Мелкоконтурность крестьянских хозяйств одна из проблем развития агропромышленного комплекса Казахстана Текст научной статьи по специальности «Прочие сельскохозяйственные науки»

МЕЛКОКОНТУРНОСТЬ КРЕСТЬЯНСКИХ ХОЗЯЙСТВ - ОДНА ИЗ ПРОБЛЕМ РАЗВИТИЯ АГРОПРОМЫШЛЕННОГО КОМПЛЕКСА КАЗАХСТАНА

Гульжан Бауржановна Бейсембинова

Восточно-Казахстанский Государственный Технический Университет им. Д. Серикбаева, Казахстан, г. Усть-Каменогорск, ул. Серикбаева, 19, преподаватель кафедры «Геодезия, землеустройство и кадастр», тел. +7(7232)540-776

Глава государства Республики Казахстан в своем «Послании 2030» отметил, что один из экономических приоритетов страны связан с развитием агропромышленного комплекса. К сожалению, на сегодняшний день существует ряд проблем в полноценном развитии данного направления. В статье рассмотрена одна из проблем развития сельского хозяйства -мелконтурность крестьянских хозяйств, а также причины возникновения данной проблемы и пути решения.

SMALL SQUARE OF FARMS IS ONE OF THE PROBLEM DEVELOPMENT OF AGRO INDUSTRIAL COMPLEX IN KAZAKHSTAN

Gulzhan B. Beisembinova

D. Serikbaev East-Kazakhstan State Technical University, (EKSTU), 19 Serikbaev, Ust-Kamenogorsk, 070010, Kazakhstan

Head of Kazakhstan mentions one of economic priorities our republic connected with development agro industrial complex in his «Message 2030».

Unfortunately, in present day many problems are in full development this direction. In the present paper one of the problem development agriculture specifically small square of farms and cause of rise this problem, method of decision, is considered.

Республика Казахстан является аграрно-промышленным государством. Аграрный комплекс в структуре экономики страны занимает одно из важных мест. Кроме того, около половины жителей республики проживают в сельской местности и заняты в агропромышленном комплексе.

Агропромышленный комплекс - это система (совокупность) взаимосвязанных отраслей промышленности и сельского хозяйства, задачей которой является производство, переработка, хранение сельскохозяйственной продукции и доведение её до потребителя.

На сегодняшний день глава государства Республики Казахстан в своем «Послании 2030» отметил, что один из экономических приоритетов страны связан с развитием агропромышленного комплекса, таким образом, в 2011 году приоритетной отраслью является сельское хозяйство.

Основным средством производства в сельском хозяйстве является земля. По сравнению с другими средствами производства она имеет ряд особенностей: земля - вечное, незаменимое, ограниченное и свободно не воспроизводимое средство производства. Различные земельные участки обладают относительно устойчивой качественной неоднородностью и характеризуются определенной и постоянной их физической неперемещаемостью, как средство производства

земля может функционировать только в совокупности и во взаимодействии с другими средствами производства, и в процессе рационального использования земля не только не изнашивается, но и постоянно улучшается.

В настоящее время, одной из наиболее распространенных форм малого предпринимательства в Казахстане являются крестьянские или фермерские хозяйства.

Крестьянским или фермерским хозяйством признается семейно-трудовое объединение лиц, в котором осуществление индивидуального

предпринимательства неразрывно связано с использованием земель сельскохозяйственного назначения для производства сельскохозяйственной продукции, а также с переработкой и сбытом этой продукции [1].

Фермерские хозяйства, созданные в начале экономической реформы и получившие стартовый импульс, превратились в эффективно работающие крестьянские хозяйства, берущие земли в обработку на условиях долгосрочной аренды.

На современном этапе большинство крестьянских или фермерских хозяйств не имеет возможностей для организации расширенного сельскохозяйственного производства. Факторами, негативно отражающимися на хозяйственной

деятельности фермеров, являются уровень материально-технической

обеспеченности хозяйств; разрыв между ценами на продукцию сельского хозяйства и материально-технические ресурсы; размеры государственных субсидий; высокие ставки налогообложения и ставки по банковским кредитам.

Одной из проблем в развитии сельского хозяйства также является и мелкоконтурность крестьянских хозяйств.

Как бы ни было велико значение мелких сельскохозяйственных формирований, экономическая эффективность производства

сельскохозяйственной продукции в них низкая. Им недоступны мировые рынки из-за низкой конкурентоспособности.

Владельцы малых хозяйств, сельские предприниматели испытывают ряд существенных правовых, экономических и социальных проблем: острый дефицит финансово-кредитных ресурсов, отсутствие эффективной системы сбыта продукции, материально-технического и производственного обслуживания, получения рыночной информации, консультационных услуг правового, экономического и технологического характера, в повышении квалификации и т.д. Они не в состоянии освоить новейшие технологии и обеспечить рост производительности труда.

Как показывает мировой и отечественный опыт, наиболее приемлемым способом решения проблем индивидуально-семейных хозяйств и малых сельскохозяйственных предприятий является объединение сельскохозяйственных товаропроизводителей в кооперативы.

Кооператив как специфическая экономическая организация представляет собой одну из форм добровольного объединения производителей для достижения общих хозяйственных целей. Это стало вполне очевидным к середине 90-х годов прошлого столетия, когда в стране сформировалась многоукладная аграрная структура. Тогда, в 1995 году Президент Республики

Казахстан Н.А. Назарбаев подписал указ «О производственном кооперативе». Он, по сути, и явился первой юридической и методологической основой кооперирования граждан, получивших земельные и имущественные паи в результате реструктуризации совхозов и колхозов.

К настоящему времени в стране зарегистрировано 1473 производственных кооперативов. Они объединяют лишь незначительную часть крестьян. Большинство индивидуально-семейных хозяйств находится вне кооперативов. Предпринимаемые Министерством сельского хозяйства страны и региональными органами действия и призывы к объединению в кооперативы приносят весьма скромные результаты [2].

В чем истинные причины столь длительной стагнации кооперативного процесса? Их много, но среди них есть ключевые как объективные, так субъективные, как экономические, так и юридические, и даже психологические.

Крестьяне психологически не готовы к кооперированию. С большим трудом получив имущественные и земельные доли, испытав массу проблем при регистрации и перерегистрации хозяйств, ощутив, наконец, себя истинным хозяином своего земельного надела, они опасаются очередной коллективизации, ограничения своих прав и свобод. Многие фермеры завышают уверенность в самостоятельном успешном выходе на рынки продовольствия и ресурсов. Это -результат недостаточного уровня знаний сельского населения о кооперации, дефицит навыков хозяйственного самоуправления, психологическая неготовность к самостоятельному кооперированию и налаживанию партнерских отношений.

Эти причины вполне преодолимы путем налаживания системы кооперативного образования. Министерство сельского хозяйства предприняло реальные меры по созданию в аграрных регионах информационноконсультативных и образовательных центров.

Самые трудные первые шаги сделаны, и теперь предстоит формирование полноценной информационно-консультационной службы (ИКС) с республиканским методическим центром и полноценными функциями:

- Консультирование сельскохозяйственных товаропроизводителей;

- Распространение инновационных разработок и передового опыта в средствах массовой информации;

- Передача информации по запросам сельскохозяйственных товаропроизводителей;

- Издание справочной, методической и учебной литературы, выпуск видеопродукции;

- Проведение обучающих мероприятий (семинаров, совещаний, конференций);

- Организация выставок, ярмарок, аукционов, демонстрационных полей и ферм, предприятий успешного менеджмента.

Таким образом, ситуация с развитием деятельности крестьянских или фермерских хозяйств в стране может кардинально измениться лишь при

разумном государственном регулировании сельского хозяйства с обязательным соблюдением интересов сельскохозяйственных товаропроизводителей.

БИБЛИОГРАФИЧЕСКИЙ СПИСОК

1. Закон Республики Казахстан «О крестьянском (фермерском) хозяйстве» от 31 марта 1998 года (с последующими изменениями и дополнениями). / Электронная база Юрист 3.0. [Электронный ресурс]. - Режим доступа: http://www.urist.kz

2. Газета "КазахЗерно" №6 (34). «О необходимости развития сельхозкооперации в республике», 2011.

© Г.Б. Бейсембинова, 2012