CC BY
39
УДК 316.334.2(470.621) ББК 65.9(2Рос.Ады)29 Х 19
Р.А. Ханаху,
доктор философских наук, профессор, зав. отделом философии и социологии
Адыгейского республиканского института гуманитарных исследований, тел. (8 772)
57-08-21, arigifa adygnet. ru; dannaCa zmail. ru
Малый и средний бизнес в социальной жизни Республики Адыгея
(Рецензирована)
Аннотация: В статье представлены итоги социологического исследования среди предпринимателей Республики Адыгея, которая является регионом с достаточно развитой сферой малого и среднего предпринимательства. Вместе с тем у предпринимателей имеются серьёзные, порой от них не зависящие, проблемы. Среди них: негативные последствия мирового финансово-экономического кризиса 2008 года, низкий уровень платежеспособности населения, бюрократические барьеры. Эти и другие причины не позволят бизнесменам быть успешными предпринимателями. Поэтому важной политической и экономической проблемой региональной власти представляется выдвижение в повестку дня российской внутренней политики задачи по выравниванию доходов граждан РФ, независимо от места их проживания. Это конечно сложная и непростая задача, которая не имеет простого и быстрого решения, но ставить и решать её необходимо. Пока она не решена, определенная часть республиканских бизнесменов будут ориентироваться на другие рынки с высокой платежеспособностью населения.
Ключевые слова: малый и средний бизнес, предпринимательство, формы
господдержки, конкуренция, мотивация.
R.A. Khanakhu,
Doctor of Philosophy, Professor, the Head of Philosophy and Sociology Department of the
Adyghe Republican Institute of Humanitarian Researches, ph.: (8772) 57-08-21,
[email protected]; [email protected]
Small- and moderate-sized businesses in social life of Adygheya Republic
Abstract: The paper provides the results of sociological research among businessmen of Adygheya Republic which is the region with developed sphere of small- and moderate-sized businesses. At the same time businessmen have serious problems, at times not dependent on them. Those are negative consequences of the world financial and economic crisis of 2008, low level of solvency of the population and bureaucratic barriers. These and other reasons do not allow them to be successful businessmen. Therefore an important political and economic problem of the regional power is bringing forward, into the agenda of the Russian internal policy, a problem on alignment of incomes of citizens of the Russian Federation, irrespective of a place of their residing. It is certainly a difficult and uneasy problem which has no simple and fast decision but it is necessary to put and solve it. Since it isn't solved, a certain part of republican businessmen use the other markets with high solvency of the population.
Keywords: small- and moderate-sized businesses, business, state support forms, a competition, motivation.
Вводные замечания
Социологическое исследование, посвященное региональным проблемам малого и
среднего предпринимательства, было проведено в октябре-декабре 2009 года.
Исследование проводилось путем опроса (структурированного интервью) руководителей предприятий малого и среднего бизнеса. Всего было опрошено 34 предпринимателя - 10 женщин и 24 мужчины. Использовались также методы контент-анализа документов (материалов органов государственной власти, органов статистики и СМИ) и кабинетного исследования.
Отбор респондентов учитывал структуру экономики Республики Адыгея и осуществлялся пропорционально «весу» ее отраслей. В число респондентов вошли, таким образом, руководители промышленных, строительных, транспортных, сельскохозяйственных предприятий и сферы услуг.
В разработанной для опроса анкете (гиде-интервью) было сформулировано несколько смысловых блоков вопросов. Они позволяли собрать субъективную информацию по проблемам, которые, с точки зрения опрашиваемых, содействуют или препятствуют ведению бизнеса.
В том числе выяснялись мнения респондентов о наличии (или отсутствии) административных препятствий для бизнеса. Определялась также степень их информированности о существующих в республике формах государственной поддержки бизнеса и их эффективности.
Выявлялись мнения респондентов по действующему налоговому законодательству, финансовым проблемам, связанным с доступностью кредитов, проблемам подбора кадров и другим вопросам.
Определялась также степень влияния на бизнес последствий последнего мирового финансово-экономического кризиса.
Полученная в ходе исследования информация в целом свидетельствует о том, что малый и средний бизнес в Республике Адыгея сравнительно хорошо развит и имеет потенциал для дальнейшего развития. Об этом свидетельствуют и независимые источники.
Так, по данным Института системных исследований (Москва), Адыгея вошла в первую десятку субъектов Российской Федерации по степени развитости малого и среднего бизнеса [1].
По данным органов государственной статистики, в Республике Адыгея зарегистрировано почти 3 тыс. малых и около 70 средних предприятий. Всего в малом и среднем бизнесе работает более 40 тысяч человек, или более 26% занятого в экономике населения [2].
На момент проведения исследования сумма государственной поддержки предприятий малого и среднего бизнеса составила более 112 млн. рублей, и было объявлено о том, что планируется довести ее до 200 млн. рублей (в годовом исчислении).
Таким образом, усилия органов государственной власти Республики Адыгея по поддержке малого и среднего бизнеса уже приносят ощутимый эффект. Это направление ее деятельности в сложной по этническому и конфессиональному составу населения республики является предельно важным, поскольку переводит социальную активность граждан (нередко спекулятивную) в сферу понятных жизненных устремлений - материальнофинансового успеха и самореализации. Всемерное содействие развитию малого и среднего предпринимательства способно также существенно снизить нагрузку на государство, вынужденное реализовывать масштабные социальные программы. Развитие в республике предпринимательства способно также существенно расширить республиканскую налоговую базу, заметно снизив зависимость республиканского бюджета от федерального.
Однако в сфере малого и среднего предпринимательства имеются и определенные проблемы. Их можно проиллюстрировать путем приведения результатов ответов предпринимателей-респондентов на поставленные перед ними вопросы.
Предприниматели о проблемах своего бизнеса
Опрос проводился в то время, когда последствия мирового финансовоэкономического кризиса стали влиять на экономику России. Как свидетельствуют ответы предпринимателей, кризис не обошел их бизнес стороной. Перед ними был поставлен вопрос: «Как изменилось положение Вашего предприятия за последний год?». 29% ответили - «значительно ухудшилось»; 38% - «несколько ухудшилось». Почти четверть
предпринимателей (24%) ответила, что положение их предприятий «осталось без изменений». 3% сказало, что «значительно улучшилось», и еще 6% - что «несколько улучшилось».
Таким образом, только каждый одиннадцатый предприниматель счел, что за последний год положение их предприятий улучшилось. Все остальные считают, что положение их предприятий ухудшилось или осталось без изменений. Полученные данные не могут не вызывать озабоченности (хотя, вероятно, следует делать скидку на известную склонность предпринимателей к жалобам). Представляется, что органам государственной власти было бы целесообразно дополнительно исследовать влияние кризиса на малый и средний бизнес в отраслевом разрезе и учитывать это в своей политике оказания ему помощи.
Перед предпринимателями был поставлен вопрос о том, что конкретно мешает их бизнесу. Ответы на него несколько проясняли ситуацию.
При ответе на так называемый «открытый вопрос» (когда респондент сам формулирует ответ, а не выбирает из предложенных социологом) 27% предпринимателей ответило, что их бизнесу мешает конкуренция. Данный ответ можно интерпретировать по-разному. Так, если предприниматели, отвечая на поставленный перед ними вопрос, имели в виду справедливую конкуренцию, то их ответ можно считать признаком состоявшегося и цивилизованного предпринимательства, поскольку высокая конкуренция - признак всех развитых экономик мира. То, что большинство предпринимателей назвало высокую конкуренцию основным препятствием для своего бизнеса, может свидетельствовать, скорее, о развитости предпринимательства, нежели о его упадке.
Однако при ответе на «закрытый вопрос» (когда респондентам предлагалось выбрать устраивающий их ответ из предложенного списка) 36% опрошенных указали на то, что их бизнесу препятствует несправедливая конкуренция. Хотя использованные респондентами понятия «справедливой» или «несправедливой» конкуренции могли нести субъективные смыслы, представляется все же, что эта проблема требует специального дополнительного изучения специалистами.
Не может озадачить то, что 21% предпринимателей сказали, что их бизнесу препятствует низкая платежеспособность населения. Данный ответ указывает не только на проблему сокращения платежеспособности населения республики вследствие мирового кризиса (несмотря на некоторый рост зарплат), но и на гораздо более важную и застарелую общероссийскую проблему - существенное и, можно сказать, критическое расхождение в доходах населения российских регионов. Известно, что среднедушевые доходы жителей «нефтяных» и «газовых» регионов и доходы жителей Москвы и Санкт-Петербурга на порядок превышают среднедушевые доходы населения большинства других российских регионов. Следствием этого является, в частности, формирование заведомо невыгодных условий для малого и среднего бизнеса в регионах с низкими среднедушевыми доходами.
Таким образом, необходимость относительного выравнивания уровня жизни населения российских регионов приобретает не только общеполитический смысл (как известно, в странах с развитой экономикой такого расхождения в доходах по регионам нигде нет), но и чисто экономический. Малый и средний бизнес в регионах с низкими среднедушевыми доходами (в том числе в Адыгее) не может быть столь успешным, как в регионах с высокими среднедушевыми доходами. Поэтому важной политической и экономической задачей региональной власти представляется выдвижение в повестку дня российской внутренней политики задачи по выравниванию доходов граждан РФ независимо от места их проживания. Хотя понятно, что эта задача не имеет простого решения, но
ставить и решать ее необходимо.
Высказывания предпринимателей о том, что их бизнесу препятствует низкая платежеспособность населения, позволяют также выдвинуть гипотезу о том, что часть бизнесменов будет ориентироваться на региональные рынки с высокой платежеспособностью населения, в том числе и на вывоз из Адыгеи сырьевых ресурсов или товаров. Такого рода бизнес в Адыгее известен: вывоз леса (или изделий первичной переделки из него - доски, паркета и пр.), зерна, минеральной воды, щебня, гравия, песка и пр.
С другой стороны, представляется целесообразным продумать образование и поддержку малых и средних предприятий, изначально ориентированных на «чужие» региональные рынки. Для чего, очевидно, требуется тщательное изучение этих рынков и возможных коммерческих и государственных контрагентов.
Отвечая на открытый вопрос о том, что препятствует их бизнесу, предприниматели говорили о «нестабильности цен и высоких ценах на сырье» (12%); «налоговом бремени» (12%); «недостатке оборотных средств» (12%); «высокой кредитной ставке» (9%). Только 6% из них указали на «несправедливую конкуренцию». Судя по ответам респондентов, они не испытывают особых проблем с помещениями, необходимыми для бизнеса (только 3% считают, что такие проблемы есть).
Отвечая на закрытый вопрос о том, что препятствует их бизнесу, 18% предпринимателей сказали «коррупция». Очень многие - почти 70% - сказали, что больше всего мешают их делу «требования регулирующих органов (Роспотребнадзора, пожарной службы, экологической службы и др.)». При этом, однако, подавляющее число опрошенных (73%) не смогло или не захотело конкретно указать на то, в чем проявлялось конкретно административное вмешательство в их бизнес. Хотя 6% и ответило довольно абстрактно - «в несправедливом разрешении вопроса».
Тем не менее, полученная информация свидетельствует о том, что в Республике Адыгея, так же, как и во всей России, чиновники различных ведомств «кошмарят» бизнес. И именно это обстоятельство, в принципе, отмечает подавляющее число предпринимателей. Следовательно, усилия республиканских органов власти, направленные на снятие административных барьеров, так же как и усилия в этом направлении территориальных органов федеральной власти, пока не привели к нормализации обстановки.
Очевидно, что для дальнейшего развития малого и среднего предпринимательства в Республике Адыгея необходимо продолжить и усилить работу органов власти по недопущению негативного влияния на бизнес административных и контролирующих органов. Поскольку данная проблема является актуальной для всей страны, и для ее решения привлечены федеральные органы власти (в частности, прокуратура), представляется целесообразным решать ее в тесном взаимодействии с федеральными органами.
Более половины респондентов (56%) сказали, что развитию их бизнеса препятствует высокая процентная ставка по банковским кредитам. Высокая процентная ставка характерна для всех регионов РФ. В обозримом будущем она вряд ли будет существенно снижена. Поэтому поддержка республиканской властью предпринимательства в виде субсидирования процентной ставки представляется полезной и во многих случаях необходимой. Как представляется, государственное субсидирование предпринимателям процентных ставок при наличии у республики соответствующих финансовых ресурсов можно было бы и расширить.
Почти половина предпринимателей (44%) считает арендную плату за производственные, складские и офисные помещения завышенной, что, по их мнению, также препятствует развитию бизнеса. Примерно четверть предпринимателей (27%) отметила имеющиеся у них сложности финансового и иного характера, препятствующие приобретению нового оборудования. 25% опрошенных сказали о том, что трудно найти высококвалифицированный персонал. Каждый пятый предприниматель пожаловался на спад спроса на производимые товары и услуги.
Отвечая на вопрос «Какие проблемы в сфере налогообложения для Вашего
предприятия Вы считаете наиболее сложными?», 41% предпринимателей ответил - «высокие налоги». Примечательно, что еще больше предпринимателей (44%) сказали, что «нет проблем». Полученная информация может свидетельствовать о разном: как о том, что у части предпринимателей произошла определенная адаптация к принятой системе налогообложения, так и том, что для некоторых отраслей экономики существующая система налогообложения предусматривает завышенные налоги и сборы, препятствующие их развитию. Данная проблема нуждается в дополнительном изучении.
Вместе с тем, предприниматели осведомлены о том, что органы государственной власти Республики Адыгея осуществляют различные инициативы с целью содействия развитию бизнеса. Только 9% из числа опрошенных при ответе на вопрос «Какие формы поддержки предпринимательства со стороны Правительства Республики Адыгея Вам известны?» сказали о том, что им «ничего не известно». 44% предпринимателей ответили, что им известна такая форма поддержки, как микрокредитование, 41% осведомлен о выделяемых предпринимателям грантах, 23% опрошенных известно о субсидировании кредитных ставок (вопрос предусматривал возможность нескольких ответов). Некоторые говорили о том, что им известно о поддержке властью предпринимателей, но затруднялись назвать формы такой поддержки. Таким образом, хотя предприниматели показали определенную степень осведомленности о существующих формах государственной поддержки бизнеса, их информированность об этом следовало бы улучшить.
Из числа привлеченных к опросу предпринимателей только каждый пятый воспользовался государственной поддержкой. Поэтому оценить в целом ее эффективность для бизнеса не представилось возможным. Для получения корректных оценок нужна более представительная (социологи говорят - репрезентативная) выборка.
Тем интереснее ответы предпринимателей на вопрос о том, почему они не воспользовались господдержкой. Так, 29% сослалось на то, что господдержка предназначена, по их мнению, только для начинающих предпринимателей. 24% отказалось от роли соискателей господдержки потому, что «нет связей», т.е., знакомств с разного рода влиятельными людьми, способными оказать негласное содействие в ее получении. 6% опрошенных предпринимателей сказали, что не нуждаются в господдержке. И, как указывалось выше, 20% респондентов воспользовались господдержкой.
Полученная информация позволяет сделать, по меньшей мере, один важный вывод: для того, чтобы привлечь максимально возможное число соискателей господдержки из числа предпринимателей, необходимо не только широко информировать их о существующих ее формах, но и убеждать в том, что правила оказания государством поддержки едины для всех и честно и неукоснительно соблюдаются. Для этого можно шире привлекать республиканские и муниципальные СМИ, а также усилить работу в этом направлении государственных консультантов и представителей бизнес-ассоциаций.
Судя по результатам опроса, особенно актуальным для содействия малому и среднему предпринимательству является привлечение общественных организаций, отстаивающих интересы бизнеса. 90% опрошенных предпринимателей не известны такие организации. Лишь единицы назвали Союз фермеров Адыгеи, а другие организации не были упомянуты вообще. 6% респондентов заявило о том, что наличие таких общественных организаций их не интересует. И никто из опрошенных ни разу не обращался в такие общественные организации. При этом 85% предпринимателей считает, что на деле эти организации не защищают их интересы; 12% придерживаются противоположной точки зрения.
Из этой полученной информации можно также сделать определенный вывод: в интересах содействия малому и среднему бизнесу желательно более интенсивное привлечение государством предпринимательских организаций и налаживание с ними эффективных партнерских отношений.
Отвечая на нашу просьбу высказать не затронутые в процессе интервью проблемы, предприниматели сетовали на отсутствие традиций ведения бизнеса и гражданского
общества, что, по мнению одного из них, «создает благоприятную среду для чиновничьего и правового беспредела». Некоторые жаловались на высокую интенсивность труда и даже «на отсутствие выходных». Другие говорили о «нестабильности российской экономики» и вытекающей из этого «неуверенности в завтрашнем дне».
Однако никто из опрошенных не выразил открыто желания завершить свою предпринимательскую карьеру, что может свидетельствовать и о том, что при всех существующих сложностях предприниматели продолжат свое дело.
Резюме
Республика Адыгея является регионом со сравнительно хорошо развитой сферой малого и среднего предпринимательства. Не случайно, большинство предпринимателей назвало высокую конкуренцию основным препятствием для своего бизнеса, что может свидетельствовать, скорее, о развитости предпринимательства, нежели о его упадке.
Однако у предпринимателей Адыгеи имеются серьезные, порой не зависящие от них, проблемы. Такие, например, как негативные последствия мирового финансовоэкономического кризиса и низкий уровень платежеспособности населения.
Только каждый одиннадцатый предприниматель счел, что за последний год положение их предприятий улучшилось. Все остальные считают, что положение ухудшилось или осталось без изменений. Представляется, что органам государственной власти было бы целесообразно дополнительно исследовать влияние кризиса на малый и средний бизнес в отраслевом разрезе и учитывать это в своей политике оказания ему помощи.
Малый и средний бизнес в регионах с низкими среднедушевыми доходами (в том числе и в Адыгее) не может быть столь успешным, как в регионах с высокими среднедушевыми доходами. Поэтому важной политической и экономической задачей региональной власти представляется выдвижение в повестку дня российской внутренней политики задачи по выравниванию доходов граждан РФ, независимо от места их проживания. Эта задача не имеет простого и быстрого решения, но ставить и решать ее необходимо. Пока она не решена, часть республиканских бизнесменов будет ориентироваться на региональные рынки с высокой платежеспособностью населения, т.е., на вывоз из Адыгеи сырьевых ресурсов, товаров и услуг.
Представляется целесообразным также, чтобы органы государственной власти Республики Адыгея продумали возможность образования и поддержки определенного числа малых и средних предприятий, изначально ориентированных на «чужие» региональные рынки. Для чего, очевидно, требуется тщательное изучение этих рынков и возможных коммерческих и государственных контрагентов.
Хотя предприниматели показали определенную степень осведомленности о существующих формах государственной поддержки бизнеса, их информированность об этом следовало бы улучшить.
Для дальнейшего развития малого и среднего предпринимательства в Республике Адыгея необходимо продолжить и усилить работу органов власти по недопущению негативного влияния на бизнес административных и контролирующих органов. Исследование показало, что предприниматели считают наиболее вредными для их бизнеса административное вмешательство и коррупцию. Поскольку данная проблема является актуальной для всей страны, и руководство РФ сориентировало на ее решение федеральные органы власти (в частности, прокуратуру), представляется целесообразным решать ее в тесном взаимодействии с федеральными органами власти.
Актуальным для содействия малому и среднему предпринимательству является привлечение общественных организаций, отстаивающих интересы бизнеса. Многим предпринимателям мало известно об их деятельности. Желательно более интенсивное привлечение государством предпринимательских организаций и налаживание с ними эффективных партнерских отношений для оказания информационной, правовой,
Примечания:
1. Доклад Института социальных проблем РАН. URL:www.niss.ru/work/press
2. Ханаху Р.А., Цветков О.М. Республика Адыгея: социально-демографический портрет. Майкоп, 2010. С. 61-62.
