CC BY
32
УДК 331.461 Доц. М.В. Бужанська, канд. х1м. наук - Львгвська КА
МЕТОДИКА РОЗРАХУНКУ СОЩАЛЬНО'1 ЕФЕКТИВНОСТ1 ФУНКЦЮНУВАННЯ СИСТЕМИ УПРАВЛ1ННЯ ОХОРОНОЮ ПРАЦ1 ТА ВПРОВАДЖЕННЯ ПРАЦЕОХОРОННИХ ЗАХОД1В У ГОТЕЛЬНО-РЕСТОРАННОМУ КОМПЛЕКС
Проблема управлiння охороною працi е центральною темою для багатьох шд-приемств. Роль системи управлiння охороною пращ та техшкою безпеки на шд-приемствi важлива, оскшьки лише за високого р1вня безпеки пращ можна забезпечити ефективне виконання завдань, що постають перед пiдприемством, i досягнути найкра-щих економiчних результата. Запропоновано сучаснi методики розрахунку сощально! ефективностi функцiонування системи управлiння охороною пращ. Методи розрахунку дають змогу розробити i впровадити соцiальнi нормативи, визначити економiчний ме-ханiзм управлшня у сферi охорони працi та впровадити в практику сучасш науковi до-сягнення. Наведено корисну методичну допомогу суб'ектам господарювання в оргашза-ци оцiнки ефективностi функцiонування системи управлшня охороною пращ на шд-приемств^
Ключовi слова: система управлшня охороною пращ у готельно-ресторанному комплексу технiка безпеки у готельно-ресторанному комплексу ефективнiсть функщ-онування системи управлшня охороною пращ.
Постановка проблеми. В УкраЫ СУОП на шдприемствi повинна ввд-повiдати вимогам ст. 13 Закону Украши "Про охорону пращ". За умови адапта-цií до мiжнародних стандартов, СУОП повинна дотримуватись рекомендацiй щодо побудови систем управлшня вщповвдно до мiжнародного стандарту серп ОШЛ8 18001-99 [1] або МОП-СУОП 2001 (¡Ш-ОБЫ 2001) [2], дотримуючись чинного законодавства. Особливостi органiзацií охорони пращ на шдприемствi вiдiграють важливу роль. Просто!' та зниження ефективносп працi, спричиненi аварiями, нещасними випадками на виробництв^ професiйними захворювання-ми, не тшьки уповiльнюють виробничi процеси, але й стають причиною висо-ких додаткових витрат для шдприемства. Крш цього, цi явища значною мiрою негативно впливають на безпеку виробництва, яшсть продукцií та ставлення до роботи пращвникш.
Актуальнiсть теми. Виявлено багато важливих факторiв: взаемна сощ-альна та економiчна вщповщальнкть бiзнесу i працiвникiв у процес забезпе-чення безпечних умов пращ; шдвищення ролi соцiального партнерства у ство-реннi здорового психологiчного клшату на пiдприемствi та максимiзацií добро-буту як окремого пращвника, так й оргашзацп загалом; стимулювання штегра-цií управлiння охороною працi в едину систему загального управлiння оргашза-цiею виробництва; зменшення прямих i непрямих витрат бiзнесу. Однак, вщпо-вiдно до статистичних даних ФСС, виявлено чику тенденцда: за умови значно-го зниження ршня промисловосп вiдбуваеться значне зростання кiлькостi НВ та професшних захворювань.
За 2013 р. до робочих органiв виконавчо!' дирекцл Фонду надiйшло 11222 повщомлення про нещаснi випадки на виробнищга, в яких зазнало ушко-джень 11503 особи, в т.ч. 1598 - iз летальним наслiдком [1]. У 2013 р. робочими органами виконавчо!' дирекцií Фонду зареестровано 9221 (з них 528 - летальш) потершлих вiд нещасних випадюв на виробництвi, на яких складено акти за
формою Н-1. Протягом 2013 р. до робочих органiв виконавчо! дирекцп Фонду надшшло 5974 повiдомлення про професiйнi захворювання. За результатами розслiдування професiйних захворювань складено 5861 акт розслiдування причин виникнення хронiчних професiйних захворювань (акт П-4).
З введениям системи управлшня охороною прац (СУОП) кшькють не-долiкiв i пов'язаних з ними порушень правил безпечного виконання робгт, а та-кож ризик виникнення аваршних ситуацiй можуть бути ктотно скороченi. Фак-тично, стан виробничого травматизму свiдчить про ефективнкть фунодюнуван-ня системи управлiния ОП.
Анамз останнiх наукових дослщжень i публiкацiй. Проблемнi питан-ня iз забезпечення безпеки в готельно-ресторанному комплекс розглянули ба-гато науковщв, ят дослiджують цю тематику. Огляд таких актуальних завдань, як: роль держави у правовому забезпеченш функцiонувания об'екпв готельно-ресторанного комплексу, питання профшактики травматизму, розроблення, впровадження та вдосконалення системи управлiния охороною працi на шд-приемствах, представлено в наукових публжащях ГГ. Гогiташвiлi [2], ГГ. Лесенка, Х.Й. Роглева, АД. Романова, В.М. Козинець, В.Г Банько.
Сьогодення на перший план висувае проблеми охорони пращ та безпеки життедiяльностi, а зокрема питання ефективносп функцiонування системи уп-равлiния охороною пращ. Для запобкання формальному шдходу до ефектив-ностi розроблення та впровадження СУОП у готельно-ресторанному комплекс^ а також для ращонального планування та запровадження заходк iз постшного вдосконалення СУОП, ц ефективнiсть пот^бно оцiнювати як на стадií розроб-лення, так i пiд час функщонування. Наведений матерiал допоможе керiвникам у методичнiй органiзацií оцiнки ефективносп функцiонувания системи управ-лiния охороною пращ на шдприемств!
Мета дослвдження - надання методично!' допомоги закладам готельно-ресторанного комплексу в оргашзацп ощнки ефективностi функцiонувания системи управлшня охороною пращ на шдприемств^
Виклад основного матерiалу. Особливого значення в ринкових умовах набувае створення ефективно! системи управлiния охороною пращ - оргашза-цiйно-нормативноí та фiнансово-економiчноí основи для реалiзацií державно!' поливки в цiй галузi. Вiдомо, що в радянськiй системi управлiння охороною пращ прюритет надавався не оргашзуючим, а контролюючим функциям на всх рiвиях управлiния. При цьому держава i працедавець виступали в однш особi.
Перехiд суспiльства до широкого використання ринкових вiдносин, по-ява рiзноманiтних форм власностi потребують розробки нових методологiчних пiдходiв до побудови сучасно! моделi управлiния охороною пращ на нащональ-ному, регiональному i виробничому рiвнях, гнучкiшоí i прийнятно! для рiзних господарських структур i форм власностi. € потреба в подальшому розвитку за-конодавства про охорону пращ, розробщ на його основi нових законодавчих ак-пв, якi регламентували б рiзнi аспекти ще! багатогранно! роботи. Актуальне питання щодо вдосконалення усталено! системи управлшня ОП, яка сьогодш не спонукае нi працедавцiв, нi самих пращвнитв вживати заходк щодо змш у сво'й повсякденнiй працi. Сучасш методики оцiнювания ефективностi заходiв
щодо полiпшения умов i охорони пращ повинш забезпечувати: можливiсть роз-рахункДв на всiх рiвиях управлiння охороною пращ; урахування iнтересiв влас-ника шдприемства, найманих працiвникiв та держави; можливДсть порiвияння показникДв мiж собою та з показниками шшого перДоду; максимальну Днформа-тивнiсть за умови обмежених даних; незалежнiсть власника шдприемства шд час вибору критерiю ефективностД стратегií i тактики працеохоронно! дДяльнос-тi на пiдприемствi; простоту й оперативнкть розрахункiв ефективностi; можли-вДсть використання показникДв окремо та в комбшащях.
З урахуванням наведених положень, досвДду кра'н з розвиненою ринко-вою економiкою та основних досягнень вичизняних учених та економiстiв, якД мають практичний досвiд роботи, було запропоновано методику визначення со-щально! ефективностi працеохоронних заходдв [2].
Ощнювання соцiально-економiчноí ефективностi працеохоронних захо-дiв здiйснюеться на пiдприемствах усДх форм власностi. Соцiальна, сощально-економiчна й економiчна ефективнiсть полiпшения умов Д охорони працi визна-чаються на всДх стадДях розроблення Д запровадження працеохоронних заходДв:
• на стадц планування заходiв (розрахункова ефективнiсть) з метою обгрунтуван-ня оптимального варiанта заходу (при порiвнянm варiантiв перевага надаеться тому, який забезпечуе найбшьший соцiальний ефект);
• тсля впровадження заходiв (фактична ефективнiсть) для ощнювання юнцевих результатiв роботи.
Наведена нижче методика е основою для розроблення галузевих норма-тивно-методичних документДв Дз визначення сощально-економДчно! ефектив-ностД заходДв щодо полшшення умов Д охорони працД з урахуванням специфДки шдприемств готельно-ресторанного комплексу. Методи розрахунку, що пропо-нуються, орДентоваш на шформащю, яку мають у своему розпорядженш шд-приемства всДх форм власностД. ОцДнка сощального ефекту вДд запроваджених або планованих заходДв щодо полшшення умов Д охорони пращ передбачае ви-користання таких показникДв:
• зменшення кiлькостi робочих мюць АК, що не вiдповiдають вимогам норматив-них актiв щодо безпеки виробництва, розраховано за формулою
де: К1, К2 - кДлькДсть робочих мДсць, що не вДдповДдають вимогам саштарних норм до Д пДсля проведення заходдв; К3 _ загальна кшьккть робочих мДсць; • зменшення кшькоси зайнятих осiб (АЧ), яю працюють в умовах, що не вДдповДдають вимогам саштарних норм, визначено за формулою
де: Ч1, Ч2 - кшьккть зайнятих осДб, якД працюють в умовах, що не вДдповДдають саштарним нормам до Д пДсля впровадження заходу; Ч3 - рДчна середньооблДко-ва кшьккть працДвникДв;
• збiльшення кiлькостi машин, механiзмiв (АМ) та виробничих примiщень (АБ), приведених до вимог норм охорони пращ, обчислено за формулами:
К — К АК =—-2 х100%,
К3
(1)
Ч — Ч2
А Ч = —-2 х100%,
Чз
(2)
АМ = М-М х100%, (3)
М3
АБ = х100%, (4)
Бз
де: М1, М2 - кiлькiсть машин i механiзмiв, що не вiдповiдають нормативним ви-могам до i шсля впровадження заходу, шт.; М3 - загальна кiлькiсть машин i ме-хашзм1в, шт.; Б1, Б2- кiлькiсть виробничих примщень, яК не вiдповiдають нормативним вимогам до i пiсля впровадження заходу, шт.; Б3 - загальна кшь-кiсть виробничих примiщень, шт.;
• зменшення коефiцieнта частоти травматизму АКч встановлено за формулою
N - N
= ^ »2 х1000, (5)
ч Ч3
де: Ы1, Ы2 - кiлькiсть випадюв травматизму вiдповiдно до i шсля впровадження заходу; Ч3 - рiчна середньооблiкова чисельнiсть працiвникiв, осiб;
• зниження коефiцieнта тяжкостi травматизму АКт розраховано за формулою
АКт = & - Л2, (6)
N М2
де Д1, Д2 - кiлькiсть днiв непрацездатностi через травматизм ввдповвдно до i шсля впровадження заходу;
• зменшення коефщента частоти професшно'1 захворюваностi через незадовшьт умови працi визначено за формулою
АКз = 32 х100, (7)
3 Ч3
де: З1, З2 - кiлькiсть випадкiв професшних захворювань вiдповiдно до i шсля впровадження заходу;
• скорочення коефiцieнта тяжкостi захворювання обчислено за формулою
АК4 = Л31 - Л32, (8)
К3.1 К3.2
де: Д31, Д3 2 - шльккть днiв тимчасово! непрацездатностi через хвороби ввдпо-вiдно до i пiсля впровадження заходу; К31, К32 - кiлькiсть випадкiв захворювання вiдповiдно до i шсля вживання заходу;
• зменшення кiлькостi випадюв виходу на iнвалiднiсть (АКг) внаслiдок травматизму чи професiйноí захворюваностi встановлено за формулою
АК = , (9)
Кз '
де Кп, Кп - кiлькiсть пращвниюв, якi стали iнвалiдами до i шсля проведения заходу, оаб;
• скорочення плинноси кадрiв через незадовiльнi умови пращ розраховано за формулою
А ГУ Кп,1 - Кп,2
Кз
(10)
де Кп1, Кп1 - кшькють пращвнитв, ят звшьнилися за власним бажанням через незадовшьш умови пращ вщповщно до i шсля вживання заходу, oci6.
Висновки. Наведенi в методицi коефщенти дають змогу проаналiзувати стан охорони пращ на пiдприемствi з метою виявлення причин i фактор1в неза-довiльного стану безпеки виробництва, ят найбшьше впливають на результати дiяльностi пiдприeмства й на визначення заходiв щодо полiпшення умов та охорони пращ. Комплексне використання сучасних рекомендацiй i методик для розрахунку ефективносп заходiв, спрямованих на полшшення умов i охорони працi, у процес здiйснення управлiнських функцiй, дае змогу пiдвищити обгрунтовашсть рiшень, що приймаються, врахувати наявнi статистичнi даш та думки експертiв. Методи розрахунку сприяють розробленню i впровадженню сощальних норматив1в; визначенню економiчного механiзму управлшня у сфе-рi охорони пращ; шдвищенню рiвня науково-технiчного забезпечення; впрова-дженню у практику наукових досягнень.
Лiтература
1. Стандарт OHSAS 18001-99 "Система менеджменту охорони здоров'я та безпеки персоналу. Вимоги".
2. Стандарт МОП-СУОП 2001 (ILO-OSH 2001) "Кершницгво Í3 впровадження системи управлшня охороною прапд".
3. Державна служба статистики Украши. Офщшний сайт. [Електронний ресурс]. - Доступ-ний з http://www.ukrstat.gov.ua/.
4. Гопташвш Г.Г. Управлшня охороною прац та ризиком за м1жнародними стандартами : навч. поибн. / Г.Г. Гопташвш, С.Т. Карчевсью, В.М. Лапш. - К. : Вид-во "Знання", 2007. -367 с.
Бужанская М.В. Система охраны труда и техника безопасности в гостинично-ресторанном комплексе
Проблема управления охраной труда - ключевая проблема для многих предприятий. Роль охраны труда и техники безопасности очень важная, поскольку только высокий уровень охраны трудовой деятельности способствует эффективному выполнению задач, которые возникают на предприятии, и достижению лучших экономических результатов. Предложены основные способы расчёта социальной эффективности функционирования системы управления охраной труда в гостинично-ресторанном комплексе. Методика позволит разработать и внедрить социальные нормативы, определить экономический механизм управления в области охраны труда и использовать практически новейшие достижения в данной области. Предложена полезная методическая помощь по оценке эффективности функционирования системы управления охраной труда на производстве.
Ключевые слова: система управления охраной труда в гостинично-ресторанном комплексе, техника безопасности в гостинично-ресторанном комплексе, эффективность функционирования системы управления охраной труда.
Buganska M. V. Occupational Safety System and Safety Techniques in the Hotel-Restaurant Complex
The problems of Occupational Health and Safety Management are a central theme for many businesses. This paper considers the systems of Quality, Environmental and Occupational Health and Safety management. It prospectively analyses the advantages and disadvantages of integrating these systems, as opposed to the systems having independent management in a manufacturing company. The article shows the role of occupational safety and safety techniques, since only the high level of occupational safety can secure effective enforcement of the tasks that appear before an enterprise, and achieve the best economic results. The state
of traumatism of the services sphere was analysed. The proposed basic measures of electrical and fire safety aimed at creating the right social position of individuals for their own safety. Methodological assistance is proposed for entrepreneurs to assess the efficiency of Occupational Health and Safety Management System.
Key words: occupational safety management system in the hotel and restaurant complex, safety techniques in the hotel-restaurant complex, Methodological efficiency of Occupational Health and Safety Management System.
УДК 336.1 Acnip. АЯ. Крупка1 - Терноптьський НЕУ
НАПРЯМИ МОДЕРН1ЗАЦН СИСТЕМИ Ф1НАНСОВОГО ЗАБЕЗПЕЧЕННЯ ЗАКЛАД1В КУЛЬТУРИ I МИСТЕЦТВА
Розглянуто стан та перспективи бюджетного фшансування raiy3i культури та мистецтва у сучасних умовах. Визначено проблемы аспекти ре^зацп програмно-цшьового методу формування бюджету та запропоновано оптимальш шляхи внршення задекларованих проблем. Запропоновано критерн якостi виконання бюджетних прог-рам у галузi культури i мистецтва. Розроблено новi пiдходи до фiнансового забезпечен-ня закладiв культури та мистецтва на основi фiнансування за результатами дшльносп, проаналiзовано систему мотивацн персоналу, наявшсть мiсiï, маркетингових та реклам-них планiв.
Ключовi слова: бюджетне фшансування, програмно-цшьовий метод, критери якостi.
Постановка проблеми. Одним i3 найважливiших завдань державно!' фь нансово! полiтики у сферi культури е динамiчний розвиток культурного потен-цiалу регюшв, що забезпечуе пiдвищення конкурентоспроможносп, розвиток творчосп, iнновацiй та социального добробуту в суспшьств^ формування орiентацiï особистостi та сощальнпх груп на цiнностi, що сприяють успiшнiй модернiзацiï суспiльства. Галузь культури традицiйно розглядаеться як ефек-тивний iнструмент з розширеного вщтворення людського потенциалу, який ввд-повщае вимогам iнновацiйноï економiки та громадянського суспшьства.
Проте скорочення бюджетних видатюв в умовах кризових явищ насам-перед позначаеться на галузi невиробничо! сфери, серед яких культура i мис-тецтво. Саме тому ниш проблема ефективносп використання грошових коштш у бюджетнiй сферi е особливо актуальною.
Анамз останшх публiкацiй. Висвиленню проблем фiнансування бюджетних закладав придiлено багато уваги з боку вчених-фшансиспв, серед яких: В.П. Кудряшов, В.М. Опарiн, Л.Н. Павлов, О.Р. Романенко, НС. Тан-клевська, В.М. Федосов, 1.В. Форкун, С.1. Юрш та iн. Проте питання щодо пок-ращення ефективностi фiнансування галузi культури i мистецтва потребують бшьш Грунтовного вiдображення у науковiй лггератур^ що визначае актуаль-нiсть цього дослщження.
Метою роботи е дослщження основних проблем у галузi оцшки резуль-тативностi планування та фшансування видатюв бюджетно! установи та визна-чення можливосп пiдвищення результативностi бюджетного планування.
1 Наук. кергвник: доц. Т.О. Мзима, д-р екон. наук
