CC BY
94
по сравнению с другими странами, количестве. В странах ЕС кооперативы контролируют значительную долю сельскохозяйственной продукции и услуг в аграрном секторе.
Данные в таблице отражают ситуацию, характеризующую позиции кооперативов в различных отраслях сельского хозяйства и на рынке услуг. Так, их доля весьма высока в молочном хозяйстве - в ряде стран она составляет свыше 90% от реализуемого молока. Как правило, молочные кооперативы
работают по контрактам с крупными компаниями, такими, как Campina, Meggle, Nestle, Ehrman и др. Вместе с тем в последние годы многие кооперативы организуют и собственную переработку молока. Особенно это видно на примере Финляндии, где крупнейший кооператив Valio, столь известный многим российским потребителям различными видами прекрасной молочной продукции, практически полностью контролирует переработку и сбыт молока в стране.
1. Доля кооперативов на рынке сельскохозяйственной продукции и услуг в странах ЕС, %
Страна Молоко Фрукты и овощи Мясо Зерно и корма Снабжение ресурсами Кредит
Бельгия 50 70-90 20-30 - - -
Дания 93 20-25 66-93 87 59-64 -
Германия 55-60 60 30 - 50-60 -
Греция 20 12-51 5-30 49 - -
Испания 35 15-40 20 20 - -
Франция 49 35-50 27-88 75 50-60 -
Ирландия 1 О о - 30-70 69 70 -
Италия 38 41 10-15 15 15 -
Люксембург 80 - 25-30 70 75-95 -
Нидерланды 82 70-96 35 - 40-50 84
Австрия 90 - 50 60 - -
Португалия 83-90 35 - - - -
Финляндия 94 - 68 - 40-60 34
Швеция 99 60 79-81 75 75 -
Великобритания 98 35-45 2 20 20-25 -
Стоит отметить, что деятельность кооперативов в сельском хозяйстве стран ЕС постоянно диверсифицируется и расширяется. Многие экономически мощные кооперативы приобретают целые компании и перерабатывающие предприятия. Так, в Швеции кооператив по выращиванию и забою скота Scan KLS купил несколько боен; снабженческо-сбытовой кооператив Scanska Lantmаnnen купил компанию по торговле сельскохозяйственной техникой Kullenberg Maskin AB.
Кооперативные объединения зачастую берут на себя функции уполномоченных государством закупочных организаций. Например, в Великобритании после ликвидации государственной закупочной системы Milk Marketing Board ее функции взяла на себя фермерская молочная ассоциация Milk Marque, контролирующая в настоящее время более 60% рынка молока в стране.
Современный этап кооперативного движения в странах ЕС характеризуется процессом интернационализации деятельности кооперативов.
В последние годы заметно проявляется тенденция к усилению взаимодействия западноевро-
пейских кооперативов с американскими и канадскими коллегами в зерновом хозяйстве, производстве масличных культур и кормопроизводстве. Это проявляется в создании мультинациональных кооперативных объединений. Например, объединение Animedica International включает в себя практически все кооперативы, снабжающие фермеров ветпрепа-ратами, объединение Ecord, созданное в 1990 г., включает в себя кооперативы семи западноевропейских стран для осуществления проектов в сельском хозяйстве стран Центральной и Восточной Европы.
В настоящее время в ЕС развитие кооперативного сектора в сельском хозяйстве отличают следующие особенности. От классического кооператива произошли различные типы кооперативов, отличающиеся друг от друга по открытости членства в них, членскому паю, уровню ответственности, возможности приглашения внешних инвесторов, принятию решений и распределению доходов. Отдельные страны ЕС имеют кооперативы с различным правовым статусом, а в некоторых случаях - без особых правовых норм.
МЕТОДИКА ТЕРРИТОРИАЛЬНОГО АНАЛИЗА РАЗВИТИЯ СЕЛЬСКОХОЗЯЙСТВЕННОЙ КООПЕРАЦИИ НА ПРИМЕРЕ СТРАН
ЗАПАДНОЙ ЕВРОПЫ
М.А.Котомина, к.г.н., ст. науч. сотр. Института аграрных проблем и информатики им. А.А.Никонова
В экономически развитых странах сельскохо- тельная часть переработки и реализации сельскохозяйственная кооперация (СК) является одной из зяйственной продукции, сельскохозяйственных
основных организационных форм в АПК. На сель- услуг, снабжения фермерских хозяйств средствами
скохозяйственные кооперативы приходится значи- производства. Например, в Скандинавии на сель-
скохозяйственные кооперативы приходится более 90% производства молочных продуктов, во Франции кооперативы реализуют 70% зерна.
Сельскохозяйственные кооперативы отличаются повсеместным распространением. В то же время имеют место значительные территориальные различия в производственных и организационных характеристиках сельскохозяйственных кооперативов. Для анализа территориальных различий в формах СК представляется целесообразным использовать понятия «кооперативный сектор» и «структура кооперативного сектора». Под кооперативным сектором будем понимать совокупность кооперативных предприятий, действующих в АПК того или иного района (страны) либо в отдельном продуктовом подкомплексе данного района (страны). Структура кооперативного сектора представляет собой набор количественных и качественных характеристик кооперативных предприятий. Сопоставление структуры кооперативного сектора районов (стран) позволяет сделать выводы о закономерностях размещения различных типов кооперативных предприятий и об их территориальных сочетаниях.
Основными количественными показателями структуры кооперативного сектора являются следующие: средний годовой оборот кооперативных предприятий (характеризует степень горизонтальной концентрации кооперативного сектора), годовой оборот кооперативов в расчете на одного члена кооперации (характеризует степень вертикальной интеграции кооперативного сектора). Важными показателями для характеристики кооперативного сектора являются также доля кооперативных предприятий в продукции АПК района (отражает относительное значение СК в экономике района), отношение численности сельскохозяйственных предприятий к численности фермеров-кооператоров (отражает вовлеченность фермеров в кооперацию), суммарный оборот СК на единицу сельскохозяйственной площади (отражает абсолютную величину объема СК). Вышеперечисленные показатели могут быть использованы для построения региональных типологий районов и стран по уровню развития и структуре СК.
Для построения типологии стран Европейского Союза по уровню развития СК были использованы следующие показатели: средний оборот кооперативных предприятий, оборот кооперации на одного члена кооперации, а также показатель отношения доли страны в суммарном обороте СК кооперации ЕС к доле страны в производстве аграрной продукции ЕС (так называемый индекс локализации). На основании этих показателей были выделены три региональных типа СК: предпринимательский, смешанный и традиционный.
Предпринимательский тип СК, названный также «северным», характерен для стран Северной Европы (Дания, Швеция, Финляндия, Норвегия), а также для Нидерландов и Ирландии. Его отличает преобладание в кооперативном секторе очень крупных кооперативных предприятий национального, а иногда и транснационального масштаба, отличающихся очень высокой степенью горизонтальной концентрации и вертикальной интеграции. Кооперативный сектор занимает доминирующие позиции (свыше 90% рынка) в молочном и мясном подкомплексах, которые составляют основу АПК этих стран.
Развитие СК характеризуется минимальной регулирующей ролью государства, в некоторых странах (например, в Дании) кооперативы по правовому статусу приравнены к частным корпорациям. В странах предпринимательского типа СК развиваются новые организационные формы СК, приближающие кооперативы к частным компаниям и тем самым повышающие их конкурентоспособность в условиях свободного рынка. К новым формам кооперативов относятся, к примеру, так называемые кооперати-вы-акционерные общества (PLC - cooperatives), получившие наибольшее распространение в Ирландии. В таких кооперативах все перерабатывающие мощности принадлежат акционерному обществу, в котором кооператив владеет контрольным пакетом акций. Другой новой формой кооперативов являются «кооперативы нового поколения» (NGC), которые первоначально начали развиваться в США, а затем получили распространение в Западной Европе. Отличительной чертой этой формы кооперативов является ограниченное членство, при этом паи могут свободно продаваться и имеют рыночную стоимость. Существуют и другие новые формы сельскохозяйственных кооперативов, в которых кооперативы перенимают те или иные принципы организации, характерные для частных корпораций.
Смешанный тип СК, названный также «центральноевропейским», характерен для крупнейших стран Западной Европы - Германии, Франции, Великобритании, а также для соседних стран - Бельгии, Австрии. Кооперативный сектор АПК этих стран в целом имеет более традиционный облик, чем в странах предыдущего типа. Здесь также есть очень крупные кооперативы, однако по размеру и по степени вертикальной интеграции они все же уступают крупнейшим кооперативам стран первого типа. Кооперативный сектор занимает важное, однако не доминирующее место в основных продуктовых подкомплексах (в среднем 40-60% рынка). Наряду с крупными вертикально интегрированными кооперативами высокую долю в кооперативном секторе составляют мелкие кооперативы традиционного типа («машинные ринги» в Германии, сыроваренные, винодельческие кооперативы во Франции). Относительно более низкий уровень развития СК в странах этого типа можно объяснить большей слабостью и разрозненностью кооперативного движения и, как следствие, высокой конкуренцией со стороны частных корпораций в сфере АПК.
Для стран Южной Европы - Италии, Греции, Испании, Португалии - характерен традиционный тип СК, при котором преобладают мелкие традиционные кооперативы, отличающиеся низкой степенью концентрации и вертикальной интеграции в АПК. Отличительной чертой кооперативного сектора стран традиционного типа СК является большая роль государства в развитии кооперации. Кооперативы рассматриваются как один из основных инструментов социальной защиты крестьян и поэтому пользуются налоговыми и другими льготами.
Территориальные различия в структуре кооперативного сектора между странами и отдельными районами в значительной степени обусловлены характером аграрной специализации. Например, во Франции наиболее крупный кооперативный сектор в АПК сложился в районах интенсивного молочного и мясного животноводства (северо-запад Франции);
районы экстенсивного зернового хозяйства (Парижский бассейн, Аквитания) характеризуются развитием крупных кооперативов, которые, однако, отличаются меньшей степенью вертикальной интеграции, чем кооперативы запада; для районов интенсивного растениеводства (виноградарство, плодоводство) и районов экстенсивного скотоводства характерно наличие небольших кооперативов традиционного типа.
Наряду с межстрановыми и межрайонными различиями в структуре кооперативного сектора территориальный анализ сельскохозяйственной кооперации может включать анализ территориальной структуры кооперативного сектора, т.е. размещения отдельных кооперативных предприятий и их подразделений и связей между ними. Так, во Франции размещение сельскохозяйственных кооперативов носит равномерный характер, плотность кооперативных предприятий зависит от размера кооперативов (чем мельче кооперативы, тем плотность выше). Размещение административных центров крупных кооперативов обусловлено историей формирования данного кооператива; как правило, таким центром становится центр крупнейшего из ранее существовавших и затем объединившихся кооперативов.
При анализе территориальной структуры отдельных кооперативных предприятий целесообразно различать территориально-производственную и территориально-административную структуру кооператива. Под первой понимаются размещение производственных подразделений кооператива и связи между ними. Например, основными элементами производственной структуры кооператива, действующего в зерновом подкомплексе, будут элеваторы, склады удобрений и горюче-смазочных материалов, магазины сельскохозяйственных товаров, заводы по переработке зерна, транспортные терминалы. Оптимизация территориально-производственной структуры кооператива является одним из важных факторов снижения производственных издержек кооперативного предприятия.
Территориально-административная структура кооператива представляет собой размещение административных подразделений кооператива и связи между ними. По характеру территориально-административной структуры кооперативы можно разделить на простые и сложные. В кооперативах с простой территориально-административной структурой члены кооператива напрямую участвуют в принятии решений через общее собрание. В крупных кооперативах со сложной территориально-административной структурой участие членов в управлении кооперативом осуществляется посредством выбора по территориальным секциям представителей на собрание коо-
ператива. Оптимизация территориально-административной структуры кооператива способствует снижению административных издержек кооперативного предприятия, повышению гибкости управления кооперативом и скорости принятия решений.
Территориальный анализ сельскохозяйственной кооперации не будет полным без оценки роли кооперативов в социально-экономическом развитии сельских районов. В частности, важно оценить вклад СК в устойчивое развитие сельской местности. Участие кооперативов в устойчивом развитии сельского хозяйства и сельской местности имеет три основных направления.
1) Повышение качества аграрной продукции, в том числе за счет применения экологически безопасных методов ведения сельского хозяйства. Одной из основных рыночных стратегий кооперативов является развитие производства под официальными знаками качества, что предполагает строгое соблюдение условий производства, а также гарантии экологической безопасности производства. Повышение качества, в свою очередь, дает возможность фермерам увеличить доходы от продажи своей продукции.
2) Участие в устойчивом социальном развитии. Кооперативы способствуют созданию новых рабочих мест, а также поддержанию жизнеспособности традиционных крестьянских хозяйств, что имеет особенно большое значение в районах с высокой сельской депопуляцией (отдаленные горные районы - центральный массив, Пиренеи). Кооперативы также поддерживают сельскохозяйственное образование, участвуют в социальных и культурных программах (организация фестивалей и ярмарок, строительство публичных сооружений).
3) Меры, направленные на улучшение экологической ситуации. Для многих фермеров кооперативы служат основным источником информации о новых, более экологически безопасных технологиях. Кооперативы развивают систему профессионального образования, в рамках которой фермеры получают сертификаты, позволяющие им впоследствии участвовать в производстве продукции под знаками качества. Многие кооперативы осуществляют программы улучшения экологического состояния территории, в рамках которых организуют сбор и утилизацию мусора и отходов производства, очистку поверхностных вод. Животноводческие кооперативы следят за соблюдением норм содержания и транспортировки животных.
Территориальный анализ сельскохозяйственной кооперации позволяет выявить региональные и местные факторы, учет которых имеет большое значение для разработки стратегии развития кооперативного сектора как страны в целом, так и отдельных ее территорий.
РОЛЬ МАЛОГО БИЗНЕСА В РАЗВИТИИ АГРОБИОТЕХНОЛОГИЙ
Е.П.Макарова, к.э.н., ст. науч. сотр. Всероссийского института аграрных проблем и информатики им. А.А.Никонова
Анализ опыта внедрения биотехнологических хозяйстве. Он выступает как посредник при переходе
методов в сельское хозяйство показывает, что малый научной разработки в бизнес-идею, а также играет
бизнес при разумной государственной политике зна- роль маячка для привлечения инвестиций.
чительно влияет на развитие инноваций в сельском Характерным примером является развитие
