CC BY
88
Механизм восстановления и развития технического потенциала как элемент экономического механизма в АПК
Г ладкова Елена Петровна старший преподаватель ФГБОУ ВПО «Кемеровский ГСХИ»
Аннотация: В статье анализируется понятие экономического механизма, особое внимание при этом уделяется одному из его элементов - восстановлению и развитию технического потенциала в АПК в соответствии с современными тенденциями развития производства.
Annotation: In this article analyzes the concept of economic mechanism, special attention is paid to one of its components - restoration and development of technical potential in agriculture with modern trends of development of production.
Ключевые слова: механизм, элементы, сельское хозяйство, регулирование, формирование.
Keywords: mechanism, elements, agriculture, regulation, formation.
Роль технического потенциала в сельском хозяйстве велика, потому что именно использование технических средств в производственном процессе позволяет создать благоприятные условия для развития живых организмов и максимально способствует повышению урожая. В агропромышленном комплексе никакие организационно-экономические преобразования не дадут положительных результатов без восстановления и развития технического потенциала сельскохозяйственного производства. Для решения проблемы воспроизводства технического потенциала требуется комплекс мероприятий.
Термин «механизм» в научных трудах, посвященных экономике, был введен в оборот во второй половине 60-х годов ХХ века и сразу получил широкое распространение.
Экономический механизм должен способствовать более быстрой адаптации сельскохозяйственных товаропроизводителей к рынку, позволить эффективно функционировать в условиях многоукладной экономики и реформирования сельского хозяйства. Экономический механизм строиться на оптимальном сочетании разных элементов, но при этом особое значение приобретают принципы и формы сочетания государственного регулирования и саморегулирования хозяйствующих субъектов, направленные на обеспечение непрерывных воспроизводственных процессов в аграрном производстве.
Эффективное функционирование сельскохозяйственного производства невозможно без обоснования и реализации современного экономического механизма. В экономической литературе сложились неоднозначные мнения о механизмах хозяйствования, что усложняет исследование вопросов функционирования экономических систем. При всем многообразии представлений о механизмах, следует исходить из того, что реальная экономика функционирует и развивается в рамках общественного производства, главной движущей силой которого становится хозяйственный механизм. Его составной частью является экономический механизм как конкретное выражение действующих рыночных законов развития субъектов хозяйствования в производственной системе, формирующийся на основе аграрной политики государства.
В практике хозяйствования отечественных предприятий и рыночных структур сложился хозяйственный механизм и его составная часть - экономический механизм хозяйствования. Хозяйственный механизм (механизм хозяйствования) представляет собой систему экономических, организационных, правовых отношений, выражающий характер и результаты производства, распределения, потребления и накопления.
В литературе обычно выделяют следующие функции хозяйственного механизма [1, 3, 7,8,9,10, 12, 14,16,]:
• экономическая реализация отношений собственности;
• регулирование пропорций общественного воспроизводства;
• разрешение противоречий между развитием производительных сил и конкретными формами производственных отношений.
Экономический механизм хозяйствования является сущностью хозяйственного механизма, его стержневой основой. Он представляет собой совокупность приемов, методов и средств экономического влияния на рост и повышение эффективности производства и содержит экономические рычаги, с помощью которых государство и рыночные структуры воздействуют на предприятия, их трудовые коллективы и отдельных работников. Совершенный экономический механизм хозяйствования образуется, под воздействием рынка и при регулирующем влиянии государства призван гарантировать, органическое сочетание экономических интересов общества, государства с локальными групповыми и индивидуальными интересами товаропроизводителей - субъектов хозяйствования.
Экономический механизм органически связан с экономическими методами управления. Именно последовательное совершенствование экономического механизма хозяйствования, стимулирования производства и всего комплекса экономических рычагов правления является условием успешного перехода на экономические методы управления.
В исследовательской литературе выделяют следующие функции экономического механизма хозяйствования [2,4, 8, 11, 13, 15, 17]:
• обеспечение благоприятствующих экономических условий хозяйствования для расширенного воспроизводства каждому нормально функционирующему субъекту хозяйствования с учетом требования рынка;
• создание организационно-экономических условий для здоровой рыночной конкуренции с помощью обеспечения благоприятной рыночной среды;
• превращение всех работников материально-производственной
сферы в реальных владельцев средств и результатов производства, равноправного и взаимовыгодного их партнерства на рынке;
• создание благоприятных организационно-экономических предпосылок для выхода отечественных товаропроизводителей на внешний рынок, их объединения с партнерами ближнего и дальнего зарубежья;
• поддержание среды, необходимой для формирования современного экономического мышления у трудовых коллективов субъектов хозяйствования и всего населения, заинтересованности каждого работника в росте квалификации.
Составные элементы современного экономического механизма хозяйствования в АПК, которые выделяют такие исследователи, как П.В. Лещи-ловский, В.Г. Гусаков и Е.И. Кивейша [6] для большей наглядности можно представить схемой 1.
Все указанные элементы обладает особенностями и относительной самостоятельностью, но все они гармонично сочетаются и дополняют один другой. Рыночная экономика вносит новое содержательное наполнение механизма как системы, дополняет его современными элементами, способными в любой конъюнктурный момент быстро перестроиться.
Современный экономический механизм хозяйствования в АПК имеет ряд специфических особенностей в сравнении с другими межотраслевыми комплексами по формам проявления:
• Во-первых, этот механизм сохраняет унаследованные черты от прежнего, административно-командного механизма, и притом в большей мере, чем в отношении других народнохозяйственных комплексов (более высокая степень государственного регулирования и др.).
• Во-вторых, экономический механизм хозяйствования в АПК призван учитывать взаимосвязь и зависимость условий воспроизводства от природного фактора.
• В-третьих, многоукладность экономики АПК требует дифференцированного учета характера хозяйствования связей предприятий различных форм имущественной собственности (государственной, частной и личной) с преобладанием государственной земельной собственности в переходный период.
Экономический механизм хозяйствования в АПК
Механизм трансформации традиционных предприятий общественного сектора
Механизм реализации продукции и приобретения средств производства
Механизм ценообразования
Механизм договорных экономических взаимоотношений
Финансово-налоговый механизм
Механизм банковского кредитования и обслуживания предприятий
Механизм инвестиций и инвестиционной деятельности предприятий
Механизм мотивации и стимулирования труда
Механизм внешних экономических связей
Механизм внутрипроизводственных экономических отношений предприятий
Механизм развития предпринимательства и агробизнеса АПК
Схема 1 - Составные элементы современного экономического механизма хозяйствования в АПК.
• В-четвертых, в агропромышленном производстве, как ни каком другом, учитывается специфика отношений переходного периода становления
рыночного механизма хозяйствования, формирование которого требует значительно большего исторического периода.
• В-пятых, экономический механизм в АПК должен учитывать специфическую социально-экономическую роль сельского хозяйства и перерабатывающей промышленности в формировании фонда потребления населения и росте его благосостояния (государственное регулирование насыщения национального рынка продовольствием собственного производства и цен на социально значимые товары, защита отечественных товаропроизводителей на селе) [6, с.154].
Таким образом, опираясь на сложившиеся в научной литературе подходы ведущих экономистов и на перечень базовых признаков экономического механизма можно дать следующее определение: экономический механизм
- это система взаимосвязанных и взаимообусловленных экономических регуляторов, функционирование которых определяется рыночными условиями, саморегулированием и государственным регулированием.
Элементом экономического механизма является механизм восстановления технического потенциала. Согласно Н. А Креймер [5], экономический механизм восстановления технического потенциала - это взаимосвязанная совокупность организационно-технических, организационно-экономических, финансово-экономических форм, методов и мероприятий воздействия на развитие и функционирование технического потенциала сельского хозяйства в целях достижения стабилизации, наращивания темпов развития и повышения эффективности сельскохозяйственного производства.
Экономический механизм восстановления технического потенциала сельского хозяйства призван обеспечить:
• создание и освоение современных видов сельскохозяйственной техники;
• развитие и загрузку машиностроительных заводов;
• освоение новых технологий возделывания сельскохозяйственных культур;
• внедрение индустриальных и нанотехнологий в сельскохозяйственное производство;
• улучшение ремонтно-технического сервисного обслуживания;
• разработку и контроль за соблюдением обоюдовыгодных условий поставки сельскохозяйственной техники между заводами - изготовителями и сельскохозяйственными товаропроизводителями;
• координацию бюджетного финансирования, налогообложения и ценообразования посредством государственного регулирования;
• привлечение к участию финансовых структур (банковский сектор, страховой сектор и др.) в отрасль сельского хозяйства;
• дальнейшее развитие лизинга в сельском хозяйстве;
• усовершенствование системы кредитования сельскохозяйственных предприятий;
• улучшение организационных форм интенсивного использования техники;
• увеличение уровня обеспеченности сельскохозяйственных предприятий техникой;
• оптимальный состав машинно-тракторного парка сельскохозяйственных предприятий;
• восстановление технического потенциала сельского хозяйства;
• рост технического потенциала сельскохозяйственных предприятий.
Таким образом, экономический механизм восстановления технического
потенциала сельского хозяйства представляет собой сложную структуру, в состав которой входят виды обеспечения и организационные формы его восстановления, государственное регулирование, включающее регулирование цен на технику, предоставление льгот и т. д., финансирование, кредитование и другие элементы.
Структурирование экономического механизма восстановления технического потенциала сельского хозяйства рассматривается, как процесс выделения в нем взаимодействующих и взаиморегулирующихся элементов, с це-
лью их углубленного изучения, с последующим использованием полученного аналитического материала для более эффективного управления сферой сельскохозяйственного производства.
Ключевыми блоками экономического механизма восстановления и развития технического потенциала являются обеспечение его восстановления и рычаги государственного регулирования (схема 2). В АПК сохраняется неравноценность товарообмена с другими отраслями экономики, поэтому государственное регулирование агропромышленного производства и рынка сбыта необходимо.
Обеспечение процесса восстановления и развития технического потенциала имеет два направления: финансовое и материальное. Финансовое обеспечение потенциала включает собственные источники финансирования -прибыль сельскохозяйственных товаропроизводителей, и заемные - кредит, лизинг, что должно повлечь за собой привлечение банковских и других финансовых структур в сельское хозяйство. Необходимо также привлекать инвесторов в область сельского хозяйства. Основным условием использования лизинга в России является развитие сельскохозяйственного машиностроения.
Материально обеспечение восстановления и развития технического потенциала предполагает развитие федерального, регионального и вторичного рынков сельскохозяйственной техники, что невозможно без интенсивных форм использования техники.
Механизм восстановления и развития технического потенциала должен включать такие рычаги государственного регулирования как:
• цены, то есть контроль цен на средства производства, ресурсы, обеспечение гарантированных цен на продукцию АПК;
• бюджет, то есть финансирование целевых программ, система субсидий, компенсаций и дотаций, усовершенствование системы страхования, бюджетные ссуды;
• инвестиции в сельскохозяйственное производство, их стимулирование, развитие лизинга, пополнение лизингового фонда;
ЭКОНОМИЧЕСКИМ МЕХАНИЗМ ВОССТАНОВЛЕНИЯ И РАЗВИТИЯ ТЕХНИЧЕСКОГО ПОТЕНЦИАЛА СЕЛЬСКОГО ХОЗЯЙСТВА
Обеспечение восстановления технического потенциала
Рычаги
государственного регулирования
СЕЛЬСКОХОЗЯЙСТВЕННЫЕ ПРЕДПРИЯТИЯ, КРЕСТЬЯНСКИЕ ХОЗЯЙСТВА, ТЕХНИЧЕСКИЕ РЕСУРСЫ
Схема 2 - Структурные элементы экономического механизма восстановления и развития технического потенциала сельского хозяйства
• кредиты, то есть субсидирование (25%) процентной ставки по кредитам, выделение долгосрочных кредитов.
Действие этого механизма в полной мере должно обеспечивать организационную направленность и взаимную согласованность всех структурных блоков и звеньев. В результате, во-первых, должны повыситься уровень обеспеченности сельскохозяйственных предприятий техникой и эффективность ее использования; во-вторых, должно проводиться внедрение и освоение современных технологий (включая нанотехнологии) производства сельскохозяйственной продукции. Все это в комплексе приведет развитию сельскохозяйственного производства и повышению его эффективности.
Формированию экономического механизма восстановления и развития технического потенциала предшествует анализ его состояния, учет факторов, влияющих на состояние машинно-тракторного парка, определение нормативной потребности и дефицита технического потенциала. Действие механизма основывается на реальном состоянии технического потенциала, который учитывает размер его дефицита и определяет основные направления его восстановления и развития.
Оптимальное сочетание элементов экономического механизма восстановления и развития технического потенциала обуславливают его основную цель: умение хозяйствующих субъектов противодействовать негативным факторам, быстро вносить коррективы и реагировать на изменения рыночной среды.
Главной задачей экономического механизма восстановления и развития технического потенциала является обеспечение повышения эффективности сельскохозяйственного производства, создания необходимых условий для преобразования экономических отношений, успешное решение проблемы устойчивого экономического и социального развития отрасли.
Важной функцией экономического механизма восстановления и развития технического потенциала является формирование нового подхода сельскохо-
зяйственных товаропроизводителей к рынку и рычагов эффективного их функционирования.
Итак, в основе экономического механизма восстановления и развития технического потенциала лежат принципы государственного регулирования и поддержки АПК и саморегулирования сельскохозяйственных товаропроизводителей под действием рыночных законов.
Таким образом, проведенный анализ позволяет уточнить понятие экономического механизма, под которым подразумевается система взаимосвязанных и взаимообусловленных экономических регуляторов, функционирование которых определяется рыночными условиями, саморегулированием и государственным регулированием. Механизм восстановления технического потенциала рассмотрен как составной элемент экономического механизма и структурирован в соответствии с современными тенденциями развития производства.
Литература:
1. Биржевик: новости, аналитика, прогнозы. Экономический механизм/ Словарь терминов [Электронный ресурс] // URL: http://birzhevik.ru/tesaurus/221/12065/ (Дата обращения: 26.05.2011)
2. Воеводин С.А. Экономический механизм управления промышленным производством. Методика и практика организации [Текст] / С.А. Воеводин - К.: Вища школа, 1991. - 159 с.
3. Измалков С. Б., Сонин К. И., Юдкевич М. М. Теория экономических механизмов (Нобелевская премия по экономике 2007 г. часть №1) [Электронный ресурс] // URL: http://www.vopreco.ru/rus/redaction.files/1-08.pdf (Дата обращения: 26.05.2011)
4. Квашнин В. А. Формирование экономического механизма обновления технической базы сельского хозяйства: автореферат диссертации на соискание ученой степени кандидата экономических наук. - Екатеринбург, 2007. - 24 с.
5. Креймер Н. А. Содержание экономического механизма восстановления и развития технического потенциала сельскохозяйственных предприятий [Электронный ресурс] // URL: http: ej.kubagro.ru/2004/04/25/ (Дата обращения: 26.05.2011)
6. Лещиловский П.В. Экономика предприятий и отраслей АПК. Экономика предприятий и отраслей АПК: Учебник для вузов [Текст] / Лещиловский П.В, В.Г. Гусаков, Е.И. Кивейша . - Минск: БГЭУ, 2007 . - 575 с.
7. Лотова Е. В. Совершенствование организационно-экономического механизма управления предприятиями машиностроения (на примере предприятий тракторного и сельскохозяйственного машиностроения г. Рубцовска): автореферат диссертации на соискание ученой степени кандидата экономических наук, Барнаул, 2010 - 24 с.
8. Москаленко В.П. Экономический механизм повышения эффективности производства на предприятии [Текст] / В.П. Москаленко - М.: Машиностроение, 1982. - 144 с.
9. Опенышев С. Экономический механизм районного АПК в условиях перехода к рынку: дис. ...канд. экон. наук. - Москва, 1998. - 136 с.
Понятие и структура экономического механизма предприятия http://www.rusnauka.com/16 ADEN 2010/Economics/63511.doc.htm - 2010 г.
10. Попова Л. В. Основные элементы экономического механизма обновления материально-технической базы сельского хозяйства / Л. В. Попова; А. Г. До-сова // Экономика сельскохозяйственных и перерабатывающих предприятий.
- 2011.- № 1.- С. 35-37.
11. Райзберг Б., Лозовский Л., Стародубцева Е. Хозяйственный механизм [Электронный ресурс] // URL: http ://www. smartcat.ru/Referat/atyelramnz.shtml (Дата обращения: 26.06.2010)
12. Райзберг Б., Лозовский Л., Стародубцева Е. Механизм экономический [Электронный ресурс] // URL: http ://www. smartcat.ru/Referat/xtie gramkc. shtml (Дата обращения: 26.05.2011)
Строй-справка.ру: Хозяйственный механизм [Электронный ресурс] // ЦКЪ: http://stroy-spravka.ru/khozyaistvennyi-mekhanizm (Дата обращения:
26.05.2011)
13. Тменова А. К. Организационно-экономический механизм развития технического потенциала аграрного сектора: автореферат диссертации на соискание ученой степени кандидата экономических наук. - Владикавказ, 2010. -27с.
14. Хозяйственный механизм/ Экономический словарь [Электронный ресурс] // ЦКЬ: http://abc.informbureau.com/html/oicssenoaaiiue iaoaieci.html (Дата обращения: 26.05.2011)
15. Ходос Д.В. Формирование экономического механизма сельскохозяйственного производства в условиях рыночных отношений [Электронный ресурс] // ЦКЬ: www.kgau.ru/img/konferenc/2010/e1.doc (Дата обращения 25.09. 2010 г. )
16. Чаленко А.Ю. О неопределенности термина «механизм» в экономических
исследованиях [Электронный ресурс] // ЦКЬ: http://www.kapital-
rus.ru/articles/article/176697 (Дата обращения: 25.02.10)
17. Якимкина Н. В. Экономический механизм антикризисного управления// Справочник экономиста. - 2007. - № 7 . - [Электронный ресурс] // ЦКЬ: http://www.profiz.ru/se/! 2007/ecmexantikriz/ (Дата обращения: 26.05.2011)
