CC BY
71XX век и Россия: общество, реформы, революции. Электронный сборник. Вып. 2. Самара, 2014 URL: http://sbornik.lib.smr.ru/
Редкое издание
М.И. Туган-Барановский. ВОЙНА И НАРОДНОЕ ХОЗЯЙСТВО1
Публикация подготовлена:
Александров Алексей Вячеславович, ведущий библиограф отдела редких книг Самарской областной универсальной научной библиотеки им. К. Грота
21 января 2014 года исполнилось 95 лет с того дня, как не стало выдающегося российского экономиста, историка и политического деятеля Михаила Ивановича Туган-Барановского (20 января 1865 - 21 января 1919). Он работал в Министерстве финансов, преподавал в Санкт-Петербургском университете, был видным деятелем украинского национального движения, как член кадетской партии выдвигался в Государственную думу. Его самыми известными исследованиями являются монографии «Промышленные кризисы в современной Англии, их причины и влияние на народную жизнь» и «Русская фабрика в прошлом и настоящем».
Ниже мы публикуем одну из малоизвестных статей М.И. Туган-Барановского «Война и народное хозяйство» из сборника 1915 г. «Чего ждет Россия от войны». Статья публикуется с незначительными сокращениями (помечены отточиями).
ВОЙНА И НАРОДНОЕ ХОЗЯЙСТВО
Прогнозы в социальной области хотя и трудны, но вполне возможны, как показывает опыт нередких удачных прогнозов событий народно-хозяйственной жизни - неоднократно удавалось предвидеть наступление промышленных кризисов. Однако прогноз экономических последствий настоящей, не только великой, но и величайшей во всемирной истории войны представляет совершенно исключительные трудности.
Исключительные трудности предвидения того, как настоящая война отразится на положении народного хозяйства России, объясняются грандиозными,
1 Туган-Барановский М.И. Война и народное хозяйство // Чего ждет Россия от войны. СПб., 1915. (Отдел редких книг ГБУК «СОУНБ». Инвентарный номер издания: 2595010).
- 331 -
XX век и Россия: общество, реформы, революции. Электронный сборник. Вып. 2. Самара, 2014 URL: http://sbornik.lib.smr.ru/
Редкое издание
небывалыми размерами войны. Россия много раз вела войны и нередко очень трудные войны. Но ничего подобного настоящей войне ни Россия, ни какая-либо другая страна никогда не переживала.
Это утверждение может показаться преувеличением. Ведь России приходилось вести войны с целыми европейскими коалициями. Неужели же первая отечественная война2, когда в Россию вступила армия чуть ли не всех народов континентальной Европы, была менее трудной, чем настоящая война?
Однако никакого преувеличения в признании настоящей войны единственной по своим размерам нет. Конечно, и раньше бывали войны, охватывавшие целые группы держав. Но дело-то в том, что войны прежнего времени велись сравнительно немногочисленными армиями. Теперь же впервые война ведется целыми вооруженными народами, на основе всеобщей воинской повинности.
Это - то обстоятельство, в связи с тем, что война охватила все, кроме Италии3, великие державы Европы и несколько малых, и придает совершенно исключительный характер исполинской борьбе, в которой нам приходится принимать такое выдающееся участие. Около 20 миллионов солдат входят в состав враждебных армий, во всеоружии современной техники, ничего подобного которой не знало прежнее время. И эта борьба ведется в условиях капиталистической системы нашего времени, с ее необыкновенной сложностью и тесной взаимной зависимостью всех элементов, с ее чрезвычайным развитием кредитного механизма, с мощной торговлей, охватывающей все народное хозяйство сверху до низу.
В условиях современного капитализма даже самое незначительное расстройство менового механизма вызывает болезненное потрясение всего капиталистического целого. В данном же случае народное хозяйство всего мира сдвинуто с привычных рельсов и поставлено в совершенно новые, небывалые условия.
Оставляя в стороне многообразные задержки мирового товарного обмена, которые сами по себе действуют на народное хозяйство чрезвычайно разрушительно, бросаются в глаза колоссальные издержки, которых стоит эта мировая война. В докладе французской академии наук Поль Леруа Болье высчитывал, что война стоит воюющим державам около двух миллиардов рублей в месяц. Несколько позже подобный же подсчет сделал в одном английском журнале Гюйо и пришел к еще большей цифре - ежемесячные расходы на войну составляют, по его мнению, более двух с половиной миллиардов рублей (не включая сюда экономических убытков от войны, составляющих значительно большую цифру).
2 Отечественная война 1812 г.
3 Италия вступила в войну на стороне Антанты в мае 1915 г.
- 332 -
XX век и Россия: общество, реформы, революции. Электронный сборник. Вып. 2. Самара, 2014 URL: http://sbornik.lib.smr.ru/
Редкое издание
Если мы предположим, что война продолжится около года (что следует признать вполне возможным), то военные расходы сражающихся держав выразятся колоссальной цифрой 25-30 миллиардов рублей...
Возникает вопрос, каким же образом могут быть покрыты эти расходы, откуда могут быть взяты средства для ведения войны?
Войны недавнего прошлого покрывались преимущественно займами. Так, например, последняя крупная война - России с Японией - была покрыта займами без особого напряжения денежного рынка. Объяснялось это тем, что война была строго локализована и воюющие державы могли заключать займы на рынках других государств, не принимавших в войне никакого участия. Расходы по этой войне были незначительны сравнительно с современной и составляли около трех-четырех миллиардов рублей в год. Такие суммы могли быть покрыты без труда ежегодным нарастанием мирового капитала.
Теперь положение совершенно иное. Ежегодное нарастание мирового капитала далеко недостаточно, чтобы покрывать расходы на войну, тем более, что война сама по себе разрушает народный капитал.
Очевидно, расходы на войну должны покрываться из какого-либо другого источника, кроме займов. Быть может, из налогов?
Но ведь всем известно, что повышение налогов, как бы оно ни было значительно, может дать только гораздо меньшие суммы, чем займы. Современное государство не располагает средствами так нажимать податной винт, чтобы получить добавочные миллиарды,требуемые войной.
Остается, таким образом, единственный источник, из которого могут быть покрыты военные расходы - бумажные деньги. Государство обладает возможностью создавать, так сказать, из ничего покупательные средства - выпуском бумажных денег. Конечно, бумажные деньги являются таким источником получения средств, к которому современное культурное государство прибегает лишь против воли в случаях исключительных, когда никакого другого источника получения денежных средств не остается. И теория и практика прочно установили, что неразменные бумажные деньги являются большим экономическим злом, разрушительное действие которого на все народное хозяйство очень велико. Сознание этого вошло в плоть и кровь государственных людей нашего времени, менее всего склонных прибегать к этому крайне опасному средству покрытия государственных расходов.
Однако существует экономическая необходимость, преодолевающая самое сильное противодействие человеческой воли. В таком положении очутилось европейское общество с началом мировой войны. Только Англия, находящаяся по отношению к покрытию издержек, связанных с войной, в исключительно благоприятных условиях, не приостановила размена своих банковых билетов.
- 333 -
XX век и Россия: общество, реформы, революции. Электронный сборник. Вып. 2. Самара, 2014 URL: http://sbornik.lib.smr.ru/
Редкое издание
Другие же воюющие державы немедленно после начала войны приостановили размен и стали в огромном размере выпускать неразменные бумажные деньги на рынок.
Этот образ действий был совершенно правилен, ибо он диктовался экономической необходимостью. До настоящего времени на рынок выпущено воюющими державами не менее пяти миллиардов рублей бумажных денег. И это еще только начало.
Не может быть сомнения, что продолжение войны будет сопровождаться дальнейшими выпусками бумажных денег, и даже, вероятно, в возрастающих размерах, так как по мере исчерпания свободных капиталов необходимость в бумажных деньгах будет становиться все более настоятельной. К концу войны мировой денежный рынок будет до последней степени переполнен бумажными деньгами.
Это заполнение каналов денежного обращения бумажками может и не сопровождаться значительным понижением ценности бумажных денег относительно звонкой монеты. Мы видим, например, что усиленные выпуски билетов французского банка почти не привели к образованию во Франции лажа4 на золото. Объясняется это тем, что международное доверие к прочности французской денежной системы не поколеблено, и в то же время, условия расчетного баланса складываются во Франции благоприятно.
В других странах, кредит которых на международном рынке менее устойчив, выпуск огромного количества бумажных денег не может не повести к их обесцениванию по отношению к золоту и лаж должен возрастать по мере увеличения бумажных денег в обращении.
Нечего и говорить, что Россия принадлежит к странам этой последней категории. Уже теперь курс нашего рубля упал довольно значительно - не менее, чем на 10%, а ведь пока выброшено на рынок только немногим более миллиарда двухсот миллионов бумажных рублей.
Относительно стоимости для нас войны имеются некоторые опорные пункты в опубликованных министром финансов данных относительно военных расходов за три первые месяца войны. Оказывается, что война нам обходится от 400-500 миллионов рублей в месяц. Если война продлится год, то она будет нам стоить около 5-6 миллиардов рублей, т.е. почти вдвое больше, чем Японская война. Но дело в том, что теперь войну ведут и все те страны, которые ссужали нас капиталами при прошлой войне.
4 Лаж, ажио (франц. I'agio), отклонение в сторону превышения рыночной «цены» золота, выраженной в бумажных деньгах, по сравнению с количеством бумажных денежных знаков, номинально представляющих данное количество золота.
- 334 -
XX век и Россия: общество, реформы, революции. Электронный сборник. Вып. 2. Самара, 2014 URL: http://sbornik.lib.smr.ru/
Редкое издание
На иностранный денежный рынок при таких условиях рассчитывать почти не приходится и нужно покрывать расходы собственными средствами, а эти средства брать больше неоткуда, как из выпусков кредитных билетов. Благодаря этому источнику мы (как, впрочем, и более богатые, чем мы, страны Запада) имеем возможность справиться с огромными экономическими трудностями финансирования войны.
К концу войны (если она продлится около года), у нас, вероятно, будет иметься в обращении кредитных билетов и разного рода краткосрочных займов миллиардов на 5-6. Все эти огромные суммы будут выбрасываться на рынок на разного рода расходы, связанные с войной, т.е. будут затрачиваться на покупку всевозможного рода продуктов и изделий, необходимых для содержания в боевой готовности наших армий и нашего флота.
Война отрезала нас от многих важных рынков и почти уничтожила нашу внешнюю торговлю. Но не нужно забывать, что война создала огромный новый рынок. Этот новый рынок отчасти компенсирует потерю спроса на другие товары, связанную с расстройством народного хозяйства благодаря войне.
Что касается России, то наше народное хозяйство, несмотря на колоссальные размеры войны, переносит войну со сравнительной легкостью.
В начале войны раздавались голоса, предвидевшие от войны самые ужасные беды для нашего основного сельскохозяйственного промысла. Дело в том, что война совершенно прекратила вывоз из России хлеба и других сельскохозяйственных продуктов. Это дало повод очень многим (например, князю Д.И. Шаховскому) ожидать, что цены произведений нашего сельского хозяйства испытают крайнее падение и разорят наших сельскохозяйственных производителей.
Однако опыт нескольких месяцев войны показал, что эти опасения были крайне преувеличены. Несмотря на войну, цены хлебов в России в общем не только не упали, но даже поднялись, для некоторых хлебов весьма значительно. Правда, цена пшеницы немного упала, но зато очень повысилась цена ржи. Еще больше поднялись цены овса и гречихи. Вздорожание этих хлебов было, очевидно, вызвано закупками их для нужд армии.
Только ячмень существенно пострадал от прекращения вывоза - его цена упала процентов на 10-15. И это понятно, так как главным рынком для ячменя была Германия и в то же время ячмень не требуется для продовольствия армии.
Более чувствительны для нашего сельского хозяйства затруднения, связанные с недостатком рабочих рук. Но и эти затруднения у нас не были настолько велики, чтобы помешать своевременно убрать и обмолотить урожай. Зимой же сельскохозяйственные работы настолько сокращаются, что отвлечение рабочих рук
- 335 -
XX век и Россия: общество, реформы, революции. Электронный сборник. Вып. 2. Самара, 2014 URL: http://sbornik.lib.smr.ru/
Редкое издание
от сельского хозяйства в связи с мобилизацией мало почувствовалось сельскохозяйственной Россией.
При наступлении весны недостаток рабочих рук почувствуется гораздо острее; однако можно быть уверенным, что и весной мы будем в состоянии произвести необходимые сельскохозяйственные работы. Мобилизация охватывает у нас гораздо меньший круг лиц, чем, например, во Франции или Германии, ее неблагоприятное влияние на народное хозяйство соответственно меньше.
Что касается влияния войны на состояние нашей промышленности, то в этом отношении можно сказать следующее.
Как известно, мы вывозим преимущественно продукты сельского хозяйства и сырье, а ввозим преимущественно фабрикаты и средства производства для промышленности. Поэтому потеря внешнего европейского рынка мало
почувствовалась большинством отраслей нашей промышленности. Только немногие из них существенно пострадали от сокращения нашего вывоза и, главным образом, лесная промышленность. Огромное же большинство наших промышленных предприятий почти не почувствовало закрытия для нашего вывоза наших важнейших границ. В этом существенное различие между значением войны для русской промышленности и германской, которой потеря внешнего рынка наносит роковой удар.
Гораздо больше значения получила для нашей промышленности приостановка иностранного ввоза. На первом плане здесь следует поставить прекращение ввоза к нам иностранного каменного угля и перерыв подвоза из Домбровского каменноугольного района...
Иными словами, наш внутренний рынок внезапно лишился почти половины всего каменноугольного топлива, обычно поступавшего к нам. При этом, однако, нужно иметь в виду, что различные районы России далеко не одинаково заинтересованы в иностранном и домбровском угле. Иностранный уголь ввозился преимущественно по Балтийской и западной сухопутной границам из Англии и Германии и предназначался для нужд железных дорог и промышленности Прибалтийского края, западных губерний и Царства Польского, а также для военного и коммерческого балтийского флота. Домбровский же каменный уголь почти целиком шел на нужды Царства Польского.
Обстоятельства военного времени привели к тому, что России приходится теперь рассчитывать почти исключительно на донецкий каменный уголь.
По ходатайству совета съездов представителей крупной промышленности правительством был учрежден при министерстве торговли и промышленности «центральный комитет по снабжению топливом» из представителей различных заинтересованных ведомств и промышленных организаций. Комитет этот,
- 336 -
XX век и Россия: общество, реформы, революции. Электронный сборник. Вып. 2. Самара, 2014 URL: http://sbornik.lib.smr.ru/
Редкое издание
действующий вообще очень успешно, признал, что в виду недостатка каменного угля промышленным предприятиям следует озаботиться переходом к другим видам топлива, и принял разнообразные меры к увеличению доставки угля.
В конце концов недостаток топлива все же не мог не вызвать сильного сокращения производства в различных отраслях промышленности. Впрочем, донецкие углепромышленники рассчитывают, что в сентябре им удастся значительно увеличить добычу угля, и если их расчеты оправдаются, то угольный голод потеряет часть своей остроты.
Наряду с каменным углем наша промышленность сильно заинтересована в ввозе другого иностранного продукта - хлопка. Правда, хлопок в большом количестве выделывается в наших среднеазиатских владениях. Но все же около половины всего хлопка, перерабатываемого нашей промышленностью, получалось у нас из-за границы.
Перед войной на наших фабриках скопились довольно большие запасы иностранного хлопка, благодаря тому, что в мае и июне наши фабрики были охвачены забастовками рабочих и производство испытывало значительное сокращение. Вместе с тем за несколько месяцев до войны наблюдался усиленный ввоз к нам иностранного хлопка. Увеличение в распоряжении нашей промышленности свободных запасов хлопка было столь значительно, что возникали опасения значительного падения его цены. Война приостановила подвоз к нам иностранного хлопка, а также и необходимых красильных материалов.
Однако опасения хлопкового голода были, по-видимому, преувеличены. Прежде всего, до войны наш хлопковый рынок характеризовался обилием свободных запасов товара. Затем, урожай среднеазиатского хлопка в этом году в общем блестящий.
Как бы то ни было, цены на хлопок значительно поднялись, и наши хлопчатобумажные фабрики, не столько под влиянием недостатка хлопка, сколько недостатка топлива, красильных материалов и рабочих рук, стали сокращать производство.
Сильное повышение цены хлопка, а также и других средств производства в хлопчатобумажной промышленности повело к повышению цен бумажной пряжи и готовых изделий. Повышение это показывает, что сокращение производства вызывалось отнюдь не уменьшением спроса со стороны населения на бумажные ткани, а причинами, связанными с условиями производства бумажных изделий.
Вообще, за некоторыми исключениями, современное положение русской промышленности характеризуется отнюдь не падением цен, а, наоборот, их повышением. Это ярко сказалось и на нижегородской ярмарке, которая оказалась хотя и сильно сократившейся по своим оборотам, но все же не столь плохой, как
- 337 -
XX век и Россия: общество, реформы, революции. Электронный сборник. Вып. 2. Самара, 2014 URL: http://sbornik.lib.smr.ru/
Редкое издание
этого можно было опасаться. По словам ярмарочного комитета, «в качестве общего явления на ярмарке приходится отметить тенденцию к повышению цен на товары. Причины тому весьма разнообразны. Заграничные товары вздорожали вследствие прекращения их привоза; другие товары вздорожали по причине сокращения их подвоза по железным дорогам. Некоторые товары поднялись в цене вследствие возвышения акциза (табак, напитки). В том же направлении влияло и сокращение в некоторых отраслях производства. Во всяком случае, причины вздорожания отнюдь не могут быть сводимы к обесценению денег».
Тенденция к повышению цен показывает, что пока в России не может быть и речи о промышленном кризисе, который неизменно характеризуется падением товарных цен. Как ни тяжелы для промышленности последствия войны, мы пока не наблюдаем самого опасного - превышения спроса на товары предложением их. Положение русской промышленности, в некоторых отношениях, остается сходным с тем, которое было и до войны: недостаток топлива, который чувствовался до войны, теперь стал еще резче, цены на разнообразные средства производства, которые были высоки до войны, теперь поднялись еще больше.
Объясняется это, в общем, тем, что война имела значение для нашей промышленности не как прекращение вывоза наших промышленных изделий за границу, а как прекращение подвоза на русский рынок иностранных промышленных произведений. Русская промышленность утратила не покупателей, а конкурентов. Отсюда и сравнительная легкость, с которой наша промышленность перенесла расстройство экономического оборота, созданное войной.
Положение нашей промышленности в связи с войной было предметом особого правительственного обследования. А именно, министерство торговли произвело очень интересную анкету относительно влияния войны на различные отрасли нашей промышленности. Анкета охватила далеко не все отрасли промышленного производства и не все районы: наиболее пострадавшее от войны Царство Польское в анкету не вошло; точно так же обследование не распространилось и на Кавказ.
Из общего числа обследованных 7 921 предприятий с числом рабочих (до войны) 1 466 810 сократили производство 1 221 предприятие с 544 059 рабочими, а совсем приостановили производство 504 предприятия с 46 589 рабочими. Вместе с тем, 125 предприятий увеличили производство и довели число своих рабочих с 88 380 до 150 438.
Переведя эти данные в проценты, мы получим, что в предприятиях с 61% всех рабочих война не оказала определенного влияния на ход производства, в предприятиях же с 38% рабочих производство сократилось под влиянием войны; приостановлено производство в предприятиях с 0,3% рабочих, а расширено в предприятиях с 0,6% рабочих.
- 338 -
XX век и Россия: общество, реформы, революции. Электронный сборник. Вып. 2. Самара, 2014 URL: http://sbornik.lib.smr.ru/
Редкое издание
Данные эти относятся к 1 октября 1914 г. Анкета, произведенная несколько ранее в московском районе обществом московских фабрикантов и заводчиков и относившаяся к 1 сентября, дала совершенно иные цифры. А именно, оказалось, что к 1 сентября в московском районе война не оказала никакого влияния на предприятия с 15,2% рабочих, вызвала сокращение производства в предприятиях с 79,6% рабочих, приостановку производства на предприятиях с 3,9%, а увеличение производства на предприятиях с 1,3% рабочих.
Переходя к отдельным отраслям промышленности, замечаем, по данным правительственной анкеты, сильное сокращение производства в химической промышленности: при общем числе рабочих в этой индустрии до войны в 60 721 наблюдалось сокращение производства в предприятиях с 42 741 рабочими. Затем, очень пострадала от войны и хлопчатобумажная промышленность: при общем числе рабочих в этой отрасли промышленности до войны в 487 000, сократили производство предприятия с 240 293 рабочими. Еще более пострадала шелковая промышленность - при 29 756 рабочих до войны сократилось производство в предприятиях с 21 515 рабочими.
Интересно, что анкета московского общества фабрикантов и заводчиков дает гораздо более благоприятную картину влияния войны на промышленность, чем министерская анкета. Это может зависеть от трех причин: либо московский промышленный район менее пострадал от различных нарушений нормального хода экономической жизни, чем другие районы России, либо частная анкета, по тем или иным причинам, дала иные результаты, чем правительственная, или же, наконец, несходство данных зависит от различных моментов производства той и другой анкеты.
Причины сокращения производства, по объяснению фабричных инспекторов, сводятся к следующему: недостатку материала и рабочих, отсутствию топлива, расстройству железнодорожного движения, финансовым затруднениям и падению спроса. В этом перечне мало отмечена причина, которую следует, по-видимому, считать самой главной: недостаток материалов иностранного происхождения. Действительно, среди нарушений нормального товарообмена, вызванных войной, наиболее тяжело чувствуется как в России, так еще более и в Германии прекращение подвоза из-за границы различных средств производства и сырых материалов. Огромное сокращение производства в химической промышленности вызвано, по-видимому, именно этой причиной. Наша химическая промышленность получала целый ряд своих важнейших материалов из Германии. Прекращение подвоза этих материалов повело к тому, что и наше собственное производство многих химических продуктов должно было приостановиться, хотя спрос на эти продукты, благодаря прекращению подвоза их из Германии, чрезвычайно возрос.
- 339 -
XX век и Россия: общество, реформы, революции. Электронный сборник. Вып. 2. Самара, 2014 URL: http://sbornik.lib.smr.ru/
Редкое издание
Точно так же и хлопчатобумажная промышленность пострадала преимущественно от этой причины. С одной стороны, прекращение подвоза иностранного хлопка вызвало сильное повышение его цены. С другой -ситценабивное производство остановилось благодаря недостатку красильных веществ, привозившихся ранее из Германии.
Перейдем теперь к прогнозу относительно будущего. Чего нам следует ожидать от окончания войны - окончания, как мы все убеждены, победоносного?
Конечно, было бы преждевременно гадать относительно условий будущего мирного договора. Ясно одно, что наша победа над Германией должна покончить с нашей экономической зависимостью от этой страны и, в общем, привести к огромному подъему нашего народного хозяйства и расцвету наших колоссальных производительных сил. Однако не следует думать, что все благоприятные последствия нашей победы обнаружатся немедленно по окончании войны.
Наоборот, следует считать наиболее вероятным, что окончание войны вызовет первое время разочарование в ее экономических последствиях. Дело в том, что угнетающее влияние войны на экономическую жизнь не может не чувствоваться и по заключении мира, как бы почетен он ни был. Настоящая война является совершенно исключительной по своим размерам, а также и по своему разрушительному характеру в районе театра военных действий. Возьмем, например, нашу Польшу или Бельгию. Германские войска действовали в этих странах с величайшей беспощадностью и разрушали все, что могли разрушить. Не только уничтожаются склады товаров и съестных припасов всякого рода, сжигаются города, разрушаются фабрики и заводы, но даже самая почва приводится в такое состояние, при котором она целый ряд лет, если не становится негодной для производительных целей, то во всяком случае намного теряет в своей производительности. Траншеи охватывают собой не десятки, а сотни верст, причем в траншеях плодородный верхний слой почвы перемешивается или покрывается непроизводительным нижним слоем, благодаря чему земля становится непригодной для культуры без новой глубокой переработки ее. Лошади и рогатый скот забираются для своих надобностей германскими войсками, жилища и домашние постройки сжигаются.
При таких условиях возобновление нормальной хозяйственной жизни немедленно по окончании войны становится невозможным и даже при самых благоприятных условиях должно пройти немало времени раньше, чем последствия разорения, причиненного германским нашествием, совершенно изгладятся.
Но этого мало - война оставит после себя и другое тяжелое наследие, которое ликвидировать будет нелегко. Как выше указано, война требует огромной затраты капиталов для своего продолжения. Приблизительно около двух - двух с половиной
- 340 -
XX век и Россия: общество, реформы, революции. Электронный сборник. Вып. 2. Самара, 2014 URL: http://sbornik.lib.smr.ru/
Редкое издание
миллиардов рублей требует каждый месяц войны. Эти огромные затраты суть вместе с тем и новый рынок, создаваемый войной.
Но война создает не только огромный спрос на разного рода товары, она создает спрос и на рабочую силу. Более двадцати миллионов мужчин рабочего возраста находится в войсках воюющих держав и содержится за счет средств государства. В Германии и Франции, вероятно, свыше половины всех мужчин рабочего возраста состоит в рядах войск.
Но вот война кончилась и войска распускаются - солдаты возвращаются домой. Что ждет их дома? Для крестьян вопрос этот разрешается легко. Они возвращаются к тому же производительному делу, от которого были оторваны войной, - пахарь бросает ружье и штык и возвращается к своему старому плугу.
Для рабочих, занятых в промышленности, вопрос более труден. С окончанием войны кончается и весь тот искусственный спрос, который создавала война. С рынка внезапно снимаются миллиарды покупательных средств, которые затрачивались на дело войны. Промышленность, которая трудным и сложным путем приспособилась к новому характеру общественного спроса, связанному с войной, должна совершить обратный процесс приспособления и прекратить производство предметов, требовавшихся рынком во время войны. Вместо этих продуктов нужно перейти к производству тех продуктов, которые требуются страной в мирное время.
Трудность этого перехода особенно увеличивается благодаря тому, что война поглотит огромные капиталы и вообще разорит население. Значит, нового спроса на место того, который находился в связи с войной и должен прекратиться вместе с ее окончанием, может и не оказаться.
После окончания войны мировое хозяйство окажется в следующем положении. Колоссальные капиталы уничтожены войной и образование новых замедлено. Денежное обращение ряда важнейших государств переполнено неразменными бумажными деньгами. Международная торговля расстроена, учредительская деятельность парализована войной. В то же время весь усиленный спрос, созданный потребностями войны, прекращается одновременно с окончанием войны и приведением армии на мирное положение.
При такой мировой промышленной конъюнктуре следует ожидать тяжелого промышленного кризиса и застоя. Пройдет немало месяцев раньше, чем промышленная деятельность придет в нормальное состояние. И потому не нужно думать, что вслед за окончанием войны последует немедленно тот небывалый расцвет нашей промышленности, которого ожидают у нас очень многие.
Но, конечно, этот промышленный кризис и застой явятся только переходом к промышленному подъему. Победоносное окончание войны, которое более, чем вероятно, должно дать России чрезвычайно много в экономическом отношении.
- 341 -
XX век и Россия: общество, реформы, революции. Электронный сборник. Вып. 2. Самара, 2014 URL: http://sbornik.lib.smr.ru/
Редкое издание
Россия представляет собой исключительную страну по тем необъятным возможностям, которые в ней таятся. Огромная территория, плодородная почва, ископаемые богатства, многочисленное население - все это, казалось бы, должно открывать перед Россией перспективу необычайно быстрого промышленного роста. Если Германия, при ее ничтожной территории, достигла столь многого, то насколько быстрее, казалось бы, должно быть промышленное развитие России.
Однако мы не только не обгоняем в этом отношении Германию, но далеко от нее отстаем. Очевидно, наше экономическое развитие наталкивается на какие-то задерживающие силы.
Этими задерживающими силами являются общие условия нашей общественности, а также и некоторые частные причины.
Видное место среди условий, тормозящих наше экономическое развитие, занимает крайне невыгодный для нас торговый договор с Германией, навязанный нам Германией в то время, когда мы были всего слабее - во время нашей неудачной войны с Японией. Договор этот был продиктован интересами германских аграриев. Сущность его сводилась к тому, что Германия не только значительно повысила пошлины на предметы русского ввоза, но и скомбинировала свои пошлины таким образом, что Россия должна была ввозить в Германию продукты в сыром виде, получая из Германии взамен продукты в переработанном виде.
Вместе с тем Германия ввела под другим названием систему вывозных премий (так называемые ввозные свидетельства) на продукты своего сельского хозяйства. В результате получилось, что германское сельское хозяйство получило усиленное развитие за счет русского. Ввоз в Германию некоторых русских хлебов (ржи и овса) стал падать, в то время как вывоз из Германии в Россию тех же хлебов стал возрастать. Германская рожь стала вытеснять русскую не только на рынках северных скандинавских стран, но даже и в Финляндии.
Но особенно гибельно для русского сельского хозяйства было то обстоятельство, что германская экономическая политика задерживала развитие русского животноводства. Крестьянское хозяйство у нас решительно преобладает, площадь земли, находящаяся под крестьянской обработкой, в России в несколько раз превышает площадь, находящуюся под обработкой капиталистической. Но крестьянское хозяйство особенно сильно в области животноводства. На Западе мы видим, что крестьянское хозяйство сосредоточивается преимущественно на разных отраслях животноводства и птицеводства, между тем как областью капиталистического сельского хозяйства является преимущественно производство хлебов.
Для России, как для страны крестьянской по преимуществу, развитие животноводства представляется особенно необходимым. Но для успехов
- 342 -
XX век и Россия: общество, реформы, революции. Электронный сборник. Вып. 2. Самара, 2014 URL: http://sbornik.lib.smr.ru/
Редкое издание
производства животных продуктов требуется возможность их широкого сбыта за границу, так как именно западноевропейский рынок, благодаря развитию городского населения и общей зажиточности жителей, предъявляет особенно усиленный спрос на продукты животноводства. Поэтому русское крестьянское хозяйство жизненно заинтересовано в том, чтобы для продуктов русского животноводства был открыт западноевропейский рынок.
Естественным рынком для русского мяса является Германия. Однако Германия, в угоду своим аграрным классам, всячески тормозит ввоз в ее пределы русского мяса, прибегая при этом к совершенно неблаговидным предлогам и извращая смысл торгового договора с Россией. Так, под предлогом опасности занесения эпизоотий Германия ограничивает ввоз в ее пределы русских свиней и другого скота. В результате, русское крестьянское хозяйство не получает своего естественного развития и должно экспортировать в Германию хлеба и кормовые средства для скота вместо обещающих гораздо большие выгоды животных продуктов.
Напротив, сама Германия усиленно развивает за счет России свое животноводство. Достигается это тем, что кормовые средства, необходимые для германского животноводства, ввозятся в Германию из России или совсем без пошлин (например, отруби) или по сильно пониженным пошлинам (кормовой ячмень). Благодаря такому построению своего таможенного тарифа,
скомбинированного с ограничением или совершенным недопущением ввоза в страну русского крупного и мелкого скота, Германия получает возможность поощрять развитие своего животноводства, которое целиком основывается на возможности получения из России дешевых кормовых средств.
Конечно, будущий торговый договор между нами и Германией будет построен на совершенно иных основаниях. Задачей будущего торгового договора будет открыть для русского сельского хозяйства германский рынок. Одного понижения пошлин на русские хлеба будет для этого недостаточно. Нужно будет достигнуть и уничтожения германских вывозных пошлин, под какими бы названиями они ни скрывались, и в то же время сделать невозможным запрещение под разными вымышленными предлогами ввоза в Германию продуктов русского животноводства. Точно так же следует прекратить и такую дифференциацию германских пошлин, при которой в Германию могут поступать только необработанные русские изделия, а для переработанных изделий германский рынок оказывается закрытым.
Что касается до русской промышленности, в противоположность сельскому хозяйству, то здесь дело оказывается гораздо более сложным. В этой области следует, прежде всего, выработать новый, более рациональный, таможенный тариф и на этой новой основе построить и новый торговый договор с Германией. В наших промышленных кругах очень интересуются в настоящее время освобождением
- 343 -
XX век и Россия: общество, реформы, революции. Электронный сборник. Вып. 2. Самара, 2014 URL: http://sbornik.lib.smr.ru/
Редкое издание
русской промышленности от экономической зависимости от Германии. Война обнаружила очень наглядно, до какой степени в промышленной области эта зависимость велика. Оказалось, что мы не умеем изготовлять множество продуктов, которые необходимы как средство производства других продуктов. Особенно болезненно это почувствовалось в химической промышленности, электрической и многих других.
В настоящее время многие общественные учреждения стремятся создать возможность для русской промышленности производить те продукты, которые раньше выделывались в Германии. При Императорском Техническом Обществе существует с целью разработки этого вопроса даже особая комиссия, работающая очень энергично.
Будущее покажет, к каким практическим результатам приведут все эти начинания. Во всяком случае, не нужно думать, что с окончанием войны наша промышленность пойдет по совершенно новому пути своего развития и Россия превратится в государство, не нуждающееся в продуктах иностранного производства. Когда восстановится мир, то восстановятся и торговые сношения между воюющими теперь государствами, но восстановятся на условиях, более выгодных для России, чем теперь.
Присоединение к России германских и австрийских территорий не может обещать нам особенно значительных экономических выгод. Гораздо важнее в экономическом отношении разрешение русских исторических задач на ближнем востоке. Историческое стремление России к открытию свободного выхода из Черного моря обещает на этот раз увенчаться полным успехом и это откроет блестящие перспективы для экономического развития всего нашего Юга. Именно в этом направлении Россия и может получить достойную награду за все понесенные ею в эту невероятно тяжелую войну великие жертвы.
- 344 -
