CC BY
15
КРИМИНОЛОГИЧЕСКИЙ АНАЛИЗ ДИНАМИКИ НАСИЛЬСТВЕННЫХ ПРЕСТУПЛЕНИЙ ПРОТИВ ЛИЧНОСТИ В ЦЕНТРАЛЬНОМ ФЕДЕРАЛЬНОМ ОКРУГЕ РОССИИ
Насилие — одна из наиболее острых проблем человечества — охватывает все без исключения сферыжизни; его I фояачения чрезвычайно многообразны. Насилие оказывает существенное влияние на нравственную и правовую атмосферу в обществе, духовную жизнь людей, отношения между ними и их ценностные ориентации, воспитание подрастающего поколения, политику и принятие решений, экономическую, производственную и финансовую деятельность, на правопорядок.
Наряду с коррупцией насилие — одна из наиболее болезненных проблем нашего общества. «Насилие очень часто возникает при разрешении внутренних конфликтов в различных обществах, причем настолько часто, что мы вправе себя спросить, а не является ли оно неотъемлемой частью социальной жизни», — пишет Норбер Рулан.
В «Словаре русского языка» даны три определения «насилия»: применение физической силы к кому-нибудь; принудительное воздействие на кого или что-нибудь; притеснение, беззаконие.
В социологии под насилием обычно понимается применение силы либо разного рода угроз по отношению к определенным социальным субъектам или их собственности в целях запугивания и принуждения к определенным действиям или только причинение физического вреда телу или собственности человека с помощью силы или оружия. В юридической литературе понятие «насилие» имеет гораздо более разнообразное толкование. Одни авторы под «насилием» понимают физическое или психическое воздействие одного человека на другого, нарушающее право гражданина на личную неприкосновенность (в физическом и духовном смысле). Физическое насилие выражается в непосредственном воздействии на организм человека: причинение вреда здо-
о.в. хотин
ровью, нанесение побоев, причинение боли и т.д. Психическое насилие заключается в воздействии на психику человека путем запугивания, угроз физической расправой, чтобы сломить волю потерпевшего к сопротивлению, к отстаиванию своих прав и интересов.
Э.Ф. Побегайло, сводя все разновидности преступного насилия к физическому и психическому, под физическим насилием понимает любое общественно опасное и противоправное воздействие извне непосредственно на организм человека (на жизнь, здоровье), а также на его права и свободы. Понятие физического насилия в уголовном праве, отмечает он, фактически охватывает и химическое, и биологическое, и ядерное, и иное воздействие на организм человека. Психическое насилие — это чаще всего угроза применением насилия, которая выступает его наиболее распространенным видом. Однако психическое насилие, по его мнению, не сводится лишь к угрозе применения физического насилия. К нему он относит также угрозу уничтожения или повреждения имущества, распространение сведений, позорящих потерпевшего или его близких, шантаж.
Сам термин «насилие» в уголовно-право-вых нормах не раскрывается. Чаще всего в них прямо указано на насилие или угрозу его применения как на способ совершения преступления. В ряде случаев предусмотрены действия, которые по существу представляют собой насилие или могут выразиться в насилии, либо указаны последствия насилия в виде причинения вреда здоровью или смерти.
В отдельных составах преступлений насилие и его последствия выражены в таких терминах, как «причинение смерти» (ст. 105—108 УК РФ), «причинение вреда здоровью» (ст. 111—115), «нанесение побоев» (ст. 116), «истязание» (ст. 117), «применение пытки» (п. «д»ч. 2ст. 117), «нападение» (ст. 162, 209, 227, 360), «пося-
гательство на жизнь» (ст. 295, 317), «жестокое обращение» (ст. 156). Все это связано с особенностями применяемой законодателем юридической техники.
В уголовно-правовой литературе внешняя сторона физического насилия определяется по-разному: применение мускульной силы ктелудругоголица(В.И. Симонян, Н.И. Кор-жанский); применение физической силы кдру-гомучеловеку (P.A. Базаров); воздействие на организм человека (Л.Д. Гаухман, И .Я. Коза-ченко); воздействие одного субъекта на другого (В.Г. Бужор).
На более высоком уровне абстракции в качестве предмета воздействия при физическом насилии выступает другой человек. Отсюда двоякое значение этого признака. Во-первых, указание на человека не позволяет причислить к физическому насилию действия, связанные с уничтожением или повреждением чужого имущества, животных. Не может быть предметом преступного насилия организация как лицо юридическое. Во-вторых, исключается отнесение к физическому насилию случаев аутоагрессии, т.е. воздействия, совершаемого человеком в отношении самого себя (самоубийство, членовредительство и др.), поскольку предметом воздействия должен быть не сам виновный, а другое лицо.
Все возможные виды воздействия на человека опосредованы сферой их приложения: биологической и психической. Природа этих сфер обусловливает и способы воздействия на человека: энергетический (физическое воздействие) и информационный (психическое воздействие). Различие между этими способами состоит в характере влияния внешних факторов на предмет. При энергетическом воздействии процесс вредныхизменений в предмете носит чисто материальный характер и связан с переносом физической энергии. Энергетическое воздействие на предмет может осуществляться человеком непосредственно частями своего тела либо опосредованно с помощью различных предметов (орудий).
Вместе с тем известна возможность причинения физического вреда человеку путем информационного воздействия на него. Причем речь идет об информационном воздействии в чистом виде, когда виновный оказывает непосредственное влияние на психическую сферу другого человека путем передачи ему сведений, вызывающих неблагоприятные психические процессы (стресс, тревогу, страх и др.), сопровождающиеся психосоматичес-
кими расстройствами. Сила слова, как отмечают Ю.А. Красиков и А.М. Алакаев, по своему воздействию в некоторых случаях во много раз превосходит физическое воздействие и может вызывать самые тяжкие последствия, вплоть до смерти.
Элементом, характеризующим объективную сторону ряда составов насильственных преступлений, выступает такая разновидность психического насилия, как угроза применения насилия, под которой в уголовно-правовой науке понимается запугивание потерпевшего действиями или высказываниями, выражающими намерение применить к нему физическое насилие, т.е. лишить потерпевшего жизни, причинить его здоровью вред или нарушить телесную неприкосновенность.
Насилие, будучи деянием, направленным против другого человека, всегда совершается против или помимо воли, независимо от него. При совершении целого ряда преступлений, например разбоя, оно направлено на преодоление, подавление воли потерпевшего, на навязывание последнему воли виновного. Применяя насилие, виновный желает действовать, не считаясь с волей потерпевшего, против его воли.
Все это позволяет утверждать, что насилие есть часть объективной стороны составов отдельных преступлений Особенной части Уголовного кодекса РФ, что, безусловно, осложняет криминологический анализ такого социального явления, как насильственная преступность. Мы полагаем, что под насильственной преступностью следует понимать совокупность совершенных с применением насилия на определенной территории за определенный срок преступлений против личности, а также лиц, их совершивших. Такой подход позволит, на наш взгляд, избежать явно излишнего дублирования.
Изучение динамики насильственных преступлений против личности за период с 1996 по 2007 г. показывает, что за рассматриваемые 11 лет произошел рост числа всех зарегистрированных преступлений против личности на 30,1 %. Однако увеличение числа зарегистрированных преступлений против личности существенно отстает от роста преступности в целом. Аналогичная обстановка складывается и в Центральном федеральном округе, где в 2007 г. удельный вес преступлений против личности составил всего около 3,3%.
Следует отметить, что некоторые уголовно наказуемые деяния, относимые законодателем к преступлениям против личности, в пра-
воприменительнои практике встречаются крайне редко и даже в своей совокупности не могут оказать влияния на результаты криминологического анализа данной группы преступлений. К таким преступлениям относятся:
использование рабского труца (ст. 1272 УК РФ) ; незаконное помещение в психиатрический стационар (ст. 128 УК РФ); понуждение к действиям сексуального характера (ст. 133 УК РФ) и т.д.
| | угроза убийством или причинением тяжкого вреда здоровью
| причинение тяжкого вреда здоровью по неосторожности
] убийство ЦЦ причинение смерти по неосторожности Д умышленное причинение тяжкого вреда здоровью
умышленное причинение средней тяжести вреда здоровью
| умышленное причинение легкого вреда здоровью побои
^^ истязание
РШ иные
Рис. 1. Структура преступности, связанной с посягательствами на жизнь и здоровье в России в 2007 г.
Следует отметить, что на протяжении достаточно длительного периода структура посягательств на жизнь и здоровье остается стабильной и незначительные колебания количества зарегистрированных преступлений той или иной группы не оказывают существенного влияния на картину в целом.
Насильственные преступления против личности не относятся к числу наиболее распространенных. Вместе с тем борьба с ними, их предупреждение относятся к наиболее приоритетным направлениям работы правоохранительных органов. Такие особо тяжкие преступления против личности, как убийства, умышленные причинения тяжкого вреда здоровью, изнасилования, вызывают повышенный общественный резонанс.
Обратимся к статистике. Данные табл. 1 позволяют сделать вывод о некотором сокращении числа преступлений против личности и снижении их удельного веса в последние годы. Это сокращение носит объективный характер и свидетельствует о наличии устойчивой тенденции к дальнейшему снижению их числа. Так, в 2006 г. количество убийств и покушений на убийство сократилось в Российской Федерации на 11,0% по сравнению с 2005 г., а в 2007 г. — на 19,1% по сравнению с 2006 г. В Воронежской области в 2007 г. было зарегистрировано 213 преступлений, предусмотренных ст. 105 УК РФ, в то время как в 2006 г. — 252, т.е. имеет место снижение на 15,4%.
^ >
V
Таблица 1. Динамика и удельный вес преступлений против личности в Российской Федерации, Центральном федеральном округе и Воронежкской области
за 1997-2007 гг.1
Год Зарегистрировано преступлений Удельный вес, % от числа зарегистрированных преступлений
Россия ЦФО Воронежская область Россия ЦФО Воронежская область
1997 117 572 22 481 1358 4,9 4,8 4,0
1998 118 531 22 441 1330 4,6 4,4 3,6
1999 123 205 23 516 1495 4Д 4Д 3,8
2000 126 204 24 044 1490 4,3 4,0 3,8
2001 137 371 25 243 1674 4,6 4,2 4Д
2002 140 308 26 303 1714 5,6 4,6 5,0
2003 144 122 26 666 1687 5,2 4,15 4,4
2004 149 911 28 312 1653 5,2 4,3 4,4
2005 161 361 30 967 1550 4,5 4,0 3,5
2006 153 696 28 010 1428 4,0 3,5 3,5
2007 *** *** 1318 *** *** 3,3
Сведения, представленные в табл. 2, позволяют утверждать, что на протяжении последних трех лет на территории Воронежской области действует устойчивая тенденция снижения числа таких преступлений, как убийство и покушение на убийство, умышленное причинение тяжкого вреда здоровью.
Между тем на фоне областей Центрального федерального округа по числу зарегистрированных насильственных преступлений против личности Воронежская область выглядит не лучшим образом, уступая лишь г. Москве, Московской и Тверской областям. Однако, как мы уже отмечали, абсолютный показатель числа зарегистрированных преступлений не позволяет провести объективное сравнение состояния преступности в регионах, существенно отличающихся по численности проживающего в них населения. А вот сравнение такого показателя, как коэффициент преступности, позволяет это сделать.
К сожалению, этого нельзя утверждать, говоря о динамике числа изнасилований. На протяжении 11 исследуемых лет число этих преступлений волнообразно колебалось, достигая максимумов в 1999 и 2004 гг. Существенное снижение, имеющее характер тен-
денции, наметилось только в 2005 г. При этом следует отметить, что данное снижение является весьма существенным — 24% в 2005 г., 25 - в 2006 г. и 14,7% - в 2007 г. Предпосылки для прогноза снижения количества изнасилований в ближайшие несколько лет действительно существуют. Дело в том, что эти преступления совершаются, как правило, лицами в возрасте 14—29 лет (в 2006 г. этой категорией лиц совершено 66,7% данного вида преступлений), а в силу существенного снижения рождаемости в 90-х годах прошлого века структурная доля этой возрастной группы также демонстрирует устойчивое сокращение.
Среди всех преступлений против личности наибольший общественный резонанс вызывают квалифицированные убийства. Именно они становятся и предметом повышенной заинтересованности средств массовой информации, которые зачастую вольно или невольно создают обстановку повышенной напряженности в обществе, формируют негативное по отношению к правоохранительным органам общественное мнение, а в ряде случаев создают значительные затруднения в расследовании преступлений.
V
Таблица 2. Динамика некоторых видов преступлений против личности в России, Центральном федеральном округе в 1997—2007 гг.
Год Регион 1997 1998 1999 2000 2001 2002 2003 2004 2005 2006 2007
Убийство и покушение на убийство
Россия 29 285 29 551 31 140 31 859 33 583 32 285 31 630 31553 30 849 21 462 22 227
ЦФО 6 703 6 267 6 625 6 431 6 863 6 502 6 478 6 625 6 659 5 824 4 939
Воронежская область 284 244 297 319 367 397 384 332 3 04 252 213
Умышленное причинение тяжкого вреда здоровью
Россия 46 131 45 170 47 669 49 784 55 739 58 469 57 087 57 352 57 863 51 429 47 348
ЦФО 8 402 8 488 9 037 9 442 10 528 11318 10 962 11 180 11311 9 727 8711
Воронежская область 478 511 523 507 599 623 591 605 502 493 456
Изнасилование и покушение на изнасилование
Россия 9307 9014 8346 7901 8196 8117 8085 8795 9222 8871 7038
ЦФО 1800 1749 1628 1558 1587 1706 1602 1868 2043 1764 1358
Воронежская область 124 100 137 118 96 110 86 129 100 75 64
Следует отметить, что такие преступления в Российской Федерации на протяжении нескольких последних лет также проявляют явную и объективную тенденцию к сокращению. В течение рассматриваемого одиннадцатилетнего периода их число сократилось почти в два раза. Тем не менее в Воронежской области картина несколько иная, несмотря на тот факт, что общее количество зарегистрированных преступлений, предусмотренных ч. 2 ст. 105 УК РФ, сократилось с 64 в 1997 г. до 31 в 2006 г. Такое сокращение носит статистический характер и не позволяет говорить об устойчивости этой тенденции, так как на протяжении всего рассматриваемого периода число этих преступлений в области значительно колебалось. Однако зарегистрированное в 2006 г. резкое падение числа таких преступлений в области, продолжившееся в 2007 г. (в 2007 г. в Воронежской области зарегистрировано 22 преступления, предусмотренных ч. 2 ст. 105 УК РФ), и наличие общей положительной тенденции позволяют надеяться на некоторую стабилизацию обстановки и дальнейшее снижение числа квалифицированных убийств.
Вместе с тем за внешними позитивными изменениями статистических показателей нами не исключается рост латентной части преступлений против личности. Об этом свидетельствует рост числа лиц, пропавших без вести (в Воронежской области в 2007 г. в розыске находилось 396 пропавших без вести граждан). Кроме того, по данным исследований ряда зарубежных и отечественных ученых, до 80—90% потерпевших женщин не обращаются в правоохранительные органы по фактам изнасилования, не надеясь на получение помощи, опасаясь возможной расправы со стороны преступников и их окружения, опасаясь огласки и т.д.
Проведенный анализ позволяет утверждать, что в 2007 г. в России отмечается некоторое оздоровление и стабилизация криминологической обстановки, в том числе и по насильственной преступности. На расширенном заседании Коллегии МВД России, состоявшейся в феврале 2008 г., министр внутрен-нихдел Р.Г. Нургалиев, отметил, что в 2007 г. число зарегистрированных преступлений по стране сократилось на 7%, убийств и покушений на убийство — почти на 1/5, меньше
зарегистрировано тяжких и особо тяжких преступлений, террористических актов, посягательств с использованием оружия, разбойных нападений, грабежей, фактов вымогательства; 2007 г. министр обозначил «переломным» в плане борьбы с преступностью.
1В данном случае мы пользуемся системой статистической отчетности, которая к преступлениям против личности относит: убийство и покушение на убийство; убийство, совершенное при превышении пределов необходимой обороны либо при превышении мер, необходимых для задержания лица, совершившего преступление; причинение смерти по неосторожности; умышленное причинение тяжкого вреда здоровью; умышленное причинение средней тяжести вреда здоровью; причинение тяжкого или средней тяжести вреда здоровью в состоянии аффекта; истязание; изнасилование и покушение на изнасилование. См.: Преступность и правонарушения (2002—2006 гг.): Статистический сборник. — М., 2007.
Литература
1. Антонин Ю.М. Насилие. Человек. Общество / Ю.М. Антонян. - М., 2001.
2. Норбер Р. Юридическая антропология / Р. Нор-бер. - М., 1999.
3. Ожегов С.И. Словарь русского языка / Под ред. Н.Ю. Шведовой. - М.,1984.
4. Социологический энциклопедический словарь. - М., 1998.
5. Большой толковый словарь. — М., 1999. — Т. 1.
6. Тихомирова JI.B. Юридическая энциклопедия. - М., 1997.
7. Словарь основных терминов по уголовному праву / Под ред. С.Т. Гаврилова и A.B. Покаместо-ва. — Воронеж, 2000.
8. Симонов В.И. Характеристика объективных свойств физического насилия // Законность и борьба с преступностью: Межвуз. сб. научных трудов. — Пермь, 1977.
9. Бойцов А.И. Понятие насильственного преступления // Криминологические и уголовно-право-вые проблемы борьбы с насильственной преступностью. -Л., 1988.
10. Красиков Ю.А. Понятие преступления. Множественность преступлений. — М.,1996.
11. Гаухман Л.Д. Борьба с насильственными посягательствами. — М., 1969.
СИСТЕМА ИНСТИТУТОВ АДМИНИСТРАТИВНОГО ПРАВА, РЕАЛИЗУЕМЫХ В ДЕЯТЕЛЬНОСТИ УЧАСТКОВОГО УПОЛНОМОЧЕННОГО МИЛИЦИИ
Участковый уполномоченный милиции (далее — участковый) — совершенно исключительный субъект административного права. Исключительность его состоит прежде всего в том, что он осуществляет функции органов внутренних дел на территории административного участка. Все остальные представители органов внутренних дел, действующие на той же территории, специализируются на конкретных направлениях (общественный порядок, оборот гражданского и служебного оружия, дорожное движение и т.д.). Компетенция участкового необычайно широка и охватывает практически все направления деятельности милиции общественной безопасности, а в некоторых случаях вторгается даже в сферу деятельности криминальной милиции.
Д.В. КОНОПШН
В связи с этим представляет интерес классификация полномочий участкового в соответствии с общепринятым делением административного права на институты, регулирующие отдельные виды или методы административной деятельности. Такая классификация должна стать подспорьем для разработки административных регламентов осуществления государственных функций участковыми, необходимых для повышения эффективности и качества деятельности последних.
В соответствии с Инструкцией по организации деятельности участковых уполномоченных милиции, утвержденной приказом МВД России от 16 сентября 2002 г. № 9001, задачами участкового являются: борьба с преступностью; охрана общественного порядка на
