CC BY
161
ВЕСТН. МОСК. УН-ТА. СЕР. XXVII. ГЛОБАЛИСТИКА И ГЕОПОЛИТИКА. 2016. № 3
И.А. Алешковский, Я.В. Мищенко*
МЕСТО И РОЛЬ РОССИИ
НА ГЛОБАЛЬНОМ РЫНКЕ ЭНЕРГОРЕСУРСОВ
I.A. Aleshkovskiy, Ya.V. Mishchenko
RUSSIA'S ROLE IN THE GLOBAL ENERGY MARKET
В условиях глобализации ситуация на глобальных энергетических рынках стремительно меняется. Вопросы энергетики и энергетической безопасности становятся неотъемлемой частью мировой повестки дня. В статье проводится анализ объемов доказанных запасов углеводородных ресурсов России в сопоставлении с лидирующими по данным показателям странам мира, рассматривается уровень производства и экспортный потенциал российского топливно-энергетического комплекса. Проанализирована перспективность развития энергетического сотрудничества России с разными странами мира.
Ключевые слова: глобализация, международные энергетические отношения, глобальные энергетические рынки, торговля энергоресурсами, глобальная энергетика, нефть, природный газ, уголь.
In the globalizing world the situation in global energy markets changes rapidly and dynamically. Energy and energy security are becoming an essential part of the global agenda. This article contains the analysis of the amounts of proved reserves of various hydrocarbons in Russia in comparison with those in the leading countries of the world. Production levels and export capabilities of the Russian fuel and energy sector are examined. The prospects of the development of Russia's energy cooperation with different countries are also being analyzed.
Key words: globalization, international energy relations, global energy markets, energy resources trade, global energy, oil, natural gas, coal.
Географические и геологические условия обеспечили России богатство полезными ископаемыми, в том числе энергетическими ресурсами. Страна обладает значительными запасами угля, природного газа, нефти и другими видами энергоресурсов. Доказанные запасы нефти в России составляют около 105 млрд баррелей (6% от общемировых за-
*Алешковский Иван Андреевич — канд. экон. наук, доцент, зам. декана ф-та глобальных процессов МГУ имени М.В. Ломоносова. E-mail: aleshkovski@fgp.msu.ru. Мищенко Яна Вадимовна — канд. экон. наук, преподаватель ф-та глобальных процессов МГУ имени М.В. Ломоносова. E-mail: yanamischenko@gmail.com.
пасов), природного газа — 33 млрд куб. метров (17,3%), угля — 157 млрд тонн(17,6%)1.
Россия на глобальном рынке нефти
По оценкам экспертов, на конец 2015 г. запасы нефти в Российской Федерации оценивались в 6% от мировых доказанных запасов нефти. Это весьма крупные показатели, которые, впрочем, уступают по объемам таковых в Венесуэле (17,7%), Саудовской Аравии (15,7%), Канаде (10,1%), Иране (9,3%), Ираке (8,4%) и сопоставимы с запасами Кувейта (6%) и ОАЭ (5,8%)2.
При сохранении текущего уровня добычи нефти имеющихся в России запасов хватит на 25,5 лет. Это сопоставимо с аналогичным показателем для Узбекистана (25,3 года), у которого при этом доказанные запасы нефти составляют всего 0,6 млрд баррелей3. В то же время Канаде, при поддержании существующего уровня добычи нефти, имеющихся запасов хватит на 107,6 лет, Венесуэле — на 313,9, Ирану — на 110,3, Ираку — на 97,2, Кувейту — на 89,8, Саудовской Аравии — на 60,8 лет (табл. 1).
Таблица 1
Крупнейшие страны мира по запасам нефти, 2015 г.
Страна Доказанные объемы запасов нефти, млрд барр. Удельный вес в мировых запасах нефти, % Значение коэффициента кратности запасов, лет
Мир в целом 1697,6 100,0 50,7
Венесуэла 300,9 17,7 313,9
Саудовская Аравия 266,5 15,7 60,8
Канада 172,2 10,1 107,6
Иран 157,8 9,3 110,3
Ирак 143,1 8,4 97,2
Россия 102,4 6,0 25,5
Кувейт 101,5 6,0 89,8
ОАЭ 97,8 5,8 68,7
США 55,0 3,2 11,9
Источник: BP Statistical Review of World Energy 2016. P. 6.
1 Aleshkovski I., Mishchenko Ya. Prospects of Russia's Mitigating Global Energy Problems // Global energy 2015—2016 / Ed. by S.C. Roh. Hong Kong, 2016. P. 160.
2 BP Statistical Review ofWorld Energy 2016. URL: http://www.bp.com/en/global/corporate/ energy-economics/statistical-review-of-world-energy.html. P. 6 (дата обращения: 01.12.2016).
3 BP Statistical Review ofWorld Energy 2016. P. 6.
Такое относительно невысокое значение коэффициента кратности запасов (R/P — Reserves-to-Production ratio) у России может быть обусловлено разными причинами. В частности, оно может свидетельствовать о масштабном производстве нефти, невысоком уровне энергоэффективности, высоком уровне энергоемкости российской экономики (по сравнению с некоторыми другими государствами) и быть косвенным свидетельством относительно расточительного использования национальных запасов нефти. Считается, что нефтяные ресурсы страны постепенно истощаются. Так, по расчетам экспертов, истощение запасов углеводородов Уральского и Приволжского федеральных округов уже превысило 70%. Кроме того, сейчас 80% производства нефти в России обеспечивают месторождения, ресурсы которых могут быть истощены в течение ближайших 10 лет4.
В табл. 2 приведены статистические данные по десяти крупнейшим нефтепроизводящим странам в 2015 г. Как видно, Россия занимала третье место в мире по среднесуточным объемам нефтедобычи. При доле в общемировых запасах нефти 6% удельный вес России в общемировой нефтедобыче составлял 12,4%. При этом потребление нефти внутри страны — в среднем 3113 тыс. баррелей в сутки5. На экспорт ежесуточно направ-
Таблица 2
Крупнейшие страны мира по величине производства нефти, 2015 г.
Страна Среднесуточные объемы нефтедобычи, тыс. барр. Удельный вес в суммарной мировой нефтедобыче, %
США 12 704 13,0
Саудовская Аравия 12 014 13,0
Россия 10 980 12,4
Канада 4385 4,9
Китай 4309 4,9
Ирак 4031 4,5
Иран 3921 4,2
ОАЭ 3902 4,0
Кувейт 3096 3,4
Венесуэла 2626 3,1
Источник: BP Statistical Review of World Energy 2016.
4APEC Energy Overview 2015. Asia Pacific Energy Research Centre, 2016. URL: http:// aperc.ieej.0r.jp/file/2016/5/31/APEC+Energy+0verview+2015.pdf. P. 175 (дата обращения: 01.09.2016).
5 BP Statistical Review of World Energy 2016. P. 9.
лялось в среднем 8253 тыс. баррелей нефти. В целом за 2015 г. Россия экспортировала 254,7 млн тонн сырой нефти и 150,1 млн тонн нефтепродуктов6.
Россия на глобальном рынке природного газа
Природный газ является важнейшим энергетическим ресурсом России как для внутреннего обеспечения потребностей в энергии, так и для национального экспортного потенциала. Так, в структуре агрегированного энергетического индекса TPES (Totalprimary energy supply), который показывает суммарное первичное обеспечение страны источниками энергии, для России доля природного газа составила 54%, нефти — 22, угля — 15, других источников (включая атомную и гидроэнергию) — 9,2%7.
Доказанные запасы природного газа в РФ составляют около 17% общемировых, или 32,3 трлн куб. метров. По объему запасов Россия занимает второе место в мире после Ирана (18,2%) и опережает Катар (13,1%), Туркменистан (9,4%), США (5,6%), Саудовскую Аравию (4,5%), ОАЭ (3,3%), Венесуэлу (3%), Ирак (2%), Китай (2,1%) и ряд других газодобывающих стран мира8.
Таблица 3
Крупнейшие страны мира по запасам природного газа, 2015 г.
Страна Доказанные объемы запасов природного газа, трлн куб. м Удельный вес в мировых запасах природного газа, % Значение коэффициента кратности запасов, лет
Мир в целом 186,9 100,0 52,8
Иран 34,0 18,2 176,8
Россия 32,3 17,3 56,3
Катар 24,5 13,1 135,2
Туркменистан 17,5 9,4 241,4
США 10,4 5,6 13,6
Саудовская Аравия 8,3 4,5 78,2
ОАЭ 6,1 3,3 109,2
Венесуэла 5,6 3,0 173,2
Нигерия 5,1 2,7 102,1
Источник: BP Statistical Review of World Energy 2016.
6 Ibid.P. 19.
7 APEC Energy Overview 2015. Asia Pacific Energy Research Centre, 2016. P. 176.
8 BP Statistical Review of World Energy 2016. P. 20.
Прогнозы истощения запасов природного газа в России, которые можно сделать на основании анализа коэффициента кратности запасов по состоянию на конец 2015 г., показывают, что при существующем уровне газодобычи его хватит на 56,3 года. Ситуация выглядит несколько благоприятнее, чем в нефтяной сфере, однако и по этому показателю Россия значительно отстает от ряда других газодобывающих стран. Так, по оценкам, Венесуэле запасов природного газа хватит на 173,2 года, Туркменистану — на 241,4, Ирану — на 176,8, Кувейту — на 119,1, Катару — на 135,2, ОАЭ — на 109,2, Йемену — на 100 лет. При этом США и Канаде имеющихся запасов при текущем уровне добычи может хватить всего на 13,6 и 12,2 лет соответственно. Вероятно, этот фактор сыграл немаловажную роль в принятии решения о начале масштабного развития проектов добычи сланцевого газа в странах Северной Америки.
На диаграмме показаны благоприятное соотношение производства и потребления природного газа в России и значительный экспортный потенциал в этом сегменте. Действительно, в 2015 г. доля РФ в мировом производстве природного газа составила 16,1%, что является самой крупной долей в мире после США (22%).
В соответствии со статистическими данными BP Global, в 2015 г. Россия экспортировала (по трубопроводам) 193 млрд куб. метров газа. Примечательно, что одновременно с этим Россия импортирует из Казахстана, Туркменистана и Узбекистана около 17 млрд куб. метров9. По данным Меж-
Производство и потребление природного газа в России в 2005—2015 гг., млрд куб. метров
2005 2006 2007 2008 2009 2010 2011 2012 2013 2014 2015 Составлено по: BP Statistical Review of World Energy 2016. P. 22—23.
9 BP Statistical Review of World Energy 2016. P. 22—28.
дународного энергетического агентства, в 2015 г. Россия являлась вторым крупнейшим в мире производителем природного газа после США и самым крупным в мире чистым экспортером природного газа с показателем экспорта 192 млрд куб. метров10. По оценкам американских экспертов, доходы от экспорта нефти и природного газа в 2015 г. обеспечивали порядка 43% поступлений в федеральный бюджет Российской Федерации11.
Россия на глобальном рынке угля
В российский недрах сосредоточено более 157 млрд тонн разведанных запасов угля, что составляет порядка 17,6% от общемировых показателей12. В структуре индекса конечного энергопотребления TFC (Total final energy consumption) для России в 2013 г. удельный вес угля составлял 2,7%, значительно уступая нефтепродуктам (28%), природному газу (29%), электроэнергии (40%). Это объясняется в том числе тем, что Россия, например, для выработки электроэнергии значительно меньше использует уголь, нежели природный газ. Так, по данным за 2014 г., Россия занимала восьмое место в мире по объему выработки электроэнергии с использованием угля (например, на угольных ТЭЦ) и второе место по объему производства электричества с использованием природного газа (158 и 533 те-раватт/час соответственно)13. Расчеты индекса коэффициента кратности запасов показывают, что запасов угля России хватит на 422 года, при уровне производства 184,5 млн тонн нефтяного эквивалента на 2015 г. (табл.4).
Согласно данным Международного энергетического агентства, Россия находится на шестом месте в рейтинге 10 крупнейших стран — производителей угля, обладая удельным весом 4,5% его мирового производства. В этом списке ее опережают КНР, США, Индия, Австралия и Индонезия. При этом Россия является третьим крупнейшим в мире чистым экспортером угля после Австралии и Индонезии. Необходимо отметить, что существенное отличие угольного сектора России от нефтегазового заключается в том, что он практически полностью приватизирован, при этом иностранное участие в этой отрасли также практически отсутствует.
В 2012 г. распоряжением Правительства Российской Федерации была утверждена Долгосрочная программа развития угольной промышленности на период до 2030 г., в соответствии с которой предполагается увеличить ежегодную добычу угля до 390 млн тонн, из которых 170 млн пойдут на экспорт. В настоящее время экспортируется более трети добываемого в стране угля (143 млн тонн в 2013 г.). Что касается географической структуры, то если до последнего времени 70% угля направлялось в Европу, то
10 Key World Energy Statistics. Paris: International Energy Agency, 2016. URL: https:// www.iea.org/publications/freepublications/publication/KeyWorld2016.pdf. P. 13 (дата обращения: 01.12.2016).
11 US Energy Information Administration, Russia Profile. URL: https://www.eia.gov/beta/ international/analysis.cfm?iso=RUS (дата обращения: 01.09.2016).
12 BP Statistical Review of World Energy 2016. P. 30.
13 Key World Energy Statistics. Paris: International Energy Agency, 2016. P. 25.
Таблица 4
Крупнейшие страны мира по запасам угля, 2015 г.
Страна Доказанные объемы запасов угля, млн т Удельный вес в мировых запасах угля, % Значение коэффициента кратности запасов, лет
Мир в целом 891 531 100,0 114
США 237 295 26,0 292
Россия 157 010 17,6 422
Китай 114 500 12,8 31
Австралия 76 400 8,6 158
Индия 60 600 6,8 89
Германия 40 548 4,5 220
Украина 33 873 3,8 500
Казахстан 33 600 3,8 316
ЮАР 30 156 3,4 120
Индонезия 28 017 3,1 71
Источник: BP Statistical Review of World Energy 2016. P. 30.
к 2030 г. планируется увеличение его поставок в Азию таким образом, чтобы по объему экспорта угля азиатско-тихоокеанский и атлантический рынки стали для Российской Федерации примерно равнозначны14.
Российские угольные компании уже сейчас переориентируются с европейского на азиатские рынки. Так, угольный и металлургический гигант «Мечел» планирует в будущем направлять в Азию до 70% своего экспорта. Ожидается, что основным азиатским покупателем российского угля станет Китай, который является крупнейшим мировым импортером коксующегося угля, перевозимого по морю, опередив Японию. Запуск железной дороги между Россией и китайской провинцией Дзилинь в 2013 г. снизил транспортные затраты на поставки российского угля. Так, в 2013 г. из 8,3 млн тонн угля, поставленных «Мечелом» в Азию, 6,5 млн было направлено в Китай. Перспективным партнером России в области продаж и маркетинга угля, реализации инвестиционных проектов в азиатском регионе также является Япония. Это подтверждает подписанный в 2009 г. меморандум о сотрудничестве между «Мечелом» и японской Mitsui & Co. В то же время необходимо отметить, что на традиционных европейских рынках России усиливается конкуренция со стороны американских экспортеров угля.
14 Долгосрочная программа развития угольной промышленности России на период до 2030 года. URL: http://www.rosugol.ru/upload/pdf/dpup_2030.pdf (датаобращения: 01.12.2016).
Стратегия диверсификации географии поставок российского угля за рубеж в целом соответствует стратегии диверсификации направлений энергетического экспорта и наращивания объемов сотрудничества России на азиатско-тихоокеанских энергетических рынках. Энергетическая стратегия России на период до 2030 г., утвержденная Распоряжением Правительства Российской Федерации от 13 ноября 2009 г. № 1715-р, предполагает решение следующих задач15:
— диверсификация структуры энергетического экспорта, повышение в ней удельного веса продукции с более высокой добавленной стоимостью (продукты нефте- и газохимии, нефтепереработки, сжиженный природный газ, электроэнергия);
— диверсификация географии экспорта энергоносителей, увеличение экспорта в страны Азиатско-Тихоокеанского региона (Япония, Южная Корея, КНР и др.), увеличение доли нефти на восточном направлении экспорта нефти и нефтепродуктов с 6 до 22—25%, природного газа — с 0 до 19—20%;
— строительство нефтепровода Восточная Сибирь — Тихий океан (ВСТО) с пропускной способностью 80 млн тонн нефти в год;
— формирование и расширение Сахалинского центра газодобычи на базе шельфовых месторождений «Сахалин-1» и «Сахалин-2» и разработки проектов «Сахалин-4», «Сахалин-5», «Сахалин-6»; развитие системы газопроводов в Восточной Сибири и на Дальнем Востоке для осуществления поставок газа в страны Азиатско-Тихоокеанского региона, прежде всего в Южную Корею и Китай, с возможным подключением к единой системе газоснабжения при экономической эффективности данных действий;
— развитие экспорта сжиженного природного газа (СПГ) в страны АТР на базе завода по производству сжиженного природного газа на о. Сахалин.
Возможности расширения присутствия России
на глобальных энергетических рынках
Проведенный нами анализ Энергетической стратегия России на период до 2030 г. позволяет сделать вывод, что восточный вектор (государства Азиатско-Тихоокеанского региона) становится одним из приоритетных направлений развития российской энергетики. Планируется, что к 2030 г. как минимум 27% суммарного энергетического экспорта будет направляться в страны АТР, а доля прямых инвестиций в энергетические отрасли возрастет с 4 до 12%16.
До последнего времени западное направление экспорта (европейские страны) российских энергоресурсов значительно преобладало над азиатским. Так, в 2015 г. Россия экспортировала всего 254,7 млн тонн сырой нефти, из которых 158,5 млн было направлено в страны Европы (62,2%),
15 Энергетическая стратегия России на период до 2030 г. URL: http://minenergo.gov.ru/ node/1026 (дата обращения: 01.12.2016).
16 Там же.
42,4 млн — в Китай (16,6%), 23,2 млн — в страны СНГ (9%), 14,2 млн — в Японию (5,6%), в другие страны Азиатско-Тихоокеанского региона — 10,3 млн тонн (4%). Что касается нефтепродуктов, то в 2015 г. из 150,1 млн тонн 88,9 млн было поставлено в страны Европы (59,2%), 13,9 млн — в Сингапур (9,2%), 3,8 млн — в Китай (2,5%), 1,9 млн — в Японию (1,3%), 8,4 млн тонн — в другие страны АТР17.
Россия также активно экспортирует в Европу природный газ: из 193 млрд куб. метров, поставленных по трубопроводам на экспорт в 2015 г., 159,8 млрд были направлены в Европу (83%). В Азиатско-Тихоокеанский регион Россия экспортирует в основном газ в сжиженном состоянии танкерами: в 2015 г. — 14,5 млрд куб. метров. Это важнейшее отличие энергетического сотрудничества России на западном и восточном направлениях, лежащее в области энергетических технологий. Хотя технику сжижения природного газа нельзя назвать новейшей — она разрабатывалась и применялась японскими специалистами с 1960—70-х гг., Россия, перенимая у Японии технологии (в 2009 г. на Сахалине начал работу первый завод СПГ), имеет возможности реализовывать более высокотехнологичный энергетический продукт именно на азиатском направлении сотрудничества.
Санкции, введенные в 2014—2015 гг. рядом зарубежных стран, ограничили возможности доступа России к западным энергетическим технологиям. Так, в 2014 г. США ввели запрет на поставку в Россию оборудования для глубинной добычи, разработки арктического шельфа и сланцевых (нетрадиционных) запасов нефти и газа. В список включены буровые платформы, детали для горизонтального бурения, подводное оборудование, морское оборудование для работы в Арктике, программное обеспечение для гидравлического разрыва пласта и т.д. Ранее Евросоюз запретил поставлять России технологии для глубинной добычи нефти, освоения арктического шельфа и разработки сланцевых нефтяных запасов18.
Россия продолжает развивать сотрудничество в области строительства трубопроводов для транспортировки своих энергоресурсов. На западном направлении в 2011—2012 гг. были введены в эксплуатацию две нити газопровода «Северный поток». К 2019 г. планируется строительство экспортного газопровода из России в Европу через Балтийское море «Северный поток-2». В 2015 г. была заморожена реализация проектов «Южный поток» и «Турецкий поток». Осенью 2016 г. работа над проектом «Турецкий поток» была продолжена (10 октября 2016 г. Российской Федерацией и Турецкой Республикой подписано межправительственное соглашение). ПАО «Газпром» планирует в 2016 г. инвестировать в реализацию этого проекта более 38 млрд рублей.
В последние годы набирает обороты развитие Восточной газовой программы, или Программы создания в Восточной Сибири и на Дальнем Вос-
17 BP Statistical Review of World Energy 2016. P. 18.
18 США опубликовали свой список энергетических санкций для России // РБК. 2014. 6 авг. URL: http://www.rbc.ru/economics/06/08/2014/570420469a794760d3d40846 (дата обращения: 01.12.2016).
токе единой системы добычи, транспортировки газа и газоснабжения с учетом возможного экспорта газа на рынки Китая и других стран АТР, утвержденной в 2007 г. Изначально нефтепровод Восточная Сибирь—Тихий океан проектировался так, чтобы обеспечить выход России на энергетические рынки стран АТР. По ответвлению от магистрального трубопровода в Китай — нефтепроводу Сковородино—Мохэ, планируется перекачивать около 30 млн тонн нефти в год19.
Корейское направление прокладки трубопроводов давно интересует Россию. Однако Южная Корея не спешит согласовывать маршрут газопровода по территории КНДР, и стороны рассматривают альтернативный морской маршрут, но строительство морского газопровода может стать более дорогостоящим и длительным проектом. Тем не менее реализация Энергетической стратегии России предполагает поставки газа в Южную Корею не только танкерами, но и по газопроводу. Последнее обусловлено тем, что, во-первых, Южная Корея — крупный потребитель природного газа, характеризующийся высоким спросом на этот энергоноситель, а во-вторых, тем, что в странах Азиатско-Тихоокеанского региона сложились традиционно более привлекательные цены на природный газ, чем в странах Европы. В свою очередь, по мнению экспертов, Южная Корея также заинтересована в увеличении импорта российского природного газа, так как ее энергетический рынок обладает значительным потенциалом расширения использования этого вида топлива, привлекательного с точки зрения эффективности и незначительного воздействия на экологию. Так, в 2005 г. только 12% первичных энергоресурсов Кореи составлял газ (ср.: 21% — вГермании, 26% —вСША)20. Поэтому для нее представляется весьма логичным импортировать газ из близко расположенной России21.
Развитие системы экспортных трубопроводов в восточном направлении представляется актуальным, поскольку спрос на энергоресурсы во многих государствах АТР возрастает и число стран, являющихся нетто-импор-терами топлива, увеличивается. При этом в самом АТР остается все меньше стран, которые могли бы обеспечить растущие потребности других государств региона в энергетическом сырье и продукции, а масштабный импорт энергоресурсов с «нестабильного» Ближнего Востока вызывает опасения, которые касаются и безопасности маршрутов транспортировки. В этой ситуации увеличение энергетических поставок из России рассматривается в качестве реального решения энергетических проблем АТР. Факторы, обусловливающие взаимодополняемость интересов сторон в этой области (географическая близость, богатые энергосырьевые запасы России, высокий уровень спроса на энергоресурсы), делают сотрудничество в сфере
19 ООО «Транснефть-Восток» завершило очередной этап работ по увеличению пропускной способности нефтепровода Сковородино—Мохэ, Транснефть. URL: http://vostok-nefteprovod.transneftm/press/news/?id=42742 (дата обращения: 23.11.2016).
20 Kent E. Calder Energy and Regional Cooperation in Northeast Asia // Regionalism in Northeast Asia: Opportunities and Challenges / Ed. by H. Ahn, Y.Sh. Choo. Korea, 2005. P. 31.
21 Aleshkovskil., Mishchenko Ya. Op. cit. P. 163.
энергетики потенциально выгодным и перспективным22. Таким образом, энергетическое сотрудничество стран АТР с Россией может стать фактором стабилизации обостряющейся и динамично изменяющейся энергетической ситуации в регионе23.
Впрочем, пока страны Азии не являются основными покупателями российских энергоресурсов. Так, в 2010 г. только 6,7% российского экспорта природного газа пришлось на государства Восточной Азии. В 2015 г. этот показатель существенным образом не изменился — 6,9% суммарного экспорта природного газа. Среди стран региона крупнейшим потребителем российского СПГ остается Япония — 8,23,11,3 и 10,5 млрд куб. метров в 2010, 2012 и 2015 гг. соответственно (ср.: в Китай в 2012 — 0,5 млрд и в 2015 — 0,2 млрд куб. метров, в Республику Корею — 3 млрд и 3,5 млрд куб. метров соответственно)24. Кроме того, осуществляются поставки российского СПГ на Тайвань.
Объемы экспорта российского газа в Японию несколько возросли после аварии на АЭС «Фукусима-1», когда стране потребовались дополнительные поставки энергоносителей, т.е. Россия внесла определенный вклад в нивелирование обострения энергетического дефицита в Японии. Хотя на средне- и более долгосрочную перспективу Япония предпочла заключить контракты об увеличении поставок СПГ с Катаром, сотрудничество на разных направлениях расширяется. Так, в 2013 г. ОАО «Роснефть» подписала с Marubeni соглашение о поставках сжиженного природного газа с 2019 г. в объемах 1,25 млн тонн ежегодно в рамках проекта СПГ, который планируется к реализации на Дальнем Востоке.
Россия активно участвует в реализации многосторонних энергетических проектов. Например, в Юго-Восточной Азии в 2002 г. после победы в тендере вьетнамская нефтегазовая компания PetroVietnam подписала контракт с российской «Зарубежнефтью» и японской Idemitsu, в результате был создан российско-вьетнамско-японский консорциум VRJ-Petroleum Co с долями участия 50—35—15% соответственно. В 2005 г. ОАО «Силовые машины» в консорциуме с японской компанией Sumitomo Corp., выиграв тендер на участие в двух энергетических проектах, заключило контракты с компанией Electricity of Vietnam на строительство ГЭС «А Вуонг» и поставку гидротурбинного и вспомогательного оборудования для двух энергоблоков ГЭС «Буон Куоп». Это не только примеры эффективного взаимодействия российских и японских компаний в энергетических проектах на рынках других стран. Важно, что Россия выступает в них не как поставщик энергоресурсов, а показывает возможности и достижения своего энергомашиностроения на энергетических рынках Юго-Восточной Азии,
22 Причем значительные запасы российских энергоресурсов сконцентрированы в Сибири (например, 64% угольных ресурсов) и на Дальнем Востоке (30% угольных ресурсов; суммарно в Сибири и на Дальнем Востоке до 95% пригодного для освоения урана), т.е. в непосредственной транспортировочной близости от азиатских стран АТР.
23 Aleshkovski I, Mishchenko Ya. Op. cit. P. 162.
24BP Statistical Review ofWorld Energy 2013. URL: https://www.imf.org/external/np/res/ commod/pdf/ppt/BP0613.pdf (дата обращения: 01.12.2016).
на которые традиционно претендуют японские корпорации. Для обеих стран это перспективный рынок сбыта энергетических систем, продукции и услуг в области энергомашиностроения. Для России выход на эти рынки особенно важен, так как если Россия заинтересована в получении передовых энергетических технологий (например, Японии, США, стран ЕС), то здесь ситуация противоположная — страны АСЕАН могут стать реципиентами российских технологий, передовых энергосистем, технико-консультационных услуг и современной продукции энергомашиностроения.
Таким образом, страны Азиатско-Тихоокеанского региона представляют собой энергетические рынки, на которых Россия может развивать кардинально отличное от западных энергетических рынков сотрудничество. Помимо поставок нефти, природного газа, угля, Россия имеет хорошие шансы стать поставщиком передовых энергетических технологий, современной продукции энергетического машиностроения. И хотя Россия все еще заинтересована в получении японских энергетических технологий, она уже может успешно конкурировать с Японией на некоторых рынках стран Юго-Восточной Азии.
Выводы
Традиционно сложилось так, что Россия — страна, богатая различными видами энергоресурсов, — поставляет большую часть своих экспортируемых энергоресурсов в страны Европы. В настоящее время одним из приоритетов энергетической политики Российской Федерации является расширение присутствия на энергетических рынках стран АТР, особенно в странах Восточной Азии. Это представляется целесообразным и взаимовыгодным экономически, ввиду растущего энергопотребления в этих странах и высокого спроса на зарубежные источники энергии.
При этом Россию интересует развитие сотрудничества не только со сложившимися партнерами в регионе АТР (Китай, Республика Корея, Япония), но и с другими странами региона (в частности, Вьетнам). Если для европейских стран и Японии Россия выступает в основном поставщиком энергоресурсов и заинтересована в их инвестициях и технологиях, то совершенно иную нишу она способна занять на энергетических рынках стран Юго-Восточной Азии. Для государств АСЕАН Россия может стать поставщиком современных энергосистем, продукции и услуг энергомашиностроения.
Необходимо также отметить, что энергетическое сотрудничество между Россией и странами Европы в настоящее время в значительной степени ограничено по политическим факторам (в частности, из-за санкций, коснувшихся российских энергетических компаний и ограничивших возможности доступа к европейским энергетическим технологиям). В то же время между Россией и странами АТР происходит углубление перспективного взаимовыгодного сотрудничества в энергетике. При этом до последнего времени у России было другое превалирующее направление экспорта энергоресурсов, а у стран АТР — иные приоритетные источники их поставок. Сегодня выстраивание и развитие энергетического сотрудничества соответствует долгосрочным интересам и России, и стран АТР.
СПИСОК ЛИТЕРАТУРЫ
ООО «Транснефть-Восток» завершило очередной этап работ по увеличению пропускной способности нефтепровода Сковородино—Мохэ, Транснефть. URL: http://vostoknefteprovod.transneft.ra/press/news/?id=42742
США опубликовали свой список энергетических санкций для России // РБК. 2014.6 авг. URL: http://www.rbc.ru/economics/06/08/2014/570420469a794760d3d40846 Энергетическая стратегия России на период до 2030 года. URL: http:// minenergo.gov.ru/node/1026
Aleshkovski I., Mishchenko Ya. Prospects of Russia's Mitigating Global Energy Problems // Global energy 2015—2016 / Ed. by S.C. Roh. Hong Kong, 2016.
APEC Energy Overview 2015. Asia Pacific Energy Research Centre, 2016. URL: http://aperc.ieej.or.jp/file/2016/5/31/APEC+Energy+Overview+2015.pdf
BP Statistical Review of World Energy 2013. URL: https://www.imf.org/external/ np/res/commo d/pdf/ppt/BP0613.pdf
BP Statistical Review of World Energy 2016. URL: http://www.bp.com/content/ dam/bp/pdf/energy-economics/statistical-review-2016/bp-statistical-review-of-world-energy-2016-full-report.pdf
Kent E. Calder Energy and Regional Cooperation in Northeast Asia // Regionalism in Northeast Asia: Opportunities and Challenges / Ed. by H. Ahn, Y.Sh. Choo. Korea, 2005.
Key World Energy Statistics. Paris: International Energy Agency, 2016. URL: https://www.iea.org/publications/freepublications/publication/KeyWorld2016.pdf
US Energy Information Administration, Russia Profile. URL: https://www.eia.gov/ beta/international/analysis.cfm?iso=RUS
