CC BY
78
№ 2(23), 2011 г.
естественных пастбищах, показали хорошее состояние степных травостоев в весенний период, что проявилось в высокой продуктивности и видовом богатстве растительных сообществ. Сохранения видового разнообразия степей является задачей не менее важной, чем сохранение их продуктивности.
Данные по ключевому участку «Ачинеры» Черноземельского района показывают, что здесь наблюдается значительное несоответствие кормоемкости пастбищных угодий допустимой пастбищной нагрузке, что связано с перегрузкой припоселковых пастбищ, используемых для круглогодичного выпаса скота.
1. Ташнинова Л. Н. Красная книга почв и экосистем Калмыкии. Элиста. АПП «Джангар». 2000. С. 216.
2. Традиционное природопользование и степные экосистемы Калмыкии. Монография / Н. Г. Очирова, Э. У. Омакаева, Л. Н. Ташнинова, Н. М. Богун, А. Г. Сангаджиева, Л. В. Намруева, Н. Л. Курепина, Л. В. Розен. Элиста. АОр «НПП «Джангар». 2006. С. 112.
3. Юнусбаев У. Б. Оптимизация нагрузки на естественные степные пастбища. / У. Б. Юнусбаев. Саратов. Изд-во «Научная книга», 2001. 48 с.
ЦЕМБЕЛЕВ М. А.
РЕКРЕАЦИОННОЕ ЛЕСОПОЛЬЗОВАНИЕ В ВОЛГО-АХТУБИНСКОЙ ПОЙМЕ
КАЛМЫКИИ
Аннотация: В зонах активного отдыха дана оценка состояния и деградации лесов центральной Волго-Ахтубинской поймы. Предлагаются решения для регулирования антропогенных нагрузок на ландшафты поймы. Поднимается вопрос о необходимости проведения лесохозяйственных мероприятий, направленных на оздоровление лесонасаждений и повышение их привлекательности для человека.
Ключевые слова: рекреация, пойменные леса, лесонасаждения, лесные ландшафты, антропогенные воздействия, дигрессия.
Развитие туристской отрасли имеет важное значение с точки зрения создания позитивного образа Калмыкии, увеличения налоговых поступлений и обеспеченности занятости населения. Развитие туризма в республике позволит реализовать ее богатый природный и культурный потенциал, сделать привлекательной не только для туризма, но и для инвестиций в другие сферы деятельности.
Особую роль в регулировании, организации и развитии отдыха рекреантов (отдыхающих) как из местного населения, так и из других регионов приобретают пойменные ландшафты р. Волга благодаря сравнительной привлекательности погодно-климатических и особенно значимых ресурсоемких гидрогеологических условий.
Естественные и преобразованные ландшафты республики характеризуются однообразностью, большими открытыми пространствами и малой привлекательностью. Доминирование открытых, безлесных ландшафтов полупустыни усиливают ценность и значимость древесно-кустарниковой растительности. По сравнению с регионами, имеющими значительные лесные ресурсы, вопрос эффективного и природоохранного использования имеющихся биоресурсов еще более актуален для Республики Калмыкия.
Целью настоящей работы является проведение натурного ландшафтного анализа территорий в зонах активного отдыха, а именно: определение экологической и эстетической ценности ландшафтов, оценка степени устойчивости и деградации компонентов объекта, рекреационная оценка территории.
Объектом рекреационного лесопользования являются леса, которые выступают в качестве индикаторов благополучия природной среды. Леса представляют собой определенные ландшафты, биогеоценозы как сочетание растительного и животного мира с рельефом, климатом, почвой и водами. В территориальном отношении объектом считается общая площадь леса, а именно: лесная площадь (покрытая и непокрытая лесом) и нелесная площадь (реки, озера, поляны, луга, дороги), входящая в обитую площадь леса.
43
ВЕСТНИК ИНСТИТУТА
Методика исследований. Исследование лесов проводится с позиций рекреационной географии. Используются общепринятые методики, проводится оценка рекреационного потенциала рекреационных территорий по следующим показателям: тип ландшафта, эстетическая оценка, санитарно-гигиеническая оценка, стадия рекреационной дигрессии, биологическая устойчивость лесных насаждений и др. [1, 2].
Классификация древостоев по величине индексов состояния (интегральная оценка в баллах) следующая: здоровые - 1-1,5, ослабленные - 1,6-2,5, сильно ослабленные - 2,6-3,5, отмирающие - 3,64,5, погибшее - >4,6. Достоверность отнесения к категориям достигается применением основных и дополнительных признаков состояния.
Результаты исследований. Вследствие исторически сложившейся живой природы и климатических особенностей Калмыкии вся территория республики характеризуется отсутствием естественного произрастания древесно-кустарниковой растительности. Естественно, произрастающие лесонасаждения приурочены только к пойменной части р. Волга.
Помимо того, что прибрежная полоса имеет преимущественно федеральный статус, эти земли наряду с сельскохозяйственными угодьями и прочими землями включены без изъятия их хозяйственного оборота в территорию регионального Природного парка РК на общей площади 4323 га. Природно-ландшафтные условия регионального парка характеризуются большим разнообразием биотопов, имеются ивовые и тополевые леса, пойменные луга, озера и болота, ерики и участки песков. В ландшафтной структуре доля лугов, используемых преимущественно для сенокошения, наибольшая и составляет более 60%. Парк призван осуществлять природоохранную, эколого-просветительскую, научную и рекреационную функции.
По лесорастительному районированию рассматриваемая территория относится к полупустынной зоне с крайне неблагоприятными условиями местопроизрастания древесно-кустарниковой растительности. Средостабилизирующее воздействие Волго-Ахтубинской поймы формирует особое ландшафтное разнообразие с наличием многолетней древесной растительности в столь жестких условиях. Левобережные лесные ландшафты центральной Волго-Ахтубинской поймы представляют собой куртинно-полянные комплексы, в которых древесно-кустарниковые куртины (преимущественно от 0,5 га до 1га) чередуются с полянами, а также небольшие естественные лесонасаждения площадью до 6 га. Размеры куртин и естественных насаждений различны, наиболее крупные - осокоревые (0,5-6,0 га), более мелкие - ивовые (0,5-4,0 г), а нетипичные, занесенные человеком ясеневые насаждения являются наименьшими (0,5-2,0 га). Существуют и более крупные лесные формации, однако доля их незначительна.
Основная функциональная роль защитных лесных насаждений поймы - экологическая, водоохранная. Пойменные леса позволяют стабилизировать водный баланс, улучшить гидрологический режим, сократить проявления эрозии почвы, в том числе подмывание береговой линии. Очень значительна роль лесонасаждений в защите нерестилищ ценных промысловых рыб, в том числе осетровых.
Однако существующее рекреационное использование в результате объективной потребности человека и требований современной экономики делает необходимостью задачу проведения комплексных исследований в искусственных и природных биогеоценозах, осуществления организационных и природоохранных мероприятий и развития различных форм туризма.
Министерство природных ресурсов и охраны окружающей среды Республики Калмыкия в соответствии со ст.78,79 Лесного кодекса РФ по состоянию на 01.11.2011 г. заключило 11 договоров аренды участков лесного фонда, из них для использования участков поймы в целях рекреации - 9 шт.
На левобережной части р. Волга уже успешно функционируют рыболовно-охотничья база «Белый берег» (48 мест) и рыболовно-охотничий клуб «Мария» (18 мест). С 2011 г. открылся рыболовно-охотничий и туристический комплекс «ЭКО-ПОРТ», способный вместить более 80 отдыхающих. ООО «Волга М» также открыла в текущем году кемпинг на 40 мест, представляющий собой сезонный палаточный лагерь без стационарных сооружений.
Средорегулирующей особенностью гидрологии Волго-Ахтубинской поймы и дельты р. Волги являются значительные колебания стока воды по сезонам и зарегулирование стока на разных уровнях. Регулирование стока р. Волги началось в 1937 г. со строительством Иваньковского водохранилища, последняя плотина Волгоградского водохранилища построена в 1959 г. Практически не изменился годовой объем стока, так в период 1931-1958 гг. годовой объем стока р. Волги у Волгограда равнялся в среднем 237 км3, а с 1959 г. по 2006 г. составил 248,7 км3. Однако количество стока в период половодья существенно снизилось по сравнению с объемом общего годового стока. В 1931-1958 гг. объем половодья в среднем составлял 135,5 км3, в 1959-2006 гг. - 106,3 км3. Уменьшение уровня и продолжительности половодья, изменение интенсивности его подъема и спада обусловлены увеличением стока в зимний период. До
44
№ 2(23), 2011 г.
зарегулирования объем зимнего стока составлял 24 км3, после зарегулирования - 49 км3. Зарегулирование р. Волги каскадом водохранилищ не изменяет величины и ежегодные колебания годового стока, так как эти процессы обусловлены климатическими условиями на огромной водосборной площади речного бассейна.
Почвообразующими породами левобережной части центральной поймы служат аллювиальные отложения. Почвы аллювиальные луговые насыщенные с признаками оглеения различны по гранулометрическому составу - от легко- до тяжелосуглинистых. По мощности перегнойного слоя: маломощные (> 35 см) и среднемощные (<50 см), по содержанию гумуса слабогумусные (2,12 - 4,32 %). Характеризуются щелочной реакцией почвенного раствора pH 8,0-8,3. Обеспеченность усвояемыми формами фосфора и калия - высокая. Подвержены ежегодному достаточно длительному затоплению полыми водами при неглубоком залегании почвенно-грунтовых вод. Средняя дата начала паводка -15.05 , конца - 30.06. Тип водного режима - выпотной, периодически промывной. Здесь развиваются пырейные, злаково-разнотравные, разнотравно-злаковые сообщества.
Естественные лесные насаждения, выступая основным компонентом биоценозов, создают условия для поддержания определенных трофических связей в них, способны также регулировать свойства биотопов, к которым они приурочены, что позволяет считать леса наилучшими биоиндикаторами состояния живой среды.
С учетом особой экологической роли лесов осуществлена ландшафтная таксация пойменной части р. Волга, которая позволила дать оценку прибрежным лесным ландшафтам, являющимися традиционными местами отдыха в летний период, где год от года происходят незначительные изменения в посещаемости, а также выявить различную степень состояния лесных насаждений (табл. 1).
Таблица 1
СОСТОЯНИЕ НАСАЖДЕНИЙ ПОЙМЕННОЙ ЧАСТИ р. ВОЛГА В ЗОНЕ ВОЗДЕЙСТВИЯ РЕКРЕАЦИОННЫХ НАГРУЗОК
Вид насаждения Состав древо- стоев Средние Бони- тет Почвенно- грунтовые условия Сомкну тость древес- ного полога Полно- та Нали- чие возоб- новле- ния Состоя ние, балл
высота, м диаметр см
Искусственные спелые(>31год) и перестойные ясеневые насаждения 10Яс 15,5- 17,7 22-29 II-III аллювиальные луговые насыщенные почвы, грунт. воды с 3-4 м 0,8-0,6 0,4-0,8 неравн омерно е 1,4-2,3
Естественные средневозрастные (11-25 лет) осокоревые (тополевые) насаждения 10Тч 00 3» 13-20 III-IV аллювиальные луговые насыщенные почвы, грунт. воды до 2 м 0,8-0,6 0,4-0,7 единич ное, Яс 2,1-2,8
Естественные спелые (>31 год) и перестойные осокоревые (тополевые) насаждения 10Тч 15,1- 20,1 18-44 II-III аллювиальные луговые насыщенные почвы, грунт. воды с 3-4 м 0,6-0,4 0,4-0,6 неравн омерно е 1,4-2,1
Естественные спелые (?31 год) и перестойные ветловые (ивовые) насаждения 8- 10Ивд 2-0Тч 15,0- 16,5 27-42 III-IV аллювиальные луговые насыщенные почвы, грунт. воды с 2-4 м 0,6-0,4 0,4-0,6 неравн омерно е 1,4-2,3
45
ВЕСТНИК ИНСТИТУТА
Культуры спелых и перестойных среднебонитетных ясенников достигают высоты 15,5-17,7 м при диаметре ствола 22-29 см в зависимости от полноты насаждения. Различное состояние (от 1,4 до 2,3 баллов) разнится в зависимости от возраста и степени антропогенного воздействия.
Естественные средневозрастные низко - и среднебонитетные осокоревые насаждения достигают высоты 12,5-18,5 м при диаметре ствола 13-20 см в зависимости от полноты насаждения. Здесь состояние лесной среды изменяется от 2,3 баллов до критического значения - 2,8 баллов, что характеризует данное лесное насаждение как сильно ослабленное в результате использования для пляжного отдыха при высоких рекреационных нагрузках.
Спелые и перестойные среднебонитетные осокорники достигают высоты 15,1-20,1 м при диаметре ствола 18-44 см. Состояние лесной среды изменяется при рекреационных нагрузках от 1,4 баллов до 2,1 баллов, можно отметить, что с увеличением возраста основной части древостоя устойчивость к антропогенным нагрузкам возрастает.
Высота ветлянников изменяется с возрастом незначительно от 15 м до 16,5 м, более онтогенетические изменения проявляются в утолщении стволовой части от 27 см до 42 см. Состояние лесной среды изменяется при различных рекреационных нагрузках от 1,4 до 2,3 баллов.
Характеризуя в целом состояние лесонасаждений, испытывающих сезонные и ежегодные антропогенные воздействия, необходимо отметить, что леса, расположенные в более недоступных местах для человека, отличаются несколько большей устойчивостью, однако не настолько, чтобы использовать их в качестве контрольных к рассматриваемым лесам.
О степени антропогенного влияния позволяет также судить наличие естественного возобновления леса. В структуре леса древостой, основной компонент насаждения, должен быть представлен разновозрастными поколениями деревьев, жизнеспособность лесонасаждения также обеспечивается подростом, подлеском и живым напочвенным покровом. Отсутствие или угнетение какого-нибудь компонента позволяет судить о более низкой устойчивости леса и прогнозировать гибель насаждения при неизменных условиях произрастания.
В зоне же интенсивного воздействия рекреационных нагрузок наличие естественного возобновления леса затруднено, подрост и самосев распределяются по площади крайне неравномерно из-за периодического вытаптывания.
Кроме рекреационных воздействий биота ландшафтов зоны исследований испытывает жесткий прессинг погодно-климатических факторов и нестабильных гидрологических режимов, ослабленные же деревья становятся еще более уязвимыми перед вредителями и болезнями.
Являясь малой частью единой экологической системы Волго-Ахтубинской поймы, калмыцкий участок центральной поймы необходимо рассматривать также в контексте изысканий исследователей Волгоградской и Астраханской областей с учетом методических подходов и управленческих решений, реализуемых в соседних регионах. По заказу Комитета по развитию туризма Астраханской области географическим факультетом МГУ им. М. В. Ломоносова выполнены научные разработки в рамках определения предельно-допустимых антропогенных нагрузок на природные экосистемы дельты Волги и Волго-Ахтубинской поймы и схем размещения зон рекреации при использовании методики пределов допустимых изменений. Суть данной методики заключается в том, что за основной показатель выбраны предельно возможные изменения исходных природных ландшафтов (или природных условий), тогда как при расчете допустимых нагрузок основным показателем является предельно допустимое количество посетителей в единицу времени на единицу площади.
Методика пределов допустимых изменений (ПДИ) широко используется в США и признана в различных странах мира, в России представлена научной и природоохранной общественности в 1999 г. А. Д. Калихманом с соавторами на примере планирования туризма в Байкальском регионе (Прибайкальский и Забайкальский национальные парки) [3].
Имеется практика, что прямая и очевидная зависимость между количеством посетителей и изменением природной среды существует далеко не всегда и не везде. Методика ПДИ позволяет перейти от проблемы определения количественных параметров предельных нагрузок к проблеме определения качества тех природных условий, которые должны сохраняться на охраняемой природной территории, то есть сместить акценты с оценок уровня туристского использования к оценке приемлемого состояния природных и социальных условий [4].
Интенсивность использования лесонасаждений для отдыха, а также степень экологического воздействия на лес (агрессивность) реализуемых форм рекреации определяют состояние лесной среды. Традиционно считается, что чем больше нагрузки, чем выше агрессивность форм рекреации, тем
46
№ 2(23), 2011 г.
интенсивнее меняется лесная среда. Однако этот подход применим при отсутствии организации рекреационной территории, что и характерно для условий объекта исследований.
Поэтому при определенных условиях важна не столько допустимая нагрузка (в количественном выражении человек в единицу времени на единицу площади), сколько уровень благоустройства и система ведения хозяйства, другими словами значим весь комплекс воздействия. Комплексное рекреационное воздействие учитывает сроки туристского сезона, целевые категории посетителей, виды рекреационных занятий и их экологические последствия, рекреационную инфраструктуру и только потом - количество туристских групп и количество человек в каждой группе.
Для определения степени изменения лесной среды устанавливается 5 стадий рекреационной дигрессии (1-я стадия - регулирование рекреации не требуется; 5-я стадия - рекреация не допускается). Ландшафтно-рекреационный анализ территории района исследований позволил выявить различную степень (стадии) рекреационной дигрессии, вызванную также потравой скотом.
Изучение интенсивности использования насаждений Цаган-Аманского лесничества для отдыха, выражающегося в степени воздействия на лес реализуемых форм рекреации, показало, что на лесных площадях прибрежной территории требуется:
• 17 % - не требует регулирования рекреации, признаков нарушения лесной среды не имеется;
• 58 % - требует регулирования рекреационной деятельности, характеризуется незначительным изменением лесной среды, деревьев и кустарников при отсутствии нарушения подстилки;
• 10 % - требует активного регулирования рекреационной деятельности ввиду значительного изменения лесной среды, т.к. рост и развитие деревьев ослаблены, подрост и подлесок угнетены, подстилка и почва частично уплотнены и вытоптаны;
• 15 % - требует строгого ограничения рекреации, поскольку отмечается сильное нарушение лесной среды, деревья значительно угнетены, с механическими повреждениями, подрост и подлесок редкие или отсутствуют, подстилка на открытых местах отсутствует, вытоптано до минеральной части почвы.
Рекреационные нагрузки оказывают незначительное влияние на пористость корнеобитаемого слоя и его уплотнение ввиду супесчаного гранулометрического состава почв с прослойками ила. Деградация напочвенного покрова центральной Волго-Ахтубинской поймы выражается в угнетении роста и гибели растений, что обеспечивает произрастание сорной растительности.
Пятой стадии рекреационной дигрессии лесной среды, запрещающей использование для рекреации, не отмечается.
Третья и четвертая стадии рекреационной дигрессии со значительным антропогенным воздействием характеризуются рекреационной плотностью 6-8 чел./га, вторая же стадия с незначительным изменением лесной среды - 3-5 чел./га
Граница устойчивости биогеоценоза, определяемая его способностью к самовосстановлению при существующих рекреационных нагрузках, происходит между III и IV стадиями дигрессии.
Ивовые насаждения в наименьшей степени испытывают деструктивные изменения вследствие их приуроченности к более заболоченным и низинным малопривлекательным для рекреантов местоположениям.
Насаждения из ясеня в наибольшей степени определили удельный вес четвертой стадии дигрессии вследствие как антропогенного пресса, так и меньшей устойчивости искусственных лесопосадок.
Половина второй стадии с незначительным изменением лесной среды приходится на осокоревые насаждения.
Показатели климатических условий центральной поймы отвечают благоприятным уровням рекреационного освоения, организации отдыха местных жителей и туристов из других регионов. Смягчающее микроклиматическое влияние реки Волги распространяется на расстоянии до 1 км. Сумма активных температур выше 100 колеблется от 34000 до 36000. Среднегодовая температура воздуха положительная и составляет +8,5-8,70 С. Средняя температура воздуха самого теплого месяца июля +25,10 С, самого холодного - января -7,90 С.
Несмотря на общее благополучие экологических факторов, имеются климато-метеорологические показатели, лимитирующие рекреационную деятельность, в особенности некоторых групп людей по состоянию здоровья:
- интенсивность суммарной солнечной радиации и температуру воздуха выше 300 С (максимум +420 С), что может приводить к перегреву организма;
- зимние температуры могут достигать абсолютного минимума -360 С и приводить к переохлаждению организма;
47
ВЕСТНИК ИНСТИТУТА
- преобладающие скорости ветра, может наблюдаться ощущение дискомфорта, затруднение дыхания, неприятные ощущения от переноса песчаных частиц.
Сухость климата может восприниматься одними группами отдыхающих как положительный фактор, другими - как отрицательный. Малое среднегодовое количество осадков (209 мм, в том числе за теплый период - 146 мм) способствует увеличению в воздухе пылевых частиц, но улучшает доступность участков рекреации по грунтовым дорогам.
В целом по характеру состояния атмосферы и типам погодных условий местный климат благоприятствует его рекреационному освоению.
Обширные акватории благотворно психологически и культурно-эстетически воздействуют на контрасте с прилежащими городскими и степными территориями, а визуальные связи с водной поверхностью на отдельных участках сохраняются на расстоянии 3,5-4 км.
Рекреационные занятия в условиях центральной поймы имеют сезонный характер: преимущественно летне-осенний, с наиболее благоприятным сезоном для любительской рыбалки и купания в июле-августе, имеются благоприятные условия для развития зимней охоты.
Очень важно отметить туристскую привлекательность участков центральной поймы как Астраханской области, так и Калмыкии, это обусловлено как хорошими ресурсными условиями (проходимые и привлекательные ландшафты, обилие рыб, птиц и животных), так и благоприятными экологическими свойствами. Благоприятный экологический режим обуславливается, прежде всего, равноудаленностью участков центральной поймы от Волгорадско-Волжской агломерации со сбросами нефтехимического комплекса и сбросных систем г. Астрахани, с учетом переноса воздушных масс газоконденсатными предприятиями.
О привлекательности центральной поймы говорит и характер использования природных территорий, важно учитывать сосредоточение ООПТ федерального значения в северной Волго-Ахтубинской пойме и дельте Волги, отличающихся более жесткими режимами природоохраны. В связи с этим, центральная пойма двух соседних регионов может выступать как основной район рекреационных занятий, туристского использования на р. Волга и может рассматриваться как зона со смешанными эколого-рекреационными функциями. Здесь реализуются и необходимо развивать, помимо природоохранного режима прибрежных территорий, различные виды туризма, которые способны обеспечить восстановление психоэмоциональных и физических чувств значительного количества людей, а также создать условия для стабильного экономического развития нижневолжских районов России.
Заключение. Рекреационное использование лесов изменяет их по всему береговому поясу, хотя степень этих изменений в большей степени зависит от целевой привлекательности и доступности того или иного места для отдыха.
Согласно российскому законодательству, в защитных лесах и на особо защитных участках лесов запрещается осуществление деятельности, несовместимой с их целевым назначением и полезными функциями. Ввиду этого важнейшей задачей рекреационного использования естественных и искусственных древесно-кустарниковых насаждений Калмыкии на сегодняшний день является регулирование уже сложившейся «стихийной» туристской деятельности с целью минимизации негативного воздействия туризма и отдыха на природные комплексы.
Уже функционирующие базы отдыха, кемпинги вместе способны на постоянной основе вместить около 200 чел., что уже создает значительную нагрузку на прилежащую акваторию и на преимущественно земли федерального природоохранного статуса (гослесфонд). Количество заключенных договоров аренды земель гослесфонда предполагает увеличение стационарных туристских баз и кемпингов в 2 раза на калмыцком участке поймы протяженностью всего 7 км.
Исходя из материалов проведенных исследований, а именно преимущественно природоохранного статуса территории Волго-Ахтубинской поймы, состояния одного из основных биоиндикаторов состояния биогеоценозов - лесонасаждений, планируемого увеличения антропогенного прессинга (создание или расширение баз отдыха), имеющейся практики регулирования туризма в соседних регионах, считаем необходимым принять за основу следующие основные управленческие решения:
• рассматривать калмыцкий участок Волго-Ахтубинской поймы как зону со смешанными экологорекреационными функциями;
• запретить строительство новых стационарных (или плавучих) баз отдыха и расширение существующих;
• проводить ежегодный мониторинг всех объектов рекреации (баз, кемпингов) и мест самодеятельного отдыха по специальной разработанной программе.
48
№ 2(23), 2011 г.
На территории поймы Юстинского района Республики Калмыкия необходимо взять за основу развитие летнего оздоровительного отдыха, любительского рыболовства, охоты с рядом следующих дополнительных природоохранных ограничений и управленческих решений:
• внедрение на существующих и строящихся базах отдыха форм экологического туризма (наблюдения за птицами, лотосами, пешие и конные прогулки);
• любительская рыбалка любительскими орудиями лова с жесткими ограничениями по нормам и срокам;
• полный запрет на спортивный и любительский лов полупроходных и речных рыб с 20 апреля по 31 мая, в период ее массового нерестового хода и нереста;
• введение жестких ограничений на мощность лодочных моторов для проведения экскурсий (до 20 лс.);
• выделение и благоустройство «пикниковых стоянок» для самодеятельных туристов в свободных от рекреационной застройки местах;
• прокладка, описание и оборудование автомобильных, водных маршрутов и пешеходных троп экотуризма;
• обустройство пляжей и мест массового отдыха;
• информационное оборудование экскурсионных маршрутов и стоянок самодеятельных туристов и отдыхающих.
Состояние пойменных насаждений в течение года изменяется, в наиболее засушливые летние периоды отмечается ухудшение на некоторых участках, что объясняется, помимо антропогенных воздействий, колебанием уровня грунтовых вод, возрастом, воздействием вредителей и болезней, отсутствием рубок промежуточного пользования.
Проводимые преобразования лесного хозяйства с 90-х годов по настоящее время поставили лесхозы и лесничеств в зонах, где промышленная заготовка леса не ведется, сложное материально-техническое и кадровое положение, не позволяющее полностью осуществлять необходимый комплекс лесохозяйственных мероприятий. Осуществляемый объем работы по уходу за лесом не отвечает современным потребностям.
Состояние пойменных лесов требует проведения: рубок ухода за лесом (осветление, прочистку, прореживание, проходную рубку, рубку обновления насаждений и рубку переформирования), выборочных санитарных рубок, рубок реконструкции и ландшафтных рубок.
Уровень ведения лесного хозяйства поймы сводится преимущественно к проведению только выборочных санитарных рубок, направленных на удаления сухостойных, усыхающих, пораженных болезнями, заселенными вредителями, а также других поврежденных деревьев.
В сложившихся условиях рекреационного использования целесообразным кажется проведение рубок формирования ландшафта, направленных на повышение устойчивости лесных насаждений, их эстетической и оздоровительной ценности, а также формирование живописности облика.
В процессе планирования и хозяйственного использования крайне важно учесть интересы разнообразных групп природопользователей в системе природно-функционального зонирования. Без участия заинтересованных сторон и достижения общественного согласия существует опасность возникновения конфликтных ситуаций, которые могут чрезвычайно затруднит дальнейшее развитие территорий. Только при взаимодействии государства, бизнеса, науки и местного населения возможно экономически оправданное и природоохранное туристско-рекреационное лесопользование. 1
1. Рекомендации по изысканию и проектированию лесопарков. М. ВГПИИ «Союзгипролесхоз». 1984. С. 45.
2. Ивонин В. М. Рекреология. Ростов-н/Д. Изд-во ЮФУ. 2008. С. 240.
3. Калихман А. Д., Педерсен А. Д., Савенкова Т. П., Сукнев А. Я. «Методика пределов допустимых изменений на Байкале - участке Всемирном наследии ЮНЕСКО». - Иркутск. Оттиск. 1999. С. 100.
4. Чижова В. П. Определение допустимых нагрузок на туристско-экскурсионных маршрутах. // Экологический туризм на пути в Россию. Принципы, рекомендации, российский и зарубежный опыт. Тула. Гриф и К. 2002. С. 99-107.
49
ВЕСТНИК ИНСТИТУТА
ДОРДЖИЕВ Э. В.
ОСОБЕННОСТИ ОБОРОТА ЗЕМЕЛЬ СЕЛЬСКОХОЗЯЙСТВЕННОГО НАЗНАЧЕНИЯ
Аннотация: Рассмотрены особенности оборота земель сельскохозяйственного назначения в России. Проанализирована нормативно-правовая база этого процесса.
Ключевые слова: оборот земель сельскохозяйственного назначения, земельное законодательство, аренда земли, охрана земли, сельскохозяйственная деятельность.
Многовековая практика свидетельствует о том, что главным источником жизнеобеспеченности и процветания любого государства являются принадлежащие ему земельные ресурсы. При этом под земельными ресурсами следует понимать не только территорию (пространство) государства, но и все, что находится «над» и «под» этим пространством. Богатство государства определяется инфраструктурой и эффективностью использования ресурсов земли.
Земля - особый вид имущества, правовое положение которого требует специального правового регулирования.
В ст. 9 Конституции Российской Федерации (далее - Конституция) установлено: «Земля и другие природные ресурсы используются и охраняются в Российской Федерации как основа жизни и деятельности народов, проживающих на соответствующей территории» [1]. Такой юридической квалификации не дается в российском законодательстве никакому другому виду имущества. Земля и другие виды природных ресурсов являются, следовательно, особыми объектами права, правового регулирования.
Земли сельскохозяйственного назначения обладают особой социальной и экономической ценностью. Они являются основой важнейшей отрасли экономики - сельского хозяйства, служащего источником продуктов питания для всего общества и сырья для промышленности, основой жизни и деятельности значительной части общества.
В соответствии со ст. 77 Земельного кодекса [2] землями сельскохозяйственного назначения признаются земли за чертой поселений, предоставленные для нужд сельского хозяйства или предназначенные для этих целей.
Земли данной категории в основном используются сельскохозяйственными предприятиями, организациями и гражданами, занимающимися производством товарной сельскохозяйственной продукции. В этой категории находятся земли, используемые гражданами для производства сельскохозяйственной продукции, садоводства, сенокошения и пастьбы скота за пределами черты населённых пунктов. Земли сельскохозяйственного назначения выделяются родовым общинам, семьям коренных малочисленных народов Севера, казачьим обществам.
В составе земель сельскохозяйственного назначения выделяются сельскохозяйственные угодья. Кроме того, имеются земли, занятые внутрихозяйственными дорогами, коммуникациями, древесно-кустарниковой растительностью, земли, предназначенные для обеспечения защиты земель от воздействия негативных (вредных) природных, антропогенных и техногенных явлений, замкнутыми водоёмами, а также зданиями, строениями, используемыми для производства, хранения и первичной переработки сельскохозяйственной продукции.
Сельскохозяйственные угодья - пашни, сенокосы, залежи, земли, занятые многолетними насаждениями (сады, виноградники и др.), в составе земель сельскохозяйственного назначения имеют приоритет в использовании и подлежат особой охране. Также выделяются особо ценные продуктивные сельскохозяйственные угодья. К их числу прежде всего относятся угодья опытно-производственных подразделений научно-исследовательских организаций, учебно-опытных подразделений образовательных учреждений высшего профессионального образования, сельскохозяйственные угодья, кадастровая стоимость которых существенно превышает средний районный уровень. Особо ценные угодья могут быть по законодательству субъектов РФ включены в перечень земель, использование которых для других целей не допускается (п. 4 ст.79 Земельного кодекса).
Ограничивается возможность конверсии (изъятия) этих земель для использования в несельскохозяйственных целях. Для строительства промышленных объектов и иных несельскохозяйственных нужд предоставляются земли, непригодные для ведения сельскохозяйственного производства, или сельскохозяйственные угодья из земель худшего качества по кадастровой стоимости.
50
