CC BY
20МЕСТО ЕВРОПЕЙСКОГО СОЮЗА В ДЕГЛОБАЛИЗАЦИОННЫХ ПРОЦЕССАХ
THE PLACE OF THE EUROPEAN UNION IN DEGLOBALIZATION PROCESSES
DOI: 10.38197/2072-2060- 2023 - 241-3 - 194- 203
НЕВСКАЯ Наталья Александровна
• Ведущий научный сотрудник отдела экономических исследований Института
Европы РАН, к.э.н., доцент
Natalia Aleksandrovna NEVSKAYA
leading researcher of the department of economic research of the Institute of Europe of the Russian Academy of Sciences, Ph. D. (Economy)
Аннотация В статье рассматривается динамика глобализационных процессов, анализируется
роль Европейского союза в деглобализации как цели достижения экономического преимущества стран Европейского союза в новом технологическом укладе. Для анализа используются данные Швейцарского экономического института. В результате анализа индекса глобализации за последние 50 лет выявлено большое влияние стран Европейского союза как на мировую экономическую глобализацию, так и на политическую составляющую глобализации. Для Европейского союза дегло-бализация может быть элементом долгосрочной стратегии с целью перехода европейских компаний на новый технологический уклад и достижения экономического лидерства в долгосрочном периоде. Рассмотрен механизм реализации деглобали-зационных процессов в частном секторе европейской экономики.
Abstract The paper discusses the dynamics of globalization processes, analyzes the role of the
achieving the economic advantage of the European Union countries in deglobalization as the goal of achieving the economic advantage of the countries of the European Union in the new technological order. The analysis uses data from the KOF Swiss Economic Institute. As a result of the analysis of the globalization index over the past 50 years, the great influence of the countries of the European Union both on world economic globalization and on the political component of globalization has been revealed. Deglobalization can be an element of a long-term strategy, the goals will be the transition of European companies to a new technological order and economic leadership in the long term for the European Union. The deglobalization mechanism in the private sector of the European economy is considered.
Ключевые слова Глобализация, международная торговля, миграция, глобальные цепочки добавленной стоимости, прямые иностранные инвестиции, экономические стратегии.
Keyworlds Globalisation, deglobalization, international trade, migration, global value chains,
foreign direct investment, economic strategy.
Введение
К началу 20 -х годов XXI века нарастание противоречий капиталистического развития неолиберальной модели мировой экономики привело к снижению экономических показателей взаимного проникновения в мировой торговле и международном сотрудничестве. С середины ХХ века вплоть до настоящего времени глобализационные процессы развивались усиленными темпами. С 2019 года в научной литературе стал чаще появляться термин «деглобализация». Вспыхнувшая пандемия COVID - 19 замедлила и приостановила экономическое, политическое и культурное взаимодействие стран, что отразилось в резком падении показателей международных производственных, торговых, инвестиционных отношений. Последующее обострение политико - экономических противоречий привело к нарастанию проблемы торговых ограничений, санкций и отразилось на всех участниках конфликта. Экономика Европейского союза - одна из крупнейших экономик мира, вовлечена в процесс деглобализации как основной участник.
Целью статьи является рассмотрение работы деглобализационных механизмов в экономике Европейского союза и выявление стратегических целей управляющего воздействия через механизм деглобализации.
Понятие глобализации и деглобализации
Деглобализационные процессы не свойственны развитым и развивающимся экономикам в неолиберальной экономической модели в долгосрочном периоде. В системе международных экономических отношений можно было и раньше наблюдать борьбу элит, крупных экономических групп и их интересов, проводимых в акциях антиглобалистов или через иные культурные и религиозные институты [1]. Столь значительного разрыва внешнеэкономических связей не наблюдалось вплоть до 2020 года.
Термин «глобализация» включает в себя экономические, политические, культурные, экологические и прочие стороны международного взаимодействия. Международный валютный фонд, определяя глобализацию, выводит в ее основу экономический аспект. Глобализация - это интеграция национальных экономик во всем мире за счет перемещения товаров, услуг и капитала через границы. Это исторический процесс, являющийся результатом человеческих инноваций и технического прогресса. МВФ указывает, что к термину «глобализация относится к перемещению людей (трудовых ресурсов) и знаний (технологий) через международные границы. Существуют также более широкие культурные, политические и экологические аспекты глобализации» [6].
В противовес глобализации выступаетдеглобализация, котораяимеетрядтолкований через выявление отдельных признаков. Общепризнанными деглобализационными процессами принято считать период после Великой депрессии в 30 - е годы ХХ века и период после мирового экономического кризиса 2007-2009 гг., называемого в западной литературе Большим торговым коллапсом (Great trade collaps) [2]. Рост
применения термина «деглобализация» как характеристики мировой экономики начался в 2015 году, так как основные индикаторы (прирост торговли и ПИИ) в этот период стали чаще демонстрировать падение [3, 5, 7]. «Деглобализация - это процесс уменьшения взаимозависимости и интеграции между определенными единицами по всему миру, как правило, национальными государствами». Ситуация в экономике, когда снижаются показатели внешней торговли и инвестиций. Глобализация и деглобализация являются противоположностями, но не являются зеркальными отражениями, так как динамика показателей имеет разную степень изменения тенденций, а при описании разных групп стран - развитых и развивающихся - эта разность в тенденциях только увеличивается [4].
Анализ глобализационных процессов на основе индекса глобализации ^Р
Для анализа процесса глобализации рассмотрим динамику показателя Индекса глобализации Швейцарского экономического института (KOF) на примере крупнейших экономик и некоторых стран Европейского союза за последние 50 лет [8]. Данные представлены за период от 1970 до 2020 года. На рисунке отражены цветовые значения индекса по странам за 1970, 1995 и 2020 годы. Чем темнее цвет страны на карте, тем выше показатель глобализации. Методика расчета показателя осуществляется на основе анализа временных рядов методом компонент. Основными компонентами индекса является экономическая, политическая и культурная глобализация. Веса отдельных переменных могут меняться с течением времени, веса субиндексов остаются фиксированным во временном горизонте. Сами субиндексы агрегируются в индексы более высокого порядка с использованием равных весов. Экономическая глобализация состоит из глобализации торговли и глобализации финансов, каждая из которых имеет вес по 50 процентов. Социальная глобализация состоит из личных контактов, информационных потоков и культурной близости, где каждый имеет вес 33 процента. Экономическая, социальная и политическая глобализация объединены в Индекс глобализации с равными весами. Общий индекс глобализации KOF рассчитывается как среднее значение индекса глобализации де - факто и де -юре. Де - факто - это фактические значения показателя, а де -юре - это изменения в нормативно - правовом поле, например, значения показателя международной торговли товарами - де - факто, изменения в торговой политике стран - де -юре.
Рис. 1. Индекс глобализации Швейцарского экономического института КОР в 1970, 1995 и 2020 гг.
На рис. 1 показано увеличение коэффициента глобализации за последние 50 лет, что означает усиление экономических, политических и культурных взаимосвязей. Наиболее высокие показатели глобализации наблюдаются в развитых странах. Самый большой показатель глобализации принадлежит Бельгии за счет политического фактора, но в целом высокие показатели глобализации можно наблюдать у всех экономически развитых стран. Данные по крупнейшим странам приведены в табл. 1.
Таблица 1. Значения коэффициента глобализации в 1970, 1995, 2020 гг. в крупнейших экономиках мира и некоторых странах Европейского союза [8]
Наименование страны 1970 1995 2020
США 56 75 81
Бельгия 73 84 90
Франция 60 77 87
Испания 50 73 85
Германия 62 77 88
Италия 58 72 82
Китай 21 44 64
Россия нет данных 57 71
Источник: Составлено автором на основе KOF Globalisation Index.
Url: https://kof.ethz.ch/en/forecasts - and-indicators/indicators/kof- globalisation - index.html
Из таблицы видно, что страны Европейского союза являются лидерами в глобализационных процессах, но показатели прироста коэффициента глобализации в этих странах замедляются (прирост около 10-12 пунктов), а в развивающихся увеличиваются (прирост около 14-20 пунктов). Большой прирост показателя глобализации за последние 50 лет демонстрируют Соединенные Штаты Америки, что связано с географической удаленностью этой страны от стран Европы и взрывным ростом развития транспорта, логистики, а также технологий связи и коммуникаций в рассматриваемом периоде.
Для анализа экономического участия стран Европейского союза в глобализационных процессах за 50 -летний период рассмотрим динамику индекса экономической глобализации Швейцарского экономического института KOF, дающего треть прироста общему коэффициенту глобализации. На рис. 2 представлены две компоненты этого индекса: индекс де - факто и индекс де -юре с 1970 по 2020 г.
Для расчета этого индекса используются следующие показатели с соответсвен-ными удельными весами:
1. Экономическая глобализация, де-факто 1.1. Торговая глобализация, де -факто (50)
Научные труды ВЭО России / 241 том
Рис. 2. Индекс экономической глобализации Швейцарского экономического института КОР за период 19702020 гг. [8]
1980 г. 1990 г. 2000 г. 2010
—Индекс - де-факто —Индекс - де-юре
Торговля товарами
Торговля услугами
Разнообразие торговых партнеров
1.2. Финансовая глобализация, де - факто (50)
Прямые иностранные инвестиции и портфельные инвестиции
Международный долг
Международные резервы
Выплаты международных доходов
2. Экономическая глобализация, де-юре
2.1. Глобализация торговли, де -юре (50) Правила торговли
Торговые налоги Тарифы
Торговые соглашения
2.2. Финансовая глобализация, де юре (50) Инвестиционные ограничения Открытость счета операций с капиталом Международные инвестиционные соглашения.
На графике изображена возрастающая динамика показателей экономической глобализации: индекса де-факто и индекса де -юре. Точка пересечения этих графиков приходится на ноябрь 1993 г. В этот период вступили в силу Маастрихтские соглашения, и прирост показателя либерализации внешнеторговой и финансовой политики стал опережать прирост фактических данных по внешней торговле и финансам в значении индекса мировой экономической глобализации. Это свидетельствует о большом влиянии экономических процессов в Европейском союзе на мировую глобализацию или деглобализацию.
Цели деглобализации Европейского союза
Структура мировой экономики и место Европейского союза в международном разделении труда, а также историческая роль Европейского союза позволяют диктовать развивающимся странам как стандарты производства, так и стандарты потребления. Европейский союз является одной из крупнейших экономик наряду с США и Китаем,
в том числе крупнейшим потребителем сырья и готовой продукции из развивающихся стран. Поэтому его роль велика не только в глобализационных, но и в дегло-бализационных процессах.
Как было отмечено ранее, в условиях долгосрочного экономического роста дегло-бализационные процессы не являются естественными для экономического развития в рамках неолиберальной модели, которая не предполагает внешнего вмешательства в рыночные процессы. Деглобализация - это экономический процесс разрыва торговых и инвестиционных связей, при котором факторы экономической выгоды не рассматриваются в качестве основных. Последние годы можно наблюдать активное вмешательство в международные экономические связи со стороны органов власти Европейского союза через механизмы внешнеэкономической политики в отношениях с крупнейшими торговыми партнерами. Нередко такое вмешательство вызывает большие экономические потери европейских хозяйствующих субъектов. Можно выделить две большие долгосрочные цели, которых, на наш взгляд, придерживается Европейский союз, реализуя внешнеэкономическую политику деглобализации:
■ формирование системы защиты производителей в условиях зарождающегося нового технологического уклада (Новая промышленная политика, Цифровая эра);
■ разрыв текущих связей и создание новой комбинации глобальных цепочек стоимости с высокодоходными элементами внутри Европейского союза (разрыв товарных и инвестиционных потоков по линии Европа - Китай в пользу США -Европа).
Методы достижения лидерства Европейского союза в новых условиях
Противоречие внешнеэкономической политики Европейского союза собственным экономическим интересам говорит о том, что он готов поступиться выгодами текущего периода для того, чтобы получить существенно больше выгоды в будущем периоде. Долгосрочные интересы Европейского союза реализуются через основные Стратегии и европейские приоритеты экономического развития.
Шесть приоритетов Европейской комиссии 2019-2024 гг. отражены в следующих документах:
- Европейская зеленая сделка (A European Green Deal);
- Европа цифровой эпохи (A Europe fit for the digital age);
- Экономика для людей (An economy that works for people);
- Сильная Европа (A stronger Europe in the world);
- Продвижение европейского образа жизни (Promoting our European way of life);
- Новый толчок к европейской демократии (A new push for European democracy). Европейские экономические стратегии очень тесно связанны со структурой управления Европейской комиссии, где каждое структурное подразделение (управление или генеральный директорат) разрабатывают Стратегию реализации цели из европейских приоритетов в соответствии с собственными полномочиями. Важно отметить, что реализация цели осуществляется строго в рамках полномочий данного структурного подразделения Европейской комиссии и распространяется на государственный сектор экономики.
Учитывая место Европейского союза в международном разделении труда и нормативные документы экономической политики, можно отметить два основных направления, в которых Европейский союз может достигнуть конкурентоспособности в долгосрочном периоде:
■ цифровизация - это направление, которое затронет формирование цифровых платформ, работу с конфиденциальностью данных, а также создание промышленного программного обеспечения, позволяющего получать больший контроль над мировыми производственными цепочками;
■ климатическая нейтральность - экономический механизм изъятия технологической ренты в пользу развитых стран.
Европа - лидер в установлении стандартов в новых областях экономических отношений и новых рынках, в частности, это относится к конфиденциальности данных и изменению климата. США и Китай разрабатывают технологию, а Европейский союз -глобальные стандарты применения технологий, таким образом, осуществляется взаимодействие лидирующих экономик в мировом масштабе. Европа формирует нормы, касающиеся климата или защиты данных. Обосновано лидерство Европы в вопросах стандартизации важностью и величиной европейского потребительского рынка для основных производителей промышленных товаров (США и Китая). Многие развивающиеся страны, особенно азиатские, ориентируются на европейские стандарты качества и принимают за основу европейское лидерство в вопросах потребления.
Разработанные Стратегии и шесть приоритетов Европейской комиссии охватывают полномочия и границы органов государственной власти. Но деглобализа-ционные процессы реализуются и в частном секторе экономки, основной целью деятельности которого является максимизация прибыли.
Деглобализация в частном секторе европейской экономики
Противоречивый механизм делобализации в частном секторе экономики реализуется через принятие решений собственниками и владельцами бизнеса. На первый взгляд частный сектор представлен большим количеством хозяйствующих субъектов со сталкивающимися интересами на конкурентном рынке. Но если рассматривать структуру собственности крупнейших публичных предприятий Европейского союза, ранжированных по критерию рыночной капитализации, то можно увидеть, что в большинстве предприятий владельцами являются институциональные инвесторы, которые встречаются в списке собственников почти во всех публичных компаниях. К основным институциональным инвесторам относятся следующие (см. таблицу 2).
Формируя единую экономическую политику, институциональные инвесторы влияют на принятие решений хозяйствующими субъектами в частном секторе европейской экономики. Реализация воли собственника со стороны международного финансового капитала осуществляется через представительство в совете директоров, где принимаются стратегии развития предприятий. Имея возможность выбирать генерального директора компании, институциональные инвесторы могут провести решение, которое противоречит экономической логике в краткосрочном периоде, чтобы обеспечить стратегическое преимущество в дальнейшем.
С другой стороны, крупнейшие институциональные инвесторы участвуют в работе органов власти. В частности, Авангард (Vanguard) задействована в разработке интеллектуальной платформы, куда привлекаются компании Европейского союза с ориентиром на использование в основном производственном процессе новых технологий следующего технологического уклада. При этом ставка сделана не на страновой подход в выборе компаний, а на построение региональной сети взаимодействий.
Основные цели инициативы Авангард:
Таблица 2. Крупнейшие мировые фонды в 2022 г.
№ Наименование фонда Рынок Сумма активов в долл. США на конец 2022 года
1 BlackRock U.S. $10,010,143
2 Vanguard Group U.S. $8,466,372
3 Fidelity Investments U.S. $4,233,825
4 State Street Global U.S. $4,138,172
5 J.P. Morgan Chase U.S. $3,113,000
6 Allianz Group Germany $2,954,432
7 Capital Group U.S. $2,715,178
8 Goldman Sachs Group U.S. $2,470,000
9 BNY Mellon U.S. $2,434,330
10 Amundi France $2,332,454
11 UBS Switzerland $2,124,000
12 Legal & General Group U.K. $1,917,486
13 Prudential Financial U.S. $1,742,326
14 T. Rowe Price Group U.S. $1,687,800
15 Invesco U.S. $1,610,915
16 Northern Trust U.S. $1,607,100
17 Franklin Templeton U.S. $1,578,124
18 Morgan Stanley Inv. Mgmt. U.S. $1,492,849
19 BNP Paribas France $1,439,280
20 Wellington Mgmt. U.S. $1,425,481
Источник: The world's largest money managers Ranked by total AuM,
in U.S. millions. - url: https://www.thinkingaheadinstitute.org/news/article/top-500-
asset-managers - reach-new -us131-trillion - record/
■ создать новые промышленные цепочки стоимости;
■ ускорить развитие рынка;
■ разработать отраслевые межрегиональные демонстрационные проекты;
■ достичь глобальной конкурентоспособности.
Эти проекты касаются целей устойчивого развития, энергетики, нанотехноло-гий и биоэкономики. На такой платформе инвестор имеет возможность не только поспособствовать созданию компаний для будущих рынков, но и в режиме реального
времени собирать данные о таких компаниях, их возможностях роста, на основе которых искусственный интеллект платформы дает возможность рассчитать последующие инвестиционные решения данного инвестора.
Осуществляя контроль над частной компанией через совет директоров и участвуя в проектах государственных органов, институциональные инвесторы как представители международного финансового капитала реализуют свою волю стратегического развития компании, даже если это противоречит краткосрочным целям получения прибыли.
Выводы
Начавшиеся с системным капиталистическим кризисом тенденции кдеглобализации мировой экономики связаны с краткосрочным процессом замедления экономического развития и общим снижением показателей экономического роста. На основе данных индекса глобализации на временном интервале в 50 лет, с 1970 по 2020 г., можно сделать вывод, что долгосрочные темпы глобализации высокие, но в развитых странах прирост показателей замедляется, а в развивающихся пока остается высоким. Развитые страны имеют более высокие показатели глобализации, чем развивающиеся. Наибольшие значения индекса имеет Бельгия за счет политических индикаторов в сводном индексе глобализации. Высокие показатели имеют большинство крупнейших экономик Европы. Роль Европейского союза в мировом процессе глобализации-деглобализации является ведущей. Динамика индекса экономической глобализации отражает на графике Маастрихские соглашения в точке пересечения влияния фактических и нормативных данных на показатель мировой экономической глобализации. Таким образом, принятие решений об изменении внешнеэкономической политики Европейского союза по отношению к крупнейшим торговым партнерам сильно скажется на деглобалиации.
Противоречие экономическим интересам Европейского союза в реализации внешнеэкономической политики, направленной на разрыв торгово - экономических связей с крупнейшими контрагентами, влечет потери в краткосрочном периоде, но может обеспечить превосходство в долгосрочном периоде.
Деглобализация в краткосрочном периоде является основой и предпосылкой усиления глобализации в долгосрочном периоде, в результате которой Европейский союз получит следующие выгоды:
■ произойдет углубление специализации производства в странах Европейского союза и расширение кооперации на новом технологическом уровне;
■ усилится контроль европейских производителей средств производства над глобальной цепочкой производственных процессов;
■ лидерство на новых будущих рынках, в частности Medtech;
■ получение технологической ренты через механизм климатической нейтральности.
Библиографический список / References
1. Gomes, R. (2019) Pope: isolationism and populism lead to war. Vatican News. www.vaticannews.va. 9 August 2019. https://www.vaticannews.va/en/pope/news/2019-08/pope-francis-interview-europe-amazonia-synod-politics-environmen.html.
2. O'Rourke, Kevin Hjortsh0j (2018) Two Great Trade Collapses: The Interwar Period and Great Recession Compared. IMF Economic Review. 66 (3): 418-439. doi:10.1057/s41308-017-0046-0. S2CID 158495885.
3. Van Bergeijk, Peter A.G. (2018) On the brink of Deglobalisation ... again. Cambridge Journal of Regions, Economy and Society. 11 (2): 59-72. doi:10.1093/cjres/rsx023.
4. BIS Papers No 100 Globalisation and deglobalization. Monetary and Economic Department December 2018 - https://www.bis.org/publ/bppdf/bispap100.pdf.
5. Lamy, P. Köhler-Suzuki, N. (June 9,2022) Deglobalization Is Not Inevitable. Foreign Affairs. - url: https://www. foreignaffairs.com/articles/world/2022-06-09/deglobalization-not-inevitable.
6. Globalization: A Brief Overview. 08/02. May 2008 - url: https://www.imf.org/external/np/exr/ib/ 2008/053008.html.
7. Guttal, Sh. (2007). Globalisation. Development in Practice.17(4/5):523-531. doi:10.1080/09614520701469492.
8. KOF Globalisation Index - url: https://kof.ethz.ch/en/forecasts-and-indicators/mdicators/kof-globalisation-index.html.
Контактная информация / Contact information
Институт Европы РАН. 125009, Москва, Моховая ул., 11-3.
Institute of Europe, Russian Academy of Sciences. Address: 11-3, Mokhovaya street, Moscow, 125009,
Russia.
Невская Наталья Александровна / Natalia A. Nevskaya
