CC BY
125
МАЛЫЙ ГОРОД КАК ПРОСТРАНСТВЕННАЯ СОЦИАЛЬНО-ЭКОНОМИЧЕСКАЯ СИСТЕМА
БОНДАРСКАЯ ОКСАНА ВИКТОРОВНА
Тамбовский государственный техничский университет, г. Тамбов, Российская Федерация, e-mail: [email protected]
В статье малый город представлен автором как пространственная социально-экономическая система. Обращается внимание на нестабильность современного развития малого города, порождающую кризисы, как в мировой, так и в отечественной экономике. «Устойчивое развитие» означает поддержание равновесия между взаимосвязанными элементами системы: экономикой, социальной сферой и окружающей средой. Показана особая актуальность данной проблематики для России, что связано с огромной протяженностью территории, ее многообразием ресурсов и природно-климатических условий, с возросшей сложностью хозяйства в связи с трансформацией командно-административной системы хозяйствования в рыночную.
Показана историческая ретроспектива процессов формирования теоретических основ пространственного подхода с начала XIX в. по настоящее время. Автор подробно описывает особый вклад в процессы пространственного развития России таких ученых, как И. Тюнен, В. Лаунхардт, Т. Паландер, А. Вебер, А. Леш, Ф. Перу и Ж. Будвиль. Наиболее близко подошли к этой проблематике зарубежные и отечественные исследования отношений типа «Центр - периферия». Центро-периферийную теорию (модель) пространственного развития, в первую очередь, связывают с таким классиком западной экономической мысли, как Дж. Фридман. Автором показано главенствующее положение города, связанное с его сущностными характеристиками, которые находят неоднозначное отражение в статье в его понятийном аппарате, а также в различных типологиях и классификациях (величине, времени возникновения, экономико-географическому положению и др.). Сегодня общепринятой классификацией по величине населения в нашей стране является типология, используемая официальными органами российской статистики (Росстатом).
Между тем, на основе количественного показателя численности населения, применяемой официальной статистикой, автор говорит о возможности выявить современные тенденции и особенности пространственного, а также в целом социально-экономического развития страны.
Ключевые слова: малый город, социально-экономическая система, «развитие» и «устойчивое развитие», пространственная система, инновационное развитие, национальная специфика, инновационная экономика.
Нестабильность современного развития, порождающая кризисы, как в мировой, так и в отечественной экономике, указывает на необходимость перестройки социально-экономических систем государства в соответствии с требованиями устойчивого развития.
В отличие от регулярно наступающих катастроф (кризисов) при «развитии» «устойчивое развитие» (sustainable development - непрерывное, поддерживаемое, длительное, подкрепляемое, защищаемое развитие) означает поддержание равновесия между взаимосвязанными элементами системы: экономикой, социальной сферой и окружающей средой. При этом экономическую основу устойчивого развития социально-экономической системы будет составлять инновацион-
ная экономика, которая из «точечного» экономического явления постепенно должна превратиться в доминанту экономического развития [1].
Вопросы инновационного развития экономики любого государства не могут быть решены в отрыве от совершенствования пространственной организации экономики на региональном и муниципальном уровнях. В этом процессе необходимо учитывать как общие исторические тенденции пространственного развития, так и национальную специфику [2].
Особую актуальность данная проблематика представляет для России, что связано с огромной протяженностью территории, ее многообразием ресурсов и природно-климатических условий, с возросшей сложностью хозяйства в связи с трансформацией командно-административной системы хозяйствования в рыночную. Так, со-
гласно подсчетам ученых, неэффективная пространственная организация деятельности на территории России обходится ей потерей как минимум 2-3 % ВВП ежегодно [3].
В экономике процесс формирования теоретических основ пространственного подхода можно отнести к началу XIX в. Первооткрывателями в данной области стали такие известные немецкие ученые, как И. Тюнен, В. Лаунхардт, Т. Паландер, А. Вебер, А. Леш и др. [4].
Одним из наиболее важных научных направлений исследования центральных и периферийных территорий является теория полюсов роста, которая первоначально была разработана французскими учеными Ф. Перу и Ж. Будвилем [5]. В основе их концепции лежит три постулата: доминирующей экономики, гармонизированного роста и всеобщей экономики. Согласно Ф. Пер-ру, эффект доминирования оказывает влияние на изменения содержания и форм отношений между хозяйственными единицами. В западных региональных исследованиях 60-х гг. XX в. получила развитие теория экономического ядра. Она была взаимосвязана с теорией полюсов роста, что выразилось в представлении поляризованного развития в качестве узлового [6]. В этой связи к экономическому ядру можно отнести не только совокупность отдельных предприятий, отраслей и секторов экономики, но и город, агломерацию, целый регион, страну и даже несколько государств [7].
В данную теорию внесли свой вклад и российские ученые. В частности, они указывали на наличие сходства между выбором полюсов роста в развитых странах с рыночной экономикой и советским принципом создания «промышленных очагов» и территориально-производственных комплексов [8].
Вместе с тем необходимо отметить, что до сих пор обобщающей теории пространственного развития территориальных образований в законченном виде пока в мировой науке не существует. Наиболее близко, на наш взгляд, подошли к этой проблематике зарубежные и отечественные исследования отношений типа «Центр-периферия».
Центро-периферийную теорию (модель) пространственного развития в первую очередь связывают с таким классиком западной экономической мысли, как Дж. Фридман [9].
Диффузия инноваций от центров их создания на периферию происходит эволюционно двумя путями: по сложившейся иерархической системе городов-центров (от наиболее крупных
городов к меньшим по размеру и статусу), т. е. в пространстве всей страны, и в пригороды, прилегающие к центрам, распространяясь на соседние территории [10].
Важным аспектом в теории «центр - периферия» выступает процесс агломерации территорий. Под агломерацией (от лат. agglomero - присоединяю) принято понимать компактную пространственную группировку городских поселений, объединенных в единое целое интенсивными производственными, трудовыми, культурно-бытовыми и рекреационными связями. Как правило, агломерация возникает преимущественно вокруг больших городов, а также в больших районах, и отражает территориальную концентрацию промышленного производства и трудовых ресурсов [11]. Различают моноцентрические (сформировавшиеся вокруг одного крупного города-ядра) и полицентрические агломерации (имеющие несколько городов-ядер).
Центро-периферийная модель показывает, насколько важную роль в развитии страны играют города: это не только «опорный каркас» расселения, но и главные «моторы» трансляции инновационных импульсов на окружающую периферию [10].
Динамика мирового процесса урбанизации демонстрирует все более возрастающую роль городов в построении среды жизнедеятельности человека на планете. Темпы этого процесса весьма высоки. Так, на начало XX в. доля городского населения составляла 14 % всего населения планеты, а к концу века — уже более половины. В России на 1 января 2013 г. насчитывалось 1097 городов.
Главенствующее положение города связано с его сущностными характеристиками, которые находят неоднозначное отражение в его понятийном аппарате, а также в различных типологиях и классификациях.
С нарастающим процессом урбанизации происходит кажущееся парадоксальным явление: современное понятие города трансформируется, более того, как бы «размывается» в экономическом, пространственном и социально-демографическом аспектах [12].
Так, в Словаре русского языка С. И. Ожегова под городом понимается крупный населенный пункт, административный, торговый, промышленный и культурный центр [13].
В Советском энциклопедическом словаре город представляет собой населенный пункт, достигший определенной людности и выполняющий преимущественно промышленные, транспортные,
торговые, культурные и административно-политические функции [14].
В научной литературе географы, историки, социологи, экономисты дают разные определения города, привнося в них точки зрения своих дисциплин.
Если рассматривать город в историческом контексте, то тогда можно дать следующее его определение. Город - обособившаяся часть региональной социально-экономической системы, которую невозможно рассматривать в отрыве от окружения. Его возникновение и устойчивое развитие невозможно без социально-экономической и исторической необходимости, при отсутствии градообразующей идеи и материальной основы для ее реализации.
Социологи определяют его как особое социально-пространственное образование наряду с деревнями, селами, поселками и другими локальными ареалами существования людей [15].
В экономической литературе довольно часто встречается определение понятия «города» как территории с повышенной концентрацией населения и производства, где осуществляются более разнообразные виды экономических отношений по сравнению с окружающей его сельской местностью. Другими словами, город представляет собой место сложной концентрации функций, участвующих в системе разделения труда.
Таким образом, многоаспектность понятия города не позволяет однозначно охарактеризовать его сущностные черты. В связи с этим необходимо провести типологизацию и классификацию городов.
Изучение процессов трансформации хозяйственной деятельности городов, определение их роли связано с типологией. Она позволяет найти в каждом из них наиболее существенное в его развитии, отличное от других городов.
Классификация подразумевает распределение городов по какому-либо одному признаку: величине, времени возникновения, экономико-географическому положению и др. Типология (распределение городов по типу) основывается на сочетании таких признаков. Ее определяют как классификацию по типу.
В научной литературе ученые предлагают множество различных типологий городов по функциональному профилю.
Так, например, на основе функционального признака были выделены 5 типов городов [16].
1. Многофункциональные города. 2. Города с ярко выраженным преобладанием транспортных и промышленных функций межрайонного значе-
ния. 3. Города с преобладанием других функций (кроме промышленных и транспортных). 4. Города - научно-экспериментальные центры. 5. Города-курорты.
Так, например, существует типология российских городов по признаку их создания и развития:
- развивающиеся естественным путем;
- строящиеся и развивающиеся по решениям государственных органов;
- относящиеся к военно-промышленному комплексу;
- центры добывающей промышленности (нефтяной, газовой и др.)
Типология по экономико-географическому положению помогает выявить общие черты экономической структуры и направления будущего развития, в зависимости от потенциальных возможностей территории. Здесь наиболее распространенной является классификация по следующим типам городов [16]:
распложенные в центрах интенсивного сельского хозяйства. Например, г. Краснодар, г. Ставрополь;
расположенные в крупных горнодобывающих районах;
- расположенные в районах крупной добывающей промышленности. Например, г. Серпухов, г. Ярославль, г. Иваново;
расположенные в узлах транспортных путей. Например, г. Нижний Новгород, г. Красноярск, г. Новосибирск.
Нередко выделяются в отдельную группу города, расположенные поблизости от больших городов, в так называемой пригородной зоне [17].
Однако общепринятой классификацией по величине населения в нашей стране является типология, используемая официальными органами российской статистики (Росстатом): малые города- до 50 тыс. чел., средние - 50-100 тыс. чел., большие 100-500 тыс. чел., крупнейшие - 500 тыс. чел. - 1 млн чел., города-миллионеры - свыше 1 млн чел.
Кроме того, город с миллионным населением нуждается в развитии дополнительного транспорта, например, метрополитена [18].
Между тем, на основе количественного показателя численности населения, применяемой официальной статистикой, мы можем выявить современные тенденции и особенности пространственного, а также в целом социально-экономического развития страны (табл. 1, 2).
На основе таблиц 1 и 2 можно определить следующие особенности процессов урбанизации России.
1. Сегодня продолжает сохраняться притягательность городов-миллионеров на таком же уровне. Людность данной категории городов устойчиво растет, а их количество сокращается.
2. В категории средних городов (от 50 до 100 тыс. чел.) и малых городов (до 50 тыс. чел.) наблюдаются потери населения. По нашему мнению, данные потери в дальнейшем будут нарастать в прогрессии, так как пока данным деструк-
тивным процессам противостоит такое временное явление, как «отложенная миграция».
Анализ реальных тенденций за прошедший период показывает нам следующую картину. За период 1992-2000 гг. численность всего населения уменьшилась с 148,75 до 145,26 или на 2,1 %. Численность городского населения за тот же период уменьшилась с 109,11 тыс. до 107420,0 тыс., т. е. на 1,8 %. За период с 2000-2010 гг. численность всего населения сократилась до 141,8 чел. или на 2,37 %, а городского - на 3,3 %, т. е. даже больше, чем население в целом.
Таблица 1
Динамика структуры населения по типам городов (доля к численности населения, проживающего в городах, в %)
Тип города Год
1989 г. 1992 г. 2000 г. 2010 г. на 1 января 2013 г.
до 50 тыс. чел. 16,5 16,3 16,5 16,9 16,5
от 50 до 100 тыс. чел. 12,1 12,1 12,6 11,1 10,6
от 100 до 500 тыс. чел. 29,5 29,9 30,3 27,0 27,6
от 500 до 1 млн чел. 15,0 14,0 14,6 16,2 12,8
1 млн и более тыс. чел. 26,9 27,7 26,0 28,9 32,5
Таблица 2
Изменение людности городов за 1996-2010 гг. в зависимости от их размера
1996 г. 2000 г. 2010 г. 1996-2000 гг. 2000-2010 гг.
Группа городов по размерам людности Количество городов Средняя людность Количество городов Средняя людность Количество городов Средняя людность Прирост (снижение), % за год Прирост (снижение), % за год
1 млн и более тыс. чел. 14 1814 12 2014,3 11 2341,8 +2,21 +1,63
от 500 до 1 млн чел. 19 642,4 21 644,3 24 542,90 +0,06 -0,02
от 100 тыс. до 500 тыс. 131 221,4 130 216,8 129 209,96 -0,42 -0,32
От 50 тыс. до 100 тыс. 172 68,9 171 68,4 157 69,60 -0,15 0,18
от 10 тыс. до 50 тыс. 588 25,2 584 24,9 633 24,62 -024 -0,11
В соответствие с прогнозом Росстата, численность населения России за предстоящие 20 лет снизится на 1,73 %, в то время как городское население увеличится на 0,23 % за счет сельского населения, численность которого сократится на 7,1 % [19].
Мы считаем, что такой прогноз отражает инерционный сценарий развития российской экономики, в котором село продолжает рассматриваться в качестве основного источника пополнения населения и «дармовой» рабочей силы. Это не соответствует действительности, так как на
сегодняшний момент репродуктивные резервы села исчерпаны в большей мере, чем в городе.
Литература
1. Любимцева С. В. Инновационная трансформация экономической системы // Экономист. 2009. № 9. С. 28-38.
2. Модернизация России: территориальное измерение: кол. Науч. монография / под ред. А. А. Нещади-на, Г. Л. Тульчинского. СПб., 2011.
3. Аврамчикова Н. Т. Исторические аспекты эволюции региональной политики России и смена па-
радигмы пространственного развития на современном этапе // Вестник Сибирского государственного аэрокосмического университета им. акад. М. Ф. Решетнева. 2006. № 6. С. 148-152.
4. Гранберг А. Г. Основы региональной экономики. М., 2000.
5. Павлов К. В. Экономическое ядро: сущность, критерии формирования и элементный состав // Общество и экономика. 2004. № 11, 12. С. 158-170.
6. Павлов К. В. Региональные эколого-экономи-ческие системы. М., 2009. С. 134.
7. Урманов Д. В. Локальные территории в пространственном развитии системы «Центр -периферия» региона // Вестник Томского государственного университета. 2010. Вып. 339. С.127-130.
8. Алаев Э. Б. Экономико-географическая терминология. М., 1977. С. 110-111.
9. Friedmann J. Regional development policy. Boston, Mass. Inst. Techn. 1966.
10. Российские регионы: экономический кризис и проблемы модернизации / под ред. Л. М. Григорьева, Н. В. Зубаревич, Г. Р. Хасаева. М., 2011. С.58-59.
11. Портер М. Конкуренция. М., 2006. С. 585.
12. Численность населения Российской Федерации по муниципальным образованиям на 1 января 2013 г. URL: www.gks.ru.
13. Манджиев А. К. К вопросу о классификации и типологии городов // Вестник Института комплексных исследований аридных территорий. 2002. № 4. С. 7-13.
14. Ожегов С. И. Словарь русского языка / под ред. Н. Ю. Шведовой. М., 1987.
15. Вирт Л. Избранные работы по социологии // Сборник переводов Центра социальных научно -информационных исследований. Отдел социологии и социальной психологии / пер. с англ. Николаев В. Г.; отв. ред. Гирко Л. В. Серия Теория и история социологии. М., 2005. С. 93-118.
16. Перцик Е. Н. География городов (Геоурбанистика). М., 1991.
17. Кнобельсдорф Э. В. К вопросу о типах советских городов // Географический сборник XI. 1957.
18. Архипов А. М. Функциональная типология городов центральной России // Вестник Академии. 2010. № 2. С. 47-51.
19. Электронный ресурс Росстат: Прогноз численности населения России 2010-2031г. («средний» прогноз). URL: http: // www.rb.ru/inform/111427.html
References
1. Lyubimtseva S. V. Innovatsionnaya transformat-siya ekonomicheskoy sistemy // Ekonomist. 2009. № 9. S. 28-38.
2. Modernizatsiya Rossii: territotial'noye izmere-niye. Kollektivnaya nauchnaya monografiya / pod red. A. A. Neshchadina, G. l. Tul'chinskogo. SPb., 2011.
3. Avramchikova N. T. Istoricheskiye aspekty evo-lutsii regional'noy politiki Rossii i smena paradigm pro-stranstvennogo razvitiya na sovremennom etape // Vestnik Sibirskogo gosudarstvennogo aerokosmicheskogo univer-siteta im. akad. M. F. Reshetneva. 2006. № 6. S. 148-152.
4. Granberg A. G. Osnovy regional'noy ekonomiki. M., 2000.
5. Pavlov K. V. Ekonomicheskoye yadro: sush-chnost', kriterii formirovaniya i elementniy sostav // Obsh-chestvo i ekonomika. 2004. № 11, 12. S. 158-170.
6. Pavlov K. V. Regional'niye ekologo-ekonomicheskiye sistemy. M., 2009. S. 134.
7. Urmanov D. V. Lokal'niye territorii v pro-stranstvennom razvitii sistemy «Tsentr-periferiya» regiona // Vestnik Tomskogo gosudarstvennogo universiteta. 2010. Vyp. 339. S. 127-130.
8. Alayev E. B. Ekonomiko-geograficheskaya ter-minologiya. M., 1977. S. 110-111.
9. Friedmann J. Regional development policy. Boston, Mass. Inst. Techn. 1966.
10. Rossiyskiye regiony: ekonomicheskiy krisis i problemy modernizatsii / pod red. L. M. Grigoryeva, N. V. Zubarevich, G. R. Khasayeva, M., 2011. C.58-59.
11. Porter M. Konkurentsiya. M., 2006. C. 585.
12. Chislennost' naseleniya Rossiyskoy Federatsii po munitsipal'nym obrazovaniyam na 1 yanvarya 2013 g. URL: www.gks.ru.
13. Mandzhiyev A. K. K voprosu o klassifikatsii i tipo-logii gorodov // Vestnik Instituta kompleksnykh issledova-niy aridnykh territoriy. 2002. № 4. S. 7-13.
14. Ozhegov S. I. Slovar' russkogo yazyka / pod red. N. Yu. Shvedovoy. M., 1987.
15. Virt L. Izbranniye raboty po sotsiologii // Sbornik perevodov Tsentra sotsial'nykh nauchno-informatsionnykh issledovaniy. Otdel sotsiologii i sotsial'noy psikhologii / per. s angl. Nikolayev V. G.; otv. red. Girko L. V. Seriya Teoriya i istoriya sotsiologii. M., 2005. S. 93-118.
16. Pertsik Ye. N. Geografiya gorodov (Geourbanisti-ka). M., 1991.
17. Knobel'sdorf E. V. K voprosu o tipakh sovetskikh gorodov // Geograficheskiy sbornik XI. 1957.
18. Arkhipov A. M. Funktsional'naya tipologiya gorodov tsentral'noy Rossii // Vestnik Akademii. 2010. № 2. S. 47-51.
19. Elektronniy resurs Rosstat: Pognoz chislennosti naseleniya Rossii 2010-2031r. («sredniy» prognoz). URL: http: // www.rb.ru/inform/111427.html
* * *
SMALL TOWN AS SPATIAL SOCIAL AND ECONOMIC SYSTEM
BONDARSKAYA OKSANA VIKTOROVNA Tambov state technical university, Tambov, the Russian Federation, e-mail: [email protected]
In article author presented the small town as the spatial social and economic system. Author paid attention to instability of modern development of the small city, generating crises, both in world, and in domestic economy. «Sustainable development» means balance maintenance between the interconnected elements of system: economy, social sphere and environment. Author sowed special relevance of this perspective for Russia that is connected with the huge extent of the territory, its variety of resources and climatic conditions, with the increased complexity of economy in connection with transformation of a command management system of managing in the market. Author showed the historical retrospective of processes of formation of theoretical bases of spatial approach since the beginning of the XIXth century to the present day. Author in detail describes a special contribution to processes of spatial development of Russia such scientists, as J. Thünen, W. Launhardt, T. Palander, A. Weber, A. Lösch, F. Perroux and J. Boudeville. Most close foreign and domestic researches of the elations like «Center - periphery» approached to this perspective. Center - periphery theory (model) of spatial development, first of all, connect with such classic of the western economic thought, as J. Friedman. The author showed the predominating position of the city connected with its intrinsic characteristics which find ambiguous reflection in article in its conceptual framework, and also in various typologies and classifications (to the size, emergence time, an economical geographical position, etc.). Today the standard classification of population size in our country is the typology used by official bodies of the Russian statistics (Rosstat).
Meanwhile, on the basis of a quantitative index of the population applied by official statistics, the author speaks about opportunity to reveal current trends and features spatial, and also as a whole social and economic development of the country.
Key words: small town, social and economic system, «development» and «sustainable development», spatial system, innovative development, national specifics, innovative economy.
