CC BY
48
И.М. Смолейчук,
кандидат технических наук, доцент кафедры товароведения непродовольственных товаров ДВГАЗУ
ЛЕГКАЯ ПРОМЫШЛЕННОСТЬ: СОСТОЯНИЕ, ПРОБЛЕМЫ, ПЕРСПЕКТИВЫ
Состояние легкой промышленности, несомненно, обусловливается действием общих экономических процессов в стране. Однако следует отметить, что легкая промышленность в 1990-е годы претерпела гораздо больший спад производства, чем даже промышленность в целом. Так, если объем произведенной продукции по всей промышленности в России по итогам 1997 года составил 49% от уровня 1990 года, то объем продукции легкой промышленности - всего лишь 14%. То есть за анализируемый период объемы производства уменьшились более чем в 7 раз
(рис. 1).
□ Объем произведенной | продукции всей промышленности ШОбъем произведенной | продукции легкой [ промышленности |
48
1992 г. 1993 г 1994 г. 1995 г. 1996 г.
Рис 1 Изменение индексов физического объема продукции промышленности в России за 1992 - 1997 гг. (1990=100), в %, [2. С. 162]
Несомненно, основными причинами глубокого кризиса легкой промышленности, которые можно сразу отметить, являются тяжелое финансовое положение предприятий и низкая конкурентоспособность основной массы выпускаемой продукции. Уровень использования производственных мощностей предприятий легкой промышленности за период с 1992 г. по 1997 г. уменьшился с 63% до 22%, то есть почти в 3 раза. При этом уровень использования мощности предприятий неодинаков по отраслям. Например, этот показатель для предприятий по производству тканей хлопчатобумажных уменьшился только в 2 раза. Во многом это объясняется достаточно высокой долей экспорта продукции данной отрасли (до 40%) и значительной конкуренцией на отечественном потребительском рынке импортной продукции других отраслей.
Одна из причин снижения уровня использования среднегодовой мощности предприятий легкой промышленности - преднамеренные остановки производства с целью переждать финансовый кризис. Однако та-
кие действия не привели к изменению ситуации в отрасли в положительную сторону. В результате в 1996 и 1997 гг. отрасль из прибыльной перешла в категорию убыточных, в 1997 г. убыток в целом по отрасли уже составил 687 млрд руб. (табл. 1).
Таблица 1
Основные показатели работы легкой промышленности России *
Показатели 1992 1993 1994 1995 1996 1997
Число предприятий 10150 15562 22126 22347 22835 21894
Численность промышленно-производственного персонала, тыс. чел. 1845 1699 1600 1332 1133 980
Объем продукции, трлн руб. 1,2 6,2 11,3 24,3 26,0 24,5
Прибыль,** млрд руб. 276 1320 1553 2330 -341 687***
Уровень рентабельности продукции***, % 40,9 36,2 18,9 9,3 1,0 2 9***
Производство: ткани всех видов, млн м3 5090 3739 2197 1774 1431 1577
чулочно-носочные изделия, млн пар 626 552 353 288 209 181
пальто, полупальто и плащи, млн шт. 17,2 13,4 5,1 3,1 2,1 2,3
куртки, млн шт. 28.4 20,4 10,7 7,3 5,3 4,9
костюмы, млн шт. 13,3 11,5 6,6 5,4 5,7 7,1
платья, млн шт. 57,1 30,8 22,5 10,7 8,6 5,8
юбки, млн шт. 10,6 5,9 2,4 1,6 1,5 1,7
брюки, млн шт. 30,1 20,9 12,9 7,9 5,5 4,7
сорочки, млн шт. 57,3 40,5 25,4 13,6 7,2 2,9
обувь, млн пар. 220 146 76,5 51,6 36,8 31,8
* [2. С 188]
** Знак (-) означает убыток. ***Январь-июнь,
Уровень рентабельности опустился до -2,9%. На снижение рентабельности во многом повлияло увеличение затрат на производство единицы продукции, обусловленное ростом затрат на энергоресурсы, амортизационных отчислений в связи со снижением использования производственных мощностей и т.п.
В результате производство основных видов продукции уменьшилось за период с 1992 по 1997 гг.: тканей - в 3,2 раза, чулочно-носочных изделий - в 3,5 раза, трикотажных изделий - в 8,6 раза, курток - в 5,8 раза, костюмов - в 1,9 раза, платьев - в 9,8 раза, обуви - в 6,9 раза и т.д.
В целях стабилизации положения в легкой промышленности Правительством Российской Федерации в последние годы были приняты специальные постановления: Постановление № 498 от 23.04.96 г. «О неотложных мерах по созданию экономических условий для стабилизации в 1996-1997 гг. работы текстильной и легкой промышленности Российской Федерации»; №500 от 23.04.96 «О мерах по преодолению кризисной ситуации на предприятиях текстильной и легкой промышленности»; Указ президента Российской Федерации №1446 «О поддержке предприятий текстильной и легкой промышленности, выполняющих государственный оборонный заказ» и др. Этими постановлениями и указами на
некоторых предприятиях отрасли предусматривался механизм пополнения оборотных средств за счет освобождения от налогообложения части прибыли; предусматривалась также возможность зачисления средств, расходуемых на содержание объектов социально-культурного и коммунально-бытового назначения, в счет налоговых платежей и др.
Однако количество убыточных предприятий продолжает увеличиваться. Если в целом по промышленности удельный вес убыточных предприятий, имевших просроченную задолженность на 1 января 1998 г. составил 61%, то по легкой промышленности этот показатель еще хуже -
65% (табл.2). Табшца2
Распределение предприятий и организаций по просроченной задолженности на 1 января 1998 г. *
Показатель Промышленность в т.ч. легкая Число предприятий, имевших поосроченную задолженность Задолженность в общем числе предприятий, %
покупателей 15 276 1 669 поставщикам 14 218 1 822 покупателей 66 60 поставщикам 61 65
* [2. С 318]
Такое положение в отрасли означает, что необходимо срочно принимать другие радикальные меры по оздоровлению финансового состояния предприятий. В связи с этим необходимо детально изучить причины глубокого кризиса в отрасли, возникающие как на федеральном, так и
региональном уровнях.
Задолженность предприятий легкой промышленности на конец
1997 года поставщикам больше, чем задолженность покупателей на 40% (табл 3). Причем, более 50% от общей задолженности поставщикам составляет просроченная задолженность. Сохранение в течение длительного времени такого положения делает неплатежеспособными многие предприятия отрасли. Габлм,а5
Задолженность покупателей и поставщикам в 1997г. (на конец года, трлн руб.)*
Показатель Задолженность покупателей Е ГГООС1 \ т.ч. роченная Задолженность поставщикам прос в т.ч. роченная
всего в % от общей задолженности всего в % от общей задолженности
Промышленность 433 241 55 425 230 54
в т.ч. легкая 5 2 49 7 4 57
* [2. С.317].
Другой причиной падения производства в отрасли является жесткая конкуренция со стороны иностранных поставщиков товаров. В условиях сокращения объемов производства продукции отечественной легкой промышленности почти по всем позициям объем продаж потребигель-
ских товаров в 1997 г. по сравнению с 1996 г. тем не менее увеличился на 5-20% (табл. 4).
Таблица 4
Индексы физического объема продажи потребительских товаров (в % к предыдущему году)*
Наименование товаров 1996 1997
Одежда и белье 90 103
Трикотажные изделия 104 121
Обувь 115 134
Ткани хлопчатобумажные 104 109
Ткани шелковые 83 89
Ткани шерстяные 89 99
' [2 С 264]
Это обусловлено увеличением поступлений товаров по импорту. За период с 1992 по 1997 гг. товарные ресурсы для розничного товарооборота за счет поступлений по импорту увеличились на 26% и составили 49% от всех товарных ресурсов (рис. 2).
□ товарные ресурсы за счет поступлений по импорту Итоварные ресурсы | собственного производства
1992г 1993г 1994г 1995г 1996г 1997г
Рис. 2 Структура товарных ресурсов (товарные ресурсы собственного производства и поступления по импорту) для обеспечения розничного товарооборота, в % к итогу [2. С.268]
Незначительное уменьшение доли товарных ресурсов за счет импорта наблюдалось лишь в 1997 г. по сравнению с предыдущем годом -на 3%. По-видимому, это объясняется принятыми мерами по защите внутреннего рынка: повышением пошлин на импортные одежду и обувь, ввозимые акционерными обществами, на 5-7 пунктов. По отдельным видам продукции легкой промышленности удельный вес на потребительском рынке импортных товаров еще более значительный. Особенно высока доля импорта по обувным товарам - 77%. Одной из причин высокой доли импорта по товарам легкой промышленности являются выгодные условия их закупки торговыми организациями с оплатой после реализации в отличие от отечественных предприятий, отпускающих продукцию, как правило, по предоплате.
Другая причина низкой конкурентоспособности отечественной по-хребитТГской продукции - ее низкое качество, прежде всето, это касается внешнего товарного вида (табл. 5). Таблица 5
Качество товаров, поступающих иа потребительский рынок*
Виды товаров
Швейные изделия
Чулочно-носочные изделия Кожаная обувь__
Забраковано и снижено в сортности, I % от пбъема проинспектированных товаров
1992
19
40
21
1993
23 31
19
1994
36
29
26
1995
44
34
21
1996
37
48
31
1997
37
35
33
* [2 С 269]
По швейным изделиям удельный вес забракованных товаров и пониженных в сортности за период с 1972 по 1997 гг. Увеличилсяна1/ои Гтиг 37%. Это крайне высокий отрицательный показатель, что, естестве^ обусловливает снижение конкурентоспособности товаров, являетСЯ °Д1£ зГГГурГотечественной продукции обусловлена радом причин Существенная причина - на многих предприятиях отрасли устаревшее оборудование, а собственных средств на переоснаст-Гпредприятий, нет, крайне незначительны и внешние инвестиции. При-инвестиций в эту отрасль, несмотря на их и без «Ильный удельный вес в общем объеме инвестиции в промышленность Леяом- с каждым годом и быстрыми темпами уменьшаются (табл. 6)^ ^
Инвестиции в основной капитал (в % к итогу)*
Инвестиции в отрасли Инвестиции в основной капитал - всего
в т.ч. в промышленность
из нее: легкая
1992
100
41,3
1,0
1993
100
37,0
0,6
1994
100
32,3
0,5
1995
100
34,4
0,3
1996
100
34,8
0,3
1991 100
36,5
0,2
* [2. С 332].
Другой причиной низкой конкурентоспособности отечественной продукт^ легкой промышленности является неспособность руководите-«й « о™«шх предприятий быс^о перепаивать „роизвод-
ство в соответствии с требованиями моды.
Третья причина высокая себестоимость продукции и еще более высокая розничная цена отечественного товара. Несмотря на то что в "з "цену импортной продукции входят еще и ^—расходы по доставке товаров в Россию, таможенные пошлины и т.п., тем не менее импортная проекция по цене находится практически на одном уровне с аналогичной отечественной продукцией.
Из других причин близкой конкурентоспособности швейных изделий можно отметить дефицит собственных высококачественных подкладочных и прикладных материалов, в связи с чем швейные предприятия вынуждены покупать эти вспомогательные материалы за рубежом, что значительно увеличивает себестоимость Готовой продукции.
Состояние легкой промышленности Дальневосточного региона (в том числе Приморского края) определяется двумя основными факторами, влияющими на особенности экономики этих территорий. Это, во-первых, сравнительно высокий природно-ресурсный потенциал, во-вторых, специфичное экономико-географическое положение. Вышеуказанные причины обусловили приоритетное развитие в Приморском крае добывающих отраслей промышленности (рыбной, лесной, горнодобывающей и др.) и относительно слабое развитие обрабатывающих производств. А близость российского Дальнего Востока к странам АТР в условиях проводимой в России политики «открытых дверей», с одной стороны, сориентировала предприятия добывающих отраслей на вывоз производимой ими сырьевой продукции на экспорт, с другой - обусловила масштабное поступление на собственный рынок импортных товаров, прежде всего потребительских.
Такая политика поставила отечественную легкую промышленность в крайне затруднительное положение. Так, в 1997 г. доля предприятий этой отрасли в промышленности Приморского края в целом составила лишь 8%, а доля числа работающих и того меньше - всего 3%. На сегодняшний день в Приморском крае состоит на самостоятельном балансе, включая малые и совместные предприятия, 129 хозяйствующих субъектов легкой промышленности. Из них наиболее крупными являются АПК фирма «Градо» (г. Уссурийск), АООТ «Заря» (г. Владивосток), АО ГПИФ «Восток» (г. Спасск-Дальний), ЗАО «Работница» (г.Уссурийск), АООТ фабрика трикотажных изделий (г. Артем).
Положение в легкой промышленности Приморского края даже сложнее, чем в России в целом (рис. 3), в то время как показатели работы всей промышленности рассматриваемого региона, за исключением 1997 года, более высокие, чем среднероссийские. Это объясняется высокой долей добывающих отраслей, активно экспортирующих свою продукцию.
1 993 г. 1 994 г. 1 995 г. 1 996 г. 1997 г.
Рис. 3. Изменение физического объема продукции легкой промышленности в Приморском крае и в России в целом (1990 г. = 100%), [2. С.162]; [1. С.99]
Тяжелое положение легкой промышленности края объясняется в основном теми же причинами, что и по России, то есть сложным финансовым положением предприятий и низкой конкурентоспособностью продукции местной легкой промышленности (основные показатели работы легкой промышленности края приведены в табл. 7).
Таблица 7
Основные показатели работы легкой промышленности Приморского края *
Экономические показатели 1994 1995 1996 1997
Объем продукции в фактически действовавших ценах,** млрд рублей 54,4 85,0 87,0 102,5
Численность промышленно-производ-ственного персонала, человек 7944 6820 6031 4493
в т.ч. рабочие 6825 5879 5129 3773
Прибыль, убыток (-) в фактически действовавших ценах, млрд рублей 0,9 1,5 -3,5 -12,7
Уровень рентабельности, убыточности (-), % 2,7 2,8 -5,8 -19,6
Повышение затрат на один рубль продукции (в сопоставимых ценах), в % к предыдущему году 46,94 19,38 1,27 17.2
Индекс физического объема, в % к предыдущему году 61,3 62,5 43,0 58,6
*[1.С.ИЗ].
** С учетом малых, совместных предприятий и промышленных производств при непромышленных предприятиях и организациях.
Уровень рентабельности продукции легкой промышленности Приморского края в течение всего анализируемого периода с 1994 по 1997 гг. был значительно ниже, чем среднероссийский, при этом в 1997 г. уровень убыточности Приморской продукции был в 6,8 раза выше, чем по России. С 1996 года эта отрасль промышленности края перешла в категорию убыточных, а в 1997 г. убытки уже увеличились почти в 4 раза по сравнению с предыдущим годом. С каждым годом стабильно увеличиваются затраты на единицу продукции, в среднем на 20% в год. Производство изделий краевой легкой промышленности катастрофически падает (табл. 8), отдельные виды изделий вообще снимаются с производства, такие как жесткие кожтовары, валяная обувь, портфели, сумки и т.п. К сожалению, в этот перечень вошли и товары детского ассортимента: пальто детские,
платья, сорочки и т.д.
Производство отдельных видов изделий только за 5 лет сократилось в 50-100 раз (пальто, платья), а обуви детской - даже в 128 раз. Такие показатели никак не соответствуют критериям экономической, национальной безопасности, не соответствуют и социальным интересам местного населения.
Таблица 8
Производство отдельных видов изделий легкой промышленности Приморского края (тысяч штук) *
Виды изделий 1992 1994 1995 1996 1997
Пальто и полупальто 197 37 6 1 4
Брюки 286 54 32 18 12
Платья 608 102 50 39 6
Сумки 151 38 43 7 -
Обувь детская 257 164 59 29 2
Пальто детские 77 11 - - -
Сорочки детские 306 - - - -
* [1. С. 116-117].
Государственной Думой было принято постановление № 1866-П ГД от 31.10.97 «О неотложных правовых и организационных мерах по государственной поддержке легкой и текстильной промышленности как необходимом условии обеспечения безопасности государства». Однако оно, как и множество других, не работает.
Некоторые предприятия легкой промышленности Приморского края не выдержали кризиса и прекратили существование, а оставшиеся работают не на полную мощность (табл. 9). Производственные мощности используются на 0,8-2,6%. Можно выделить ряд причин, обусловивших критическое положение: отсутствие сырья, прикладных материалов, высокая стоимость тепловой и электроэнергии, отсутствие оборотных средств, высокие тарифы, налоги и т.п.
Таблица 9
Использование производственных мощностей по выпуску отдельных видов изделий легкой промышленности Приморского края, в %*
Мощности по производству видов изделий 1992 1994 ч 1995 1996 1997
Трикотажных изделий 37,4 14,7 7,8 3,8 1,0
Хромовых кожтоваров 95,0 28,7 19,9 5,1 2,6
Жестких кожтоваров 9,8 1,7 1,0 0,3 -
Обуви кожаной 24,5 15,9 9,5 3,1 0,8
Обуви валяной 43,3 - - - -
* [1. С.114].
Трудности, испытываемые предприятиями этой отрасли края, обусловлены также и ухудшением условий сбыта на местном рынке ввиду острой ценовой конкуренции с продукцией из стран с низкими издержками производства, прежде всего Китая. Китайская продукция поступает на местный потребительский рынок по демпинговым ценам, причем около 30% этой продукции подлежит забраковке или понижению в сортно-
сти. Повлиять на такую ситуацию можно, например, с помощью международной системы сертификации. Доля импортных товаров на Приморском рынке в среднем на 20-40% выше, чем в целом по России (табл. 10). Это может быть объяснено экономико-географическим положением данного региона.
Таблица 10
Соотношение на потребительском рынке отечественных и импортных товаров (по материалам выборочных обследований, %) *
Виды товаров
Плащи
Куртки
Удельный вес представленных к продаже импортных изделий в общем количестве обследованных товаров
Март
1996
100
100
1997
57
июнь
1996
100
100
1997
100
100
декабрь_
1996
100
80
1997
72
92 85
Сорочки верхние мужские
96
78
76
84
96
Брюки мужские
100
66
74
100
100
86 75
Платья женские
97
95
96
89
93
Блузки женские
97
98
94
93
100
90
Туфли женские
100
95
98
99
98
98
*[1 С 163]
Следует также отметить то, что торговые структуры не хотят работать с отечественными товарами и по субъективным причинам. Например, они предпочитают брать на реализацию импортные товары широкого потребления, за которые расплачиваются, допустим, через полгода. К тому же этот импортный товар зачастую имеет более выигрышный товарный вид.
Таким образом, на сегодняшний день легкая промышленность России находится в состоянии глубокого кризиса. Это кризисное явление наблюдается в удаленных от Центра регионах и особенно в Приморском крае. Естественно, принципиально изменить положение в отдельно взятой отрасли и в отдельно взятом регионе невозможно - необходимо изменение экономической политики государства в целом, в частности в сфере финансово-экономических условий функционирования предприятий легкой промышленности. Необходимо также проведение в отрасли такой экономической политики, которая способна вывести ее из состояния быстрой деиндустриализации и разрушения научно-технического потенциала.
Для коренного изменения создавшейся ситуации в отрасли необходимо принять меры в масштабе всей страны по оздоровлению финансового состояния предприятий. В этих целях целесообразно создать условия для обеспечения предприятий собственными оборотными средствами, пересмотреть порядок уплаты в федеральный бюджет всех видов налогов, реструктурировать на длительные сроки взыскание долгов в бюджет, также сделать капиталовложения в отрасль привлекательными как для отечественных, так и иностранных инвесторов. Наряду с этим необходимо провести модернизацию большинства предприятий в целях по-
вышения качества продукции и снижения ее себестоимости, тем самым повысится конкурентоспособность отечественной продукции. И, наконец, необходимо принять срочные и эффективные меры по защите внутреннего рынка от экспансии импорта.
Восстановление отрасли увеличит поступление доходов в бюджет региона и страны, а также занятость местного населения и уровень его жизни.
Из практических мер, которые необходимо оперативно принять на региональном уровне, следует прежде всего отметить:
- выделение предприятиям легкой промышленности налогового кредита по текущим платежам, зачисляемым в бюджет края;
- предоставление отсрочки по уплате земельных платежей;
- снижение тарифов на услуги водоснабжения, водоотведения и канализации;
- восстановление оборотных средств предприятий;
- разработка механизма льготного кредитования предприятий торговли при продаже отечественной продукции;
- развитие оптового рынка продукции отрасли;
- сервисное и информационное обеспечение субъектов рынка.
Литература
1. Приморский край в 1997 году / Приморский краевой комитет госстатистики. Владивосток, 1998. 232 с.
2. Регионы России: Информ. / Статистический сборник. В 2-х т. Госкомстат России. М., 1997. Т. 1. 666 с.
