CC BY
2УДК 35
Пономарев Н.С.
ОЯСГО: 0009-0003-0146-9337 студент
Уральский государственный экономический университет (г. Екатеринбург, Россия)
МЕХАНИЗМЫ МОНИТОРИНГА И ОЦЕНКИ ЭФФЕКТИВНОСТИ РЕАЛИЗАЦИИ НАЦИОНАЛЬНОГО ПРОЕКТА «ЗДРАВООХРАНЕНИЕ»
Аннотация: в условиях реализации национального проекта «Здравоохранение» механизмы мониторинга и оценки его эффективности становятся ключевыми инструментами обеспечения достижения поставленных целей. Эти механизмы позволяют отслеживать ход выполнения мероприятий, анализировать результаты и вносить коррективы для повышения качества медицинской помощи. Проблемным полем исследования являются: необходимость совершенствования методик оценки, недостаточная прозрачность данных, а также сложности в адаптации федеральных стандартов к региональным условиям. На основе анализа опыта Свердловской области предложены рекомендации по улучшению системы мониторинга и оценки.
Ключевые слова: национальный проект, здравоохранение, мониторинг, эффективность, цифровизация.
Проблемное поле исследования заключается в том, что актуальность исследования определяется необходимостью совершенствования системы управления реализацией национальных проектов, особенно в сфере здравоохранения, где эффективность принимаемых мер напрямую влияет на качество жизни населения.
Цель исследования - анализ механизмов мониторинга и оценки эффективности реализации национального проекта «Здравоохранение».
Задачи исследования:
1. Изучить существующие механизмы мониторинга и оценки реализации национального проекта.
2. Проанализировать проблемы, возникающие при внедрении этих механизмов.
3. Разработать рекомендации по совершенствованию системы мониторинга и оценки.
Объект исследования: система мониторинга и оценки реализации национального проекта «Здравоохранение».
Предмет исследования: процессы и методы оценки эффективности реализации проекта.
Методы исследования: системный подход, анализ, сравнительно-правовой анализ, статистический анализ. Эмпирическую базу составляют официальные документы, статистические данные и материалы исследований.
Эффективное управление национальными проектами является ключевым фактором социально-экономического развития страны. В условиях глобальных вызовов и постоянно меняющихся внешних условий особую актуальность приобретает контроль за реализацией стратегических инициатив, направленных на улучшение качества жизни населения. Национальный проект «Здравоохранение» представляет собой комплексную программу, направленную на повышение доступности и качества медицинской помощи, увеличение продолжительности здоровой жизни граждан и снижение смертности.
Мониторинг реализации подобных масштабных проектов требует специального подхода, учитывающего как общие принципы управления проектами, так и специфику сферы здравоохранения. Система мониторинга должна обеспечивать оперативное выявление проблем, оценку результатов и своевременную корректировку принимаемых решений. При этом важно не только контролировать выполнение запланированных мероприятий, но и оценивать их реальное влияние на достижение целевых показателей.
Мониторинг национальных проектов представляет собой сложную систему сбора, анализа и использования информации о ходе реализации мероприятий для принятия управленческих решений. В контексте национального проекта «Здравоохранение» особую значимость приобретает комплексный подход к оценке результатов, учитывающий как количественные, так и качественные показатели.
1. Количественные показатели.
Для оценки эффективности национального проекта используются количественные показатели, такие как снижение смертности, увеличение продолжительности жизни, охват населения профилактическими осмотрами. Например, в 2022 году уровень охвата профилактическими осмотрами в России составил 70%, что на 10% выше показателя предыдущего года.
2. Качественные показатели.
Качественные показатели включают удовлетворенность населения медицинской помощью, доступность услуг и качество лечения. Важным инструментом является проведение социологических опросов среди пациентов и медицинского персонала.
3. Цифровые технологии.
Цифровизация позволяет автоматизировать сбор и анализ данных. Например, использование электронных медицинских карт и телемедицины значительно упрощает мониторинг состояния здоровья населения.
4. Региональные особенности.
Важно учитывать специфику каждого региона. Например, в Свердловской области внедрение телемедицины позволило повысить доступность медицинской помощи для жителей отдаленных районов.
При этом, могут возникнуть некоторые трудности мониторинга и оценке эффективности нацпроекта.
1. Недостаточная прозрачность данных. Многие медицинские учреждения предоставляют информацию в разрозненном виде, что затрудняет формирование единой картины о ходе реализации проекта. Кроме того, не
всегда ясно, как именно собираются и обрабатываются данные, что снижает доверие к результатам мониторинга.
2. Отсутствие единой системы сбора и анализа данных. В настоящее время нет централизованной платформы, которая бы объединяла все данные о реализации национального проекта. Информация часто хранится в разных системах, что создает сложности при попытке провести комплексный анализ. Это приводит к дублированию усилий, ошибкам в интерпретации данных и неспособности оперативно реагировать на выявленные проблемы. Например, показатели, собранные на федеральном уровне, могут не совпадать с региональными данными, что искажает общую картину.
3. Сложности в адаптации стандартов. Федеральные стандарты мониторинга и оценки часто не учитывают специфику регионов. Например, в отдаленных районах Свердловской области может быть сложно достичь целевых показателей по охвату населения профилактическими осмотрами из-за недостатка медицинского персонала и оборудования. Это создает ситуацию, когда регионы формально не выполняют установленные требования, хотя объективно делают все возможное в рамках имеющихся ресурсов.
4. Ограниченное финансирование. Недостаток финансирования существенно замедляет внедрение современных технологий мониторинга. Кроме того, недостаток средств влияет на качество подготовки персонала, который работает с инструментами мониторинга.
5. Низкая цифровая грамотность персонала. Многие сотрудники медицинских учреждений испытывают трудности при работе с современными цифровыми инструментами, такими как электронные медицинские карты, системы телемедицины или платформы для анализа данных. Это приводит к ошибкам ввода информации, неполному использованию функционала цифровых систем и снижению общей эффективности мониторинга.
Таким образом, для улучшения системы мониторинга и оценки эффективности реализации национального проекта «Здравоохранение» необходимо решить эти проблемы путем:
1. Создания единой информационной системы. Необходимо разработать единую платформу для сбора и анализа данных о реализации национального проекта.
2. Учета региональных особенностей. При разработке стандартов следует учитывать специфику каждого региона, чтобы повысить их применимость.
3. Увеличения финансирования. Дополнительные средства позволят внедрить современные технологии мониторинга и повысить их эффективность.
4. Обучения персонала. Регулярные тренинги помогут медицинскому персоналу освоить новые инструменты мониторинга.
ЗАКЛЮЧЕНИЕ.
Совершенствование системы мониторинга и оценки эффективности реализации национального проекта «Здравоохранение» требует комплексного подхода, учитывающего как современные технологические решения, так и специфику российской системы здравоохранения. Реализация предложенных мер позволит повысить качество управления проектом и обеспечить достижение поставленных целей.
СПИСОК ЛИТЕРАТУРЫ:
1. Паспорт национального проекта "Здравоохранение": https://base.garant.ru/72185920/;
2. Распоряжение Правительства Свердловской области от 16.12.2020 № 686-РП "Об утверждении региональной программы Свердловской области "Модернизация первичного звена здравоохранения Свердловской области". URL: https://docs.cntd.ru/document/406967509/titles/1FM1AP0;
3. Шайдукова Л.Д. Социальная политика Российской Федерации: учебное пособие для вузов — 2-е изд., перераб. и доп. — Москва: Издательство Юрайт, 2024. — 191 с;
4. Предпринимательство в здравоохранении: учебное пособие для вузов / Е.М. Белый [и др.], — 2-е изд. — Москва: 2024. — 148 с;
5. Борщевский Г.А. Управление государственными программами и проектами: учебник для вузов — 2-е изд., перераб. и доп. — Москва: 2025. — 299 с;
6. Государственно-частное партнерство: учебное пособие для вузов / И. Н. Ткаченко [и др.]. — Москва: Издательство Юрайт, 2024. — 188 с
Ponomarev N.S.
Ural State University of Economics (Yekaterinburg, Russia)
MONITORING AND EVALUATION MECHANISMS OF THE EFFICIENCY OF THE IMPLEMENTATION OF NATIONAL PROJECT "HEALTHCARE"
Abstract: in the context of the implementation of the national project "HealthCare", monitoring and evaluation mechanisms of its effectiveness are becoming key tools for ensuring the achievement of the set goals. These mechanisms allow tracking the progress of activities, analyzing the results and making adjustments to improve the quality of medical care. The problematic area of the study is: the need to improve evaluation methods, insufficient transparency of data, as well as difficulties in adapting federal standards to regional conditions. Based on the analysis of the experience of the Sverdlovsk region, recommendations are proposed for improving the monitoring and evaluation system.
Keywords: national project, health care, monitoring, effectiveness, digitalization.
