CC BY
1
Ars Administrandi (Искусство управления). 2024. Т. 16, № 4. С. 736-752.
Ars Administrandi. 2024. Vol. 16, no. 4, pp. 736-752.
Научная статья
УДК 332.1:378
https://doi.org/10.17072/2218-9173-2024-4-736-752
МЕХАНИЗМ ВЗАИМОДЕЙСТВИЯ И УПРАВЛЕНИЯ ВУЗАМИ В ЭКОСИСТЕМЕ УСТОЙЧИВОГО РАЗВИТИЯ РЕГИОНА
Ольга Викторовна Котомина1
1 НИУ ВШЭ (Пермский филиал), Пермь, Россия, [email protected],
https://orcid.org/0000-0003-0809-1712
Аннотация. Введение: вузы играют важную роль в социально-экономической системе региона, однако на сегодняшний день недостаточно включены в решение задач устойчивого развития, которое между тем становится приоритетом государственной региональной политики. В регионах отсутствуют методологические подходы к управлению высшим образованием для устойчивого регионального развития. Цель: разработка механизма взаимодействия и управления региональной системой вузов в интересах устойчивого развития региона. Методы: систематизация, обобщение, концептуальное моделирование. Результаты: в работе обосновано применение экосистемного подхода к исследованию устойчивого развития региона, представлена концептуальная модель экосистемы устойчивого развития региона и обозначена особая роль вузов в этой экосистеме. Описана модель оценки уровня функционирования региональной системы вузов и характера взаимосвязи с устойчивым развитием региона. Данная оценка является основой типологизации регионов для выбора методов и инструментов воздействия на региональную систему вузов. Разработанный автором организационно-экономический механизм объединяет механизм управления (мероприятия государственного воздействия вертикального типа) и механизм взаимодействия (мероприятия взаимодействия равноправных субъектов (акторов) в экосистеме). Выводы: применение экосистемного подхода позволило разработать механизм взаимодействия и управления региональной системой вузов в интересах устойчивого развития региона. Предполагается, что использование предложенного механизма может повысить уровень функционирования вузов и будет способствовать достижению целей устойчивого развития региона.
Ключевые слова: устойчивое развитие региона, экосистема устойчивого развития региона, высшее образование для устойчивого развития, региональная система вузов, функционирование вузов, регион
Для цитирования: Котомина О. В. Механизм взаимодействия и управления вузами в экосистеме устойчивого развития региона // Ars Administrandi (Искусство управления). 2024. Т. 16, № 4. С. 736-752. https://doi.org/10.17072/2218-9173-2024-4-736-752.
ф I Контент доступен по лицензии Creative Commons Attribution 4.0 International License The content is licensed under a Creative Commons Attribution 4.0 International License
736 © Котомина О. В., 2024
Original article
iNTERACTioN AND MANAGEMENT oF UNiVERSiTiES MECHANiSM ín the ecosystem of the regíon's SUSTAÍNABLE development
Olga V. Kotomina1
1 Higher School of Economics, Perm branch, Perm, Russia, [email protected], https://orcid.
org/0000-0003-0809-1712
Abstract. Introduction: sustainable development is becoming a priority of state regional policy. Universities are significant actors in the socio-economic system of the region, but to date they are not sufficiently involved in solving the problems of the region's sustainable development. The regions lack methodological approaches to managing higher education for sustainable regional development. Objectives: to develop a mechanism for interaction and regional system of universities management to ensure the region's sustainable development. Methods: systematization, generalization, conceptual modeling. Results: the article justifies the ecosystem approach application in the context of the region's sustainable development, presents a conceptual model of the ecosystem and outlines the special role of universities in it. A model for assessing the operation level of regional system of universities and the relationship with the region's sustainable development is described. This assessment produces the basis for the region's typology to select methods and tools for influencing the regional system of universities. The organizational and economic mechanism developed by the author combines the management mechanism (state influence of a vertical type) and the interaction mechanism (interaction of equal subjects (actors) in the ecosystem). Conclusions: it is assumed that the use of the proposed mechanism will contribute to improving the operational level of universities and to achieving the goals of the region's sustainable development.
Keywords: region sustainable development, ecosystem of region sustainable development, higher education for sustainable development, regional system of universities, operating of universities, region
For citation: Kotomina, O. V. (2024), "Interaction and management of universities mechanism in the ecosystem of the region's sustainable development", Ars Administrandi, vol. 16, no. 4, pp. 736-752, https://doi.org/10.17072/2218-9173-2024-4-736-752.
ВВЕДЕНИЕ
Понимание того, что образование может быть мощным инструментом содействия устойчивому развитию, привело к появлению концепции «образования в интересах устойчивого развития» (Education for Sustainable Development, ESD, ОУР)1. Высшее образование в ней играет особо важную роль. Вузы выступают центрами создания, аккумулирования и распространения знаний об устойчивом развитии; они формируют определенные ценности
1 Education for sustainable development. Learning to act for people and planet [Online] // UNESCO official website. URL: https://www.unesco.org/en/sustainable-development/education (Accessed 11.05.2024).
в социуме и создают институциональную базу для перехода к устойчивому развитию в различных сферах общества. Роль высшего образования в интересах устойчивого развития выражается также в том, что руководители организаций и органов власти - это, как правило, люди с высшим образованием. Именно они принимают решения и берут на себя ответственность за них как перед работниками, так и перед обществом. Формируемые в вузе мировоззрение и ценности оказывают непосредственное влияние на принимаемые впоследствии управленческие решения. В связи с тем, что высшее образование является крупнейшей подсистемой современного общества, тесно связанной со всеми его институтами, социально-экономическими слоями и многочисленными профессиональными и культурными общностями (Николаева, 2011), можно сделать вывод о том, что вузы вносят вклад не только в достижение цели № 4, но способствуют достижению всех 17 целей Повестки ООН2.
В России среди проблем становления образования для устойчивого развития отмечается недостаточная популяризация этой концепции в вузах страны и ограниченное взаимодействие с зарубежными странами, во многих из которых внедрение концепции идет значительно быстрее (Корякина, 2012). Само по себе устойчивое развитие не является важнейшей целью для университетов, если это не обозначено в стратегии. Важнейшие для вузов образовательная и научно-исследовательская функции могут реализовываться и без использования концепции ОУР. Но в этом случае регион присутствия вуза теряет дополнительные возможности достижения целей устойчивого развития.
Управление вузами в России осуществляется на федеральном уровне, однако исследователями отмечается необходимость учета особенностей и потребностей региона присутствия вузов. Так, Е. Ю. Малыгина отмечает, что современное высшее образование в регионе - это не только государственная задача, а поле для партнерского взаимодействия федеральных и региональных органов власти, структур управления образованием, регионального бизнеса и общественных организаций (Малыгина, 2011, с. 53). Аналогичная идея прослеживается в докладе Организации экономического сотрудничества и развития (ОЭСР), где говорится о том, что расширение региональных полномочий в отношении высшего образования дает возможность реализации потенциала вузов для более активного вклада в региональное развитие3.
Поэтому требуется механизм управления региональной системой вузов, объединяющий возможности управленческого воздействия и развития взаимодействия, чтобы функционирование вузов способствовало достижению целей устойчивого развития, что в последнее время становится приоритетом государственной региональной политики.
2 Цели в области устойчивого развития [Электронный ресурс] // Офиц. сайт Орг. Объедин. Наций. URL: https://www.un.org/sustainabledevelopment/ru/sustainable-development-goals/ (дата обращения: 05.05.2024).
3 Higher education and regions. Globally competitive, locally engaged. 19 September 2007 [Online] // OECD official website. 2007. 19 Sept. URL: https://www.oecd.org/edu/imhe/highereducationandregio nsgloballycompetitivelocallyengaged.htm (Accessed 11.02.2024).
МЕТОДОЛОГИЯ ИССЛЕДОВАНИЯ
В основе методологии данного исследования лежит концептуальное моделирование. Оно представляет собой создание абстрактных моделей, которые устанавливают структуру исследуемых систем, характеристики их компонентов и причинно-следственные связи, важные для достижения целей моделирования. Концептуальному моделированию предшествуют систематизация и обобщение результатов исследований отечественных и зарубежных авторов.
РЕЗУЛЬТАТЫ ИССЛЕДОВАНИЯ
Экосистема устойчивого развития региона. Вузы как акторы экосистемы устойчивого развития
Устойчивое развитие субъекта Российской Федерации обеспечивается не только федеральными и региональными властями, но и организациями, предприятиями, вузами, населением территории. Поэтому при исследовании устойчивого развития региона важно принимать во внимание участие различных акторов, их взаимодействие и общий результат. Учесть все это в совокупности позволяет экосистемный подход, поскольку рассматривает не просто систему участников, но также совместное создание ценностей, обмен ресурсами, систему коммуникаций между ними и их коэволюцию.
Среди особенностей экосистем можно отметить географическую локализацию акторов, которая обусловливает их сильное внутреннее единство (Клейнер, 2019; Cobben et al., 2022), отсутствие жесткого централизованного управления и стремление к открытости (Tolstykh et al., 2020; Вертинова, 2021). Отсутствие централизованного управления повышает адаптивность экосистемы, поскольку делает связи между акторами гибкими и подвижными в пространственно-временном контексте (Jacobides et al., 2018; Третьякова и Фрейман, 2022). На основе гармоничных и основанных на доверии партнерских отношений реализуется стратегия «выигрыш-выигрыш», позволяющая участникам экосистемы соответственно реагировать на вызовы внешней среды (Терентьева и др., 2022). Экосистему характеризует и то, что все элементы взаимодействуют согласно законам самоорганизации, самоуправляемости, самодостаточности (Угнич и др., 2015). Однако ключевые отличия экосистемы - совместное создание ценности и коэволюция ее участников (Moore, 1993; Radziwon and Bogers, 2019; Акбердина и Василенко, 2021).
Преимущество экосистемы состоит в том, что за счет активного взаимодействия различных акторов обеспечиваются разнообразные положительные эффекты. Так, например, в ряде работ (Овчинникова и Зимин, 2021; Климук, 2021) среди положительных эффектов функционирования экосистемы отмечаются более эффективное использование ресурсов, более высокий уровень экономического развития и более высокие темпы экономического роста.
Понимание ключевых особенностей и преимуществ экосистемы дает возможность сформулировать базовое определение данного исследования. Экосистема устойчивого развития региона - это высокоорганизованная,
самоуправляемая и самодостаточная система взаимоотношений различных акторов, ориентированная на формирование в регионе актуальной повестки устойчивого развития (с учетом интересов акторов) и ее реализацию совместными усилиями за счет обмена ресурсами, опытом, знаниями и информацией, что приводит в результате к коэволюции участников.
Применение экосистемного подхода к исследованию устойчивого развития региона обусловлено тем, что положительные синергетические эффекты экосистемы способствуют более результативному использованию ограниченных ресурсов и комплексному решению региональных управленческих задач. За счет согласования интересов акторов и совместного создания ценности преодолеваются отрицательные системные эффекты, что обеспечивает жизнестойкость региональной экосистемы устойчивого развития в долгосрочной перспективе (Третьякова и Фрейман, 2022, с. 14). В. С. Назаренко называет взаимодействие органов региональной власти с другими акторами экосистемы «одним из ключевых факторов устойчивого развития региона, позволяющих учитывать изменяющиеся требования и обеспечивать долгосрочную устойчивость» (Назаренко, 2020, с. 186). О. Н. Киселева, в свою очередь, отмечает, что в экосистеме активизируются бизнес- и инновационные компоненты, повышается уровень экологизации, улучшается социальный климат субъекта, что в совокупности приводит регион к социально-экономическому росту (Киселева, 2023, с. 73).
Экосистемный подход предполагает, что достижение целей устойчивого развития в регионе осуществляется за счет согласования интересов всех участвующих сторон, развития делового и пользовательского пространства, принципиально нового качества территориального управления (Владыка и др., 2022).
В качестве еще одного аргумента в пользу применения экосистемного подхода к устойчивому развитию региона можно отметить тот факт, что разрозненные действия отдельных акторов в отдельных регионах недостаточны для достижения целей устойчивого развития государства, что является важным условием обеспечения национальной безопасности и суверенитета (Киселева, 2023). Экосистема дает возможность активного взаимодействия между акторами, создает условия для более широкого внедрения принципов устойчивого развития и получения наилучших результатов.
Обобщение теоретических положений об устойчивом развитии региона, об экосистемном подходе и структурных компонентах экосистемы в ряде исследовательских работ (Климук, 2021; Акбердина и Василенко, 2021; Третьякова и Фрейман, 2022; Абрамов и Андреев, 2023) позволило разработать концептуальную модель экосистемы устойчивого развития региона (рис. 1).
Согласно модели, сложившиеся условия региональной среды влияют на формулирование целей в области устойчивого развития для региона, а также на степень их достижения. Акторы экосистемы, активно взаимодействуя с помощью специальных технологий, методов и инструментов, реализуют свои функции и влияют на объекты экосистемы. Факторы региональной среды обусловливают функционирование акторов и возможности воздействия на объекты экосистемы. В свою очередь, качество реализации функций
акторами, их воздействие на объекты экосистемы определяют достигнутый уровень социо-эколого-экономического развития региона в целом и по каждой сфере в частности. Этот уровень оказывает непосредственное влияние как на состояние региональной среды, так и на определение целей устойчивого развития региона.
cd о.
I I
о cd
О
ш
х з * й-§ I
о
л
5 z
1 S-о р
J £
Цели устойчивого развития региона
Субъекты (акторы) экосистемы
Органы власти
Вузы
Прочие образовательные организации
Население
Бизнес-сообщество
Научные организации
Некоммерческие Организации
организации финансового сектора
Технологии, методы и инструменты взаимодействия субъектов
(акторов)
Функции субъектов (акторов)
Объекты экосистемы
Уровень социо-эколого-экономического развития региона
Экономическая сфера
Экологическая сфера
Социальная сфера
Институциональная сфера
Рис. 1. Концептуальная модель экосистемы устойчивого развития региона / Fig. 1. Concept model of the region's sustainable development ecosystem
Источник: рисунки 1-3 разработаны автором.
В представленной концептуальной модели вузы выделены в качестве отдельного актора, поскольку оказывают значимое влияние на экосистему региона. Во всем мире исследователи признают, что вузы выступают драйверами устойчивого развития (см., например, Sedlacek, 2013; Purcell et al., 2019; Vlasov, 2021). Осуществляя свои функции, взаимодействуя с другими акторами экосистемы, они могут способствовать достижению целей устойчивого развития региона. В то же время достигнутый уровень социо-эколого-экономического развития региона определяет условия (возможности и ограничения) региональной среды, в которых вузы будут реализовывать свои функции.
Исследователи отмечают, что обязательным условием достижения эффективного и результативного функционирования экосистемы устойчивого развития является обеспечение ее образовательного и научного сопровождения
(Стрижов и Абрамович, 2022, с. 14). Для региональной экосистемы необходима «достаточная концентрация научных работников, исследователей, инженеров, расширенное воспроизводство этих кадров благодаря возрастанию числа выпускников программ высшего образования и аспирантуры, не снижающиеся инвестиции в научные исследования и разработки, развитие инновационной, промышленной, транспортной и предпринимательской инфраструктуры» (Третьякова и Фрейман, 2022, с. 14), что говорит о высоком уровне подготовки кадров для эффективной работы экосистемы и в целом подтверждает существенную роль вузов в экосистеме устойчивого развития региона. Важно отметить, что под региональной системой вузов в данной работе понимается совокупность всех локально расположенных вузов, включая филиалы.
Таким образом, экосистемный подход является универсальным подходом к изучению социально-экономических систем. Применение экосистемного подхода на уровне региона в контексте устойчивого развития обусловлено спецификой изучаемого объекта - большого количества локально расположенных акторов, которые могут добиться устойчивого развития региона только путем согласования своих интересов, активного взаимодействия и обмена ресурсами. Вузы выступают акторами экосистемы и за счет саморазвития и соразвития (коэволюции) с другими акторами могут способствовать достижению целей устойчивого развития.
Обзор литературы показал, что многие авторы сходятся во мнении о том, что вузы являются драйверами устойчивого развития. Однако среди исследований отечественных и зарубежных авторов не было выявлено работ, в которых оценивается влияние вузов на устойчивое развитие региона. Специалисты отмечают недостаток исследований, в которых изучается вклад вуза в обеспечение устойчивости на локальном уровне, в месте его расположения (Findler et al., 2019; Leal Filho et al., 2019). Наше исследование направлено на нивелирование данного разрыва.
Организационно-экономический механизм взаимодействия и управления вузами в экосистеме устойчивого развития региона
Рассмотрение вузов как значимого элемента экосистемы устойчивого развития открывает возможности для управленческого воздействия на региональном уровне через ее структурные компоненты.
Выделяют организационно-экономические механизмы двух видов: как инструмент управления объектами и как инструмент взаимодействия субъектов. Особенности этих механизмов детально описаны в работе (Журавлев, 2019).
Для управления экосистемой устойчивого развития региона требуется указанные механизмы объединить. С одной стороны, с учетом высокой важности и приоритета устойчивого развития на федеральном уровне обозначается стратегия и разрабатывается маршрутная карта достижения целей устойчивого развития, определяются приоритетные направления и порядок финансирования объектов, осуществляется контрольная функция. То есть можно констатировать использование организационно-экономического механизма
управления с мотивационными и побудительными инструментами. С другой стороны, экосистема устойчивого развития региона - это совокупность взаимоотношений локально расположенных акторов, предполагающая взаимовыгодное сотрудничество без директивного управления. Ценности формируются за счет согласования интересов и обмена ресурсами и знаниями внутри экосистемы. То есть необходим организационно-экономический механизм взаимодействия с акцентом на мотивационный характер управленческих воздействий.
Региональная система вузов также может подвергаться воздействию обоих экономических механизмов. Управление высшим образованием (регулирование, финансирование, контроль) в России осуществляется на федеральном уровне на основе организационно-экономического механизма управления. В то же время, будучи важной составляющей экосистемы устойчивого развития региона, вузы могут активно взаимодействовать с различными акторами и вырабатывать совместные решения актуальных задач регионального уровня. Вузы могут меняться сами, внедряя концепцию устойчивого развития в свою стратегию и академическую систему; они могут способствовать изменению других акторов (коэволюция) через обмен опытом и знаниями, совместные научные и прикладные проекты и т. д. В любом случае основой этих изменений должны быть мотивационные инструменты.
Таким образом, в настоящей работе предлагается организационно-экономический механизм взаимодействия и управления вузами в экосистеме устойчивого развития региона, который представляет собой совокупность методов и инструментов воздействия акторов, ориентированного на формирование необходимых организационно-правовых, экономических и институциональных условий для функционирования вузов в интересах устойчивого развития региона.
Основой для совершенствования управленческих процессов, ориентированных на повышение уровня функционирования региональной системы вузов в интересах устойчивого развития региона, является оценка состояния и динамики функционирования региональной системы вузов и характера взаимосвязи ее уровня с уровнем устойчивого развития региона. Поэтому в качестве элемента в механизм управления включена авторская методика оценки взаимного влияния функционирования региональной системы вузов и устойчивого развития региона.
Авторская методика основана на индексном методе, предусматривающем нормализацию индикаторов с последующим их агрегированием в групповые и интегральные индексы, и укрупненно включает три блока:
- оценку функционирования региональной системы вузов;
- оценку устойчивого развития региона на основе национальных показателей достижения целей устойчивого развития4;
- определение характера взаимосвязи между уровнем функционирования региональной системы вузов и уровнем устойчивого развития региона.
4 Национальный набор показателей ЦУР [Электронный ресурс] // Офиц. сайт Федер. службы гос. статистики. URL: https://rosstat.gov.ru/sdg/national (дата обращения: 20.05.2024).
Расчеты интегрального индекса устойчивого развития, агрегирующего информацию по экономической, экологической, социальной и институциональной сферам, и интегрального индекса функционирования региональной системы вузов, агрегирующего информацию по реализации образовательной, научно-исследовательской функций, функции взаимодействия с работодателями и управленческой функции, позволяют комплексно оценить взаимосвязи между функционированием региональных систем вузов и устойчивым развитием региона. Для качественной оценки проводится типологизация регионов, которая позволяет определить ключевые мероприятия, методы и инструменты взаимодействия и управления вузами для устойчивого развития региона (рис. 2).
A, B
Интегральный индекс устойчивого развития
C, D
Группа II Диспропорция отставания Группа IV Лидеры
Группа I Аутсайдеры Группа III Диспропорция опережения
С, D A, B
Интегральный индекс функционирования региональных вузов
Рис. 2. Матрица комплексной оценки функционирования региональной системы вузов и устойчивого развития региона / Fig. 2. Complex assessment matrix for the regional universities system and the region's sustainable development
Управленческое воздействие может осуществляться несколькими способами.
Поддерживающие мероприятия направлены на сохранение текущих показателей функционирования региональной системы вузов и устойчивого развития, поддержание региональной идентичности и приумножение социо-эколого-экономического потенциала региона, а также на поддержание благоприятных тенденций развития в условиях разнонаправленных трендов и факторов влияния (Дворядкина и Белоусова, 2019).
Стимулирующие мероприятия ориентированы на усиление активности, создание точек роста и стратегического развития для региональных систем вузов в целях повышения уровня реализации функций и степени сбалансированности между ними в интересах устойчивого развития региона.
Корректирующие мероприятия ориентированы на устранение диспропорций в функционировании региональной системы вузов, сглаживание асимметрии и дисбаланса в реализации вузами своих функций.
Выравнивающие мероприятия направлены на снижение межрегиональной дифференциации на уровне функционирования региональных систем вузов и уровне устойчивого развития регионов (Курганов, 2022).
Для реализации мероприятий управленческого воздействия предлагается использовать ряд методов:
- административно-распорядительные - предполагают использование властных полномочий для реализации государственной политики и включают в себя создание органов управления, издание регулирующих распоряжений и приказов, проведение мониторинга и регулярной оценки эффективности реализуемых мероприятий и программ (Курганов, 2021);
- нормативно-законодательные - предполагают разработку и применение нормативно-правовых актов, регулирующих отношения в сфере устойчивого развития, и включают в себя законы и постановления, обязательные требования и стандарты, а также систему лицензирования;
- финансово-экономические - предполагают использование финансовых ресурсов и экономических инструментов для поддержки устойчивого развития и могут включать субсидии и дотации для улучшения социальной инфраструктуры и стимулирования экономического роста, налоговые преференции для привлечения инвестиций в регион и т. д.
В свою очередь экономический механизм взаимодействия в экосистеме предполагает использование следующих мероприятий:
- организационно-управленческие - заключаются в формировании, организации и контроле соблюдения субъектами экосистемы определенных правил либо стандартов, разработанных с учетом интересов всех взаимодействующих сторон (Стрижов и Абрамович, 2022);
- информационные - ориентированы на развитие горизонтальных связей и информационных потоков между субъектами для согласования интересов, возможности верификации и сопоставления данных, а также для обеспечения активной обратной связи;
- коммуникационные - направлены на развитие коммуникационных систем, инструментов, технологий, методов коммуникации между акторами экосистемы;
- мотивационные - ориентированы на то, чтобы побуждать акторов к определенным действиям, направлять их, вознаграждать за усилия и инициативу, поддерживать в случае неудач (Hays and Reinders, 2021).
Для реализации мероприятий автором предлагается использование двух основных направлений:
1. Саморазвитие акторов предусматривает включение приоритетов устойчивого развития в стратегию, а также встраивание принципов и правил устойчивого развития в повседневную деятельность.
2. Соразвитие акторов (коэволюция) предполагает активное взаимодействие акторов, принятие управленческих решений с учетом целей экосистемы устойчивого развития и интересов других акторов, управление рисками, а также создание автоматизированных систем управления - IT-платформ. Последние в экосистеме устойчивого развития обеспечивают поддержку принятия акторами управленческих решений и включают в себя нормативную базу, системы показателей-индикаторов, системы оперативного сбора, хранения и обработки информации, системы отчетности, системы контроля и ответственности (Стрижов и Абрамович, 2022).
Следует отметить, что определенный тип мероприятий управления будет преобладать для определенной группы регионов. Так, согласно предложенной
Цели устойчивого развития региона
Ï
Оценка состояния и динамики функционирования региональных систем вузов и характера взаимосвязи с уровнем устойчивого развития региона
Оценка уровня функционирования региональных систем вузов Оценка уровня устойчивого развития региона Определение характера взаимосвязи между функционированием региональных систем вузов и устойчивым развитием региона
Выбор направлений и методов управления высшим образованием в интересах устойчивого развития региона
Группа I Аутсайдеры
Группа II Диспропорция отставания
Методы
административно-распорядительные; нормативно-законодательные; финансово-экономические
Группа III Диспропорция опережения
Группа IV Лидеры
Направления
саморазвитие субъектов (акторов) соразвитие субъектов (акторов)
Уровень устойчивого развития региона
Экономическая сфера
Экологическая сфера
Социальная сфера
Институциональная сфера
Рис. 3. Организационно-экономический механизм взаимодействия и управления вузами в экосистеме устойчивого развития региона / Fig. Organizational and economic mechanism for interaction and universities management in the region's sustainable
development system
матрице (рис. 2), в группу I входят регионы, характеризующиеся наиболее слабой позицией - низким уровнем функционирования региональных систем вузов и низким уровнем устойчивого развития (аутсайдеры). Для регионов из данной группы приоритетны выравнивающие мероприятия. Группа IV отражает наиболее благоприятную ситуацию - с высоким уровнем функционирования региональных систем вузов и высоким уровнем устойчивого развития региона (лидеры). Для данной группы регионов приоритетными являются поддерживающие мероприятия. Группа II характеризуется диспропорцией, вызванной отставанием уровня функционирования вузов, и для нее приоритетными будут стимулирующие мероприятия. Наконец, группа III характеризуется диспропорцией, которая выражается в опережении уровня функционировании вузов. Для преодоления такой диспропорции необходимы прежде всего корректирующие мероприятия.
В свою очередь, мероприятия взаимодействия должны быть реализованы для всех групп регионов, поскольку создают необходимые условия для существования экосистемы устойчивого развития региона и включения в нее вузов как акторов, которые за счет реализации своих функций могут оказывать влияние на устойчивое развитие.
Совокупность мероприятий взаимодействия и мероприятий управления будет способствовать повышению уровня функционирования региональной системы вузов в интересах устойчивого развития региона. Разработанный организационно-экономический механизм взаимодействия и управления вузами в экосистеме устойчивого развития региона представлен на рисунке 3.
ЗАКЛЮЧЕНИЕ
Изучение устойчивого развития региона на основе экосистемного подхода позволило обозначить важную роль вузов как акторов экосистемы и обосновать влияние вузов на устойчивое развитие через реализацию своих функций во взаимодействии с другими акторами.
Разработанный организационно-экономический механизм взаимодействия и управления вузами в экосистеме устойчивого развития региона дает возможность типологизировать регионы по уровню функционирования региональных систем вузов во взаимосвязи с уровнем устойчивого развития региона, а также подобрать соответствующие мероприятия управления и взаимодействия, способствующие повышению уровня функционирования вузов в интересах устойчивого развития региона.
Список источников
Абрамов В. И., Андреев В. Д. Цифровая экосистема региона: практические аспекты реализации и структурные компоненты // Ars Administrandi (Искусство управления). 2023. Т. 15, № 2. С. 251-271. https://doi.org/10.17072/2218-9173-2023-2-251-271.
Акбердина В. В., Василенко Е. В. Инновационная экосистема: теоретический обзор предметной области // Журнал экономической теории. 2021. Т. 18, № 3. С. 462-473. https://doi.org/10.31063/2073-6517/2021.18-3.10.
Вертинова А. А. Адаптивный механизм соразвития университета и региона как экосистемы: дисс. ... канд. экон. наук. Владивосток: Владивосток. гос. ун-т экономики и сервиса, 2021. 180 с.
Владыка М. В., Сереброва Т. В., Тикунов В. И. Региональный механизм устойчивого развития // Фундаментальные исследования. 2022. № 10-1. С. 32-36. https://doi.org/10.17513/fr.43339.
Дворядкина Е. Б., Белоусова Е. А. Лучшие практики пространственного развития: возможность адаптации в отношении муниципальных районов // Регионология. 2019. T. 27, № 4. С. 633-660. https://doi.org/10.15507/2413-1407.109.027.201904.633-660.
Журавлев Д. М. Организационно-экономический механизм управления устойчивым развитием региона // Креативная экономика. 2019. Т. 13, № 2. С. 249-260. https://doi.org/10.18334/ce.13.2.39905.
Киселева О. Н. К вопросу формирования ESG-экосистемы региона как фактора его устойчивого развития // Основы экономики, управления и права. 2023. № 1. С. 70-73. https://doi.org/10.51608/23058641_2023_1_70.
Клейнер Г. Б. Экономика экосистем: шаг в будущее // Экономическое возрождение России. 2019. № 1. С. 40-45.
Климук В. В. Применение экосистемного подхода при построении модели неоиндустриального развития промышленных предприятий // Естественно-гуманитарные исследования. 2021. № 5. С. 136-141. https://doi. org/10.24412/2309-4788-2021-537-136-141.
Корякина Н. И. Образование для устойчивого развития модели и стратегии внедрения // Сибирский педагогический журнал. 2012. № 6. С. 131-134.
Курганов М. А. Влияние сбалансированности интересов региональных стейкхолдеров на устойчивое развитие субъектов РФ: дисс. . канд. экон. наук. Пермь: Перм. гос. нац. исслед. ун-т, 2022. 288 с.
Курганов М. А. Механизм управления устойчивым развитием региона на основе ценностного подхода // Вестник Пермского национального исследовательского политехнического университета. Социально-экономические науки. 2021. № 1. С. 194-208. https://doi.org/10.15593/2224-9354/2021.1.15.
Малыгина Е. Ю. Перспективы региональной системы высшего образования в реализации инновационного сценария развития экономики региона // Экономика образования. 2011. № 3. С. 52-56.
Назаренко В. С. Подходы к устойчивому социально-экономическому развитию регионов // Проблемы развития национальной экономики на современном этапе: материалы Междунар. научн.-практ. конф. / Отв. ред. А. А. Бур-мистрова, А. В. Саяпин, Н. К. Родионова. Тамбов: Изд. дом «Державинский» 2020. С. 185-190.
Николаева Н. С. Образование как социальный институт: функции и дисфункции // Ученые записки Забайкальского государственного университета. Серия: Социологические науки. 2011. № 4. С. 172-177.
Овчинникова А. В., Зимин С. Д. Оценка связей предпринимательских экосистем с уровнем экономического развития регионов России // Journal of Applied Economic Research. 2021. T. 20, № 3. С. 362-382. https://doi.org/10.15826/ vestnik.2021.20.3.015.
Стрижов С. А., Абрамович С. Ю. Модель управления устойчивым развитием на основе формирования экосистемы ESG // Финансовые рынки и банки. 2022. № 11. С. 10-17.
Терентьева Т. В., Варкулевич Т. В., Вертинова А. А. Регион и университет как экосистема: барьеры и риски // Вестник Алтайской академии экономики и права. 2022. № 9-1. С. 137-142. https://doi.org/10.17513/vaael.2404.
Третьякова Е. А., Фрейман Е. Н. Экосистемный подход в современных экономических исследованиях // Вопросы управления. 2022. № 1. С. 6-20. https:// doi.org/10.22394/2304-3369-2022-1-6-20.
Угнич Е. А., Изотов М. А., Волощенко И. И. Коммерциализация результатов интеллектуальной деятельности в университетах: концепция инновационной экосистемы [Электронный ресурс] // Науковедение. 2015. Т. 7, № 4. 13 с. https:// doi.org/10.15862/30EVN415. URL: https://naukovedenie.ru/PDF/30EVN415.pdf (дата обращения: 01.08.2024).
Cobben D., Ooms W., Roijakkers N. et al. Ecosystem types: A systematic review on boundaries and goals // Journal of Business Research. 2022. Vol. 142. Р. 138-164. https://doi.org/10.1016/j.jbusres.2021.12.046.
Findler F., Schönherr N., Lozano R. et al. Assessing the impacts of higher education institutions on sustainable development - An analysis of tools and indicators // Sustainability. 2019. Vol. 11, № 1. Art. № 59. https://doi.org/10.3390/su11010059.
Hays J., Reinders H. Viability of the sustainable development ecosystem // Encyclopedia of organizational knowledge, administration, and technology / Ed. by D. B. A. Mehdi Khosrow-Pour. Hershey: IGI Global, 2021. Р. 812-829. https:// doi.org/10.4018/978-1-7998-3473-1.ch058.
Jacobides M., Cennamo C., Gawer A. Towards a theory of ecosystems // Strategic Management Journal. 2018. Vol. 39, № 8. Р. 2255-2276. https://doi.org/10.1002/ smj.2904.
Leal Filho W., Vargas V. R., Salvia A. L., et al. The role of higher education institutions in sustainability initiatives at the local level // Journal of Cleaner Production. 2019. Vol. 233. P. 1004-1015. https://doi.org/10.1016/j.jclepro.2019.06.059.
Moore J. F. Predators and prey: A new ecology of competition // Harvard Business Review. 1993. Vol. 71, № 3. P. 5-86.
Purcell W. M., Henriksen H., Spengler J. D. Universities as the engine of transformational sustainability toward delivering the sustainable development goals: "Living labs" for sustainability // International Journal of Sustainability in Higher Education. 2019. Vol. 20, № 8. P. 1343-1357. https://doi.org/10.1108/IJSHE-02-2019-0103.
Radziwon A., Bogers M. Open innovation in SMEs: Exploring inter-organizational relationships in an ecosystem // Technological Forecasting & Social Change.
2019. Vol. 146. P. 573-587. https://doi.org/10.1016/j.techfore.2018.04.021.
Sedlacek S. The role of universities in fostering sustainable development
at the regional level // Journal of Cleaner Production. 2013. Vol. 48. P. 74-84. https:// doi.org/10.1016/j.jclepro.2013.01.029.
Tolstykh T., Gamidullaeva L., Shmeleva N. et al. Regional development in Russia: An ecosystem approach to territorial sustainability assessment // Sustainability.
2020. Vol. 12, № 16. Art. № 6424. https://doi.org/10.3390/su12166424.
Vlasov M. The higher education system as the driving force of the country's sustainable development // E3S Web of Conferences. 2021. Vol. 258. Art. № 10006. https://doi.org/10.1051/e3sconf/202125810006.
Информация об авторе
О. В. Котомина - старший преподаватель департамента менеджмента ФГАОУ ВО «Национального исследовательского университета «Высшая школа экономики»» (Пермский филиал), 614070, Россия, г. Пермь, ул. Студенческая, 38
SPIN-код (РИНЦ):4634-5202
AuthorID (РИНЦ): 753003
Web of Science ResearcherID: F-9628-2014
Scopus AuthorID: 56997363800
Автор заявляет об отсутствии конфликта интересов.
Статья поступила в редакцию 19.08.2024; одобрена после рецензирования 10.10.2024; принята к публикации 10.10.2024.
References
Abramov, V. I. and Andreev, V. D. (2023), "Digital ecosystem of the region: Practical aspects of implementation and structural components", Ars Administrandi, vol. 15, no. 2, pp. 251-271, https://doi.org/10.17072/2218-9173-2023-2-251-271.
Akberdina, V. V. and Vasilenko, E. V. (2021), "Innovation ecosystem: Review of the research field", Russian Journal of Economic Theory, vol. 18, no. 3, pp. 462-473, https://doi.org/10.31063/2073- 6517/2021.18-3.10.
Vertinova, A. A. (2021), "Adaptive mechanism for co-development of the university and the region as an ecosystem", Ph.D. Thesis, 08.00.05 - Economy and Management of National Economy (Management), Vladivostok State University of Economics and Service, Vladivostok, Russia.
Vladyka, M. V., Serebrova, T. V. and Tikunov, V. I. (2022), "Regional mechanism for sustainable development", Fundamental research, no. 10-1, pp. 32-36, https:// doi.org/10.17513/fr.43339.
Dvoryadkina, E. B. and Belousova, E. A. (2019), "Best practices of spatial development: Possibility of using them in the municipal districts of Russia", Russian Journal of Regional Studies, vol. 27, no. 4, pp. 633-660, https://doi.org/10.15507/2413-1407.108.027.201904.633-66.
Zhuravlev, D. M. (2019), "Organizational-economic mechanism of region sustainable development management", Creative Economy, vol. 13, no. 2, pp. 249260, https://doi.org/10.18334/ce.13.2.39905.
Kiseleva, O. N. (2023), "On the formation of the ESG ecosystem of the region as a factor of its sustainable development", Economy, governance and law basis, no. 1, pр. 70-73, https://doi.org/10.51608/23058641_2023_1_70.
Kleiner, G. B. (2019), "Ecosystem economy: Step into the future", The Economic Revival of Russia, no. 1, pp. 40-45.
Klimuk, V. V. (2021), "Application of the ecosystem approach in building a model of neo-industrial development of industrial enterprises", Natural-Humanitarian Studies, no. 5, pp. 136-141, https://doi.org/10.24412/2309-4788-2021-537-136-141.
Koryakina, N. I. (2012), "Education for sustainable development: Models and strategies of implementation", Siberian Pedagogical Journal, no. 6, pp. 131-134.
Kurganov, M. A. (2022), "The balance of interests of regional stakeholders' impact on the sustainable development of the Russian Federation subjects", Ph.D. Thesis, 5.2.3 - Regional and Sectoral Economy, Perm State University, Perm, Russia.
Kurganov, M. A. (2021), "A mechanism for managing regional sustainable development based on value-driven approach", PNRPU Sociology and Economics Bulletin, no. 1, pp. 194-208, https://doi.org/10.15593/2224-9354/2021.L15.
Malygina, E. Yu. (2011), "Higher education system and its role in innovative regional economic development", Economics of Education, no. 3, pp. 52-56.
Nazarenko, V. S. (2020), "Approaches to sustainable socio-economic development of regions", in Burmistrova, A. A., Sayapin, A. V. and Rodionova, N. K. (eds.), Problemy razvitiya natsional'noi ehkonomiki na sovremennom ehtape: materialy Mezhdunarodnoi nauchno-prakticheskoi konferencii [Problems of national economy development at the present stage: Proceedings of the International scientific and practical conference], "Derzhavinsky" Publishing house, Tambov, Russia, pp. 185-190.
Nikolaeva, N. S. (2011), "Education as a social institution: Functions and dysfunctions", Scholarly Notes of Transbaikal State University. Series Social Sciences, no. 4, pp. 172-177.
Ovchinnikova, A. V. and Zimin, S. D. (2021), "Assessment of relations of business ecosystems with the level of economic development of regions of Russia", Journal of Applied Economic Research, vol. 20, no. 3, pp. 362-382, https://doi.org/10.15826/ vestnik.2021.20.3.015.
Strijov, S. A. and Abramovich, S. Yu. (2022), "A sustainable development management model based on the formation of an ESG ecosystem", Financial Markets and Banks, no. 11, pp. 10-17.
Terentyeva, T. V., Varkulevich, T. V. and Vertinova, A. A. (2022), "Region and university as ecosystem: Barriers and risks", Journal of Altai Academy of Economics and Law, no. 9-1, pp. 137-142, https://doi.org/10.17513/vaael.2404.
Tretiakova, E. A. and Freyman, E. N. (2022), "Ecosystem approach in modern economic research", Management Issues, no. 1, pp. 6-20, https://doi. org/10.22394/2304-3369-2022-1-6-20.
Ugnich, E. A., Izotov, M. A. and Voloshchenko, I. I. (2015), "Commercialization of intellectual activity results in the universities: The concept of innovation ecosystem", Naukovedenie, vol. 7, no. 4, 13 p., https://doi.org/10.15862/30EVN415 [Online], available at: https://naukovedenie.ru/PDF/30EVN415.pdf (Accessed Aug. 1, 2024).
Cobben, D., Ooms, W., Roijakkers, N. et al. (2022), "Ecosystem types: A systematic review on boundaries and goals", Journal of Business Research, vol. 142, pp. 138-164, https://doi.org/10.1016/j.jbusres.2021.12.046.
Findler, F., Schonherr, N., Lozano, R. et al. (2019), "Assessing the impacts of higher education institutions on sustainable development - An analysis of tools
and indicators", Sustainability, vol. 11, no. 1, art. no. 59, https://doi.org/10.3390/ su11010059.
Hays, J. and Reinders, H. (2021), "Viability of the sustainable development ecosystem", in Khosrow-Pour D. B. A., Mehdi (ed.), Encyclopedia of organizational knowledge, administration, and technology, IGI Global, Hershey, PA, US, pp. 812829, https://doi.org/10.4018/978-1-7998-3473-1.ch058.
Jacobides, M., Cennamo, C. and Gawer, A. (2018), "Towards a theory of ecosystems", Strategic Management Journal, vol. 39, no. 8, pp. 2255-2276, https://doi. org/10.1002/smj.2904.
Leal Filho, W., Vargas, V. R., Salvia, A. L. et al. (2019), "The role of higher education institutions in sustainability initiatives at the local level", Journal of Cleaner Production, vol. 233, pp. 1004-1015, https://doi.org/10.1016/j.jclepro.2019.06.059.
Moore, J. F. (1993), "Predators and prey: A new ecology of competition", Harvard Business Review, vol. 71, no. 3, pp. 75-86.
Purcell, W. M., Henriksen, H. and Spengler, J. D. (2019), "Universities as the engine of transformational sustainability toward delivering the sustainable development goals: "Living labs" for sustainability", International Journal of Sustainability in Higher Education, vol. 20, no. 8, pp. 1343-1357, https://doi.org/10.1108/IJSHE-02-2019-0103.
Radziwon, A. and Bogers, M. (2019), "Open innovation in SMEs: Exploring inter-organizational relationships in an ecosystem", Technological Forecasting & Social Change, vol. 146, pp. 573-587, https://doi.org/10.1016/j.techfore.2018.04.021.
Sedlacek, S. (2013), "The role of universities in fostering sustainable development at the regional level", Journal of Cleaner Production, vol. 48, pp. 74-84, https:// doi.org/10.1016/j.jclepro.2013.01.029.
Tolstykh, T., Gamidullaeva, L., Shmeleva, N. et al. (2020), Regional development in Russia: An ecosystem approach to territorial sustainability assessment", Sustainability, vol. 12, no. 16, art. no. 6424, https://doi.org/10.3390/su12166424.
Vlasov, M. (2021), "The higher education system as the driving force of the country's sustainable development", E3S Web of Conferences, vol. 258, art. no. 10006. https://doi.org/10.1051/e3sconf/202125810006.
information about the author
O. V. Kotomina - Senior Lecturer of the Management Department, National Research University Higher School of Economics (Perm Branch), 38 Studenches-kaya Str., Perm, 614070, Russia
SPIN code (RSCI):4634-5202
AuthorID (RSCI): 753003
Web of Science ResearcherID: F-9628-2014
Scopus AuthorID: 56997363800
The author declares no conflicts of interest.
The article was submitted on 19.08.2024; approved after reviewing 10.10.2024; accepted for publication 10.10.2024.
