CC BY
58
их комплексное использование. Барнаул, 1971. С. 122-125.
4. Винокуров Ю.И. Ландшафтно-индикационные исследования при гидрогеологических и инженерно-геологических изысканиях (на примере равнинной части Алтайского края): автореф. дис. к.г.н. / Ю.И. Винокуров. Барнаул, 1973.
5. Винокуров Ю.И. Опыт применения ландшафтно-индикационных исследований при крупномасштабных изысканиях в Алтайском крае / Ю.И. Винокуров // Материалы III Всесоюзного совещания по прикладной географии. Иркутск, 1975. С. 268-271.
6. Винокуров Ю.И. Ландшафтные индикаторы инженерно-гидрогеологических условий предалтайских равнин / Ю.И. Винокуров. Новосибирск: Наука, СО, 1980. 192 с.
7. Винокуров Ю.И. Ландшафтно-индикационный подход к мелиоративной оценке земель в Алтайском крае / Ю.И. Винокуров, Т.А. Пудовкина / / Известия сО АН СССР. Вып. 2. М, 1986. С. 106-109.
8. Кукис С.И. История защитного лесоразведения в Алтайском крае / С.И. Кукис, В.И. Горин // Опыт полезащитного лесоразведения на Алтае. Барнаул: Алт. кн. изд-во, 1973. С. 13-71.
+ + +
УДК 504 Ж.С. Мустафаев,
К.Ж. Мустафаев, К.Б. Койбагарова, Л.Ж. Мустафаева
МЕТОДОЛОГИЯ ОЦЕНКИ ЭКОЛОГО-ЭКОНОМИЧЕСКОЙ ЭФФЕКТИВНОСТИ ПРИРОДООБУСТРОЙСТВА АГРОЛАНДШАФТОВ
Разработка методологических основ оценки эффективности использования водно-земельных ресурсов бассейна рек обусловлена не только нерешенностью ряда принципиальных вопросов, но и необходимостью существенной экономической обоснованности размещения и развития производительных сил в системе природопользования, так как производственная, в том числе и сельскохозяйственная, деятельность человека осуществляется в границах целостных природных образований — бассейнах рек. Это территориальная система, состоящая из взаимосвязанных и взаимодействующих природных или природноантропогенных компонентов, а также комплексов более низкого таксономического ранга, — наиболее общий целостный объект охраны природы.
В настоящее время и в перспективе экономико-экологический подход использования природных ресурсов бассейна рек, продиктованный новым со-
стоянием обмена веществ между обществом и природой, является очень важнейшим принципом организации и управления любой хозяйственной деятельности, так как последняя осуществляется всегда в конкретной природной среде, а именно: в бассейнах рек с использованием их ресурсов и условий. Поскольку экономические проблемы использования природных ресурсов на современном этапе трансформируются в общую экономико-экологическую проблему, экономико-экологический принцип развития и размещения производительных сил носит концептуальный характер. Он должен быть основополагающим при рассмотрении вопросов природопользования и природообуст-ройства, так как он базируется на целостности биосферы, объединяющей как природные, так и экономические процессы, как естественные, так и искусственно созданные экосистемы. Отсюда появляется очень важное требование
при освоении и использовании водноземельных ресурсов — соблюдать предельно допустимые нагрузки на природу путем гармонизации взаимодействия общества и природной среды, связанные с инновацией, которые определяют ее «жизненный цикл», в рамках которого в начале осуществляется мыслительная проработка необходимых действий, затем эта система действий реализуется в материале.
«Жизненный цикл» новшества описывается с двух позиций принципиально по-разному (Агаев Т.Б., Джапаридзе Г.Г., Заремба Г.В., Шибашов С.А., 2000):
- позиции наблюдателя, полагающего новшество естественным — рождение, жизнь и смерть, причем в жизни новшества выделяются «возрасты» молодости, зрелости и старости, когда новшество теряет качество и перестает быть таковым;
- позиции творца новшества, «работающего» с ним как с искусственным образованием, где в искусственном по-лагании выделяются четыре основные фазы: продумывание, реализация, использование и утилизация.
Сущность предлагаемой концепции «жизненного цикла» сбалансированного освоения или использования природных ресурсов бассейна рек заключается в дифференцированном эколого-экономи-ческом обосновании мощности деятель-но-техноприродных (ДТП) систем в речных бассейнах для развертывания сельскохозяйственного производства для выращивания сельскохозяйственных культур на орошаемых землях в зависимости от исходного (потенциального) плодородия почвы бассейна рек.
В последнее время экономист России С.Н. Бобылов (2000) предложил довольно полную всестороннюю оценку ландшафта или отдельных компонентов природной системы, где общая экономическая ценность (стоимость) Эц определяется как стоимость использованных Си и стоимость неиспользованных Сни ресурсов природных объектов, отражающих социальную значимость природы для общества: Э = С + С .
1 ц и ни
В свою очередь, стоимость использования подразделяют на прямую стоимость Пс (извлекаемую и неизвлекае-
мую), косвенную стоимость использования К и стоимость отложенной альс
тернативы Са : Си = Пс + Кс + Са . Стои-
мость неиспользования Сни, то есть сохранения природного объекта для природы и человека, складывает из стоимости его существования и наследования будущими поколениями (непотребительной стоимости) Сс, стоимости (ценности) выполняемых им экологических функций Сэ информационной стоимости С : С = С + С + С .
ин ни с э ин
Общая экономическая стоимость речных бассейнов состоит из прямой стоимости его использования человеком: извлекаемой — перераспределение водных ресурсов на орошение и развитие животноводства, после перераспределения водных ресурсов и орошения — выращивание сельскохозяйственных
культур, рыболовство, энергетика, рекреация; неизвлекаемой — охота; косвенной стоимости использования — изучения флоры и фауны, миграции животного мира, защита флоры и фауны; стоимости отложенной альтернативы — сохранение природных ресурсов бассейна рек для будущего использования по мере развития новых экологически безопасных технологий; стоимости существования и наследования — затраты на сохранение природных систем бассейна рек для будущих поколений; стоимости экологических функций — значимость природных ресурсов бассейна рек для сохранения устойчивости природных систем Земли; информационной стоимости — возможность познания геологической истории бассейна рек, использование их генофонда для создания экологически безопасной природно-техногенной системы.
Необходимость и актуальность разработки нового подхода к рационализации водно-земельных ресурсов бассейна рек изменяют отношение человека к природным объектам как бесплатным, даровым источникам ресурсов и услуг. Они позволяют оценить их значимость как уникальных объектов, осознанно подходить к их изменению в процессе использования, показывают взаимозависимость частных ценностей.
Для реализации такого подхода выполняют группировку орошаемых зе-
мель с учетом биологической продуктивности, существенно различающихся по эффективному плодородию, то есть можно разделить их на три категории: легко-, средне- и труднодоступные, для использования которых требуется проектирование деятельностно-природных систем (ДПС), то есть формирования особой мега-системы, где роль системообразующих процессов принадлежит историческим факторам, а в качестве материала выступает не только и не столько «природа», сколько мысле-жизнедеятельность людей [1, 2].
Таким образом, необходимость учета экологических, экономических и социально-экологических последствий антропогенной деятельности человечества в рамках бассейна рек связана с рядом обстоятельств, среди которых особое значение имеют: сложившаяся негативная экологическая ситуация; достигнутый уровень использования природных ресурсов; характер природопользования и природообустройства; большие неравномерные антропогенные и техногенные нагрузки на природную систему.
В связи с этим методически правильным представляется следующий подход к определению экономико-экологической эффективности использования природных ресурсов: во-первых, необходимо определить совокупные затраты общества на реализацию системы при-родообустройства; во-вторых, необходимо рассчитать суммарную стоимость валовой продукции и издержки для производства продукции; в третьих, необходимо установить экологические, социально-экономические и экономические ущербы, наносимые окружающей среде в результате антропогенной деятельности. Чтобы обеспечить сопоставимость различных потерь естественных ресурсов и ущерба окружающей среды с совокупными затратами, издержкой производства и стоимостью валовой продукции, необходимую для расчета общей их величины, они должны оцениваться в денежном выражении, то есть Z(x) — суммарный эффект можно определить по следующей формуле [3, 4,
5, 7]:
Z(x) = Zn(х) - Zэ(х) - ZJх) - Zc(x) - ЗТ • В,, где Zn(Pn) — общая прибыль природнотехнического комплекса;
Zn(x) = 2п(Рп -Р(х) , где Zn(Pn(X) — прибыль природного
комплекса в естественных условиях;
Zэ(х) = 2(Рэ - Рэ(х) ,
где Zэ(Рэ) — экономический ущерб от ухудшения качественных параметров природно-технической системы;
Zэ(Рэ(х) — затраты, необходимые
для качественного улучшения параметров природной среды;
_ZJх) = 2эк(Рэк -Рк(х) , где 2Ж(Р эк ) — экологический ущерб от ухудшения качественных параметров природно-технической системы;
Zэк(Рэк(х) — затраты, необходимые для улучшения экологических условий природной среды;
Zc(x) = 2с(Рс - Р(х) ,
где Zc(Pc) — социальный ущерб от
ухудшения качественных параметров природной среды;
Zc(Pc(x) — затраты на улучшение
социальных условий природной среды;
В1 = (1 + е)‘ — коэффициент приведения во времени разновременных затрат или дисконтирования;
, — номер шага расчета; е — коэффициент эффективности;
ЗТ — затраты общества на реализацию системы природопользования.
Решение экономических, экологических и социальных проблем при использовании природных ресурсов бассейна рек требует поиска качественно новой основы развития механизмов финансирования, обеспечивающих сбалансированное их использование и сохранение экологической устойчивости природных систем и экономической устойчивости ДПС [3, 4, 5, 7]. В этом случае суммарный эффект во многом зависит от трансграничного притока или оттока средств, то есть использования кредита и инвестиции:
2(,) = £ (2п(,) - 2(,) - 2эк(,) - 2(,) -1, + К, - В, - Ъ) • а, + Рт • ат ,
,=0
где I, — инвестиции;
К1 — получение кредита;
— выплата основного долга;
I, — выплата процента;
Lт — эффект за пределами расчетного периода;
а, = (1 + го)- ; ат = (1 + г)-т .
Эффективность использования природных ресурсов во многом зависит от неуправляемых природных факторов, особенно в сельскохозяйственном производстве, то есть вероятность (р.) ожидаемого эффекта:
Эож = ±2(,)р, = ±2(,)р, = ±ЧЧДр1 .
¡=1 ¡=1 ¡=1
На основе предложенных моделей оценки эффективности использования природных ресурсов можно предложить критерий для интегральной оценки экономической устойчивости природнотехнического комплекса (ПТК) или деятельностно-природной системы (ДПС), которые определяются с помощью коэффициента экономической устойчивости природно-технического комплекса (Кэ) :
К = 2(х)/2п(х) , или Кэ = 2(,)/2п(,) .
Совершенствовать приемы освоения природно-ресурсного потенциала бассейна рек — значит повышать эффективность использования природных ресурсов по всей цепи, соединяющей природные ресурсы, продукцию и ущербы, получаемые на их основе, и в конечной стадии технологических процессов, связанных с преобразованием природного вещества. Важными показателями эффективности их оценки являются [8]:
- коэффициент экономической устойчивости (Кэ) ПТС и ДПС, который характеризует экономическую устойчивость ПТС или ДПС в бассейнах реки — способность обеспечить сбалансированное использование природных ресурсов при размещении производительных сил;
- природоемкость (Пе), которую рассчитывают как отношение затрат используемых природных ресурсов (Рз) к валовому продукту (ВП): Пэ = Рз/ ВП;
- коэффициент экологоемкости (Кэе) — уровень ущерба вынесенных на природную систему в условиях антропо-
генной деятельности человека (Ущ) к стоимости полезной валовой продукции (СПВП), Кэе = Ущ/СПВП ;
- коэффициент экологичности природно-техногенных систем (Кээ), представляющий собой отношение чисто полезного эффекта (СПВП - Ущ ) к
экономической стоимости (Эц):
Кээ = (СПВП-Ущ)/Эц;
- коэффициент экологически безопасного использования природных ресурсов (Кэб), который рассчитывают как отношение суммарного эффекта (2(х)) от используемых природных ресурсов к экономической стоимости (Эц) природной системы:
Кб = £2(х)./Э =tz(F)./Э .
эб ц ц
,=1 ,=1
В зависимости от уровня экономикоэкологической эффективности использования водно-земельных ресурсов можно оценить экономическую и экологическую устойчивость развития и размещения производительных сил и соответствующие им мощности природно-техногенных систем водохозяйственных зон бассейна рек или в агроклиматических зонах:
F = а • F +а • F +а • F ,
л л с с т т *
где ал, ас, ат — доля участия легко-, средне- и труднодоступных ресурсов природных систем для создания ДПС. При этом коэффициент экономической устойчивости природной системы речных бассейнов зависит от площади орошаемых земель (F¡) и их качественного (а1) и экологического состояния (АЭ) природной системы, то есть является
функцией Кэ = Ц^,а1,АЭ) .
На основе критерии Гурвица можно представить модель проектного значения коэффициента экономической устойчивости природной системы речных бассейнов в виде:
К* = л• к™ + (1 -Л)• К™ , где К”тах — максимально-возможное значение коэффициента экономической устойчивости природной системы бассейна рек;
т Гт.№
Кэ — минимальное значение коэффициента экономической устойчивости природной системы бассейна рек;
Л = 1 -АЭ ,
где АЭ — экологическое состояние природной системы речных бассейнов [1].
Таким образом, экономико-экологическая оценка в системе природопользования и природообустройства позволяет осуществлять выбор наиболее экологически безопасной и безотходной технологии использования природных ресурсов, обеспечивающих рациональное и сбалансированное природопользование, экономное использование естественных ресурсов, минимизацию отрицательных экологических последствий.
Библиографический список
1. Мустафаев Ж.С. Почвенно-экологическое обоснование мелиорации сельскохозяйственных земель в Казахстане / Ж.С. Мустафаев. Алматы: Гылым, 1997. 358 с.
2. Сарсенбаев М.Х. Гидролого-эколо-гические проблемы орошения в южном Прибалхашье (на примере рисовых земель) / М.Х. Сарсенбаев. Алматы,
2001. 195 с.
3 Мустафаев Л.Ж. Эколого-экономи-ческое обоснование устойчивости природно-технических систем / Л.Ж. Мус-тафаев, К.Ж. Мустафаев, К.Б. Койбага-
рова // Проблемы генезиса, плодородия, мелиорации, экологии почв, оценка земельных ресурсов. Алматы, 2002. С. 220-222.
4. Мустафаева Л.Ж. Экологические и экономические обоснование устойчивости природной системы / Л.Ж. Муста-фаев, К.Ж. Мустафаев, К.Б. Койбага-рова // Проблемы экологии АПК и охрана окружающей среды: матер. 4-й Междунар. научн. конф. Щучинск,
2002. С. 212-214.
5. Райнин В.Г. Проблемы оценки эффективности инвестиций в комплексные мелиорации / В.Г. Райнин, Г.А. Панферов // Мелиорация и водное хозяйство. 2002. № 4. С. 9-11.
6. Львов Д.С. Системы национального дивиденда — планетарная модель 21 века / Д.С. Львов // Экономическая наука современной России. 2001. № 3.
7. Щедрин В.Н. Эколого-экономичес-кие аспекты обоснования мелиорации /
B.Н. Щедрин, Д.С. Гузыкин // Мелиорация и водное хозяйство. 1993. № 2.
C. 9-11.
8. Мустафаева Л.Ж. Эколого-эконо-мическая эффективность использования водных и земельных ресурсов рек (на примере реки Сырдарьи): аналитический обзор / Л.Ж. Мустафаева, М.А. Сей-дуалиев. Тараз, 2003. 82 с.
+ + +
