CC BY
207
ТЕОРИЯ И ПРАКТИКА ПРОТИВОДЕЙСТВИЯ ПРЕСТУПНОСТИ
УДК 343.9+343.54 № 3 (10) / 2016, с. 67-71
МЕРЫ ПРЕДУПРЕЖДЕНИЯ НЕНАСИЛЬСТВЕННЫХ СЕКСУАЛЬНЫХ ПОСЯГАТЕЛЬСТВ В ОТНОШЕНИИ НЕСОВЕРШЕННОЛЕТНИХ
Юлия Анатольевна Островецкая
Уральский государственный юридический университет, г. Екатеринбург, Российская Федерация E-mail: yuliya-ostroveck@mail.ru
В статье рассматриваются меры общесоциального, специально-криминологического, индивидуального и виктимологического предупреждения совершения преступлений, предусмотренных ст. 134, 135 УК РФ. Определяются основные направления осуществления профилактики данных посягательств.
Ключевые слова: меры предупреждения, половая неприкосновенность несовершеннолетних.
PRECAUTIONS AGAINST THE NON-VIOLENT SEXUAL ASSAULT AGAINST MINORS
Yulia Ostrovetskaya
Ural State Law University, Ekaterinburg, Russian Federation
E-mail: yuliya-ostroveck@mail.ru
The article deals with general social measures, specially-criminological, individual and victimological prevention of crime commitment under the Art. 134, 135 of the Criminal Code. The main directions
of the data abuse prevention are determined.
Keywords: prevention measures, sexual inviolability of minors.
Рассматривая вопрос предупреждения ненасильственных преступлений против половой неприкосновенности несовершеннолетних, необходимо подчеркнуть, что в современной криминологической литературе вполне обоснованно главенствует положение о том, что «...на современном этапе развития нашего общества, который связан с процессами строительства правового государства, главным направлением деятельности государства в области охраны прав, свобод и интересов граждан является предупреждение преступлений и других правонарушений» [2, с. 3].
Рассмотрим общесоциальное, специально-криминологическое, индивидуальное, а также виктимологическое предупреждение совершения полового сношения и иных действий
сексуального характера с лицом, не достигшим шестнадцатилетнего возраста, и развратных действий.
Основными направлениями общесоциального предупреждения преступности будут выступать три основные области: социально-экономическая, политико-правовая и духовно-нравственная.
Меры социально-экономического характера предупреждения преступлений, предусмотренных ст. 134, 135 УК РФ, должны быть направлены:
на повышение социального престижа института семьи и её материального благосостояния;
создание условий для нормального развития, духовной и информационной безопасности детей в основных сферах их жизне-
деятельности, защиту несовершеннолетних от нравственного и физического растления;
установление контроля за деятельностью федеральных органов исполнительной власти по созданию условий для нормального нравственного и духовного развития несовершеннолетних;
осуществление в полном объёме финансирования федеральных целевых программ и мероприятий, направленных на защиту детства, предупреждение растления и сексуальной эксплуатации несовершеннолетних [4, с. 36-37].
Конечно, сами по себе социально-экономические меры непосредственно не смогут значительно снизить количество совершаемых в стране половых преступлений, и в частности предусмотренных ст. 134, 135 УК РФ, но в комплексе с другими мерами предупреждения они смогут привести к успехам в борьбе с указанными посягательствами.
Предупредительные меры духовно-нравственного характера должны быть направлены на формирование у членов общества морально-нравственного сознания, нетерпимости к преступлениям сексуального характера, противостояния пропаганде культуры сексуальной распущенности.
Указом Президента Российской Федерации от 1 июня 2012 г. № 761 утверждена Национальная стратегия действий в интересах детей на 2012-2017 гг.1, в которой отражены меры, направленные на обеспечение информационной безопасности детства. В пункте 7 указано о создании правовых механизмов блокирования информационных каналов проникновения через источники массовой информации в детско-подростко-вую среду элементов криминальной психологии, культа насилия, других откровенных антиобщественных тенденций и соответствующей атрибутики, создание общественных механизмов экспертизы Интернет-контента для детей и другие меры.
Общесоциальная профилактика по предупреждению ненасильственных сексуальных посягательств в отношении несовершеннолетних в политико-правовой сфере состоит в следующем: во-первых, в воспитании у людей правосознания, чтобы достичь уровня неприемлемости совершения противоправных деяний; во-вторых, в совершенствовании уголовного законодательства как средства борьбы с пре-
1 Об утверждении национальной стратегии действий в интересах детей на 2012-2017 годы: указ Президента Российской Федерации от 01 июня 2012 г. № 761 // Собрание законодательства РФ. - 2012. -№ 23. - Ст. 2994.
ступлениями против половой неприкосновенности несовершеннолетних. Наличие в уголовном законе запрета на половое сношение, иные действия сексуального характера и развратные действия с лицами, не достигшими 16 лет, является сдерживающим фактором совершения указанных преступлений.
Предлагается ряд общесоциальных мер по предупреждению совершения ненасильственных сексуальных посягательств в отношении несовершеннолетних.
Во-первых, целесообразно ввести обязательное ежегодное тестирование психологами и психиатрами всех работников, занимающихся воспитанием и обучением несовершеннолетних, в целях выявления лиц, страдающих какими-либо психическими расстройствами. Возможно проводить такое тестирование сотрудников образовательных учреждений во время прохождения ежегодной диспансеризации, либо осуществлять такой контроль работниками специально создаваемых комиссий. На практике, при трудоустройстве лица на должность педагога в любое образовательное учреждение оно проходит медицинскую комиссию на наличие каких-либо психических и иных заболеваний, а также проверку на наличие судимости. При этом в ходе дальнейшей работы указанные работники более не подвергаются дополнительным проверкам, тренингам и тестированиям, в связи с тем, что психологи, работающие в образовательных учреждениях, не имеют квалификации по «взрослой психологии», их деятельность направлена на работу с несовершеннолетними.
Во-вторых, в целях предупреждения совершения ненасильственных сексуальных посягательств будет эффективным создание учреждений для организации досуга несовершеннолетних и активное стимулирование последних на их посещение. Необходимо организовать разнообразные бесплатные секции, спортивные клубы, кружки по интересам, чтобы занять детей в свободное от учёбы время и ограничить их времяпрепровождение без присмотра на улице. Особенно это актуально в отношении детей из неблагополучных семей, которые приобщаются к асоциальной группе, стремясь найти замену тому, чего они не получают в семье.
В-третьих, в целях формирования у населения сознания неотвратимости наказания за совершение ненасильственных сексуальных преступлений в отношении несовершеннолетних необходимо освещать в средствах массовой информации конкретные обвинительные приговоры, естественно, без указа-
ния личных данных потерпевшего, за исключением возраста.
В-четвертых, в образовательных учреждениях целесообразно объяснять малолетним и несовершеннолетним лицам определённые правила поведения с незнакомыми людьми на улицах, в других общественных местах, указывать на недопустимость обстоятельств, которые могут привести к совершению каких-либо ненасильственных действий сексуального характера.
Как справедливо отмечают Ю.М. Антонян и А.А. Ткаченко, в предупреждении сексуальных преступлений важное значение имеет «нравственное, в том числе половое воспитание, лишённое ханжества и стыдливости и в то же время циничности и обнажённости, нравственное воспитание обязано ориентировать молодых людей в сфере сексуального общения, в котором каждый может выступать в качестве уважаемого и равноправного партнёра. Подобное воспитание сейчас очень актуально из-за общего снижения нравственности» [1, с. 288].
Всемирнаяорганизацияздравоохранения проанализировала, как влияют на поведение школьников разные действующие программы сексуального просвещения. Оказалось, что ни одна из них не способствует ускорению начала сексуальной жизни учащихся: школьный курс либо отсрочивает начало половой жизни, либо делает её более упорядоченной. Сексуально активные школьники, прошедшие соответствующий курс, ведут себя менее рискованно, чем их хуже образованные сверстники. Самыми успешными являются программы, которые: а) начинаются раньше, чем школьники вступают в половые отношения, и б) вооружают учащихся не только биолого-медицинскими знаниями об анатомии и физиологии репродуктивной системы, контрацепции и т. п., но и психологическими навыками и социально-нравственными нормами - как поступать в критических ситуациях, сопротивляться нажиму сверстников и пр. [3, с. 12].
Таким образом, необходимо ввести в программу школьного обучения, в рамках нравственно-эстетического воспитания курс «Половое воспитание», в котором раскрыть тему «Предупреждение сексуальных посягательств». В настоящее время данный аспект косвенно рассматривается только в рамках предметов «Охрана безопасности жизнедеятельности» и «Обществознание».
В-пятых, необходимо ограничивать негативное влияние на поведение, духовное и нравственное развитие несовершеннолет-
них и малолетних через сеть Интернет, путем установления родителями специальных программ «Родительского контроля» на компьютеры, планшеты, телефоны, блокирующих доступ несовершеннолетних к сайтам, содержащим негативную информацию (например: родительский контроль в Windows Vista, родительский контроль в Kaspersky Internet Security, КиберМама KidsControl 1.6 и другие).
Кроме того, представляются следующие рекомендации родителям детей школьного возраста, используя которые они смогут уберечь своих детей от сексуальных посягательств:
не оставлять детей наедине с незнакомыми лицами мужского пола, особенно если последние находятся в нетрезвом виде;
объяснить ребёнку, что не надо доверять посторонним, в случае когда они просят следовать за ними, предлагают сладости, подарки или деньги;
разъяснить ребёнку, что тот имеет право сказать «нет» взрослому, который просит сделать то, что он не хочет;
поддерживать доверительные отношения с детьми, чтобы они делились своими переживаниями, планами и трудностями, знать круг интересов своего ребенка, его друзей, чем он занимается вне дома, принимать своевременные меры для предотвращения легкомысленных поступков и предупреждать отрицательное воздействие друзей и знакомых ребенка;
в случае если родителям стало известно о сексуальном посягательстве на ребенка, необходимо незамедлительно сообщить об этом в правоохранительные органы.
К мерам специально-криминологического предупреждения относится выявление сотрудниками правоохранительных органов лиц, страдающих алкоголизмом, наркоманией и психическими отклонениями, которые имеют несовершеннолетних детей, либо непосредственно связаны с их обучением или воспитанием, а также лиц, склонных к совершению ненасильственных сексуальных посягательств в отношении несовершеннолетних, и вести их учёт. Целесообразно вести наблюдение за лицами, ведущими аморальный образ жизни, с психическими аномалиями, расстройствами, лицами с сексуальными патологиями, особенно страдающими педофилией и эксгибиционизмом. Учёты лиц с психическими аномалиями необходимо вести в психоневрологических диспансерах, при этом они должны взаимодополняться со сведениями, содержащимися в правоохранительных органах.
Представляется эффективной совместная работа сотрудников полиции с анонимными психолого-психиатрическими службами, которые оказывают помощь лицам, страдающим педофилией либо иными расстройствами сексуального предпочтения, с целью выявления лиц, которые реально готовы совершить сексуальное преступление, чье поведение не поддается устойчивой психокоррекции.
Центральное место в предупреждении ненасильственных сексуальных посягательств отведено сотрудникам подразделений по делам несовершеннолетних.
Таким образом, необходимо предусмотреть в Приказе МВД России от 15 октября 2013 г. № 845 «Об утверждении Инструкции по организации деятельности подразделений по делам несовершеннолетних органов внутренних дел Российской Федерации» дополнительную обязанность сотрудников подразделений по делам несовершеннолетних органов внутренних дел - выявлять лиц, склонных к совершению ненасильственных сексуальных посягательств в отношении несовершеннолетних, лиц, с сексуальными патологиями (особенно страдающими педофилией и эксгибиционизмом) и вести их учёт.
Выявление, предупреждение и раскрытие преступлений, предусмотренных ст. 134, 135 УК РФ, также осуществляют сотрудники подразделений по борьбе с преступлениями против половой неприкосновенности несовершеннолетних, созданные в 2014 году приказом министра внутренних дел РФ, в связи с увеличением количества совершаемых сексуальных посягательств в отношении несовершеннолетних.
Следует определить круг лиц, в отношении которых необходимо применять меры индивидуального предупреждения.
Необходимо выявлять совершеннолетних лиц, которые общаются в компаниях несовершеннолетних, проводят досуг с малолетними лицами. С данной категорией граждан целесообразно проводить индивидуальные беседы, информировать их об уголовной ответственности, предусмотренной за половое сношение, иные действия сексуального характера и развратные действия с лицом, не достигшим шестнадцатилетнего возраста, а также привлекать к работе иных лиц из окружения профилактируемого, способных оказать на них позитивное воздействие.
Второе направление индивидуального предупреждения - это выявление лиц, которые могут совершить сексуальные контакты с несовершеннолетними, находящимися от
них в зависимости (родители, иные родственники, близкие знакомые). Здесь необходимо проводить ознакомительно-разъяснительные и воспитательные беседы в неблагополучных семьях, в семьях, где родители злоупотребляют алкоголем, не имеют постоянного места работы, не осуществляют должного воспитания и присмотра за несовершеннолетними. Убеждать данных лиц в необходимости лечения алкогольной или иной зависимости. Информировать об ответственности, предусмотренной уголовным и административным законодательством, за совершение ненасильственных сексуальных посягательств в отношении несовершеннолетних, а также за неисполнение родителями или иными законными представителями несовершеннолетних обязанностей по содержанию и воспитанию несовершеннолетних. Оказывать данным гражданам социальную помощь, в том числе и в трудоустройстве, вести учет и осуществлять контроль за их поведением.
Третье направление - это индивидуальное предупреждение ненасильственных сексуальных посягательств на несовершеннолетних, совершаемых лицами, страдающими расстройствами сексуального предпочтения. Сотрудникам правоохранительных органов следует осуществлять выявление данных лиц с помощью сотрудников органов здравоохранения и психолого-психиатрических служб, ведение их учета, проведение индивидуальных бесед, оказание морально-психологической помощи, осуществление постоянного контроля за действиями профилактируемых, в случае необходимости направление их на соответствующее лечение.
Четвертая группа лиц, подлежащих индивидуальному предупреждению, - это лица, способные осуществить посягательство на половую неприкосновенность несовершеннолетних под воздействием внезапно возникшего желания. Выявлять и профи-лактировать таких лиц сложнее, чем предыдущие три группы. В связи с тем, что круг данных граждан не определён, необходимо обратить внимание на ранее судимых за половые посягательства либо неоднократно привлекавшихся к административной ответственности за мелкое хулиганство.
В целях предупреждения совершения новых преступлений, предусмотренных ст. 134, 135 УК РФ, лицами, судимыми за преступления против половой неприкосновенности несовершеннолетних считаем эффективным установление административного надзора.
В соответствии с Федеральным законом от 6 апреля 2011 г. № 64-ФЗ «Об администра-
тивном надзоре за лицами, освобождёнными из мест лишения свободы»2 административный надзор определяется как осуществляемое органами внутренних дел наблюдение за соблюдением лицом, освобождённым из мест лишения свободы, установленных судом в соответствии с указанным федеральным законом временных ограничений его прав и свобод, а также за выполнением им обязанностей, предусмотренных данным законом. То есть цель назначения административного надзора заключается в том, чтобы в качестве индивидуальной профилактики подвергнуть лицо определённым лишениям и ограничениям.
При этом административный надзор обязательно устанавливается в отношении совершеннолетнего лица, осужденного за преступления против половой неприкосновенности и половой свободы несовершеннолетних.
Так, в отношении И., осужденного за совершение преступлений, предусмотренных ч. 3 ст. 135, ч. 3 ст. 135 УК РФ, установлен административный надзор сроком на 8 лет, с установлением административных ограничений: запретить посещение детских дошкольных и образовательных учреждений; запретить прибываете вне жилого помещения или иного помещения, избранного при освобождении местом жительства или пребывания, в период с 22.00 часов до 06.00 часов; запретить выезд за пределы муниципального образования; обязать являться для регистрации в орган внутренних дел один раз в месяц3.
В предупреждении совершения преступления важное место занимает виктимоло-гическая профилактика, которая заключается в воздействии на потенциальную жертву или ее окружение, для того чтобы активизировать в ней внутренние защитные возможности.
Виктимологическую профилактику необходимо проводить в отношении нескольких категорий несовершеннолетних.
Первые - это несовершеннолетние, ведущие аморальный образ жизни, употребляющие алкоголь, либо наркотические вещества, с плохой успеваемостью в учебном заведении, вызывающе одевающиеся и т. д.
Вторую группу составляют несовершеннолетние, живущие в неблагополучных семьях, где родители злоупотребляют алкоголем, не работают и не занимаются воспитанием и обучением детей.
Сотрудникам полиции, в частности сотрудникам подразделений по делам несовершеннолетних, необходимо организовывать проведение встреч и бесед с такими несовершеннолетними, их родителями, работниками воспитательных и образовательных учреждений на тему сексуальных посягательств на несовершеннолетних. Необходимо информировать о том, как следует себя вести и что необходимо предпринимать при совершении сексуального посягательства, как правильно оценить намерения преступника и вовремя прервать контакт, о целесообразности информировать о свершившемся преступлении правоохранительные органы. В связи с этим необходимо закрепить данную обязанность в Приказе МВД России от 15 октября 2013 г. № 845 «Об утверждении Инструкции по организации деятельности подразделений по делам несовершеннолетних органов внутренних дел Российской Федерации».
Реализация изложенных мер по предупреждению ненасильственных сексуальных посягательств в отношении несовершеннолетних поможет значительно снизить их количество.
Можно заключить, что профилактика ненасильственных сексуальных посягательств в отношении несовершеннолетних представляет собой деятельность различных субъектов, включающую общесоциальное, специально-криминологическое, индивидуальное и вик-тимологическое предупреждение.
Примечания
1. Антонян Ю. М., Ткаченко А. А. Сексуальные преступления : научно-популярное исследование. -М., 1993.
2. Быргэу М.М., Литвинов А.Н. Опыт системного исследования профилактики преступлений. Современное состояние проблемы. - М., 2004.
3. Кон И. С. Сексуальная культура XXI века // Педагогика. - 2003. - № 4.
4. Лыков В. Защита детей от сексуальной эксплуатации и растления // Профессионал. - 2002. - № 6.
2 Об административном надзоре за лицами, освобождёнными из мест лишения свободы: федеральный закон от 6 апреля 2011 г. № 64-ФЗ // Рос. газета. - 2011. - 8 апреля.
3 Апелляционное определение Ростовского областного суда от 10.08.2016 г. по делу № 33а-13777/2016 /// СПС «Консультант плюс».
