CC BY
19Павлов К.В.,
заведущий кафедрой экономики и управления НОУ ВПО «Камский институт гуманитарных и инженерных технологий», доктор экономических наук, профессор, г. Ижевск; Ляшенко В.И.,
заведущий отделом экономики предпринимательства и регуляторной политики Института экономики промышленности НАН Украины, доктор экономических наук, профессор, г. Донецк; Котов Е.В.,
старший научный сотрудник Института экономики промышленности НАН Украины, кандидат экономических наук, г. Донецк
МЕТОДИКА ОЦЕНКИ РАЗВИТИЯ ПОСТИНДУСТРИАЛЬНОЙ И НЕОИНДУСТРИАЛЬНОЙ МОДЕЛЕЙ
(НА ПРИМЕРЕ ДОНБАССА УКРАИНЫ)
УРОВНЕ
УДК 330.334
ПАВЛОВ К.В., ЛЯШЕНКО В.И., КОТОВ Е.В. МИНТАЦА МИЦЁСИДА МОДЕРНИЗАЦИЯЛАШНИНГ ПОСТИНДУСТРИАЛ ВА НЕОИНДУСТРИАЛ МОДЕЛЛАРИ РИВОЖЛАНИШИНИ БАЦОЛАШ МЕТОДИКАСИ (УКРАИНАНИНГ ДОНБАСС МИНТАЦАСИ МИСОЛИДА)
Мак,олада минтак,а мик,ёсида модернизациялашнинг постиндустриал ва неоиндустриал моделлари ривожланишининг бах,олаш методикаси турли индикаторлардан фой-даланиш асосида урганилган. Таклиф этилаётган методик ёндашув Украинанинг Донбасс минтакаси ик,тисодиёти ривожланишининг статистик материалларидан фойдаланиш асосида апробациядан утказилган.
Таянч иборалар: минтак,авий жих,ат, постиндустриал ва неоиндустриал модернизация, методик ёндашув, даражани бах,олаш, индекслар, шах,арлар ва туманлар.
05678
ПАВЛОВ К.В., ЛЯШЕНКО В.И., КОТОВ Е.В. МЕТОДИКА ОЦЕНКИ РАЗВИТИЯ ПОСТИНДУСТРИАЛЬНОЙ И НЕОИНДУСТРИАЛЬНОЙ МОДЕЛЕЙ МОДЕРНИЗАЦИИ НА РЕГИОНАЛЬНОМ УРОВНЕ (НА ПРИМЕРЕ ДОНБАССА УКРАИНЫ)
В статье рассматривается методический подход к оценке уровня развития постиндустриальной и неоиндустриальной моделей модернизации экономики в региональном аспекте на основе использования различных индикаторов. Предложенный методический подход апробирован на основе использования статистических материалов о развитии экономики регионов Донбасса.
Ключевые слова: региональный аспект, постиндустриальная и неоиндустриальная модернизация, методический подход, оценка уровня, индексы, города и районы.
PAVLOV K.V., LYASHENKO V.I., KOTOV E.V. METHODOLOGY AND EVALUATION OF POSTINDUSTRIAL NEO-INDUSTRIAL MODEL OF MODERNIZATION AT THE REGIONAL LEVEL (ON THE EXAMPLE OF UKRAINE DONBASU)
In the article the methodical approach to the assessment of the level of development of neo-industrial and post-industrial model of economic modernization in the regional context implementing different indicators considered. The proposed methodological approach was tested Donbass regional economy using statistical data of development.
Keywords: regional aspect, neo-industrial and post-industrial modernization, methodical approach, assessment of the level, indexis, towns and regions.
В последнее время на постсоветском пространстве на разных уровнях управленческой иерархии все чаще говорят о необходимости осуществления модернизации и инновационного развития экономики. При этом следует учитывать, что модернизация может быть разных видов и форм. В частности, выделяют первичную, вторичную и интегрированную модернизацию1. Кроме этого, выделяют постиндустриальную и неоиндустриальную формы.
Под постиндустриальной модернизацией понимается переход от индустриального общества к обществу знаний. Эта концепция была разработана в 70-х годах прошлого столетия и до сих пор еще не утратила своей актуальности2. Ее сущность заключалась в том, что постиндустриальное общество характеризуется уровнем развития услуг, их преобладанием над всеми остальными видами хозяйственной деятельности в общем объеме ВВП и соответственно численностью
1 Павлов К.В. Модернизация и инновационное развитие экономики на разных уровнях управленческой иерархии: Монография. Ижевск: 1нститут компьютерных исследований, 2014. -С. 344.
2 Белл Д. Грядущее постиндустриальное обще-
ство. - М.: «Академия», 2004. -С. 578.
занятых в этой сфере (до 90% работающего населения).
Неоиндустриальная модернизация отражает органичность взаиморазвития индустриализации и постиндустриализации в направлении к наукоемкому передовому производству. Данная концепция зародилась сравнительно недавно, хотя первые исследования на эту тему были начаты даже раньше исследований по проблемам пост-индустриализации3. Одной из главных экономических черт, обозначенных в ней, является изменение структуры рабочего класса,
3 Гэлбрейт Дж. Новое индустриальное общество: Пер. с англ. / Дж. Гэлбрейт. - М.: ООО «Издательство АСТ»: ООО «Транзиткнига»; СПб.: Тегга Fantastiса, 2004. -С. 602.
ИКТИСОД ВА МОЛИЯ / ЭКОНОМИКА И ФИНАНСЫ 2015, 12
а именно увеличение доли занятых умственным квалифицированным трудом. Однако, в отличие от концепции постиндустриального развития, основной задачей данной трансформации становится поддержание высоких темпов производства.
Еще одним важным аспектом постиндустриальной теории, охотно используемым в своих исследованиях современными нео-индустриалистами, является тезис о господстве крупных корпораций и постепенное их слияние с государством. На постсоветском пространстве идеи новой индустриализации активно продвигаются рядом авторов, в том числе С.С. Губановым1. По его мнению, именно неоиндустриализация в конечном итоге приведет к объединению корпораций с государством и созданию на их основе крупных вертикально-интегрированных государственных корпораций. В конечном итоге будет построен общественный строй, именуемый государственным капитализмом. Далее будет рассмотрен методический подход к оценке уровня модернизации в региональном аспекте.
В подготовленном Всемирным банком докладе о мировом развитии2 утверждается, что некоторые регионы развиваются успешно благодаря территориальным изменениям, которые характеризуются тремя измерениями:
1) увеличение плотности, проявляющееся в росте городов;
2) сокращение расстояний по мере того, как работники и бизнес мигрируют ближе к узлам высокой экономической плотности;
3) снижение степени разобщенности (увеличение сплоченности) по мере того, как повышается проницаемость экономических границ и расширяются выходы на внешние,
1 Губанов С.С. Державный прорыв. Неоиндустриализация России и вертикальная интеграция. - М.: Книжный мир, 2012. - 224 с.
2 Доклад о мировом развитии 2009. Новый взгляд на экономическую географию. Обзор. -Программа развития Организации Объединенных Наций (ПРООН). - М.: Издательством «Весь Мир», 2010. -С. 48.
в том числе и мировые, рынки, чтобы воспользоваться преимуществами масштабного производства и специализации.
Таким образом, исходя из данной концепции, любая стратегия развития региона должна решать три основные проблемы, связанные с урбанизацией, территориальным развитием и межрегиональной (международной) интеграцией.
Современная модель глобализации рассматривает мировую экономику как многоуровневую систему глобальных регионов и городов3. Верхний уровень составляет сеть «ворот в глобальный мир», которая представляет собой компактные территории «глобальных городов» - мегаполисов. Они, будучи в свое время старыми промышленными центрами, нынче выполняют функции транспортных узлов, финансовых центров, центров образования, науки и политического влияния, а также обеспечивают доступ к глобальной экономике обширным территориям, входящим в сферу их экономического и политического притяжения. В связи с этим, актуальной стратегической задачей развития старопромышленной территории становится вхождение в многоуровневые сети глобальных городов и регионов.
Оценка потенциала развития каждой территории покажет уровень его зависимости от качества и скорости происходящих социально-экономических процессов и отношений. Поэтому стратегия развития территории должна строиться с учетом уже произошедших изменений, включать в себя инструменты и механизмы управления ими и ускорения процессов модернизации в соответствии с целями и приоритетами территориального развития4.
3 Андерссон А., Андерссон Д. Ворота в глобальную экономику. - М., 2001. -С. 464.
4 Котов Е.В. Оценка уровня модернизации городов и регионов при разработке стратегий опережающего развития. / Е.В.Котов, В.И.Ляшенко; Устойчивое развитие экономики: опережающее развитие. / В.А.Подсолонко, Е.А.По^дсолонко, В.Н.Храпко и др. - Симферополь: ДИАИПИ, 2013 -С. 610.
В данном исследовании авторы предприняли попытку оценить процессы модернизации отдельных городов Луганской области в контексте постиндустриального и неоиндустриального развития. Эти концепции социально-экономического развития доминируют в государственной политике многих стран мира, конкурируя между собой и определяя развитие отдельных из них. Так, стратегия развития промышленности Европейского Союза построена на базе неоиндустриальной концепции. В марте 2010 г. в ЕС была принята новая европейская стратегия экономического развития - «Европа 2020: Стратегия разумного, устойчивого и интегрирующего роста». Один из ее разделов посвящен проблемам формирования и реализации новой промышленной политики Европы в условиях глобализации. Этот раздел предусматривает решение ряда задач, направленных на диверсификацию промышленности, создание сильной и конкурентоспособной промышленной базы, развитие разумного регулирования конкуренции и стандартизацию, улучшение деловой среды и активное использование энергосберегающих технологий.
За основу при оценке процессов модернизации была взята методика, предложенная для стран в работе1, которая была адаптирована в Институте экономики промышленности НАН Украины для регионов и городов с учетом специфики системы статистического учета на постсоветском пространстве:
1. Показатель «число ученых и инженеров, полностью занятых в НИОКР на 10000 населения» был заменен показателем «численность работников научных организаций на 10000 населения». При определении численности работников научных организаций к учету были взяты только специалисты, вы-
1 Обзорный доклад о модернизации в мире и Китае (2001—2010). / Пер. с англ. под общей редакцией Н.И. Лапина. - М.: Издательство «Весь Мир», 2011. -С. 256.
полняющие научные и научно-технические работы (исследователи и техники).
2. Показатель «число жителей, подающих заявки на патенты, на 1 млн. жителей» был заменен показателем «численность авторов рационализаторских предложений на 1 млн. жителей».
3. Отказ от индикатора «потребление энергии на душу населения» был вызван невозможностью получения статистической информации данного вида на уровне города.
4. В связи с тем, что отечественная система статистического учета на уровне города не рассчитывает ни общий показатель ВРП, ни показатель ВРП на душу населения, было принято решение от него отказаться. По тем же причинам было решено отказаться и от индикатора «ВВП на душу населения в условиях паритета покупательной способности». В качестве замены использовался показатель ВРП города, рассчитанный как произведение валового регионального продукта на душу населения и численности жителей города. Такой же подход был применен и при определении показателя валовой добавленной стоимости в сельском хозяйстве, промышленности и сфере услуг в силу тех же самых причин - отсутствия их статистического учета на уровне города.
5. Вышеназванные причины заставили отказаться от использования такого распространенного в развитых странах индикатора, как показатель энергетической эффективности. Этот показатель отражает эффективность энергетической сферы и рассчитывается как отношение ВВП на душу населения к потреблению энергии на душу населения.
6. Данные о распространенности сети Интернет среди жителей городов не были получены в связи с тем, что частные Интернет-провайдеры не предоставляют свою информацию областным управлениям статистики.
7. Показатель ожидаемой продолжительности жизни при рождении в разрезе городов не ведется статистическими управлени-
ИКТИСОД ВА МОЛИЯ / ЭКОНОМИКА И ФИНАНСЫ 2015, 12
Таблица 1. Оценочные индикаторы постиндустриальной и неоиндустриальной модернизации
Модернизация Группа индикаторов Индикатор Интерпретация индикатора
Постиндустриальная модернизация Инновации в знаниях 1. Финансирование инноваций в знания соотношение затрат на НИОКР и ВВП
2. Человеческий вклад в инновации в знания число ученых и инженеров, полностью занятых в НИОКР, на 10000 населения
Передача знаний 3. Доля лиц со средним образованием доля обучающихся в средних учебных заведениях среди населения соответствующего возраста (6-17 лет)
4. Доля лиц с высшим образованием доля студентов, получающих высшее образование, среди населения студенческого возраста (18-25 лет)
Качество жизни 5. Доля городского населения доля городского населения во всем населении
6. Медицинские услуги число врачей на 1000 жителей
7. Уровень детской смертности смертность детей в возрасте до 1 года на 1000 родившихся
8. Ожидаемая продолжительность жизни ожидаемая продолжительность жизни при рождении
Качество экономики 9. ВРП города ВВП,произведенный предприятиями и организациями города
10. Доля добавленной стоимости в материальной сфере доля сельскохозяйственной и индустриальной добавленной стоимости в ВВП
11. Доля труда в материальной сфере доля лиц, занятых в сельском хозяйстве и промышленности
Неоиндустриальная модернизация Экономические индикаторы 1. ВРП города ВВП,произведенный предприятиями и организациями города
2. Доля добавленной стоимости в сфере услуг Соотношение добавленной стоимости в сфере услуг и ВВП
3. Доля занятых в сфере услуг Соотношение занятых в сфере услуг и общей занятости
Социальные индикаторы 4. Доля городского населения доля городского населения во всем населении
5. Медицинские услуги число врачей на 1000 жителей
6. Ожидаемая продолжительность жизни ожидаемая продолжительность жизни при рождении
Индикаторы знаний 7. Финансирование инноваций в знаниях соотношение затрат на НИОКР и ВВП
8. Совокупная доля студентов ВУЗов доля студентов, получающих высшее образование, среди населения студенческого возраста (18-25 лет)
ями и поэтому при расчетах он был принят на уровне областного значения.
В результате учета ограничений отечественной статистической базы, оценка постиндустриальной и неоиндустриальной модернизации производилась с помощью системы индикаторов, приведенных в табл. 1. Часть индикаторов универсальная и поэтому используется при оценке как постиндустриальной стадии модернизации, так и неоиндустриальной модернизации. Для каждого оценочного индикатора с целью упрощения расчетов устанавливается его максимальное значение, которое не может превышать для: постиндустриальной модернизации -120; неоиндустриальной модернизации -100. Если значение оценочного индикатора больше 100 (120), то значение принимается равным 100 (120) и это означает, что по данному индикатору полностью осуществлена постиндустриальная или неоиндустриальная модернизация (см. табл. 1).
Авторская разработка
При выборе индикаторов огромное внимание было уделено индикаторам, способствующим оценке не только состояния (например, объем ВРП города или доля материальной стоимости), но и формирующих основу для дальнейшего развития. В первую очередь это касается человеческого капитала, выраженного в уровне образования и возможностях задействования его креативного потенциала для развития территории. Так, рассматривая феномен креативной экономики в США, Ричард Флорида выделяет следующие ее количественные параметры1:
1. Систематическое инвестирование в креативность и форме затрат на НИОКР; начиная с 1950-х годов, инвестиции в НИОКР выросли с 5 млрд. долл. до 250 млрд. долл., что составляет более 800% с учетом инфляции.
1 Флорида Р. Креативный класс: люди, которые меняют будущее. - Пер. с англ. - М.: Издательский дом «Классика-ХХ1», 2007. -С. 421.
2. Стабильный рост практической отдачи от исследований в течение последнего столетия, особенно во второй его половине2.
3. Количество патентов, ежегодно выдаваемых в США, с 1900 по 1950 г. почти удвоилось - с 25 тыс. до 43 тыс., а затем более чем утроилось, составив 150 тыс. в 1999 г.
4. Существенное увеличение количества профессионалов, занятых креативной технической работой (инженеры, ученые): с 42 тыс. в 1900 г. до 625 тыс. в 1950 г. и 5 млн. в 1999 г.; в 1900 г. на каждые 100 тыс. человек в США приходилось 55 ученых и инженеров, в 1950 г. - 400, в 1980 г. более 1 тыс. и в 1999 г. более 1800.
5. Резкое увеличение числа людей, работающих в области культуры и художественного творчества, за последние 100 лет.
Каждому индикатору сопоставляется эталонное значение, с которым он сравнивается. Эталонные значения индикаторов, используемых при оценке постиндустриальной и неоиндустриальной модернизации, не изменяются. Результатом взвешивания индикаторов являются значения, отражающие его соответствие эталону, а среднеарифметическое данных значений представляют индексы постиндустриальной и неоиндустриальной модернизации3.
В стандартизированном виде это выглядит следующим образом. Взвешивание индикатора производится по формуле:
а) для положительных (стимуляторов) индикаторов:
И] = (РЗинд / БЗинд) х 100 (1)
б) для обратных (дестимуляторов) индикаторов:
И = (БЗинд / РЗинд) х 100, (2)
где И - индекс развития 1-го оценочного индикатора;
2 Аганбегян А.Г., Михеева Н.Н.,Фетисов Г.Г. Модернизация реального сектора экономики: пространственный аспект. // «Регион: экономика и социология», 2012, №4. -С. 7-44.
3 Антонова О.И. Региональная дифференциация смертности от внешних причин. // «Вопросы статистики», 2007, №10. -С. 17-22.
ИКТИСОД ВА МОЛИЯ / ЭКОНОМИКА И ФИНАНСЫ 2015, 12
РЗИНД - реальное значение i-го оценочного индикатора;
БЗИНД - базовое (стандартное) значение нго оценочного индикатора.
Для постиндустриальной модернизации ^^П; для неоиндустриальной модернизации i = 1*8.
Положительные индикаторы (стимуляторы) - это индикаторы, рост значения которых ускоряет процессы модернизации. К обратным индикаторам (дестимуляторам) относятся индикаторы, рост значения которых сдерживает процессы модернизации. К дестимуляторам постиндустриальной модернизации относятся следующие индикаторы: уровень детской смертности, доля добавленной стоимости в материальной сфере и доля труда в материальной сфере. Все остальные индикаторы являются стимуляторами. При расчете неоиндустриальной модернизации дестимуляторы не используются.
После взвешивания индикаторов определяются индексы групп индикаторов и интегральный индекс стадии модернизации1. Индекс постиндустриальной модернизации определяется на основании четырех групп индикаторов, а неоиндустриальной - трех. Формулы расчета индексов модернизации с учетом показателей, приведенных в табл. 1, выглядят следующим образом:
а) для постиндустриальной стадии модернизации:
ИПМ = (ИЗ + ПЗ + КЖ + КЭ)/4, (3)
где ИПМ - индекс постиндустриальной модернизации;
ИЗ - индекс инноваций в знаниях (ИЗ = 1И./2, ¡ = 1*2);
ПЗ - индекс передачи знаний (ПЗ = ХИ/2, i = 3*4);
КЖ - индекс качества жизни (КЖ = ХИ/4, i = 5*8);
1 Зубаревич Н.В. Выход из кризисна: региональная проекция. // «Вопросы экономики», 2012, №4. -С. 67-83.
КЭ - индекс качества экономики (КЭ = 1И./3, i = 9*11);
б) для неоиндустриальной модернизации:
ИНИМ = (ЭИ + СИ + ИЗ) / 3 (4)
где ИНИМ - индекс неоиндустриальной модернизации;
ЭИ - индекс экономических индикаторов (ЭИ = 1И./3, i = 1*3);
СИ - индекс социальных индикаторов (СИ = ХИ/3, i = 4*6);
ИЗ - индекс индикаторов знаний (ИЗ = ХИ/2, ¡ = 7*8);
Постиндустриальная модернизация состоит из нескольких фаз, которые отражают стадию развития процессов постиндустриальной модернизации (таблица 2). Фаза развития для неоиндустриальной модернизации не определяется.
Авторская разработка
Каждой фазе соответствуют следующие заданные значения: подготовительная фаза - 0; начальная фаза - 1; фаза развития - 2; фаза расцвета - 3. Расчет фазы, в которой находится развитие постиндустриальной модернизации, производится по формуле:
ФПМ = (ДДСМП + ДЗАН) / 2, (5)
где ДДСМП - заданное значение фазы, определенное исходя из реального показателя добавленной стоимости материального производства (1*3);
ДЗАН - заданное значение фазы, определенное исходя из реального показателя доли занятости в материальном производстве в структуре общей занятости (1*3).
Проведенные расчеты позволили разделить, выбранные для исследования города Луганской и Донецкой областей Украины на три группы: лидеры (> 70 пунктов), середняки (от 50 до 70 пунктов) и аутсайдеры (< 50 пунктов) (табл. 3-4, расчеты и оценки осуществлялись еще в докризисный, дово-
ИКТИСОД ВА МОЛИЯ / ЭКОНОМИКА И ФИНАНСЫ 2015, 12
Таблица 2. Классификация фаз и значения сигнальных индикаторов постиндустриальной
модернизации
Фаза Доля добавленной стоимости в отраслях материального производства Доля занятости в отраслях материального производства
Фаза расцвета <20% <20%
Фаза развития >20%, <30% >20%, <30%
Начальная фаза >30%, <40% >30%, <40%
Подготовительная фаза >40%, <50% >40%, <50%
енный период, подтверждая тем самым возможность использования предложенной методики)1. Лидером постиндустриальной модернизации являлся город Луганск - интеллектуальный, производственный и культурный центр области. Среди середняков города Алчевск и Северодонецк, являющиеся крупными индустриальными центрами Луганской области, в каждом из которых производится более 22% промышленной продукций региона.
На основе индикаторов, приведенных в табл. 2, была проведена оценка стадии развития постиндустриальной модернизации городов Луганской области. Результаты показали, что все города находятся в подготовительной фазе. Аналогичная ситуация сложилась и среди промышленных городов Донецкой области, Лишь города Донецк и Славянск на «полшага» впереди «пелото-на». Но и они, оторвавшись немного от отстающих, дальнейшего ускорения в сторону развития процессов постиндустриальной модернизации не проявляют2. Главным препятствием в ускорении процессов постиндустриальной модернизации городов обеих областей является ориентация их экономики на индустриальное развитие (см. табл. 3).
1 В связи с тем некоторые города Донецкой области за весь период исследования значительно меняли свой интегральный показатель, разделение по категориям производилось по индексу 2010 году.
2 Замараев Б., Киюцевская А., Назарова А., Суха-
нов Е. Замедление экономического роста в России. // «Вопросы экономики», 2013, №8. -С. 4-34.
Авторская разработка
Среди лидеров неоиндустриального развития «столицы» каждой из исследуемых областей. Это лидерство обеспечено концентрацией на их территории транспортных, финансовых, образовательных и научных центров, наличием сильного политического влияния в регионе.
Согласно выбранному диапазону индекса модернизации, город Рубежное Луганской области вошел в группу городов-середняков по развитию неоиндустриальной модернизации (табл. 4). Следует особо подчеркнуть, что все города, которые вошли в первые две группы (лидеры и середняки), достигли этого благодаря проведению на территории города научно-исследовательских и опытно-конструкторских работ, для которых необходимы квалифицированные кадры и соответствующие финансовые затраты3.
Необходимо отметить, что в подавляющем количестве городов процессы постиндустриализации и неоиндустриализации носят устойчивый «затухающий» характер, что требует внесения в стратегии развития области и городов срочных и решительных мер по изменению сложившихся тенденций. В противном случае на данных территориях возможно ускорение процессов деиндустриализации, что приведет к дальнейшей деградации промышленного и человеческого капитала этих двух областей (см. таблица 4).
3 Замараев Б., Назарова А., Суханов Е. Финансовые ограничения вслед за инвестиционной паузой. // «Вопросы экономики», 2014, №10. -С. 4-43.
ИКТИСОД ВА МОЛИЯ / ЭКОНОМИКА И ФИНАНСЫ 2015, 12
Таблица 3. Индексы постиндустриальной модернизации некоторых промышленных городов
Донецкой и Луганской областей
Города Луганской области 2000 2005 2010 2013 Города Донецкой области 2000 2005 2010 2013
Лидеры
Луганск 58 72 71 71 Донецк 74 76 78 76
Краматорск 66 72 71 76
Середняки
Алчевск 55 62 67 66 Славянск 60 60 57 57
Северодонецк 55 68 59 56 Мариуполь 60 59 57 56
Аутсайдеры
Свердловск 45 44 44 47 Артемовск 52 50 50 49
Стаханов 46 45 44 45 Енакиево 47 47 47 49
Рубежное 48 47 43 44 Макеевка 53 53 47 47
Антрацит 41 40 41 43 Авдеевка 42 45 43 43
Красный Луч 43 42 40 43 Горловка 53 43 41 41
Лисичанск 42 40 41 42 Красноармейск 38 41 36 37
Ровеньки 43 42 41 42 Харцызск 45 44 45 34
Авторская разработка
Стратегия развития Луганской области и ее промышленных городов должна была бы строиться (имеется в виду ситуация, если бы не было военных действий на этой территории) на основе модели неоиндустриализации, предполагающей развитие сферы высокотехнологичной индустрии, автоматизации и компьютеризации производительных сил, замене физического труда умственным, что кардинальным образом поменяет характера труда и структуру трудового баланса города. Развитию подлежат отрасли и сектора экономики, использующие достижения фундаментальной и прикладной науки, инженерной и конструкторской мысли для увеличения доли автоматизации, компьютеризации и машинизации рабочих мест, физического и умственного труда1.
Переход на наукоемкие передовые технологии может спровоцировать революционные изменения в методах производства товаров. Это изменит всю основу формирования городов, которые до сих пор формировались за счет крупного промышленного
1 Оболенский В. Внешнеэкономические связи России: некоторые уроки глобального кризиса. // «Вопросы экономики», 2012, №5. -С. 87-100.
производства. Изменения выразятся в уходе от крупномасштабного производства к современному индивидуальному производству (рис. 1). В свою очередь индивидуализация повлечет за собой отказ от некоторых технологических процессов, которые были отлажены до совершенства в индустриальную эпоху2.
Доминирующий тип производства, при котором большим объемом выпуска изготавливается периодически повторяющаяся партия изделий в рамках ограниченной номенклатуры, уступит место современному индивидуальному производству, которое осуществляется отдельным человеком (индивидом) на совершенном компактном высокотехнологичном оборудовании (типа 3D-принтеров). Но это будет уже с новыми более качественными характеристиками, чем это было при переходе к серийному производству в эпоху индустриализации.
2 Чернявский А.В. Проблемы сбалансированности региональных бюджетов и пути их решения. // «Финансы», 2014, №8. -С. 21-25.
ИКТИСОД ВА МОЛИЯ / ЭКОНОМИКА И ФИНАНСЫ 2015, 12
Рис. 1. Трансформация типов производства от индустриального к постиндустриальному типу
воспроизводства
Таблица 4. Индекс неоиндустриальной модернизации некоторых промышленных городов
Донецкой и Луганской областей
Города Луганской области 2000 2005 2010 2013 Города Донецкой области 2000 2005 2010 2013
Лидеры
Луганск 69 69 71 71 Донецк 73 73 75 75
Середняки
Алчевск 66 64 64 65 Краматорск 56 66 63 68
Северодонецк 63 62 59 60 Мариуполь 56 59 60 60
Рубежное 57 53 52 53 Славянск 50 56 53 57
Макеевка 53 57 52 51
Артемовск 48 51 51 51
Аутсайдеры
Антрацит 50 48 50 50 Енакиево 46 47 49 50
Красный Луч 52 49 48 50 Авдеевка 40 41 43 44
Лисичанск 49 48 49 50 Горловка 52 46 44 43
Свердловск 50 48 49 50 Харцызск 44 45 46 37
Ровеньки 50 48 49 49 Красноармейск 35 42 35 36
Стаханов 51 48 49 49
индивидуальное
серииное
индивидуальное
Первые подвижки в этом уже есть. Например, создание 3D-принтеров1, устройств, использующих метод послойного создания физического объекта по цифровой 3D-модели, привело к тому, что каждый сможет сделать себе именно то, что ему нужно, прямо на дому или в ближайшей мастерской. Естественно, для их использования необходим очень важный нематериальный фактор - знания, позволяющие пользоваться этой технологией. Эти неоиндустриальные технологии дают возможность переносить произ-
1 Возможности 3Р-принтеров уже сейчас поражают воображение. С их помощью производят обувь, действующие пистолеты, протезы для человека, домашнюю утварь и многое другое. Сферы применения продукции, произведенной с помощью ЭР-технологий, постоянно расширяются. Так, в Университете Южной Калифорнии был разработан 3Р-принтер, способный построить отдельный дом площадью в 250 кв.м. в течение суток [Гигантский 3Р принтер строит дом за 24 часа [Электронный ресурс] / nttp://naked-science. ги - Режим доступа: http://naked-science.ru/article/ hi-tech/gigantskii-3d-printer-stroit-d]
водственные возможности если не домой, то в ближайший сервисный пункт. В результате производство может снова вернуться к ремесленничеству, но уже в новой его форме (рис. 2).
Переход социально-экономического развития Донецкой и Луганской областей и их городов в новое качественное состояние зависит от эффективности взаимодействия и уровня консолидации усилий власти, крупных корпораций, науки и общества, оформленное в виде долгосрочной стратегии развития региона и городов и детализированное в кратко- и среднесрочных программах по реализации основных стратегических направлений развития2. На данный момент это единственный инструмент модернизации местных органов власти, ко-
2 Михеева Н.Н. Структурные факторы региональной экономики: измерения и оценка. // «Пространственная экономика», 2013, №1. -С. 11-32.
ИКТИСОД ВА МОЛИЯ / ЭКОНОМИКА И ФИНАНСЫ 2015, 12
Рис. 2. Эволюция производства товаров в общественно-экономической цепочке «средневековье -
индустриальное общество - неоиндустриальное общество»1
торый при правильном использовании может в ближайшем будущем дать существенный социально-экономический эффект.
Наилучшим способом реализации такого программно-стратегического подхода в Донбассе будет сотрудничество в рамках государственно-частного партнерства следующих структур - отечественных крупных корпораций (СКМ, ДТЭК, Метинвест, До-нецксталь, ИСД, Group DF и т.п.), международных аудиторско-консалтинговых фирм высокого уровня (Эрнст энд Янг, Прайс Вотерхаус Куперс и т.п.) и отечественных экспертно-научных организаций НАН и МОН Украины (Институт экономики промышленности, Институт экономико-правовых исследований, Донецкий национальный технический университет, Донецкий национальный университет, Донецкий государственный университет управления, Национальный институт стратегических исследований и его Донецкий филиал, Луганский национальный университет им. Т.Шевченко, Восточно-украинский национальный университет им. В.Даля, Луганский национальный аграрный университет и т.п.) и органов городского самоуправления. Это взаимодействие может быть оформлено в форме соответствующего консорциума (см. рис. 3).
1 В эпоху индустриализации, когда требовалось максимизация объединения рабочей силы и централизация управления, промышленность составляла единственное содержание понятия индустрии. С развитием постиндустриализации термин «индустрия» стал применяться и к другим отраслям, таким как туризм, кинематограф, образование, здравоохранение или сфера развлечений. Здесь термин «индустрия» используется как синоним массовости производства или оказания услуг.
Опыт такого эффективного взаимодействия в Донбассе есть. В результате многолетнего сотрудничества Донецкого горисполкома с Институтом экономики промышленности НАН Украины была подготовлена Стратегия социально-экономического развития города Донецка на период до 2020 года, которая успешно реализовывалась (до начала военных действий) через ряд долгосрочных программ2. Стратегия развития г. Луганска была разработана в сотрудничестве с Национальным институтом стратегических исследований. В г. Донецке на основании Стратегии развития города до 2020 года городским советом совместно с Институтом экономики промышленности НАН Украины были разработаны Программа инвестиционного развития города Донецка на период до 2020 года, Комплексная программа «Энергосбережение в г. Донецке на 2010-2015 года», Целевая программа развития и поддержки малого и среднего предпринимательства в городе на период до 2020 года, Общие методические положения по развитию элементов региональной инфраструктуры микрострахования и гарантирования кредитов малому предпринимательству и ряд других. Необходимо уделить пристальное внимание изучению проблем получения агломерационного эффекта от взаимодействия го-
2 Стратегия социально-экономического развития города Донецка на период до 2020 года. / А.А.Лукьянченко, Г.А. Гришин, А.И. Амоша и др.: Монография. / НАН Украины. Ин-т экономики промышленности; Донецкий городской совет. -Донецк, 2008. -С. 308. Разработанная Стратегия в 2008 году завоевала первое место в конкурсе аналогичных документов местного самоуправления, проходившего в г. Москве.
ИКТИСОД ВА МОЛИЯ / ЭКОНОМИКА И ФИНАНСЫ 2015, 12
Рис. 3. Схема взаимодействия субъектов Авторская разработка
Государственно-частное партнерство - консорциум
Глобальные аудиторско-консалтинговые фирмы
(Ernst & Young, PricewaterhouseCoopers и др.)
Экспертно-научные организации НАН и МОН Украины
(ИЭП НАН Украины, ЛНУ им. Т.Шевченко, ВУНУ им. В.Даля, ЛНАУ и др.)
Крупные отечественные корпорации
(СКМ, ИСД, Group DF и . др.)
\
Стратегии Программы
1
Органы власти
(региональной власти и местное самоуправление)
родов региона1. Это касается развития вертикальных и горизонтальных механизмов использования возможностей городов-ядер, способных оказать положительное
1 Амоша А.И. Ответственность отечественных корпораций в развитии малого бизнеса в контексте стратегии модернизации промышленных городов / А.И. Амоша, Котов Е.В., Ляшенко В.И. / Вкник Донецького державного ушверситету управлшня «Менеджер», 2013, №3(65). -С. 9-20; Амоша А.И. Развитие малого бизнеса - ведущая форма социальной ответственности крупных отечественных корпораций в модернизации городов своего присутствия. / А.И.Амоша, Е.В.Котов, В.И. Ляшенко / Полкика корпоративно!' сощальноТ вщповщальносл в контекст стало-го соцiально-економiчного розвитку: матерiали
I Мiжнар. наук.-практ. конф. (секщя 2 «Стратепя шституцшного розвитку сощально орieнтованоУ економки УкраУни»), м. Донецьк, 5-6 груд-ня 2013 р. / Донецький державний ушверситет управлшня. - Донецьк: ДонДУУ, 2013. -С. 1922; Котов Е.В., Ляшенко В.И. Оценка социально-економического потенциала модернизации промышленного региона. // Актуальные проблемы социально-економического розвития государства, регионов, предприятий и предпринимательства: Монография. - Львiв: УкраУнська академiя дру-карства, 2013. -С. 105-108.
влияние на города-спутники в виде роста производственного и интеллектуального потенциалов, развития производственной и социальной инфраструктуры, становления новых перспективных отраслей производства городской агломерации.
Выводы:
Стратегия развития областей Донбасса и их промышленных городов должна была бы строиться на основе модели неоиндустриализации, предполагающей развитие сферы высокотехнологичной индустрии, автоматизации и компьютеризации производительных сил, замене физического труда умственным, что кардинальным образом поменяет характера труда и структуру трудового баланса данного макрорегиона. Развитию подлежат отрасли и сектора экономики, использующие достижения фундаментальной и прикладной науки, инженерной и конструкторской мысли для увеличения доли автоматизации, компьютеризации и машинизации рабочих мест, физического и умственного труда.
ИКТИСОД ВА МОЛИЯ / ЭКОНОМИКА И ФИНАНСЫ 2015, 12
г 70 к. ПОСТИНДУСТРИАЛ ИК.ТИСОДИЁТ НАЗАРИЯСИ / ТЕОРИЯ ПОСТИНДУСТРИАЛЬНОЙ ЭКОНОМИКИ \
Литература:
1. Павлов К.В. Модернизация и инновационное развитие экономики на разных уровнях управленческой иерархии. / Монография. - Ижевск: 1нститут компьютерных исследований, 2014. -С. 344.
2. Белл Д. Грядущее постиндустриальное общество. - М.: «Академия», 2004. -С. 578.
3. Гэлбрейт Дж. Новое индустриальное общество. / Пер. с англ. Дж. Гэлбрейт. - М.: ООО «Издательство АСТ»; ООО «Транзиткнига»; СПб.: «Тегга Fantastiса», 2004. -С. 602.
4. Губанов С.С. Державный прорыв. Неоиндустриализация России и вертикальная интеграция. - М.: «Книжный мир», 2012. -С. 224.
5. Доклад о мировом развитии 2009. Новый взгляд на экономическую географию. Обзор. - Программа развития Организации Объединенных Наций (ПРООН). - М.: Издательство «Весь Мир», 2010. -С. 48.
6. Андерссон А., Андерссон Д. Ворота в глобальную экономику. - М., 2001. -С. 464.
7. Котов Е.В. Оценка уровня модернизации городов и регионов при разработке стратегий опережающего развития. / Е.В. Котов, В.И. Ляшенко. // Устойчивое развитие экономики: опережающее развитие. / В.А. Подсолонко, Е.А. Подсолонко, В.Н.Храпко и др. - Симферополь: ДИАЙПИ, 2013. -С. 610.
8. Обзорный доклад о модернизации в мире и Китае (2001—2010). / Пер. с англ. под общей редакцией Н.И.Лапина. - М.: Издательство «Весь Мир», 2011. -С. 256.
9. Флорида Р. Креативный класс: люди, которые меняют будущее. / Пер. с англ. -М.: Издательский дом «Классика-ХХ1», 2007. -С. 421.
10. Аганбегян А.Г., Михеева Н.Н.,Фетисов Г.Г. Модернизация реального сектора экономики: пространственный аспект. // «Регион: экономика и социология», 2012, №4. -С. 7-44.
11. Антонова О.И. Региональная дифференциация смертности от внешних причин. // «Вопросы статистики», 2007, №10. -С. 17-22.
12. Зубаревич Н.В. Выход из кризисна: региональная проекция. // «Вопросы экономики», 2012, №4. -С. 67-83.
13. Замараев Б., Киюцевская А., Назарова А., Суханов Е. Замедление экономического роста в России. // «Вопросы экономики», 2013, №8. -С. 4-34.
14. Замараев Б., Назарова А., Суханов Е. Финансовые ограничения вслед за инвестиционной паузой. // «Вопросы экономики», 2014, №10. -С. 4-43.
15. Оболенский В. Внешнеэкономические связи России: некоторые уроки глобального кризиса. // «Вопросы экономики», 2012, №5. -С. 87-100.
16. Чернявский А.В. Проблемы сбалансированности региональных бюджетов и пути их решения. // «Финансы», 2014, №8. -С. 21-25.
17. Михеева Н.Н. Структурные факторы региональной экономики: измерения и оценка. // «Пространственная экономика», 2013, №1. -С. 11-32.
18. Амоша А.И. Ответственность отечественных корпораций в развитии малого бизнеса в контексте стратегии модернизации промышленных городов. / А.И.Амоша, Котов Е.В., Ляшенко В.И. / Вкник Донецького державного ушверситету управлшня «Менеджер», 2013, № 3(65). -С. 9-20.
19. Амоша А.И. Развитие малого бизнеса - ведущая форма социальной ответственности крупных отечественных корпораций в модернизации городов своего присутствия. / А.И.Амоша, Е.В.Котов, В.И. Ляшенко / Пол1тика корпоративно'' соц1альноТ в1дпов1дальност1 в контекст! сталого соц1ально-економ1чного розвитку: матер1али I М1жнар. наук.-практ. конф. (секц1я 2 «Стратег1я шституцшного розвитку соц1ально ор1ентованоТ' економки УкраТни»), м. Донецьк, 5-6 грудня 2013 р. / До-нецький державний ушверситет управл1ння. - Донецьк: ДонДУУ, 2013. -С. 19-22.
20. Котов Е.В., Ляшенко В.И. Оценка социально-економического потенциала модернизации промышленного региона. // Актуальные проблемы социально-еконо-мического розвития государства, регионов, предприятий и предпринимательства: Монография. - Льв1в: УкраТ'нська академ1я друкарства, 2013. -С. 105-108.
