CC BY
170
УДК 338.46
Репникова Валентина Михайловна
доктор экономических наук, профессор кафедры экономики Технологического университета
Джамалудинова Мадина Юнускадиевна
Repnikova Valentina Mikhailovna
D.Phil. in Economics, Professor, Economics Department, University of Technology
Dzhamaludinova Madina Yunuskadievna
кандидат экономических наук, доцент кафедры государственного и муниципального управления Дагестанского государственного университета
МЕТОДИКА ОЦЕНКИ ЭФФЕКТИВНОСТИ ФУНКЦИОНИРОВАНИЯ НЕКОММЕРЧЕСКИХ ОРГАНИЗАЦИЙ СФЕРЫ УСЛУГ
PhD in Economics, Assistant Professor, State and Municipal Administration Department, Dagestan State University
METHODOLOGY OF EFFICIENCY EVALUATION OF NONPROFIT ORGANIZATIONS OF THE SERVICE INDUSTRY
Аннотация:
В статье затронута проблема оценки эффективности деятельности некоммерческих организаций с учетом особенностей их функционирования (отсутствие прибыли от основной деятельности). Приведены формулы расчета показателей деловой активности, отражающей результативность работы НКО, а также коэффициентов финансовой устойчивости и финансовой зависимости.
Ключевые слова:
некоммерческая организация, оценка эффективности функционирования, экономический анализ, финансирование, целевое финансирование, деловая активность, общественное благо, хозяйственная деятельность.
Summary:
The article deals with the effectiveness assessment of non-profit organizations, taking into account the peculiarities of their operation (lack of profit from core activities). The authors present formulas for calculating indicators of business activity reflecting the efficiency of a non-profit organization, as well as the ratios of financial stability and financial dependence.
Keywords:
non-profit organization, performance assessment, economic analysis, financing, target financing, business activity, public good, economic activity.
На сегодняшний день наблюдается усиление тенденции трансформации и модификации институциональных форм организации общественного сектора. Все большее значение в его структуре занимают некоммерческие организации (НКО), как государственные, так и негосударственные, созданные на добровольческой основе. Некоммерческие организации принимают участие в социальных программах и являются производителями общественных благ.
Современные условия деятельности некоммерческих организаций и постоянная модернизация нормативно-законодательной базы для защиты прав граждан на получение высококачественных социально значимых услуг в условиях значительного дефицита финансирования обусловливают необходимость максимально эффективного распределения некоммерческими организациями имеющихся у них финансовых ресурсов из различных источников и стимулируют повышение результативности и интенсивности работы сотрудников некоммерческих организаций.
Исходя из вышеперечисленных особенностей функционирования некоммерческих организаций, структура экономического анализа их деятельности может выглядеть следующим образом [1, с. 115].
К особенностям проведения экономического анализа деятельности некоммерческих организаций на подготовительном этапе можно отнести создание информационной базы для проведения дальнейших расчетов и формулирования выводов.
Основным источником информации о результатах финансово-хозяйственной деятельности любой организации является бухгалтерская отчетность. Как правило, в состав отчетности НКО входит бухгалтерский баланс, отчеты о финансовых результатах, о целевом использовании полученных средств и пояснительная записка.
При этом стоит отметить, что даже при ведении активной деятельности в течение отчетного периода по его завершении у НКО может появиться так называемый «пустой баланс». Такое возникает, например, в случае полного израсходования полученного финансирования на осуществление деятельности и отсутствия прочих статей баланса (основные средства - в аренде;
задолженность перед работниками, бюджетом и прочими контрагентами погашена; стоимость материалов списана на оказание услуг в соответствии с уставом) [2, с. 134].
Кроме того, выводы, которые можно сделать по результатам проведения анализа финансовой отчетности некоммерческой организации, могут быть противоположны аналогичным показателям у коммерческой фирмы. Так, увеличение валюты баланса может говорить не только о приращении стоимости имущества НКО и расширении деятельности, но и о несвоевременном или неполном расходовании целевых средств, что оказывает прямое отрицательное влияние на социальную эффективность деятельности организации и может стать причиной отсутствия поступлений в будущем [3, с. 227-229].
С учетом особенностей функционирования НКО определение данных показателей не несет в себе экономического смысла или вовсе невозможно. Кроме того, необходимо определять ряд других коэффициентов, характеризующих финансовое положение некоммерческих организаций и эффективность их деятельности.
Некоммерческий сектор характеризуется отсутствием прибыли от основной деятельности. Отсюда одним из основных показателей при оценке финансово-хозяйственной деятельности НКО может послужить размер полученных средств на финансирование основного вида деятельности и достижение поставленных целей. Следовательно, при проведении анализа эффективности использования имущества особое значение будет иметь размер целевого финансирования, приходящегося на каждый рубль используемых в организации активов [4, с. 25].
В качестве показателей деловой активности, которая отражает результативность работы организации относительно величины авансированных ресурсов, предлагается использовать модернизированные коэффициенты оборачиваемости, в основе которых вместо показателя выручки также лежит сумма поступивших средств целевого финансирования за период (табл. 1).
Таблица 1 - Показатели деловой активности (оборачиваемости) НКО
Коэффициент Формула расчета
Коэффициент общей оборачиваемости капитала Сумма поступивших средств целевого финансирования за период / Среднегодовая стоимость активов
Коэффициент оборачиваемости оборотных средств Сумма поступивших средств целевого финансирования за период / Среднегодовая стоимость оборотных активов
Коэффициент оборачиваемости запасов Сумма поступивших средств целевого финансирования за период / Среднегодовая стоимость запасов
В качестве показателя, характеризующего состояние НКО, можно применить модернизированный коэффициент финансовой устойчивости, показывающий долю целевого финансирования в общей сумме источников организации, который рассчитывается по формуле:
Ку = (Ц - Сзаем - И) + Б, где Ц - сумма целевого финансирования и фондов НКО;
Сзаем - величина заемных средств на конец периода;
И - размер износа основных фондов на конец периода;
Б - величина валюты баланса на конец периода.
Рекомендуемым значением данного коэффициента, как и при расчете финансовой устойчивости коммерческой организации, является показатель 0,8-0,9.
Кроме того, необходимо рассчитать коэффициент финансовой зависимости, который характеризует размер заемных средств, приходящийся на один рубль вложенных в активы средств [5, с. 43-59]:
Кз = Сзаем ^ Б.
В целом по результатам проведенного исследования можно сделать следующие выводы:
- Некоммерческий, или «третий» сектор в России продолжает развиваться, о чем свидетельствует увеличение размеров социальных трансфертов в абсолютном выражении на протяжении последних 20 лет.
- Несмотря на тенденцию к снижению доли НКО в общем объеме ВВП страны, значимость деятельности некоммерческих организаций остается высокой, о чем свидетельствует сопоставимость объема услуг данного сектора с многими другими отраслями экономики страны.
- Все возрастающее число НКО требует эффективной оценки их деятельности, финансовой устойчивости и т. д.
Таким образом, можно сделать вывод, что для оценки финансовой деятельности некоммерческой организации можно использовать отдельные показатели оценки коммерческих организаций, но с учетом особенностей, присущих некоммерческой организации. Основными показателями должны являться такие, которые показывают надежность источников финансирования, скорость оборота кредиторской и дебиторской задолженности.
Ссылки:
1. Звонарева Н.С., Орлова Е.А. Особенности аналитического обеспечения управления некоммерческими организациями // Вопросы региональной экономики. 2016. Т. 26, № 1. С. 115-121.
2. Джамалудинова М.Ю. Источники финансирования некоммерческих организаций // Актуальные проблемы гуманитарных и естественных наук. 2014. № 9. С. 131-134.
3. Колтун И.А., Шевченко И.В. Современные формы финансирования некоммерческих организаций // Новая наука: Опыт, традиции, инновации. 2015. № 6. С. 227-229.
4. Бисултанова А.А., Магомадова М.М. Эффективность управления финансами некоммерческих организаций как фактор социально-экономического развития // Сборники конференций НИЦ Социосфера. Прага, 2016. № 15. С. 25-28.
5. Макеева О.С., Штефан М.А. Источники финансирования деятельности некоммерческих организаций: понятие, классификация, особенности формирования и использования // Международный бухгалтерский учет. 2014. № 35. С. 43-59.
References:
Bisultanova, AA & Magomadova, MM 2016, 'The effectiveness of the financial management of non-profit organizations as a factor of social and economic development', Sborniki konferentsiy NITS Sotsiosfera, Prague, no. 15, pp. 25-28, (in Russian).
Dzhamaludinova, MY 2014, 'Sources of financing of non-profit organizations', Aktual'nyye problemy gumanitarnykh i yestestvennykh nauk, no. 9, pp. 131-134, (in Russian).
Koltun, IA & Shevchenko, IV 2015, 'Modern forms of financing of non-profit organizations', Novaya nauka: Opyt, traditsii, innovatsii, no. 6, pp. 227-229, (in Russian).
Makeeva, OS & Shtefan, MA 2014, 'Sources of financing of non-profit organizations: the concept, classification, features of formation and use', Mezhdunarodnyy bukhgalterskiy uchet, no. 35, pp. 43-59, (in Russian).
Zvonareva, NS & Orlova, EA 2016, 'Features of control analytical support non-profit organizations', Voprosy regional'noy ekonomiki, vol. 26, no. 1, pp. 115-121, (in Russian).
