CC BY
164
Спиридонов Т. В.
МЕСТО ВОЕННОЙ ИНФРАСТРУКТУРЫ В ГЕОПОЛИТИЧЕСКИХ И ГЕОЭКОНОМИЧЕСКИХ
ПЛАНАХ США
Соединенные Штаты Америки вступили в XXI в. как самая сильная военно-политическая и экономическая держава мира, опережая другие страны по совокупным параметрам развития: военной мощи, стабильности
политической системы, эффективности системы государственного регулирования экономической и социальной жизни общества.
В минувшем столетии общий объем ВВП США вырос в 21 раз (в Западной Европе - в 10 раз). В конце ХХ века на их долю приходилось 21,2% мирового ВВП, т.е. больше, чем на все западноевропейские страны, вместе взятые [Подсчитано по: 5, с. 503-510].
В современном мире Соединенные Штаты являются лидером на главных направлениях фундаментальной науки, в большинстве ключевых отраслей высоких технологий, инновационной деятельности в экономике, в том числе военной. В годы «холодной войны» США организовали в небывалых для мирного времени масштабах производство военной техники, создали мощные вооруженные силы, первостепенное значение придавая строительству военной инфраструктуры как на континентальной территории страны, так и за рубежом.
В книге «Следующие 100 лет. Прогноз на XXI век» Дж. Фридмана пишет, что вопреки распространенному мнению о том, что США приближается к своему краху, XXI век будет веком Соединенных Штатов Америки, «вокруг которых будет вращаться весь мир» [4]. Он обосновывает это следующими причинами: во-первых, экономическим могуществом и географическим положением Америки; во-вторых, самыми мощными в мире вооруженными силами, в том числе военно-морским флотом, «способностью контролировать каждый корабль в Мировом океане»; в третьих, закатом Европы, а также завершением пятисотлетнего европейского мирового господства. При этом Дж. Фридман напоминает пять постулатов американской «большой стратегии»: полное военное доминирование в Северной Америке; недопущение появления угрозы для США в Западном полушарии (доктрина Монро); полный контроль над морскими
подходами к США; доминирование в Мировом океане для гарантированного контроля над международной торговлей и, наконец, недопущение появления любого государства (или союза государств), способного бросить вызов военной мощи США.
В начале нового тысячелетия в США перестали стесняться понятия американская «империя». Многие интеллектуалы рассуждают о положительном воздействии на мир Британской и Римской империй. Они характеризуют положение США в современном мире как новую империю. При этом часто ссылаются на то, что Александр Гамильтон в первом же параграфе «Федералиста» называет Америку «самой интересной империей в мире», а Томас Джефферсон говорил об «империи свободы». Отцы-основатели верили, что новорожденная страна, эта, по их выражению, «растущая империя», явит собой образец для человечества. Джеймс Медисон писал в 1786 г. о задаче «расширить пространство великой, уважаемой и процветающей империи» [8, р. 19].
Начав свою историю освободительной, революционной войной против Британского господства, США вскоре сами стали проводить агрессивную политику. Стремление к экспансиям, к захвату новых территорий у США появилось еще в период их войны за независимость.
В XVIII и XIX в. основной сферой захватнических войн США был Североамериканский континент. Здесь американские экспансионисты встретили небольшое сопротивление со стороны разрозненных индейских племен, других слабых в военном и экономическом отношении соседей, а также европейских держав, которые были заняты междоусобными войнами. В результате Соединенным Штатам удалось за первое столетие существования как самостоятельного государства увеличить свою территорию в 10 раз при относительно небольших масштабах военных затрат.
Спекулируя особенностями развития США и достигнутым относительно высоким уровнем их экономики, правящие круги страны проводили идейно политическую подготовку политики экспансии, доказывая, что история возложила на Соединенные Штаты ответственность за «управление миром». Американский историк Вудро Вильсон, ставший впоследствии президентом страны, прямо заявил: «Перед нами новая эра, в которой, очевидно, мы будем править миром» [6, р. 85].
США не ограничивались «внутренней монополизацией»
Североамериканского континента, они стремились к захватам, разделу и
переделу колоний и сфер влияния в свою пользу и в ряде других районов, в частности в Латинской Америке, Азии и на Дальнем Востоке. В отношении Латинской Америки экспансионистский внешнеполитический курс США, рассчитанный на достижение господства в этом регионе, проводился под флагом доктрины Монро. В Азии и на Дальнем Востоке, где прямая экспансия не представлялась возможной, так как там ведущую роль играли в то время относительно сильные европейские колониальные державы, экспансионистская политика США основывалась на доктрине «открытых дверей». В тот период США, разумеется, не могли проводить политику экспансии в самой Европе, так как за последней продолжала все еще оставаться решающая роль в мировой экономике и политике. Поэтому относительно Европы США предпочли проводить политику «изоляционизма», т.е. невмешательства в собственные дела Европы, но они по мере возможности использовали эту политику для усиления позиций американского капитализма за счет ослабления позиций европейских стран за пределами Европы, в периферийных районах.
В домонополитический период развития США милитаризм в целом был развит значительно слабее, чем в европейских странах. Страна не знала кровопролитных и длительных династических войн. Те немногочисленные войны, которые вели в США в том период, требовали относительно небольших вооруженных сил и строительства объектов военной инфраструктуры.
К концу XIX в. США вышли на первое место в мире как по объему выпускаемой промышленной продукции, так и по уровню применяемой техники. Такое быстрое экономическое продвижение США было обусловлено рядом конкретных исторических особенностей развития американского капитализма. Достигнув ведущего положения в мировой экономике, США отставали от ряда европейских стран по размерам колоний и сфер влияния.
Для того чтобы ликвидировать эту диспропорцию, США усилили борьбу за расширение своих колониальных владений и сфер влияния. Поскольку к этому времени мир уже был поделен, то США могли добиться своих целей за счет передела мира путем применения военной силы. Но в области военной силы США еще продолжали отставать от европейских держав. Поэтому в 90-х гг. XIX в. правящие круги страны усилили военные приготовления, стали пропагандировать культ военной силы, особенно военно-морского флота, применение «политики силы» в решении внешнеполитических и внешнеэкономических вопросов.
В конце XIX и в начале XX в. США широко сочетали политику «долларовой дипломатии» с политикой «большой дубинки». В 1898 г. они развязали испано-американскую войну, которая была первой войной за передел мира. Эта война показала, что США превратились в империалистическую державу и начали применять военную силу в борьбе за передел уже поделенного мира. Результатом войны явился захват американцами Филиппин, Гуама, Пуэрто-Рико и других островов, подчинение Кубы. На этих территориях США начали создавать первые заграничные базы, рассматривая их как опорные стратегические пункты американского капитализма.
После Первой мировой войны произошли существенные сдвиги в соотношении сил между странами. США вышли на первое место по объему экспорта. Из должника иностранных государств они превратились в международного кредитора. Опираясь на свое экономическое и финансовое превосходство, правящие круги США в 20-х и 30-х гг. прошлого века пытались установить американское финансовое господство в Европе.
Вторая мировая война способствовала дальнейшему укреплению позиций США в экономике и политике мирового капитализма. Удельный вес США в общем промышленном производстве капиталистической системы вырос с 34,9% в 1938 г. до 53,9% в 1948 г. Они сосредоточили в своих руках 71,3% мирового запаса золота [10, р. 347].
В геоэкономических планах США первостепенное значение приобрел вывоз капитала. Можно сказать, что любая сколько-нибудь крупная американская фирма имеет свои инвестиции за рубежом и является тесно связанной в той или иной форме с иностранными рынками. По масштабам вывоза капитала США занимают первое место в мире. По сумме инвестиций за рубежом США превышает все страны Западной Европы, вместе взятые.
Важную роль в росте иностранных инвестиций США играют американские транснациональные корпорации (ТНК). На них приходится более 80% прямых заграничных инвестиций США [11, р. 37].
ТНК составляют стержень послевоенного экспансионизма США. По мере увеличения мощи и возможностей ТНК росла и их роль во внешнеэкономической и политической стратегии США. В последние десятилетия ТНК стали мощной силой, определяющей экономическое развитие отдельных стран и мира в целом.
Особенно отчетливо проявляется возрастающая роль экономических
факторов в международных делах, в условиях происходящей глобализации мировой экономики. Сейчас некоторые спорные международные задачи, которые в прошлом возлагались преимущественно на военную силу, теперь все чаще решаются с применением экономических факторов, в том числе экономических санкций. В международных отношениях сегодня считаются с государством, чья военная мощь подкрепляется соответствующим экономическим потенциалом.
Все администрации США, независимо от их партийной принадлежности, особенно активно использовали международные военно-экономические отношения (МВЭО) как важный инструмент проведения внешнеполитического и внешнеэкономического курса США. МВЭО развиваются в разных формах в виде военной помощи иностранным государствам, торговли оружием, выполнения совместных программ разработки и производства вооружения, обмена научнотехнической информацией, строительства объектов военной инфраструктуры и т.д. Например, в изданной в 1981 г. директиве президента Р. Рейгана о политике в области продажи оружия отмечается: «США считают продажу оружия и других военных материалов и оказание соответствующих услуг существенным фактором своего глобального военного положения и совершенно необходимым элементом своей внешней политики» [7, р. 127].
В первые послевоенные десятилетия важнейшее место в общей системе МВЭО занимала американская помощь иностранным государствам. Начало такой помощи было положено вступлением в силу в 1947-1948 гг. «доктрины Трумана» и «плана Маршалла». Главная цель помощи по «плану Маршалла» заключалась в том, чтобы укрепить капитализм в западноевропейских странах, восстановить и развить их разрушенную и ослабленную войной экономику. За послевоенные годы США предоставили многим иностранным государствам помощь в 220 млрд долларов, из которых 130 млрд долларов в виде экономической помощи и 89,8 млрд долларов — в виде военной помощи [15, р. 57-59]. Вся эта помощь была подчинена политическим, военно-стратегическим и экономическим интересам США. Подавляющая часть ее направлялась на прямое или косвенное финансирование военных приготовлений, создание и вооружение армий союзных государств.
За последние десятилетия бурными темпами развивалась такая форма МВЭО, как торговля оружием. В послевоенные годы США заняли господствующее положение в мире не только как производитель, но и как экспортер вооружения и военной техники. Годовой объем продаж американского
оружия за границу увеличился с 1,4 млрд долларов в 1971 г. до 15 млрд долларов в 1980 г. За 1950-1980 гг. США продали иностранным государствам вооружения и военной техники на сумму 110,5 млрд долларов, в том числе, за 1971-1980 гг. - на 97,6 млрд долларов [9, р. 55]. По данным Пентагона, США за 1950-1980 гг. продали 93 странам только по правительственной программе более 9,8 тысячи военных самолетов, свыше 338 тысяч ракет, около 37 тысяч единиц бронетанковой техники, 1,2 тысячи вертолетов, свыше 2,7 тысяч военных кораблей и более 8 тысяч орудий [12, р. 45].
После окончания «холодной войны» экспорт американского оружия несколько сократился. Однако во второй половине 90-х гг. он стал быстро расти. С 2001 по 2008 гг. США экспортировали военную продукцию на 155 млрд долларов, что составило 41% от мирового экспорта оружия. Они прочно занимают первое место по этому показателю [14]. Основная часть поставок оружия из США велась в три региона: на Ближний и Средний Восток (32%), в Азию (31%) и Европу (27%). Даже Конгресс США выражал озабоченность относительно предполагаемых продаж оружия и военной помощи государствам Азии и Ближнего и Среднего Востока [1, с. 347].
Особое значение США придают развитию научно-технического и производственного сотрудничества в рамках НАТО. Передача союзным странам американских патентов и лицензий сыграла важную роль в восстановлении и развитии военной промышленности западноевропейских стран. В первые послевоенные десятилетия эти страны с помощью США, преимущественно по патентам, организовали производство различных видов относительно несложной американской военной техники. Но с конца 50-х гг. ХХ в. в европейских странах НАТО на основе лицензий и помощи США развернулось совместное производство техники более сложного американского вооружения, например боевого многоцелевого самолета «Б-104» («Старфайтер»), зенитных
управляемых ракет «Хок», «Буллап» и других.
Научно-техническое и производственное сотрудничество в странах НАТО с конца 60-х гг. постепенно переходит на более высокий уровень, а именно от освоения производства готовых американских образцов вооружения к совместным разработкам и производству вооружения и военной техники, что вело к усилению интеграционных процессов в военном производстве, его дальнейшей интернационализации, углублению и расширению
производственной кооперации, в том числе в сфере совместного строительства
объектов военной инфраструктуры НАТО.
Созданию и сохранению широко разветвленной сети расположенных по всему миру военных плацдармов и баз, а также морских портов США уделяют особое внимание. С помощью этой инфраструктуры они стремятся дислоцировать американские войска и вооружения в ключевых районах планеты, приблизить свою военную машину к границам других государств, обеспечить высокую мобильность своей военной мощи. По данным Пентагона, в мире существует более 865 военных баз США, но вместе с базами в Ираке и Афганистане их число переваливает за 1000 [2].
Распространение военных баз США и других объектов военной инфраструктуры стало важным способом глобализации американских государственных интересов, ибо «как только войска США располагаются на иностранной территории, последняя немедленно включается в список американских жизненных интересов» [13, р. 96].
«Базовая стратегия» - явление отнюдь не новое. Она широко
использовалась капиталистическими государствами как в период колониальных захватнических войн, так и во времена империалистических войн за передел мира. Старая модель колониализма, практикуемая европейцами, состояла в том, чтобы целиком захватить страну и управлять ею. Считается, что эта модель устарела и является неуклюжей. Соединенные Штаты стали пионерами в реализации облегченной версии империи. В создании и управлении такой империей огромную роль играют мощные вооруженные силы, основные элементы военной инфраструктуры, в частности многочисленные заграничные военные базы и морские порты США.
С помощью созданной огромной военной машины, разветвленных военных баз и других объектов инфраструктуры в других странах США стремятся решить свои геополитические и геоэкономические проблемы, обеспечить экспансию американского капитала за рубежом в самом широком диапазоне (получение доступа к районам капиталовложений, источникам сырья и товарным рынкам). Развязанные США по ложным мотивам многочисленные войны (Ирак, Афганистан и др.) были направлены на сохранение американской империи, контроля над природными ресурсами, которые в значительной степени сконцентрированы (не считая Арктику) между Аравийским полуостровом, Ираком, Ираном, Персидским заливом и южными республиками бывшего СССР и Афганистаном [3].
Таким образом, в своих геополитических и геоэкономических планах США всегда широко использовали и продолжают использовать как экономические и финансовые средства, так и вооруженные силы, заграничные военные базы и другие объекты военной инфраструктуры.
* * *
1. Ежегодник СИПРИ, 2008. М.: ИМЭМО РАН, 2009.
2. Карта военных баз США [Электронный ресурс] // Дайджест тревожных новостей: [сайт]. URL: http://polnyi-pisec.info/karta-voennyh-baz-ssha
3. Красная звезда. 2009.16 окт..
4. Красная Звезда. 2009. 21 окт.
5. Мировая экономика: глобальные тенденции за 100 лет /под ред. И.С. Королева. М., 2003.
6. Baker R.S. Woodrow Wilson, Life and Letters. N. Y., 1927-1939, Vol. IV.
7. Changing Perspectives on US Arms Transfer Policy //US GPO. Washington. 1981.
8. Chasce J. Imperial America and the Common Interest //The World Policy Journal. Winter 2002.
9. Defense Daily. 1982. July 13.
10. Foreign Affairs. N. Y. 1957. January.
11. Fortune. 1984. August 6.
12. National Defense. 1982. September.
13. Renwil N.America’s World Identity. N. Y., 2000.
14. The Army Trade is Big Business [Электронный ресурс] //Global Issues [сайт]. URL: //http: //www. globalissues. org/article/7 4.
15. US News and World Report. 1982. December 13.
