CC BY
32Бюллетень науки и практики /Bulletin of Science and Practice Т. 6. №5. 2020
https://www.bulletennauki.com https://doi.org/10.33619/2414-2948/54
УДК 343.97 https://doi.org/10.33619/2414-2948/54/51
МАССОВЫЕ БЕСПОРЯДКИ В УСЛОВИЯХ СОВРЕМЕННОЙ ОБЩЕСТВЕННО-ПОЛИТИЧЕСКОЙ СИТУАЦИИ КИРГИЗСКОЙ РЕСПУБЛИКИ
©Данилов С. А., ORCID: 0000-0002-5662-3640, SPIN-код: 4518-7541, Киргизско-Российский славянский университет, г. Бишкек, Кыргызстан, [email protected]
MASS RIOTS IN THE CURRENT SOCIO-POLITICAL SITUATION OF THE KYRGYZ
REPUBLIC
©Danilov S., ORCID: 0000-0002-5633-6422, SPIN-code: 4518-7541, Kyrgyz-Russian Slavic University, Bishkek, Kyrgyzstan, [email protected]
Аннотация. В статье автор рассматривает основные предпосылки и социально-политические факторы, которые влияют на повышение общей криминогенности ситуации в республике и обусловливают совершение массовых беспорядков. Автором на основе уголовно-правовой характеристики массовых беспорядков формулируются выводы относительно внутригосударственных рисков, способных повысить вероятность совершения массовых беспорядков и усилить их общественную опасность.
Abstract. In the article, the author considers the main prerequisites and socio-political factors that influence the increase in the overall criminality of the situation in the republic and cause the occurrence of riots. The author on the basis of the criminal law characteristics of mass riots draws conclusions regarding domestic risks that can increase the likelihood of mass riots and increase their public danger.
Ключевые слова: массовые беспорядки, политика, преступная деятельность, фактор, инцидент, расследование, уголовный процесс.
Keywords: mass riots, politics, criminal activities, factor, incident, investigation, criminal process.
События, произошедшие в марте 2005 г. и в апреле 2010 г. на территории Киргизской Республики, оказали значительное влияние на общее состояние преступности в республике, повлияли на все сферы жизнедеятельности общества и государства, социально-экономические и политические устои, вызвали рост недоверия людей в способность государства эффективно обеспечить их защиту от противоправных посягательств.
В связи с этим приоритетными задачами правоохранительных органов по борьбе с преступностью являются:
-выявление, устранение и предупреждение причин и условий, порождающих преступность;
-обеспечение неотвратимости ответственности; активное использование помощи граждан и общественных сил в предупреждении, пресечении, раскрытии преступлений и розыске преступников;
-создание эффективной правовой базы борьбы с преступностью как основы надежной защиты прав и законных интересов граждан и т. д.
Бюллетень науки и практики /Bulletin of Science and Practice Т. 6. №5. 2020
https://www.bulletennauki.com https://doi.org/10.33619/2414-2948/54
В Кыргызстане, как и во многих странах постсоветского пространства, все более распространенными становятся случаи, когда правоохранительным органам приходится действовать в чрезвычайных условиях.
Инциденты политического характера, имевшие место в новейшей истории Киргизской Республики, продемонстрировали, что политико-правовое устройство нашего государства требует дальнейшего совершенствования его институтов, в частности, связанных с деятельностью правоохранительных органов. Формирование адекватной правовой базы и системы средств и методов противодействия деятельности отдельных групп, характеризующихся ярко выраженной антисоциальной, антиправовой направленностью, должно быть приоритетной задачей всего государства в целом.
В этом контексте представляется весьма важным разработать как научный, так и прикладной инструментарий, позволяющий правоохранительным органам своевременно и эффективно реагировать на любые проявления преступной деятельности, направленной на изменение существующего политического устройства и правового порядка. Именно по этой причине необходимо изучить с точки зрения науки уголовного и уголовно-процессуального права и криминалистики вопросы, связанные с противодействием преступным посягательствам на общественные отношения, обеспечивающие общественные порядок и безопасность. Учитывая геополитические особенности Киргизской Республики, а также общую мировую политическую ситуацию, когда случаи массовых беспорядков становятся действительно эффективным средством изменения существующего конституционного строя и правового режима существования отдельных государственных институтов и правопорядка, подробный анализ массовых беспорядков как одного из опаснейших преступлений в рассматриваемой сфере является актуальным, особенно в условиях Киргизской Республики.
Согласно статистическим данным, количество преступных деяний, квалифицируемых как массовые беспорядки, неуклонно возрастает. Это обусловлено многими факторами, среди которых не последнее место занимает относительная слабость органов государственной власти, в частности, правоохранительных органов, которые не обладают достаточными правовыми и техническими средствами по эффективному предупреждению, выявлению, пресечению массовых беспорядков.
Представляется важным отметить и то, что национальные проблемы в государстве относятся к числу наиболее острых и болезненных, представляющих сегодня реальную угрозу для проводимых в ней кардинальных преобразований. Если обратиться к геополитической ситуации, то очевидно, что многие страны, независимо от уровня развития экономики, сталкиваются сегодня с массовыми беспорядками как со средством внутриполитической борьбы. Массовые беспорядки становятся неким механизмом, с помощью которого определенные социальные группы получают возможность оказывать давление на властные структуры, склоняя их к принятию очевидно выгодного решения для таких социальных групп.
В Кыргызстане можно также наблюдать картину, когда при принятии каких-либо непопулярных решений отдельные группы населения выходят с протестными акциями, которые более чем легко могут перейти в разряд неконтролируемых массовых беспорядков.
Также отметим, что в связи с проводимой в Кыргызстане широкомасштабной борьбой с коррупцией и другими должностными преступлениями стало нормой проведение всевозможных акций протестов гражданами из числа родственников и сторонников высокопоставленных задержанных чиновников и должностных различного ранга с целью изменения им меры пресечения и освобождение из-под стражи.
Бюллетень науки и практики / Bulletin of Science and Practice Т. 6. №5. 2020
https://www.bulletennauki.com https://doi.org/10.33619/2414-2948/54
Создаваемые прецеденты поиска официальными властями консенсуса в таких ситуациях провоцируют граждан республики на дальнейшее отстаивание неправомерных интересов путем организации и проведения различных массовых акций, которые достаточно быстро могут перейти к разряд массовых беспорядков. Таким образом, можно сделать вывод, что причины таких явлений практически одни и те же — социальная и политическая нестабильность, снижение авторитета власти.
С точки зрения уголовного права, массовые беспорядки — довольно специфическое явление, порождающее особые условия, в которых происходит раскрытие и расследование совершенных преступлений. Здесь увеличиваются по объему и усложняются по существу оперативно-служебные задачи, решаемые следователями, экспертами, оперативными работниками. Оказывается недостаточным использование только оперативно-розыскных мероприятий и методов получения доказательственной информации. В таких условиях одной из важнейших задач выступает необходимость определения целесообразного порядка использования технико-криминалистических методов и средств.
Причины низкой эффективности использования розыскной и доказательственной информации, а также работа с материальными следами по уголовным делам о массовых беспорядках остаются слабо исследованными, а предлагаемые меры — не всегда научно обоснованными. Кроме того, в условиях научно-технического прогресса наглядно проявляются противоречия между уровнем развития техники и возможностью ее использования в существующих организационных и правовых формах. Это объективно обусловливает необходимость обратить особое внимание на технико-криминалистическое обеспечение раскрытия и расследования массовых беспорядков.
Сложившаяся за годы независимости система обеспечения правопорядка, организации и деятельности органов внутренних дел, прокуратуры, органов национальной безопасности и следственного аппарата (далее — правоохранительные органы), а также их структура не соответствуют новым политическим и экономическим условиям функционирования государства и общества, закрепленным в действующей Конституции Киргизской Республики [1].
Правоохранительные органы в нынешнем виде недостаточно эффективно противостоят криминалитету. Коррупция, дефицит профессионализма, недостаточное материально-техническое и финансовое обеспечение — это тот диагноз, который определяет нынешнее критическое состояние системы правоохранительных органов.
Кроме того, проводимая в государстве судебно-правовая реформа требует адекватного пересмотра практических, прикладных мер, направленных на своевременное раскрытие и расследование преступлений, в том числе, посягающих на общественный порядок. Нужно отметить также, что с принятием новых Уголовного и Уголовно-процессуального кодексов Киргизской Республики кардинально изменились подходы к расследованию преступлений, регистрации сообщений о совершении преступлении, были внедрены совершенно новые процессуальные институты, что обусловливает необходимость рассмотрения такого преступления, как массовые беспорядки, в контексте новой правовой действительности.
Список литературы:
1. Конституция Киргизской Республики от 27 июня 2010 года. http://cbd.minjust.gov.kg/act/view/ru-ru/202913
Бюллетень науки и практики / Bulletin of Science and Practice https://www.bulletennauki.com Т. 6. №5. 2020 https://doi.org/10.33619/2414-2948/54
References:
1. Konstitutsiya Kyrgyzskoy Respubliki ot 27 iyunya 2010 goda.
http://cbd.minjust.gov.kg/act/view/ru-ru/202913
Работа поступила Принята к публикации
в редакцию 17.04.2020 г. 25.04.2020 г.
Ссылка для цитирования:
Данилов С. А. Массовые беспорядки в условиях современной общественно-политической ситуации Киргизской Республики // Бюллетень науки и практики. 2020. Т. 6. №5. С. 393-396. https://doi.org/10.33619/2414-2948/54/51
Cite as (APA):
Danilov, S. (2020). Mass Riots in the Current Socio-Political Situation of the Kyrgyz
Republic. Bulletin of Science and Practice, 6(5), 393-396. (in Russian). https://doi.org/10.33619/2414-2948/54/51
