CC BY
76
КРИТЕРИИ УСТОЙЧИВОСТИ ЭКОЛОГО-ЭКОНОМИЧЕСКОЙ СИСТЕМЫ РЕГИОНА
Ефремова Светлана Михайловна, старший преподаватель.
Место работы: ГОУ ВПО «Орловский государственной университет», кафедра прикладных экономических дисциплин, факультет Экономики и управления.
Контакты автора: E-mail: [email protected]
Аннотация. Устойчивость эколого-экономической системы отдельного региона - основа ее целостности и эффективности функционирования на национальном уровне. Главным критерием эффективности на современном этапе развития экономике является социо-устойчивость, а именно обеспечение оптимального взаимодействия человека с окружающей средой. В статье рассмотрены основные показатели социо-устойчивости, которые могут являться критерием эффективности использования ресурсного потенциала и как следствие устойчивости эколого-экономической системы региона.
Ключевые слова: устойчивость, эколого-
экономическая система, регион, потенциал, ресурсы, показатели.
STABILITY CRITERIA FOR ECOLOGICAL-ECONOMIC SYSTEM OF THE REGION
Efremova S.M.
Place of work: GOU VPO «Orel State University», Department of Applied Economic sciences, Faculty of Economics and Management.
Contacts of the author: E-mail: [email protected]
Annotation. The stability of ecological-economic system a particular region - the basis of its integrity and efficiency at the national level. The main criterion for effectiveness at the present stage of economic development is a socio-ustoychivot, namely the provision of optimal human interaction with the environment. The article describes the main indicators of socio-stability, which may be the criterion of efficiency of resource potential and as a consequence of the stability of ecological-economic system in the region.
Keywords: sustainability, ecological-economic system, region, capacity, resources, performance.
Понятие «устойчивое развитие» было введено в мировую науку и политику комиссией Брутланд как развитие которое удовлетворяет потребности настоящего времени, но не ставит по угрозу способность будущих поколений удовлетворять свои собственные потребности [2,с.35].
Опираясь на вышеизложенное определение в современной науке эколого-экономическая система рассматривается как набор объектов преобразование которых должно происходить в рамках принципов устойчивого развития, т.е. с учетом интересов будущих поколений, отдельно взятого человека. При этом указанные объекты, составляющие эколого-экономичес-кую систему должны рассматриваться не только с количественной, но и с качественной стороны, с позиции взаимозависимости, взаимопроникновения и взаимной качественной обусловленности.
Оценка развития эколого-экономической системы должна зависеть от того, с каких позиций оценивается ее развитие: изнутри, как самостоятельная система с учетом факторов обеспечивающих устойчивость эко-лого-экономической системы, или извне, как элемент более сложной системы - региона, страны, планеты в целом, с учетом факторов вносящих вклад в обеспечение устойчивости в глобальном масштабе.
В соответствии с предложенным выше подходом сформулируем следующие основные группы показателей которые определяют социо-устойчивость (устойчивость с учетом интересов будущих поколений) эколого-экономической устойчивости региона (Таблица 1).
Таблица 1- Показатели социо-устойчивости эколо-
ждать, что современное состояние экологоэкономической системы отдельного региона требует глубокого изучения посредством формирования и со-
го-экономической системы региона.
Показатели Значение показателя
Социально- экономические Отражают экономические последствия влияния антропогенных факторов на окружающую среду: - динамика развития производства; -потребления, - обслуживания населения; - ее связь с состоянием окружающей среды; - влияние НТП на природу - добыча, производство, переработка, транспортировка, хранение, потребление.
Социально- Политические Отражают влияние общественной и политической деятельности на окружающую среду: -социальная структура; -политические и социальные институты; -политические и общественные организации; -социально-политическая активность общества; - механизмы и последствия принятия политических и управленческих решений.
Социокул- турные Отражают уровень экологизации социокультурных процессов и ценностно-нормативной системы конкретного общества: - формы и особенности жизнедеятельности людей в конкретной социальной системе в их взаимоотношении с окружающей средой- наука, искусство, образование, религия, здравоохранение.
Этносоциаль- ные Отражают особенности природопользования конкретного этнического образования в определенной географической ландшафтной среде: - принадлежность отдельного человека, социальной группы к определенному этносу с учетом особенностей их природопользования - национальные характеристики, этнические, языковые особенности, традиции.
Учитывая перечисленные показатели, можно утвер-
Ефремова С.М.
УСТОЙЧИВОСТЬ ЭКОЛОГО-ЭКОНОМИЧЕСКОИ СИСТЕМЫ
вершенствования методологического инструментария экологической экономики [2,с.29].
В действительности эколого-экономическая система стремится к устойчивости, являясь постоянно неустойчивой, сама же устойчивость достигается путем формирования институциональной основы эффективного экономического механизма регулирования экологической сферы, учитывающей законы развития как экологических, так и экономических систем [4,с.73]. В любом случае главная задача любой эколого-экономической системы: максимизация благосостояния всех членов общества при максимальном сохранении окружающей природной среды.
Таким образом, развитие эколого-экономической системы можно определить сбалансированностью экономических и экологических параметров и характеристик. Учитывая данные параметры и характеристики, можно утверждать, что эколого-экономическая система развивается по определенным закономерностям, правилам и законам основными из которых являются:
- развитие эколого-экономической системы осуществляется посредством сохранения ее целостности и обеспечения равновесия всех ее подсистем как в краткосрочной, так и в долгосрочной перспективе;
- рост параметров и характеристик экологоэкономической системы, что способствует формированию условий, способствующих устойчивому развитию системы;
- соответствие существующих и потенциальных производительных сил природно-ресурсному потенциалу.
Основным объектом для оценки устойчивости эколо-го-экономической системы региона, по общему признанию авторов исследующих проблемы устойчивости экономик, является его ресурсный потенциал оцениваемый с позиции социо-показателей (Рис.1).
Рисунок 1 - Эффективность использования ресурсного потенциала с позиции социо-устойчивости эколого-экономической системы региона.
Современное состояние и дальнейшее развитие эколого-экономической системы региона должно определятся следующими основными характеристиками:
- наличие параметров, которые будут оказывать влияние на внутренние и внешние взаимосвязанные процессы;
- соответствие существующих антропогенных преобразований окружающей среды и нарастающего потребления;
- структура эколого-экономической системы должна являться фактором ограничивающим или стимулирующим производство;
- изменение одного их параметров экологоэкономической системы должно обуславливать формирование новой, адаптированной к изменениям, устойчивой эколого-экономической системы.
Для комплексного, сбалансированного обеспечения функционирования эколого-экономической системы на региональном уровне, должно быть создано эффективное, комплексное функционирование системы мер государственного регулирования эколого-экономичес-кой системы, адекватных требованиям рыночной экономики (Рис.2).
СИСТЕМА МЕР
регулирующие
созидательные
стимулирующие
Создание платной рекреационной деятельности
компенсации
Акционирование
экологических
объектов
Развитие
коммерческой
деятельности
Рисунок 2 - Экономический механизм обеспечения устойчивости эколого-экономической системы региона.
Регулирование посредством платежей может быть компенсационного (налоги, штрафы) и стимулирующего характера (налоговые льготы, субсидии) характера. Главное их направление состоит в ограничении деятельности негативно воздействующей на окружающую среду, сокращении потребления невозобновимых ресурсов в пользу альтернативных источников. Модернизации производства.
Созидательные меры позволяют аккумулировать средства в создание новых направлений деятельности и видов рынков опосредующих устойчивость экономической среды региона.
Меры стимулирующего характера направлены, например, на использование компенсаций или льгот отдельным гражданам, частным или коллективным землепользователям за охрану редких видов на их территориях, рациональное землепользование и т.п. [3,с.4] [5,с.8]
Таким образом, критерии устойчивости экологоэкономической системы должны включать комплекс показателей обеспечивающих сочетание и взаимодействие экологической составляющей как приоритетной основы определения эффективности функционирования и развития отдельного региона. Реализация экологических критериев должно обеспечиваться мерами регулирования экономики ставящими в основу развития региона социо-эффективность функционирования всех ее подсистем.
Список литературы:
1. Урсул А.Д. переход России к устойчивому развитию. Ноосферная стратегия. М.: Издательский дом «Ноо-сфера»,1998.- С. 218-310 с.
2. Деревяго И. П. Формирование модели экологически устойчивого развития региона // Региональная экономика: теория и практика, 2008.№21.-С.28-35
3. Егоров Е.Г. О стратегических мерах по преодолению экономического кризиса в России // Приоритеты Рос-сии,2009.№10.-С.2-5
4. Шашкова О. Г. Развитие региона и его экологическая инфраструктура // Региональная экономика: теория и практика, 2008.№1.-С.72-75
5. Шевченко И. В. Условия и приоритеты развития эко-лого-экономической системы: законы, правила, характеристики, показатели// Региональная экономика: теория и практика, 2008.№21.-С.2-9
РЕЦЕНЗИЯ
Современные тенденции развития эколого- экономической системы региона должны строится на комплексной оценки и взаимодействии всех ее подсистем. Основным градообразующим компонентом, а следовательно и критерием оценки такой системы являются принципы устойчивого развития - это учет интересов всего общества, социума и экономической эффективности использования ресурсного потенциала региона. Обеспечение единства такого взаимодействия и будет определять актуальность представленной статьи.
В статье Ефремовой СМ. исходя из общего определения эколого-экономической системы обозначены показатели ее устойчивости на уровне отдельно взятого региона, выявлены правила, закономерности функционирования экономической системы с учетом экологического фактора. Эффективность использования ресурсного потенциала рассмотрена с позиции социоустойчивости эколого-экономической системы региона.
Статья отвечает предъявленным требованиям, написана на достаточно высоком уровне. Автором в полной мере выявлены основные критерии устойчивости эколого-экономической системы региона на современном этапе развития национальной экономики. Комплексный анализ системы критериев развития экологоэкономической системы позволил выявить основные ее характеристики и параметры развития.
На основании вышеизложенного, представленную статью можно рекомендовать к опубликованию в журнале «Бизнес в законе».
Научный руководитель, Зав. кафедрой «Мировая экономика и статистика» Орловского государственного технического университета, д.э.н., профессор Сизова И.Ю.
