстве случаев ведут работы по какому-либо одному направлению или группе смежных направлений. Подобная практика есте-
ственна и находится в общей концепции развития цивилизации и общества. Дальнейшее повышение уровня специализации научных коллективов сегодня представляется необходимым условием для наращивания темпов роста научно-технического потенциала. Следовательно, можно предположить, что специализация научных коллективов будет увеличиваться.
Это обстоятельство и уже относительно узкая специализация научно-исследовательских организаций позволяет предположить, что существующий объем работ любой организации можно разбить на конечное число типов, схожих между собой по набору выполняемых операций.
Типология — это наука, занимающаяся выяснением наиболее общих типов явлений или объектов и сближением их по набору характеристик. А значит, данный в работе подход к планированию НИОКР можно назвать типологическим методом планирования.
Существует общепринятая общенаучная классификация НИОКР, в которой выделяются следующие укрупненные классы: фундаментальные, поисковые, прикладные, опытно-конструкторские работы (ОКР), разработки (см. рисунок). Каждый класс НИОКР можно характеризовать определенным содержанием и планируемыми результатами. Кроме общенаучных классификаторов существуют отраслевые (см. таблицу).
Таким образом, вариации календарных планов и требований к работе значительно снижаются, что позволяет с достаточной точностью составить типовой план для НИОКР, относящейся к той или иной классификационной группе и задать условия и ограничения. Эти условия налагаются на продолжительность и трудоемкость работы в целом, и ее этапы в частности.
Типовые календарные планы содержат набор этапов.
Ключевой показатель, по которому ведется планирование, - трудоемкость, т. е. количество труда (рабочего времени специалиста), необходимое для выполнения определенного этапа исследования. Существуют нормативные документы, регламентирующие трудоемкость отдельных видов работ. В основном они касаются лабораторных исследований, проектирования и конструирования, но нет четких нормативов именно научных работ. К тому же существующие нормы во многом устарели из-за широкого внедрения информационных технологий и их стремительного развития.
ECONOMICS AND MANAGEMENT
В случае, если трудоемкость этапа нельзя четко определить на основании нормативной документации, используют экспертные, опытно-статистические и расчетно-аналитичес-кие методы:
экспертный метод - определенный порядок сбора и обработки мнений специалистов, способных установить трудоемкость предстоящей работы в целом и отдельных ее этапов;
опытно-статистический метод -порядок оценки предстоящих работ на основе статистических отчетных данных о затратах труда в прошлом;
расчетно-аналитический метод, основанный на установлении зависимостей трудоемкости работы от основных параметров разрабатываемых изделий [2].
Типовые рабочие программы и календарные планы разрабатываются для каждой классификационной группы НИР (типа НИР) в соответствии с таблицей. В них отражены содержание работ, их соотношения по трудоемкости, базовую (среднестатистическую трудоемкость) и представленные кортежами:
УР (к) = < Тг (к), ТгЬ (к), й (к) > к=1,..,4, (1)
где Тг (к) - вектор трудоемкостей НИР класса к, Тг (к) = < Тг (к,1) >, где Тг (к,1) - трудоемкость 1-го этапа, % от общей трудоемкости НИР к-го класса; й (к) - вектор длительностей этапов НИР класса к, й (к) = < й (к, I) >, где й (к, I) - длительность 1-го этапа НИР к-го класса в кварталах, 1=1,..,! (к), I (к) - количество этапов НИР к-го класса; ТгЬ (к) - базовая (средне-статистическая) трудоемкость НИР к-го класса. Очевидно:
/((с)
^Tr(k,i) = 100,
/=i
1(к)
DL(k) = XD(k,¡),
/=1
(2) (3)
где (к) - длительность выполнения НИР к-го класса.
Указанные компоненты кортежа УР определяются на основе статистики выполнения НИР. Кроме того, для рядов просчитывается среднеквадратичное отклонение (СКО или у).
Далее экспертно либо аналитически определяются два коэффициента. На основании обработки статистики выявлено, что если итоговый коэффициент будет принимать значения в диапазоне 1±0,4164, итоговая трудоемкость темы будет находиться в пределах ±3СКО, таким образом пе-
рекрывается практически весь диапазон (99,7%) возможных трудоем-костей НИОКР, при условии нормального распределениятрудоемко-стей по темам НИОКР.
К, (к) - коэффициент увеличения трудоемкости для класса к (см. таблицу). Он зависит от класса темы по общенаучной классификации научных работ (см. рисунок) и распространяется только на этапы, трудоемкость которых будет меняться в зависимости от класса темы. Это этапы, связанные с построением моделей, разработкой гипотез, обобщением, анализом, сбором литературы, планированием экспериментов, обработкой экспериментальных данных, т. е. те этапы, которые требуют в основном интеллектуального труда.
К2 (к) - коэффициент увеличения трудоемкости, учитывающий сложность лабораторных исследований для класса к. Распространяется только на этапы, связанные с проведением лабораторных и натурных испытаний и т. п.
К1П (к, I) - интегральный коэффициент увеличения трудоемкости 1-го этапа темы класса к, выводится на основании К, и К2
^1, если на 1-ом этапе ни К! (к), ни К2 (к) не проявляют своего влияния, К, (к), если на 1-ом этапе нет влияния К2 (к), но
(V л —V есть влияние, * /д\
(к, 0 К (к)_ если на ¡_ом этапе(4)
нет влияния К, (к), К, (к)•К (к), если на 1-ом этапе и К, (к), и К2 (к) проявляют свое вли2 яние.
Номер класса темы к определяется заказчиком совместно с разработчиком.
Суммарное количество баллов для определения К2 (к) определяется заказчиком совместно с разработчиком.
Номера этапов, на которые влияют К1 и К2, установлены для каждого этапа в типовых планах НИР.
Надбавка на командировки и выездную работу определяется по формуле
т
ТИк)=Х(Цк,0я(к,0+Тг(к,0, (5)
/=1
где ТЬ (к) - трудоемкость командировок темы класса к; 1_ (к,1) - продолжительность командировки 1-го этапа темы класса к; я (к/1) - количество командированных на 1-том этапе темы класса к; Тг (к, I) - трудоемкость отчета по проделаной работе на 1-ом этапе темы класса к, которая зависит от вида командировки (местная, иногородняяя, заграничная).
В результате алгоритм определения нормативной трудоемкости и объема финансирования НИОКР
можно представить в следующем виде.
На основании общенаучной классификации (см. рисунок) определяется классификационная группа предлагаемой темы - k. В зависимости от номера этой группы выбирается коэффициент К, (k).
Используя данные таблицы, выбираем типовую классификационную группу и ее номер k, определяем базовую трудоемкость темы Trb (k), коэффициент сложности К2 (k).
Определяем величину надбавки на выездную работу Tbt (k) по формуле (5).
Формируем вектор K3 (k) = <K3 (k,i) >, где
{1, если ¡-й этап из типового плана НИР класса к включается в рассматриваемую тему,
0, в противном случае.
Определяем итоговую трудоемкость темы Tit (k) по формуле:
Tlt(k)=E(tr(k,,)Trb(k)^1+
+ Tbt(k))K3(k,i)
(6)
Определяем итоговую длительность темы Dit (k) по формуле:
/((с)
Dit(k)=^D(k,i)K3(k,i).
(7)
Рассмотренная методика позволяет определить общую трудоемкость НИОКР и их продолжительность. Трудоемкость участвует в процессе образования стоимости НИОКР. Зная усредненную стоимость человеко-дня по темам данного типа, можно с высокой вероятностью прогнозировать стоимости планируемых НИ-ОКР.
Знание трудоемкости, продолжительности и стоимости будущих НИ-ОКР позволяет составлять оптимальные планы работ для научно-исследовательских организаций и, как следствие, добиваться высоких экономических показателей деятельности. Дальнейшее развитие метода связано с разработкой автоматизированной системы планирования и мониторинга процесса выполнения научных работ, выполняемых по заказу отрасли.
ЛИТЕРАТУРА
1. Гольдштейн, Г.Я. Стратегические аспекты управления НИОКР: моно-графия/Г.Я. Гольдштейн. - Таганрог: Изд-во ТРТУ, 2000. - 244 с.
2. Арутюнов, В.В. Методы оценки результатов научных исследований/ В.В. Арутюнов. - М.: ГПНТБ России, 2010. - 53 с.
