CC BY
486
Игбаева Г.Р., Шакирова З.Р.
КВАЛИФИЦИРУЮЩИЕ ПРИЗНАКИ ПРЕДПРИНИМАТЕЛЬСКОЙ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ
Цель: Определить квалифицирующие признаки предпринимательской деятельности.
Методология: Использовались частно-научные методы познания: формально-юридический, сравнительно-правовой, исторический, системного анализа и другие.
Результаты: На основе анализа норм гражданского законодательства, закрепляющих понятие предпринимательской деятельности, а также иных нормативных правовых актов, регламентирующих предпринимательскую деятельность, научной доктрины, правоприменительных актов в статье через исследование нормативных признаков определяются квалифицирующие признаки предпринимательской деятельности.
Новизна/оригинальность/ценность: Статья содержит последовательное изложение аргументации в обоснование вывода о четырех квалифицирующих признаках предпринимательской деятельности: самостоятельности, рисковости, направленности на получение прибыли, самостоятельной имущественной ответственности.
Ключевые слова: предпринимательская деятельность, признаки предпринимательской деятельности, самостоятельность, рисковость, получение прибыли, систематичность, регистрация предпринимательской деятельности.
Igbaeva G.R., Shakirova Z.R.
QUALIFYING SIGNS OF ENTREPRENEURIAL ACTIVITY
Purpose: To determine the qualifying signs of entrepreneurial activity.
Methodology: We used a special scientific cognition methods: formal legal, comparative legal, historical, system analysis and others.
Results: Based on the analyses of the civil legislation, legal acts in entrepreneurship, the scientific doctrine, law-enforcement acts in article through research of normative signs the qualifying signs of business activity are defined.
Novelty/originality/value: The article contains a consistent statement of arguments in support of the conclusion about the four qualifying features of entrepreneurship: independence, riskiness, focus on profit, independent property responsibility.
Keywords: entrepreneurship, characteristics of entrepreneurship, independence, risk, profit, systematic, registration of entrepreneurial activities.
Определение квалифицирующих признаков предпринимательской деятельности следует начать с конституционного права, гарантированного каждому, «на свободное использование своих способностей и имущества для предпринимательской и иной не запрещенной законом экономической деятельности» (ст. 34 Конституция РФ).
Иначе говоря, Основной Закон России предпринимательскую деятельность относит к разновидности экономической деятельности.
В экономической науке сложилось несколько подходов к определению предпринимательства. Экономисты в первую очередь акцентируют внимание на признаках, имеющих значение для успешной хозяйственной деятельности, и относят к ним предприимчивость, самостоятельность и независимость хозяйствующих субъектов, их активность.
Как отмечает В.С. Белых, «в научной среде предпринимательство с точки зрения экономической определенности принято рассматривать в трех аспектах: как экономическую категорию; как метод хозяйствования; как тип экономического мышления» [1]. Ученый делает вывод, исходя из экономических теорий развития предпринима-
тельства. Первоначально фигура предпринимателя отождествлялась с собственником имущества. В XVIII в. французский экономист Р. Кантильон впервые ввел в оборот само понятие «предприниматель» и связал его деятельность с категорией риска. Предприниматель стал рассматриваться как центральный элемент экономического развития.
Йозеф Шумпетер в качестве основной отличительной черты предпринимательства выделил инновационность. В последующем все больше экономистов придавало значение особым личностным качествам предпринимателя. В своих исследованиях экономисты стали раскрывать роль предпринимательства как регулирующего начала в уравновешивающей экономической системе.
На современном этапе в экономической науке основной акцент делается на управленческой функции предпринимательства. Феномен предпринимателя еще в большей мере отдаляется от фигуры собственника, повышается значение управленческой роли в осуществлении предпринимательской деятельности.
В соответствии с легальным определением предпринимательской деятельности, закреплен-
ным в абзаце 3 ст. 2 ГК РФ, предпринимательской является «самостоятельная, осуществляемая на свой риск деятельность, направленная на систематическое получение прибыли от пользования имуществом, продажи товаров, выполнения работ или оказания услуг лицами, зарегистрированными в этом качестве в установленном законом порядке».
Нормативными признаками, позволяющими отграничивать предпринимательскую деятельность от иных видов деятельности, являются:
- самостоятельность;
- рисковость;
- направленность на систематическое получение прибыли;
- регистрация в установленном законом порядке.
В научной среде сложилась дискуссия о значимости нормативных признаков предпринимательской деятельности в определении ее природы [9, с. 14-15; 3, с. 3-5; 11, с. 68]. Так, большинство исследователей выделяют обязательные и факультативные нормативные признаки. К числу последних относятся самостоятельность, системность предпринимательства и государственная регистрация субъектов предпринимательской деятельности.
При определении квалифицирующих признаков предпринимательской деятельности представляется необходимым раскрыть значение каждого нормативного признака.
Самостоятельность как нормативный признак предпринимательской деятельности имеет несколько значений:
- независимость от иных органов, организаций и частных лиц;
- автономия воли субъектов;
- осуществление деятельности в пределах установленных юридических границ.
Отношения между участниками гражданского оборота осуществляются исключительно на началах равенства. Гражданское законодательство устанавливает запрет на произвольное вмешательство кого-либо, в том числе государства и его органов, в чьи-либо частные дела, в том числе в предпринимательство.
Граждане и их объединения сами инициируют предпринимательскую деятельность и самостоятельно осуществляют ее. Предприниматель свободен в выборе предмета предпринимательской деятельности, а также средств для его эффективного осуществления. Самостоятельный характер предпринимательской деятельности имеет юридические границы. Так, порядок реги-
страции, формы предпринимательства, порядок осуществления отдельных видов деятельности и др. предусмотрены законодательством.
Вводя в законодательное определение предпринимательской деятельности признак самостоятельности, законодатель прежде всего имел в виду автономию воли субъектов предпринимательских отношений в принятии решений, связанных с осуществлением предпринимательской деятельности.
Самостоятельность в принятии решений связана с таким признаком предпринимательской деятельности, как рисковость.
В юридической литературе определение предпринимательского риска, не имея однозначной трактовки, рассматривается как «деятельность в ситуации неопределенности относительно вероятного получения прибыли или несения убытков в условиях невозможности точного предвидения результатов деятельности» [4, с. 47-48], а также как «потенциальная опасность потери ресурсов или недополучения доходов в сравнении с прогнозом самого предпринимателя» [10] и как «возможные неблагоприятные имущественные последствия деятельности предпринимателя, не обусловленные какими-либо упущениями с его стороны» [9].
По мнению В.С. Белых, предпринимательский риск - это потенциальная возможность (опасность) наступления или ненаступления события (совокупности событий), повлекшего неблагоприятные имущественные последствия для деятельности предпринимателя [9, с. 17.].
Предпринимательский риск - это состояние предпринимателя, обусловленное неопределенностью экономических и других ситуаций в условиях недостаточности информации, выражающееся в неизбежности постоянного выбора в процессе осуществления предпринимательства при взаимодействии объективных и субъективных факторов из множества вариантов того или иного поведения, в результате которого для него могут наступить определенные последствия, оказывающие влияние на его материальное положение [12, с. 16-22].
Направленность на систематическое получение прибыли требует определения двух различных понятий - систематичности и направленности на получение прибыли.
Если обратиться к семантике слова «систематичность», то оно производно от слова «система» (с греч.), трактуется как план, порядок расположения частей целого, предначертанное устройство, ход чего-либо в последовательном, связном
EURASIAN
> 2 (33) 2018 <
ADVOCACY
порядке. А систематичное (систематическое) -как стройное, порядочное, порядливое, последовательное, разумное, правильное, обдуманное, постепенное.
Признак «направленность на систематическое получение прибыли» в предпринимательской деятельности является статусообразующим, то есть придает всякой деятельности, соответствующей этому признаку, статус предпринимательской и в этом смысле порождает для лица, осуществляющего данную деятельность, определенные связанные с осуществлением предпринимательской деятельности права и обязанности, в частности обязанность регистрировать ее в установленном законом порядке.
Иными словами, именно «направленность на систематическое получение прибыли» является достаточным признаком для квалификации деятельности в качестве предпринимательской.
Гражданское законодательство не содержит определения понятия «прибыль». Налоговое законодательство в ст. 247, рассматривая прибыль как объект налогообложения, указывает, что прибылью признаются полученные доходы, уменьшенные на величину произведенных расходов.
Как отмечает О.М. Олейник, «в экономической теории принято выделять нормальную прибыль как элемент издержек или минимальную плату, необходимую для того, чтобы удержать предпринимателя в рамках данного вида предпринимательской деятельности. Кроме этого, выделяется экономическая, или чистая, прибыль, представляющая собой выручку за вычетом всех издержек (внешних и внутренних, включая нормальную прибыль предпринимателя). Но и эта чистая прибыль не идет на личное потребление, а расходуется на такие цели, как подготовка кадров, социальная помощь, защита окружающей среды и пр.» [8].
Ученый делает обоснованные выводы, «что в основу правового понятия положено экономическое (учетное) определение прибыли, которое предполагает соотнесение доходов и расходов... , вводит в определение понятия расходов нормативный подход, поскольку в норме права сказано о том, что расходы признаются таковыми в соответствии с установленными предписаниями. Именно эти предписания в части видов расходов и их размеров отражают подход государства к предпринимательству.
При этом необходимо подчеркнуть, что признаком предпринимательской деятельности является не сам факт получения систематической прибыли, а общее направление всей деятельно-
сти предпринимателя, которая должна быть направлена на систематическое получение прибыли» [8].
Нужно отметить, что, характеризуя предпринимательскую деятельность, законодатель помимо признака «получение прибыли» также оперирует таким признаком, как «получение дохода».
В ГК РФ «предпринимательская деятельность» сопоставляется с «иной, приносящей доход деятельностью». Если понятие «предпринимательская деятельность» имеет легальное определение в ст. 2 ГК РФ, то понятие деятельности, приносящей доход, в ГК РФ не раскрывается.
Как справедливо отмечается в литературе [2, с. 16-18], «с момента введения в действие ГК РФ существовало два терминологических разделения: для всех некоммерческих организаций использовался термин «предпринимательская деятельность», для учреждений - «ведение деятельности, приносящей доход».
Систематичность в предпринимательской деятельности также связана с последовательным, системным совершением определенных действий (операций, поступков). Можно иметь единовременную прибыль от систематических поведенческих актов, и наоборот, систематическую прибыль от единичного действия.
Постоянное извлечение прибыли - обязательный признак предпринимательской деятельности. Коммерческая направленность отграничивает эту деятельность не только от общественно-политической, благотворительной, социально-культурной, но и от других видов инициативной деятельности.
Направленность на получение прибыли в предпринимательской деятельности вместе с тем не исключает отрицательный результат - убытки, разорение и банкротство, что означает: предпринимательская деятельность также носит рисковый характер.
Регистрация предпринимательской деятельности в установленном законом порядке сформулирована в качестве четвертого признака предпринимательской деятельности.
В силу ст. 2 ГК РФ подлежит регистрации не предпринимательская деятельность, а лица, субъекты, ее осуществляющие. Лицо (в том числе юридическое), осуществляющее предпринимательскую деятельность без государственной регистрации, предпринимателем (коммерческой организацией) не является. В свою очередь, лицо, прошедшее такую регистрацию, приобретает статус предпринимателя, даже если и не осуществляет указанную деятельность.
Осуществление самостоятельной, рисковой деятельности, направленной на систематическое извлечение прибыли, невозможно без государственной регистрации, которая легализует эту деятельность и придает ей законный характер. В противном случае она может быть признана незаконной, и за осуществление таковой может наступить ответственность, установленная нормами, регламентирующими административную или уголовную ответственность.
Как отмечается в литературе, регистрация лица не сущностный признак предпринимательской деятельности, а требование к ее осуществлению [7, с. 5-11.]. Ее отсутствие не приводит к утрате деятельностью качества предпринимательской, однако делает ее незаконной.
Еще одним признаком предпринимательской деятельности, по справедливому утверждению Е.И. Лебедевой [5, с. 10], следует назвать самостоятельную имущественную ответственность. Вероятность наступления самостоятельной имущественной ответственности также связана с самостоятельностью в принятии предпринимателем решений. Принимая решения, предприниматель рискует не только не получить прибыль, но и в отдельных случаях в результате своих действий оказаться обязанным отвечать перед кем-либо материально. Естественно, если законом или договором не предусмотрена возможность возложить материальную ответственность на третье лицо, предприниматель обязан будет нести ответственность самостоятельно.
Проведенное исследование позволило к квалифицирующим признакам предпринимательской деятельности относить самостоятельность, рисковость, направленность на получение прибыли, самостоятельную имущественную ответственность.
Пристатейный библиографический список
1. Белых В.С. Правовое регулирование предпринимательской деятельности в России: монография. М.: Проспект, 2009.
2. Гросул Ю.В. О праве некоммерческих организаций на занятие предпринимательской деятельностью // Предпринимательское право. Приложение «Бизнес и право в России и за рубежом». 2013.№ 3. С. 16-18.
3. Ершова И.В., Иванова Т.М. Предпринимательское право: учеб. пособ. М.: Юриспруденция, 1999. С. 3-5.
4. Кабышев О.А. Правомерность предпринимательского риска // Хозяйство и право. 1994.№ 3. С. 47-48.
5. Лебедева Е.И. Предпринимательское право: учебник. М., 2004. С. 10.
6. Лысенко Е.С. Отдельные вопросы квалификации предпринимательской деятельности // Актуальные проблемы частноправового регулирования общественных отношений: сборник материалов Всероссийской научно-теоретической конференции. 2017. С. 48-53.
7. Мицык Г.Ю. Нормативно-правовые, доктри-нальные и правоприменительные признаки предпринимательской деятельности // Право и экономика. 2017.№ 7. С. 5-11.
8. Олейник О.М. Формирование критериев квалификации предпринимательской деятельности в судебной практике // Предпринимательское право. 2013. № 1. С. 2-16.
9. Попондопуло В.Ф. Правовой режим предпринимательства. СПб., 1994. С. 14-15.
10. Райзберг Б.А. Предпринимательство и риск // Новое в жизни, науке, технике. 1992.№ 4. (Экономика).
11. Тишанская О.В. Понятие предпринимательской деятельности // Правоведение. 1994.№ 1. С. 68.
12. Чорновол Е.П., Головизнин А.В. Нормативно-правовые, доктринальные и правоприменительные признаки предпринимательской деятельности // Право и экономика. 2016.№ 1. С. 16-22.
References (transliterated)
1. Belykh V.S. Pravovoe regulirovanie predprinimatel'skoj deyatel'nosti v Rossii: monografiya. M.: Prospekt, 2009.
2. Grosul YU.V. O prave nekommercheskikh organi-zatsij na zanyatie predprinimatel'skoj deyatel'nost'yu // Predprinimatel'skoe pravo. Prilozhenie «Biznes i pravo v Rossii i za rubezhom». 2013.№ 3. S. 16-18.
3. Ershova I.V., Ivanova T.M. Predprinimatel'skoe pravo: ucheb. posob. M.: YUrisprudentsiya, 1999. S. 3-5.
4. Kabyshev O.A. Pravomernost' predprinimatel'-sk-ogo riska // KHozyajstvo i pravo. 1994.№ 3. S. 47-48.
5. 5. Lebedeva E.I. Predprinimatel'skoe pravo: ucheb-nik. M., 2004. S. 10.
6. Lysenko E.S. Otdel'nye voprosy kvalifikatsii predprinimatel'skoj deyatel'nosti // Aktual'nye problemy chastnopravovogo regulirovaniya obshhestvennykh ot-noshenij: sbornik materialov Vserossijskoj nauchno-teo-reticheskoj konferentsii. 2017. S. 48-53.
7. Mitsyk G.YU. Normativno-pravovye, doktrinal'-nye i pravoprimenitel'nye priznaki predprinimatel'skoj deyatel'nosti // Pravo i ehkonomika. 2017.№ 7. S. 5-11.
8. Olejnik O.M. Formirovanie kriteriev kvalifikatsii predprinimatel'skoj deyatel'nosti v sudebnoj praktike // Predprinimatel'skoe pravo. 2013.№ 1. S. 2-16.
9. Popondopulo V.F. Pravovoj rezhim predprinima-tel'stva. SPb., 1994. S. 14-15.
10. Rajzberg B.A. Predprinimatel'stvo i risk // Novoe v zhizni, nauke, tekhnike. 1992.№ 4. (Ekonomika).
11. Tishanskaya O.V. Ponyatie predprinimatel'skoj deyatel'nosti // Pravovedenie. 1994.№ 1. S. 68.
12. Chornovol E.P., Goloviznin A.V. Normativno-pravovye, doktrinal'nye i pravoprimenitel'nye priznaki predprinimatel'skoj deyatel'nosti // Pravo i ehkonomika. 2016.№ 1. S. 16-22.
