CC BY
362
УДК 343.98.068
А.В. Морозов, заместитель начальника экспертно-криминалистического центра при УВД Архангельской области Министерства внутренних дел России, полковник полиции; тел. (8182) 21-65-80, [email protected] (Россия, Архангельск)
МЕСТО ЭКСПЕРТНО-КРИМИНАЛИСТИЧЕСКИХ УЧЕТОВ В РАСКРЫТИИ И РАССЛЕДОВАНИИ ПРЕСТУПЛЕНИЙ ПРОШЛЫХ ЛЕТ
В статье рассматриваются специфические особенности процесса раскрытия и расследования преступлений прошлых лет, определяется, что одним из действенных источников повышения их эффективности является тактически грамотное использование криминалистически значимой информации, содержащейся в экспертно-криминалистических учетах ОВД МВД России.
Ключевые слова: раскрытие и расследование преступлений прошлых лет, экспертно-криминалистические учеты, следственная ситуация.
Раскрытие преступления является одним из важнейших условий обеспечения исправления и перевоспитания преступника, предупреждения рецидива с его стороны, возмещения ущерба, восстановления нарушенных преступником законных прав граждан, организаций и учреждений.
Только раскрыв преступление, можно говорить об обеспечении принципа неотвратимости наказания за содеянное. Раскрытие преступления позволяет пресечь дальнейшую антиобщественную деятельность лица, которое, оставаясь не разоблаченным, нередко продолжает совершать преступления, подчас все более опасные.
Таким образом, можно сказать, что каждое преступление может и должно быть раскрыто, однако на практике ежегодно в числе нераскрытых остается большое количество преступных деяний.
Если к 1968 г. общий массив нераскрытых преступлений прошлых лет составлял (по СССР) около 300 тыс., то в настоящее время, несмотря на ежегодное снятие с учета за истечением срока давности части нераскрытых преступлений, увеличился примерно в 50 раз [1].
Причинами неудовлетворительного положения дел является:
- во-первых, большая загруженность правоохранительных органов новыми преступлениями, которые не дают возможности планомерно и качественно заниматься преступлениями прошлых лет;
- во-вторых, имеются определенные недостатки, допущенные на первоначальных этапах расследования (в том числе работа по горячим следам);
- в-третьих, отсутствие должного взаимодействия между органами предварительного следствия, дознания, уголовного розыска, экспертно-криминалистическими подразделениями;
- в-четвертых, низкий уровень их профессиональной подготовки.
Как известно, если преступление осталось нераскрытым, то в соответствии с частью 1 статьи 208 УПК РФ принимается решение о приостановлении уголовного дела по следующим основаниям:
- лицо, подлежащее привлечению в качестве обвиняемого, не установлено;
- обвиняемый скрылся от следствия, либо место его нахождения не установлено по иным причинам;
- место обвиняемого известно, однако реальная возможность его участия в уголовном деле отсутствует;
- временное тяжелое заболевание обвиняемого, удостоверенное медицинским заключением, препятствует его участию в следственных и иных процессуальных действиях.
В разрезе рассматриваемой проблематики из всех приведенных выше оснований нас интересует то, когда проделанная работа всех заинтересованных служб на стадии предварительного следствия не принесла конечного результата - лицо, подлежащее привлечению в качестве обвиняемого по уголовному делу, не установлено.
С нашей точки зрения, значительный потенциал в раскрытии и расследовании преступлений прошлых лет кроется в качественном экспертно-криминалистическом сопровождении приостановленных уголовных дел, которое осуществляют экспертно-криминалистические подразделения ОВД МВД России.
Уголовно-процессуальное законодательство напрямую говорит о том, что по приостановленному уголовному делу о нераскрытом преступлении производство следственных действий не допускается (п.3. ст. 209 УПК РФ). Следовательно, такие значимые процессуальные действия как осмотр места происшествия (в том числе и повторный, дополнительный), обыск, выемка, проверка и уточнение показаний на месте события, следственный эксперимент в ходе производства которых могут быть обнаружены, зафиксированы и изъяты следы и другие вещественные доказательства, применены быть не могут. То же самое относится и к производству судебных криминалистических и специальных видов экспертиз.
Таким образом, в арсенале правоохранительных органов остаются так называемые непроцессуальные формы использования криминалистических средств и методов в целях установлении фактических данных, имеющих значение для раскрытия и расследования преступлений прошлых лет. К ним в первую очередь относится участие в оперативно-розыскных мероприятиях специалистов, которые обладают научно-техническими и иными специальными знаниями (ст.6 Закона Российской Федерации "Об Оперативно-розыскной деятельности в Российской Федерации" от 05.06.95г.).
Согласно приказа МВД России № 7-2009 года «Об утверждении Наставления по организации экспертно-криминалистической деятельности в системе МВД России» п. 37 основными видами участия сотрудников ЭКП в оперативно-розыскной деятельности органов внутренних дел являются:
- участие в проведении исследований предметов (веществ) и документов в целях выявления преступлений;
- оказание помощи в установлении (отождествлении) личности неопознанных трупов;
- изготовление субъективных портретов;
- изготовление разыскных таблиц, содержащих криминалистически значимую информацию о лицах, предметах, орудиях преступлений;
- использование в пределах компетенции экспертно-криминалистических учетов в порядке, установленном МВД России;
- участие в обследовании помещений, зданий, сооружений, участков местности и транспортных средств;
- применение фотосъемки, видео- и аудиозаписи, иных экспертно-криминалистических средств при проведении оперативно-розыскных мероприятий;
- оказание помощи в отборе образцов для сравнительного исследования
[2].
Тот факт, что значительная часть криминалистически значимой информации, содержащейся в следах, объектах, обнаруженных и изъятых в ходе осмотров мест происшествий, обысков, других следственных действиях и оперативно-розыскных мероприятиях по делам о преступлениях, совершенных в условиях неочевидности, концентрируется и обрабатывается в экспертно-криминалистических учетах, позволяет их выделить в качестве наиболее приоритетных направлений процесса раскрытия и расследования преступлений прошлых лет.
Данная оценка находит свое подтверждение и в ведомственных нормативно-правовых актах правоохранительных органов:
- решение коллегии МВД России от 30.05.2006 г. №3км/1 «О состоянии работы по раскрытию преступлений прошлых лет и мерах по ее активизации», утвержденное приказом МВД России № 512 дсп от 01.07.2006г., в котором был поднят вопрос о создании в структуре экспертно-криминалистических центров специализированных отделов (отделений, групп) экспертно-криминалистических учетов. В целях эффективного экспертно-криминалистического сопровождения процесса раскрытия и расследования преступлений их работа должна организовываться в круглосуточном режиме, обеспечивающим оперативное (до 3 часов) выполнение заданий горрайлинорганов о проверке доставляемых в органы внутренних дел лиц на причастность к ранее совершенным преступлениям [3];
- приказ Следственного комитета при прокуратуре РФ № 47 от 28.12.2007г. «Об организации работы по раскрытию преступлений, совершенных в прошлые годы», который данное направление деятельности считает как одно из основных и предписывает создание в следственных органах Следственного комитета аналитических групп по раскрытию преступлений прошлых лет, формируемых из числа наиболее опытных сотрудников с привлечением в них прокуроров-криминалистов. Данный приказ обязывает организовывать обязательную проверку по всем имеющимся
213
криминалистическим учетам ЭКЦ, ИЦ следов, документов и предметов по уголовным делам [4];
- указание Следственного комитета при прокуратуре РФ № 3/213 от 02.09.2008 г. «О совершенствовании организации использования при расследовании преступлений в системе Следственного комитета при прокуратуре РФ банков данных криминалистической регистрации органов внутренних дел РФ». В частности п. 1.3. данного указания гласит: «При проверке законности принятого следователем решения о приостановлении предварительного следствия принимать меры по обеспечению полноты экспертного исследования вещественных доказательств по уголовному делу и постановке криминалистической информации на соответствующий учет ЭКЦ и ИЦ» [5];
- директива МВД России «О приоритетных направлениях деятельности органов внутренних дел и внутренних войск МВД России, ФМС России в 2010 году» от 26 декабря 2009 года № 1дсп, которой определена необходимость укрепления взаимодействия оперативных сотрудников, следователей, специалистов ЭКП органов внутренних дел в ходе проведения осмотров мест происшествий, использования экспертно-криминалистических учётов, повышения результативности деятельности следственно-оперативных групп по раскрытию и расследованию конкретных видов преступлений, в том числе и преступлений прошлых лет [6].
В ходе деятельности правоохранительных органов по раскрытию и расследованию нераскрытых преступлениях прошлых лет, на стадии их приостановления могут возникать различные следственные ситуации, связанные с различными аспектами использования криминалистически значимой информации, содержащейся в экспертно-криминалистических учетах. В криминалистике существует множество определений следственной ситуации. По мнению Л.Я. Драпкина «следственная ситуация - это динамическая информационная система, отражающая с различной степенью адекватности многообразие логико-познавательные связи между установленными и еще неизвестными обстоятельствами, имеющими значение для дела, тактико-психологические отношения участников (сторон) уголовного судопроизводства, а также организационно-управленческую структуру и уровень внутренней упорядоченности процесса расследования» [7]. Близким по смысловому выражению является определение, предложенное И.Ф. Герасимовым: «Это сложившаяся динамическая совокупность характеризующих расследование информационных, доказательственных, организационно-технических и тактических факторов, анализ и оценка которых влияют на определение направлений расследования, принятие решений и выбор способов действия» [8]. С нашей точки зрения более понятно, кратко и логически обосновано понятие следственной ситуации, предложенное Р.С. Белкиным: «Следственная ситуация - это совокупность условий, в которых в данный момент осуществляется расследование, т.е. обстановка, в которой протекает процесс доказывания» [9].
Следственная ситуация образует в своей совокупности динамическую систему, постоянно изменяющуюся под воздействием объективных и субъективных факторов. Объективные факторы - это те независящие от участников расследования причины, которые вызывают изменения ситуации; субъективные факторы - причины, порождаемые действиями и поведением участников расследования и иных лиц, оказавшихся в той или иной степени втянутыми в сферу судопроизводства [10].
На стадии приостановления уголовного дела могут возникнуть различные следственные ситуации, связанные с использованием экспертно-криминалистических учетов в раскрытии и расследовании преступлений прошлых лет, однако общая ситуация будет характеризоваться следующими факторами:
- лицо, подлежащее привлечению в качестве обвиняемого, не установлено;
- предварительное следствие по уголовному делу приостановлено;
- в материалах уголовного дела в качестве вещественных доказательств фигурируют изъятые на стадии предварительного следствия следы, предметы, вещества, обладающие индивидуальной экспертно-криминалистической информацией.
Тактическим решением данной следственной ситуации будет выбор субъектом расследования приостановленного уголовного дела конкретной цели тактического воздействия на эту ситуацию в общем, целом или на ее отдельные компоненты. С нашей точки зрения представляется, что грамотное тактическое использование криминалистически значимой информации, содержащейся в экспертно-криминалистических учетах с одной стороны, наличие в материалах приостановленного уголовного дела объектов, подлежащих проверке и постановке на соответствующий вид экспертно-криминалистических учетов с другой стороны, может и должно способствовать успешному раскрытию и расследованию преступлений прошлых лет.
Начиная с начала 70-х годов прошлого века по сегодняшний день достаточно много внимания проблематике раскрытия и расследования преступлений прошлых лет уделяется в научных трудах профессора В.П. Лаврова. Уже 1972 году им была высказана мысль « ... о создании специализированных следственных подразделений для работы по делам о нераскрытых преступлениях прошлых лет. На местах (в городских и районных органах внутренних дел) расследование таких преступлений желательно поручать специально выделенным для этой цели наиболее опытным следователям» [11], которая нашла свое отображение почти 40 лет спустя, в выше упомянутом приказе Следственного комитета при прокуратуре РФ № 47 от 28.12.2007 года.
В многочисленных работах В.П. Лаврова находят свое отображение и вопросы, связанные с использованием специальных знаний в работе по делам о нераскрытых преступлениях прошлых лет, которые выражаются:
- в повторных проверках объектов, имеющих значение для раскрытия преступления по учетам правоохранительных органов (в разрезе проверок по экспертно-криминалистическим учетам);
- в привлечении сотрудников экспертно-криминалистических подразделений и других специалистов для проведения криминалистических и иных исследований объектов, изъятых ранее по делу;
- в консультационной помощи специалиста следователю.
Наиболее распространенными направлениями помощи специалиста следователю по приостановленным делам являются:
- дактилоскопические исследования;
- проверки по следам обуви;
- идентификация или установление групповой принадлежности орудий преступления (особенно оружия);
- идентификация искомых лиц по фотоизображениям, почерку или иным признакам письменной речи, по голосу и другим признакам человека;
- установление общности источника происхождения фальшивых денег по нескольким делам [1].
Исходя из значимости использования специальных знаний в раскрытии и расследовании преступлений данной категории, которыми в полной мере обладают сотрудники ЭКП ОВД МВД РФ, представляется, что помимо указанных В.П. Лавровым субъектов анализа материалов приостановленного дела о нераскрытом преступлении: следователь (приостановивший дело или новый следователь, которому проучено раскрытие преступления); начальник следственного подразделения; оперативный работник, осуществляющий оперативно-розыскные меры по делу; начальник ОВД или иного правоохранительного органа, на территории которого имело место преступление, оставшееся нераскрытым; прокурор, осуществляющий надзор за расследованием, [1] может и должен являться также и сотрудник ЭКП.
В зависимости от имеющихся в материалах приостановленного уголовного дела следах и других вещественных доказательствах, к их анализу могут привлекаться несколько сотрудников ЭКП, обладающих правом самостоятельного производства криминалистических и специальных видов экспертиз, причем желательно отвечающих за формирование и ведение соответствующих экспертно-криминалистических учетов. Например, если в материалах дела о нераскрытом преступлении прошлых лет фигурируют изъятые с места происшествия следы рук, обуви, взлома, микрочастицы, то субъектами анализа всей ранее проведенной с ними работы должны являться эксперт-криминалист и эксперт-химик. Они помогут следователю правильно проанализировать и оценить:
- работу специалиста-криминалиста в ходе проведения отдельных следственных действий (осмотр места происшествия, обыск, выемка и т.п.), комплексность изъятия всех криминалистически значимых следов и вещественных доказательств;
- результаты предварительных исследований изъятых следов и вещественных доказательств, осуществляемые специалистом-криминалистом в условиях следственного действия;
- полноту назначения и результаты проведенных криминалистических и специальных видов экспертных исследований, правильность интерпретации следователем их выводов и результативность их использования в ходе дальнейшего расследования уголовного дела;
- объективность проведенных проверок всех исследованных вещественных доказательств по экспертно-криминалистическим учетам, использование полученной информации для установления лица, подлежащего привлечению в качестве обвиняемого.
Таким образом, представляется, что одним из действенных источников повышения эффективности процесса раскрытия и расследования преступлений прошлых лет является тактически грамотное использование криминалистически значимой информации, содержащейся в экспертно-криминалистических учетах ОВД МВД России.
Список литературы
1. Криминалистика: учебник для студентов вузов / под. ред. А.Ф. Волынского, В.П. Лаврова. - 2-е изд., перераб. и доп. - М.: ЮНИТИ-ДАНА: Закон и право, 2008.
2. Приказ МВД России № 7-2009 года «Об утверждении Наставления по организации экспертно-криминалистической деятельности в системе МВД России».
3. Решение коллегии МВД России от 30.05.2006 г. №3км/1 «О состоянии работы по раскрытию преступлений прошлых лет и мерах по ее активизации», утвержденное приказом МВД России № 512 дсп от 01.07.2006г.
4. Приказ Следственного комитета при прокуратуре РФ № 47 от 28.12.2007г. «Об организации работы по раскрытию преступлений, совершенных в прошлые годы».
5. Указание Следственного комитета при прокуратуре РФ № 3/213 от 02.09.2008 г. «О совершенствовании организации использования при расследовании преступлений в системе Следственного комитета при прокуратуре РФ банков данных криминалистической регистрации органов внутренних дел РФ».
6. Директива МВД России «О приоритетных направлениях деятельности органов внутренних дел и внутренних войск МВД России, ФМС России в 2010 году» от 26 декабря 2009 года № 1 дсп.
7. Драпкин Л.Я. Общая характеристика следственных ситуаций // Следственная ситуация. - М., 1985.
8. Герасимов И.Ф. Некоторые проблемы раскрытия преступлений. Свердловск, 1975.
9. Белкин Р.С. Курс криминалистики: Учеб. пособие для вузов. - 3-е изд., дополненное. - М.: Юнити-Дана, Закон и право, 2001.
217
10. Аверьянова Т.В., Белкин Р.С., Корухов Ю.Г., Россинская Е.Р. Криминалистика: Учебник для вузов. - 3-е изд., перераб. И доп. - М.: Норма, 2007.
11. В.П. Лавров. Особенности расследования нераскрытых преступлений прошлых лет. Учебное пособие. - М., 1972.
A.V. Morozov
PLACE OF THE FORENSIC ACCOUNTINGS IN THE DISCLOSURE AND INVESTIGATION OF THE CRIMES OF PREVIOUS YEARS
The article considers specific features of disclosing and investigation of crimes of previous years. Tactically correct use of forensic information is an important source of effective disclosing and investigation of these crimes.
Keywords: disclosure and investigation of the crimes of previous years, forensic accountings, investigative situation.
УДК 343.985.7
И.А. Никифорова, аспирант, руководитель юридической службы Территориального управления Федеральной службы финансово-бюджетного надзора в Тульской области, (4872)26-36-31, [email protected], (Россия, Тула, ТулГУ)
ТАКТИЧЕСКИЕ ОСОБЕННОСТИ ПОЛУЧЕНИЯ ВЕРБАЛЬНОЙ ДОКАЗАТЕЛЬСТВЕННОЙ ИНФОРМАЦИИ ПО ДЕЛАМ О НЕЦЕЛЕВОМ РАСХОДОВАНИИ БЮДЖЕТНЫХ СРЕДСТВ
В статье рассматриваются и анализируются особенности получения криминалистически значимой вербальной информации по делам о нецелевом расходовании бюджетных средств. Предлагаются рекомендации по совершенствованию производства необходимых следственных действий.
Ключевые слова: нецелевое расходование бюджетных средств, допрос, очная ставка, показания.
В качестве источников доказательств выступают не только предметы
материального мира, обладающие определенными свойствами и качествами,
используемыми для установления имеющих значение обстоятельств, но и
люди, в сознании которых запечатлелись эти сведения. Высшей формой
проявления отражения как способности предметов и явлений к изменению под
воздействием других предметов и явлений является так называемое
психическое отражение, проявляющееся в мыслительной деятельности
человека. Под воздействием того или иного события (в частности,
преступления) в сознании людей возникают ощущения, восприятия,
представления (т.е. "следы" в широком смысле этого слова), которые
запечатлеваются, фиксируются в их памяти [1, 11]. Таким образом, важность
218
