CC BY
74
Вестник Челябинского государственного университета. 2009. № 28 (166). История. Вып. 34. С. 107-109.
о. в. Афонасьееа
материально-техническая база сельского ХОЗЯЙСТВА
СРЕДНЕГО ЗАУРАЛЬЯ: ДоСТИЖЕНИЯИПРоБЛЕМЫ (1965-1985 ЮДЫ)
В развитии сельскохозяйственного производства одну из главных ролей играет материально-техническая база хозяйств. Изменение экономической политики СССР в середине 1960-х гг. в пользу сельского хозяйства, позволило значительно укрепить производственные фонды колхозов и государственных сельскохозяйственных предприятий. В 1965-1985 гг. сельские хозяйства Среднего Зауралья претерпели значительные изменения в оснащенности производства, что в итоге отразилось на росте сельскохозяйственной продукции.
Ключевые слова: сельское хозяйство, капитальные вложения, материально-техническая база, сельскохозяйственное производство, производственные фонды сельскохозяйственного назначения, комплексная механизация, индустриализация сельского хозяйства, техническая оснащенность.
За последние два десятилетия сельское хозяйство России понесло огромные и трудно-восполнимые потери. Значительно снизилась урожайность сельскохозяйственных культур, продуктивность скота и птицы, практически вдвое уменьшилась производительность труда. Основной причиной сокращения объемов производства стала быстро нараставшая ресурсная деградация отрасли, ее материальнотехнической базы обеспечивающей бесперебойность и интенсификацию производственного процесса.
Сложившееся положение в сельском хозяйстве современной России можно сравнить с ситуацией в СССР 1950 - начала 1960-х гг. Отставание страны от ведущих капиталистических государств в сельскохозяйственном производстве и обеспеченности продуктами питания населения привели государственное руководство к выводу о необходимости кардинальных мер в аграрном секторе национальной экономики. Одно из главных направлений выхода из сложившейся ситуации виделось в совершенствовании материальнотехнической базы колхозов и совхозов на основе последних достижений науки.
Впервые вопрос о всестороннем использовании возможностей научно-технического прогресса в сельском хозяйстве был поставлен на июльском (1955 г.) пленуме ЦК КПСС. В решениях пленума подчеркивалось особое значение механизации и автоматизации производства, отмечалась большая роль повышения квалификации рабочих, колхозников, специалистов как решающего фактора обеспечения наиболее эффективного использования новой техники1.
Об интенсификации сельскохозяй-
ственного производства на основе научнотехнического прогресса, говорилось в программе, принятой XXII съездом КПСС, который поставил в центр внимания задачи полной электрификации деревни, комплексной механизации основных и вспомогательных работ с дальнейшим переходом к автоматизации производственных процессов, широкое применение химии в народном хозяйстве2 и т. д. Из комплекса условий подъема сельского хозяйства, выдвинутых мартовским (1965 г.) пленумом ЦК КПСС, на первый план выступало совершенствование его материальнотехнической базы.
Для этих целей было произведено перераспределение национального дохода в пользу сельского хозяйства. Удельный вес капитальных вложений в отрасль был увеличен с 20 % (по отношению к их объему в целом по народному хозяйству) в VII пятилетке (1961-1965 гг.) до 23 % в VIII (1966-1970 гг.), и 26-27 % в IX и XI пятилетках (1971-1985 гг.). В результате объем капитальных вложений в сельское хозяйство РСФСР за 1966-1985 гг. составил
311,5 млрд руб., из них 241,6 млрд руб. было использовано на строительство и реконструкцию объектов производственного назначения и приобретение техники3.
1965-1985 гг. для Среднего Зауралья стали временем значительных перемен. Территориально совпадая с границами юга Тюменской области, Среднее Зауралье представляет собой единую сельскохозяйственную зону, перед которой в середине 1960-х гг. встала задача в кротчайшие сроки увеличить производство сельскохозяйственной продук-
ции, потребность в которой резко увеличилась в связи с формированием крупнейшего Западно-Сибирского нефтегазового комплекса и высокими темпами роста населения региона.
Как и в целом по стране, объем капитальных вложений в сельскохозяйственное производство края возрастал с каждым годом. Так, если в (1966-1970 гг.) на эти цели было направлено 568 млн руб., то в 1981-1985 гг. -1743 млн руб. Всего же за двадцать лет, с 1965 по 1985 гг., в сельское хозяйство территории было вложено 4586 млн. руб. Основной объем выделяемых финансовых средств направлялся на укрепление материально-технической базы сельского хозяйства. Только в первой половине 1980-х гг. на приобретение сельскохозяйственной техники и оборудования было потрачено 1580 млн руб.4
Одним из ведущих направлений государственного финансирования сельского хозяйства являлось животноводство. Поскольку в середине 1960-х гг. до половины скота в колхозах и совхозах Среднего Зауралья содержалось в неприспособленных помещениях, основным направлением обновления производственных фондов становится строительство новых, в первую очередь крупных животноводческих помещений, в которых было легче проводить комплексную механизацию5. В результате развернувшегося строительства обеспеченность сельских хозяйств типовыми постройками и сооружениями в 1970-1985 гг. существенно возросла. Только за годы IX и X пятилеток в регионе было построено помещений на 453,7 тыс. скотомест крупного рогатого скота, 321,9 тыс. свиней, 114,4 тыс. овец и 2338 тыс. птицемест6.
При столь высоких темпах возведения производственных объектов, уже к концу
1970-х г. хозяйства Среднего Зауралья были в основном обеспечены животноводческими помещениями, а к 1985 г. общее количество мест для крупного рогатого скота на 4 % превысило установленные нормы7.
Другой составляющей развития сельскохозяйственного производства должна была стать полная механизация животноводческих ферм и комплексов.
В середине 1960-х гг. уровень механизации основных трудоемких процессов в хозяйствах региона оставался низким. Так, 38 % ферм для содержания крупного рогатого скота, 50 % свиноферм и 79 % птичников не имели во-
доснабжения. Автопоением были обеспечены 41 % крупного рогатого скота и 20 % птицы, а на механическое доение переведены 31 % коров. Особо слабо были механизированы самые трудоемкие процессы - приготовление и раздача кормов, уборка навоза8.
Внедрение комплексной механизации на сельскохозяйственных предприятиях Среднего Зауралья, начинается с принятием в 1971 и 1973 гг. ряда постановлений ЦК КПСС и Совета Министров СССР, о развитии производства продуктов животноводства на промышленной основе. Животноводческие фермы и комплексы оборудовались новыми доильными установками, кормораздатчиками, транспортерами для удаления навоза и т. д., что позволило снизить затраты и увеличить в
2,5 раза производительность труда9.
Осуществляя перевооружение сельского хозяйства на новой технической основе, руководство региона поставило задачу значительно увеличить поставки сельскохозяйственной техники колхозам и совхозам. Предусматривалось широкое внедрение скоростных тракторов, универсальных, широкозахватных и многорядных сельскохозяйственных машин, а также комбинированных машин, выполняющих одновременно несколько технологических процессов10.
Старые модели тракторов С-80, С-80Б, ДТ-54, ДТ-55, МТЗ-50 и комбайна СК-3, принятые на вооружение в конце 1950-х гг., стали заменяться новыми машинами С-100, Т-100, ДТ-75, СКД-5 «Сибиряк», СК-6-П «Колос», СК-5 «Нива». В 1965-1985 гг. колхозы и совхозы Среднего Зауралья получили 12602 новых трактора и 2840 комбайнов, мощность каждого из которых в среднем в 1,5 раза превышала мощность старых машин11.
Помимо улучшенных технических характеристик, новая техника создавала условия для более удобной работы персонала: в кабинах новых тракторов предусматривались отопление и освещение, они имели большую обзорность, были герметично остеклены. Управлять трактором стало значительно легче, так как он оборудовался гидравлическим сервоусилителем рулевого управления. К тому же уровень эстетического оформления был на порядок выше предыдущей техники, хотя разумеется, все еще отставали от зарубежных аналогов.
В ходе преобразований аграрного сектора экономики в 1965-1985 гг., производствен-
ные фонды сельскохозяйственного назначения в колхозах и государственных хозяйствах Среднего Зауралья выросли в 5,6 раза12. Значительно укрепилась их материальнотехническая база: оснащение хозяйств тракторами и комбайнами увеличилось почти в
2 раза, обеспеченность в животноводческих помещениях составила 100 %, комплексная механизация животноводческих ферм приблизилась к 75 процентам.
Однако для выполнения плановых заданий этого оказалось недостаточно. Главная причина такого положения заключалась в жесткой централизации системы государственного управления сельским хозяйством, «разрыве» между управленцем и работником, между работником и «конечным результатом» его труда. Сказались нарастающие бюрократические тенденции в работе центральных и региональных сельскохозяйственных учреждений, а также сокращение финансирования сельского хозяйства в начале 1980-х гг.
Несмотря на рост технической оснащенности, сроки проведения основных сельскохозяйственных работ еще примерно в 1,5 раза превышали оптимальные, а попытки сократить их оказывались безуспешными из-за недостатка техники. Так, для того чтобы убрать зерновые культуры в благоприятные для региона 7-10 осенних дней, требовалось в два раза больше комбайнов. Кроме того, тракторы и комбайны, которые удовлетворяли земледельцев в одной пятилетке, не отвечали новым требованиям и задачам внедрения индустриальных технологий в следующей пятилетке. Из-за нарастающего отставания и длительных сроков разработки и освоения новых моделей техники в области машиностроения, почти треть машин и оборудования, внедряемого в сельское хозяйство края, были технически устаревшими.
Нередко механизация животноводческих ферм носила первичный характер и осуществлялась неравномерно. В результате новые машины и механизмы не были соединены в единую производственную и технологическую цепь. Такая «механизация» частично облегчала труд работников, но не приводила к существенному увеличению производительности труда, увеличивая одновременно затраты на амортизацию оборудования.
Тем не менее, уровень развития производственных фондов колхозов и совхозов Среднего Зауралья, достигнутый в 1965-1985 гг. обеспе-
чил стабильные темпы сельскохозяйственного производства. За эти годы благодаря осуществленной модернизации сельскохозяйственной отрасли региона, производство основных сельскохозяйственных продуктов выросло в 2 раза, а механизация производственных процессов достигла 67 %13.
Примечания
1 См.: КПСС в резолюциях и решениях съездов, конференций и пленумов ЦК. М., 1987. Т. 8. С. 510.
2 См.: Материалы XXII съезда КПСС. М., 1962. С. 371-372.
3 См.: Народное хозяйство РСФСР за 70 лет. М., 1987. С. 202.
4 См.: Основные показатели развития сельского хозяйства по районам Тюменской области в 1961-1979 гг. Тюмень, 1980. С. 71; Тюменская область в цифрах за годы одиннадцатой пятилетки. Тюмень, 1986. С. 117; Основные показатели, характеризующие использование производственного потенциала в колхозах и совхозах области в 1976-1983 гг. : сб. стат. Тюмень, 1984. С. 27.
5 См.: Решение партии и правительства по сельскому хозяйству (1965-1974 гг.) М., 1975. С. 644.
6 См.: Народное хозяйство Тюменской области за 1945-1980 гг. Тюмень, 1981. С. 273.
7 См.: Государственный архив Тюменской области (ГАТО). Ф. 1112. Оп. 2. Д. 619. Л. 16.
8 Там же. Ф. 814. Оп. 1. Д. 4127. Л. 10.
9 См.: Сельское хозяйство (основные итоги 1965-1985 гг.) Тюмень, 1990. С. 9.
10 См.: Материалы XXIII съезда КПСС. М., 1966. С.249-250.
11 ГАТО. Ф. 1112. Оп. 2. 619. Л. Ф.1495. Оп. 1. Д. 2492 б. Л. 141; Ф. 1755. Оп. 1. Д. 82. Л. 14. Тюменская область в цифрах. 1981-1985 гг. Свердловск, 1986. С. 42.
12 См.: Народное хозяйство Тюменской области за 70 лет. Тюмень, 1987. С. 71.
13 ГАТО. Ф. 1112. Оп. 2. Д. 1042. Л. 12, 16;. Оп. 6. Д. 55. Л. 109; Тюменская область в цифрах.
1971-1975 гг. Свердловск, 1976. С. 77; Отчет о механизации животноводческих помещений в районах Тюменской области. Тюмень, 1981. С. 18.
