CC BY
51
ЭКОНОМИКА
УДК 330.34
МЕСТО СЕВЕРО-ЗАПАДНОГО ФЕДЕРАЛЬНОГО ОКРУГА В ФОРМИРОВАНИИ ИННОВАЦИОННОЙ ЭКОНОМИКИ РОССИИ
Е.А.Боркова, Н.В.Сопина, Л.В.Ватлина
THE ROLE OF THE NORTH-WEST FEDERAL DISTRICT IN FORMATION OF INNOVATIVE
ECONOMY IN RUSSIA
E.A.Borkova, N.V.Sopina, L.V.Vatlina
Санкт-Петербургский государственный экономический университет, [email protected], [email protected]
Рассматриваются возможности, способствующие повышению конкурентоспособности субъектов Российской Федерации, входящих в Северо-Западный федеральный округ, на примере внедрения кластеров. Создание кластеров следует рассматривать как источник внедрения инноваций. В настоящее время инновации являются активным звеном всех сфер жизнедеятельности общества и становятся основой устойчивого развития любого региона. Невозможно представить современный мир без как уже осуществившихся инноваций, ставших привычными, так и без будущих, способствующих дальнейшей эволюции экономической системы. Большинство ученых сходятся во мнении, что инновации превратились в основную движущую силу экономического и социального развития. Поэтому задачей исследования является оценка перспектив экономического и инновационного развития Северо-Западного федерального округа и определения его места в экономике России.
Ключевые слова: инновации, инновационное развитие, кластер, технологии, социально-экономическое развитие
This article discusses the need for new approaches to improve the competitiveness of the North-West Federal District of Russia, which based on knowledge of tendencies of innovation development. Innovative development ensures sustainable development of the region. Analysis conducted by the author has the main idea to evaluate the prospects of economic development of the region. It is almost impossible to imagine the modern world without innovations occurred, that have become familiar, and future innovations contributing to the further evolution of the economic system. Most scientists agree on that innovation has become the main driving force of economic and social development. Therefore, the main research problem is to assess the prospects of economic and innovative development of the North-West Federal District and its role in the Russian economy.
Keywords: innovations, innovative development, cluster, technologies, socio-economic development
Инновации, создание и коммерциализация новых товаров и услуг рассматриваются современными политиками и учеными как новая парадигма, новая фаза экономического развития. Борьба за переход к инновационной фазе развития переросла в глобальное соревнование. Однако, если раньше инновационные продукты и услуги разрабатывались на одном или двух рынках, то сейчас ситуация изменилась: инновациями в широком смысле успешно занимаются во многих странах мира. В первую очередь, заслуживают упоминания Сингапур, Гонконг, Южная Корея.
Глобализация мировой экономики привела к обострению конкуренции стран на рынках, усилению протекционистской и экспансионистской политики. Россия, обладая крупной промышленной базой и мощным научно-техническим потенциалом, тем не менее, не является передовой во многих высокотехнологичных областях, что сказывается на конкурентоспособности и эффективности отечественной экономики, а также отражается на
зависимости страны от внешних поставок ряда наукоемких и инновационных товаров и услуг.
Конечно, и велико заблуждение в том, что Россия полагается только на доходы от нефти и газа: российское правительство проводит программу широкомасштабного инвестирования во все секторы экономики, самые существенные доли приходятся на авиацию, кораблестроение и высокотехнологичное оборудование [1]. Нельзя не отметить развитие одного из ключевых направлений развития — инновационного предпринимательства. Стоит обратить внимание на некоторые неопровержимые факты (табл. 1).
В настоящее время в инновационном направлении реализуется целый ряд проектов, значение инноваций невозможно переоценить. Одной из важнейших государственных задач, поставленных Д.А.Медведевым, является модернизация и инновационное развитие страны. Она была сформулирована главой государства в ряде программных заявлений и публикаций, прежде всего в
Таблица 1
Динамика ключевых показателей экономического развития России за 2000—2013 гг.
Данные Источник
1. Доля дохода от экспорта природных ресурсов в ВВП более чем в два раза уменьшилась (с 44,5% до 18,7%) в промежутке между 2000 и 2012 годами. Реальная доля доходов от нефти и газа составляет 16% Всемирный банк
2. Промышленное производство в России выросло более чем на 50%. UNECE Statstcal Database
3. Производство продуктов питания выросло на 100% Росстат
4. Производство автомобилей возросло более чем в два раза, был полностью обновлен весь модельный ряд OICA
5. Российский экспорт вырос в 5 раз Росстат, ЦБ России
6. Прирост экспорта без учета нефти и газа составил 250% Росстат, ЦБ России
7. Показатель роста российского экспорта увеличился более чем в два раза. ВТО
8. Доля прибыли от нефти и газа в государственном доходе составляет отнюдь не 50%, как многие утверждают, а всего лишь 27,4 %. Наибольшая доля приходится на налоги и на оплату труда Ведомости
9. Общая величина налогообложения в России, являющаяся одной из самых низких среди развитых стран, составляет 29,5%, а если вычесть налоги на нефтегазовый доход, то и вовсе половину от их показателей 2014 Index of Economic Freedom, Heritage Fou-daton
10. Доля «бюджетников» в общем количестве работоспособных граждан не так уж и высока по сравнению с другими странами Международная организация труда, ОЭСР
11. Уровень российского ВВП вырос в 10 раз Awara Group
«Россия — вперед!» [2]. В настоящее время в России наблюдается интенсивный рост инвестиций в инновационные компании (в 47,3 раза в период 2006—2012 гг.). Как отмечает А.Николаев, «всякое инновационное развитие — это не только основной инновационный процесс, но и развитие системы факторов и условий, необходимых для его осуществления, т.е. инновационного потенциала» [3].
По итогам 2012 г. Россия вошла в число 5 стран-лидеров (вслед за Великобританией, Францией, Германией и перед Швецией) по инвестициям в высокие технологии. По данным 2013 г., в рейтинге наиболее инновационных экономик мира Россия заняла 14-е место, обойдя Канаду, Великобританию, Австралию.
Развитие новых технологий, научные исследования, внедрение инноваций происходят в каждом российском регионе, хотя и достаточно неравномерно. Об этом свидетельствует рейтинг регионов по развитию науки и новых технологий, подготовленный экспертами РИА Рейтинг на основе данных Росстата учитывает региональные показатели инвестиций в науку и технологии, инновационную активность предприятий и человеческие ресурсы, затрачиваемые в регионах на научную деятельность (табл. 2).
Первенство двух столиц в рейтинге вполне объяснимо — мощнейшая научная база, большие финансовые ресурсы, промышленное производство и конструкторские центры. Высокий рейтинг Нижегородской области вызван высоким научным потенциалом и наличием развивающихся и наукоемких атомного, военно-промышленного, автомобильного, нефтехимического сегментов экономи-
ки. По мнению экспертов, высокие места в рейтинге большинства регионов обусловлены двумя факторами — во-первых, наличием университетов, академгородков, наукоградов, всевозможных НИИ, КБ, НПО, которые обеспечивают теоретическую базу инновационно-технологического развития. Во-вторых, наличием в регионе исторически развитой высокотехнологичной ядерной и военной промышленности, с функционированием особых экономических зон и относительно новых автомобилестроительных кластеров, которые обеспечивают платформу для внедрения теоретических изысканий на практике. В этой связи не вызывают удивления попадание в первую десятку наряду со столичными регионами Калужской и Томской областей, на территории которых расположены научно-исследовательские центры государственного масштаба, а также Ленинградской области, уже заслужившей статус российского Детройта.
В то же время может вызвать удивление сравнительно низкое место в рейтинге Новосибирской и Ульяновской областей, где исторически сложилась развитая научно-теоретическая база (по уровню развития науки регионы на 7 и 8 местах соответственно), но внедрение новых технологий на практике находится не на самом высоком в России уровне, хотя доля обрабатывающего сектора в структуре местной промышленности и значительна. В свою очередь, Красноярский край, который занял всего лишь 22-е место в подгруппе «Развитие науки», занял место в десятке лидеров за счет практического внедрения новых разработок в космической промышленности [5].
Санкт-Петербург и Ленинградская область занимают одно из ведущих мест в Северо-
Западном регионе по реализации инновационных проектов. Здесь действуют инновационные территориальные кластеры, целью создания которых является реализация конкурентных преимуществ, развитие промышленности и стимулирование инноваций в регионе.
С позиции властей, кластер следует рассматривать как территорию ускоренного роста, где реализуются высокотехнологичные наукоемкие проекты в результате взаимодействия науки, образования, производства, системы продвижения и сбыта конечной продукции. В результате в регионе возникают комфортные условия для разви-
Рейтинг субъектов СЗФО по развитию науки и не
тия и внедрения инноваций, создается инновационная и научно-образовательная инфраструктура. Поэтому кластеры выступают локомотивом роста не только региональной, но и экономики страны в целом. На этом и строится региональная кластерная политика. Ее целью является концентрация внутренних ресурсов промышленных предприятий в стратегически важных отраслях экономики региона, ускоренное преодоление технологического отставания отечественной промышленности, внедрение в производство инновационных технологий [6].
Таблица 2
х технологий на фоне других регионов 2015 г. [4]
Место по России СЗФО Рейтинговый балл Место в подгруппе «Развитие науки» Место в подгруппе «Технологическое и инновационное развитие»
1 г. Москва 74,28 1 6
2 г. Санкт-Петербург 72,63 2 4
3 Нижегородская область 71,95 3 3
4 Ленинградская область 66,52 19 1
5 Республика Татарстан 62,43 20 2
37 Мурманская область 34,86 23 43
39 Новгородская область 34,09 32 38
44 Архангельская область (в т.ч. НАО) 30,56 50 36
49 Республика Коми 25,14 30 66
65 Вологодская область 18,44 73 58
68 Калининградская область 16,21 40 75
66 Республика Карелия 18,08 39 73
70 Псковская область 15,46 63 69
В настоящий момент в Ленинградской области насчитывается 11 кластерных инициатив, 5 из которых являются приоритетными:
— кластер медицинской, фармацевтической промышленности и радиационных технологий;
— судостроительный кластер;
— автомобильный кластер;
— кластер строительных материалов;
— кластер пищевой промышленности.
Одним из наиболее успешных инновационных территориальных кластеров является кластер медицинской, фармацевтической промышленности и радиационных технологий. Он представляет собой исторически сложившуюся локализацию более 200 предприятий, из которых 40 научно-исследовательских и 120 производственных. Среди крупнейших производственных компаний следует назвать такие, как ГК «Росатом», ОАО «Рос-нано», НИПК «Электрон» и др. Число сотрудников, занятых в работе кластера, составляет более 59 тыс. человек. Кластер создается на базе взаимодействия бизнеса и государства в рамках программы государственно-частного партнерства, в связи с чем им были получены субсидии от органов власти на сумму более 26 млн. руб. [7].
Конкурентными преимуществами кластера, которые и определяют успех его деятельности, являются: высокий инновационный, научно-технический и исследовательский потенциал; наличие современной материально-технической базы, высококвалифицированный персонал и выгодное экономико-географическое положение [7].
По итогам деятельности за 2014 г. участниками кластера было реализовано более 50 инвестиционных проектов, например, производство медицинских изделий из углерода, производство готовых лекарственных средств и др.; участие в содействии программ по территориальному развитию в г. Гатчина (международный исследовательский центр радиационных технологий), в Красном Бору (территория утилизации химических и биологических отходов) [7]. В 2015 г. будут продолжены работы по содействию сопровождения инвестиционных проектов и территорий развития, будут организованы образовательные программы для участников кластера на базе ОАО «Роснано» и Фонда инфраструктурных и образовательных программ, участие в международных мероприятиях, наращивание связей между участниками проекта.
Но наибольшую известность приобрел автомобильный кластер, который сформировался и
успешно действуют на территории Санкт-Петербурга и Ленинградской области. Он включает производства ведущих мировых автопроизводителей и представляет собой группу географически локализованных взаимосвязанных производственных компаний, поставщиков оборудования, комплектующих и специализированных услуг [8]. В общей сложности в работе автомобильного кластера задействовано более 8 тыс. человек. По данным за 2013 г. на долю автомобильного производства Ленинградской области приходится более 20% в структуре общероссийского производства автомобилей [9].
Создание и формирование кластеров, несомненно, является важной задачей для Ленинградской области, поскольку они определяют возможности для социально-экономического развития региона, что проявляется, прежде всего, в росте ВРП, увеличении доходной части бюджета, снижении безработицы и, как результат, в росте уровня дохода и благосостояния населения.
Согласно статистике, ВРП Ленинградской области в 2014 г. составил 101% по отношению к 2013 г., индекс промышленного производства составил 101%, уровень безработицы увечился с 4,3% до 5%, а реальные денежные доходы 100% по отношению к 2013 г. Однако инвестиции в основной капитал в 2014 г. снизились существенно и составили 210,9 млрд. руб. против 235,5 млрд. руб. в 2013 г. [8]. Причем снижение инвестиций в основной капитал происходило и в 2013 г. Как отмечают эксперты инвестиционного холдинга «Финам», это связано, во-первых, с оттоком капитала за рубеж, во-вторых, со снижением спроса на ряд российских промышленных товаров, что привело к фактическому замораживанию отдельных отраслей и, в-третьих, «чисткой» банковского сектора, что отразилось на потреблении [10].
Экономическая и политическая ситуация, которая складывается сегодня в мире, несомненно, сказывается на социально-экономическом развитии Ленинградской области. Однако особенностью и преимуществом является то, что ее экономика диверсифицирована, здесь присутствуют сектора, которые работают совершенно разнонаправленно. Однако, по словам губернатора Ленинградской области А.Дрозденко, сложности могут возникнуть в жилищном строительстве и производстве автомобилей [11]. Но если учитывать курс рубля, машины, произведенные в России, должны стать более привлекательными для населения по сравнению с зарубежными аналогами.
Другой точкой роста экономики региона А.Дрозденко называет еще один приоритетный кластерный проект — это агропромышленный комплекс. Агропромышленный комплекс Ленинградской области занимает около 40% рынка всего Северо-Западного региона. И в условиях введения ответных санкций у него есть хорошая возможность, чтобы укрепить свои позиции. Это касается также и кластера медицинского, фармацевтической промышленности и радиационных техноло-
гий. По мнению губернатора Ленинградской области, «наша задача — определить, какие комплектующие нужны производителям для их локализации или создания импортозамещающих предприятий» [11]. Также в 2015 г. Комитет экономического развития и инвестиционной деятельности будет проводить научно-исследовательские работы по трем направлениям кластерного развития: судостроение, строительные материалы, и продукты питания. Здесь как раз и просматривается значительный потенциал роста экономики региона, который может возникнуть благодаря более тесной кооперации между существующими предприятиями и созданию нового производства.
1. Боркова Е.А., Савостин Д.А. Государственная поддержка инновационной активности малого бизнеса. // Развитие экономики и менеджмента в современном мире : сборник науч. тр. по итогам междунар. науч.-практ. конф. г. Воронеж, 2014 г. С. 9-12.
2. Медведев Д. А. Россия, вперед! URL:http://kremlin.ru/news/5413 (дата обращения: 16.04.2015).
3. Николаев А. Инновационное развитие и инновационная культура // Проблемы теории и практики управления. М., 2001. № 5. [Электр. ресурс]. URL: http://stra.teg.ru/lenta/innovation/1362. (дата обращения: 15.04.2015)
4. Рейтинг регионов по развитию науки и новых технологий. РИА Рейтинг 2015 год. [Электр. ресурс] URL:http://riarating.ru/infografika/20150324/610650336.htm l (дата обращения: 16.04.2015).
5. Боркова Е.А. Использование динамической модели оценки инвестиционного климата в управлении инвестиционными процессами // Вестник ИНЖЭКОНа. Серия: Экономика. 2013. № 5 (64). С. 19-24.
6. Официальный сайт Комитета экономического развития и инвестиционной деятельности Ленинградской области URL: http://econ.lenobl.ru/work/innovation (дата обращения 16.04.2015).
7. Официальный сайт Северо-западного кластера: фарма, медицина, радиология [Электр. ресурс]. URL: http://nwcluster.ru/ (дата обращения: 16.04.2015)
8. Инвестиционный портал Ленинградской области. URL: http://enoblinvest.ru/ru/investpolitika/promishlenniye-klasteri/klaster-avtomobilestroeniya (дата обращения 16.04.2015).
9. Скляренко М. Кластерные перспективы // Эксперт Северо-Запад, 2014. № 40 (683). [Электр. ресурс]. URL: http://expert.ru/northwest/2014/40/klasternyie-perspektivyi, (дата обращения: 15.04.2015)
10. Куркин К. Поток инвестиций слабеет // Эксперт Северо-Запад. 2014. № 21 (668). [Электр. ресурс]. URL: http://expert.ru/northwest/2014/21/potok-investitsij-slabeet (дата обращения 15.04.2015).
11. Куркин К. По губернаторскому счету // Эксперт Северо-Запад. 2015. № 5 (694). [Электр. ресурс]. URL: http://expert.ru/northwest/2015/05/po-gubernatorskomu-schetu (дата обращения: 15.04.2015).
References
1. Borkova E.A., Savostin D.A. Gosudarstvennaia podderzhka innovatsionnoi aktivnosti malogo biznesa [The state support of innovative activity of small businesses]. Sbornik nauchnyh trudov po itogam mezhdunarodnoi nauchno-prakticheskoi konferentsii «Razvitie ekonomiki i menedzhmenta v sovre-mennom mire» [Proc. of the Int. Scient. and Pract. Conf. "Development of Economics and Management in the modern world"]. Voronezh, 2014. pp. 9-12. (In Russian).
2. Medvedev D.A. Rossiia, vpered! [Go Russia!] Available at: http://kremlin.ru/news/5413 (accessed 15.04.2015).
3. Nikolaev A. Innovatsionnoe razvitie i innovatsionnaia kul'tura [Innovative development and innovative culture]. Problemy teorii i praktiki upravleniya, 2001, no. 5. Available 8. at: http://stra.teg.ru/lenta/innovation/1362 (accessed 15.04.2015).
4. Reiting regionov po razvitiiu nauki i novykh tekhnologii.
RIA Reiting 2015 god [Rating of regions for the development 9.
of science and new technologies]. Available at: http://riarating.ru/infografika/20150324/610650336.html (accessed 16.04.2015).
5. Borkova E.A. Ispol'zovanie dinamicheskoi modeli otsenki investitsionnogo klimata v upravlenii investitsionnymi prot- 10. sessami [Dynamic model of investment climate evaluation when managing investment processes]. Vestnik INZHE-KONa Economy, 2013, no. 5(64), pp. 19-24.
6. Ofitsial'nyi sait Komiteta ekonomicheskogo razvitiia i inves-titsionnoi deiatel'nosti Leningradskoi oblasti [Committee for 11. Economic Development and Investment Activity of Leningrad region]. Available at: http://econ.lenobl.ru/work/innovation (accessed 15.04.2015).
7. Ofitsial'nyi sait Severo-zapadnyi klaster: farma, meditsina,
radiologiia [Northwest cluster: pharma, medicine, radiology]. Available at: http://nwcluster.ru/ (accessed 16.04.2015). Investitsionnyi portal Leningradskoi oblasti [Investment portal of the Leningrad Region] Available at: http://enoblinvest.ru/ru/investpolitika/promishlenniye-klasteri/klaster-avtomobilestroeniya (accessed 15.04.2015). Skliarenko M. Klasternye perspektivy [Clustered prospects]. Ekspert Severo-Zapad — The Expert North-West, 2014, no. 40(683). Available at:
http://expert.ru/northwest/2014/40/klasternyie-perspektivyi (accessed 15.04.2015).
Kurkin K. Potok investitsii slabeet [The flow of investment weakens]. Ekspert Severo-Zapad — The Expert North-West, 2014, no. 21 (668). Available at: http://expert.ru/northwest/2014/21/potok-investitsij-slabeet (accessed 15.04.2015).
Kurkin K. Po gubernatorskomu schetu [According to the governor's bill] Ekspert Severo-Zapad — The Expert NorthWest, 2015, no. 5(694). Available at: http://expert.ru/northwest/2015/05/po-gubernatorskomu-schetu (accessed 15.04.2015).
