CC BY
236
Вестник Санкт-Петербургского университета МВД России № 1 (49) 2011
УДК 316.624 Л. В. Готчина*
Криминологическая характеристика наркопреступлений: структура, динамика и тенденции
В статье рассмотрены следующие аспекты проблемы: увеличение в России зарегистрированных наркопреступлений, участниками и жертвами которых становится молодежь; увеличение уровня латентности сбыта наркотиков: в регионах с наибольшими показателями наркопреступлений; в «горячих точках» России; склонения к наркопотребению; организации и содержания наркопритонов; совершаемых учащимися. Современные тенденции наркопреступлений: расширение организованной наркопреступности, сформированной по этническому признаку; увеличение числа наркопреступниц и «наркотизированных семей».
Ключевые слова: молодежный наркотизм; «наркотизированная семья», «горячие точки» России, этническая наркопреступность, организованная наркопреступность, дефекты социализации в семье.
L.V. Gotchina.*Criminological character of drug crime: structure, dynamics and trends. The
number of registered drug crime and domination of teenagers and young adults committing crime against peers has been increasing in Russia. They all fall victims to youth drug addiction. An increase in level of latency of drug distribution in the areas with the highest indices of drug crime, drug crime among students, in «crisis spots» of Russia, drug use inducement, drug harbor organization and keeping have been recorded. Modern drug crime trends: expansion of organized ethnical drug crime; increasing number of female drug criminals and drug addict families.
Keywords: «crisis spots» of Russia, socialization defects in the family; youth addiction; drug addict family; organized ethnical drug crime.
Одной из форм социального проявления молодежного наркотизма является наркопреступность. Для выявления структуры, динамики и тенденций наркопреступлений необходимо проанализировать их показатели, представленные в статистике правоохранительных органов. Так, в период 1989-2000 гг. наблюдается увеличение зарегистрированных наркопреступлений в 10 раз, 2001-2007 гг. — более чем в 5 раз. Всего за анализируемый период (1989-2007 гг.) — в 15,9 раз1. В частности, в 1998 г. выявлено 190127 преступлений; в 1999 г. - 216364; в 2000 г. - 243572; в 2001 г. - 241598; в 2002 г. - 189576; в 2003 г. - 181688; в 2004 г. - 150096; в 2005 г. - 175241; в 2006 г. - 212019; в 2007 г. - 231218; в 2008 г. - 232613; в 2009 г. - 238523; за 9 месяцев 2010 г. - 173461. Обращает на себя внимание их резкое уменьшение в 2002 г. и спад на протяжении 2003-2004 г.г. Это вызвано организационными изменениями, в частности, созданием Государственного комитета по противодействию незаконному обороту наркотических средств и психотропных веществ при МВД России2, позже преобразованного в Государственный комитет по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ3 и впоследствии переименованного в ФСКН России4.
К наркопреступлениям относятся деяния, предусмотренные ст. 228-234 УК РФ. Их структура представлена преобладанием тяжких и особо тяжких преступлений (ч. 2, 3 ст. 228.1 и ч. 3 ст. 229 УК РФ). Так, в 2007 г. их зарегистрировано 158,3 тыс. (+ 3,6%). В ЦФО этот показатель вырос на 20,1% , в каждом четвертом субъекте России зафиксирован всплеск на 20-45%. Наибольшее количество выявлено в г. Санкт-Петербурге (+ 37,6%), Сахалине (+45,3%), Московской (35,7%) и Мурманской областях (34,8%)5. В 2008 г. тенденция роста сохранилась: 159200 фактов (+ 0,6% к АППГ), в 2009 г. -164561 (+ 3,4% к АППГ); за 9 месяцев 2010 г. - 119745 (- 7,4% к АППГ). К регионам с наибольшим удельным весом наркопреступлений относятся республики Ингушетия - 24,6%, Северная Осетия-Алания
- 19,6%, Тыва - 18%, Чеченская - 17,9%; г. Санкт-Петербург - 16,7%6.
В целом структура зарегистрированного незаконного оборота наркотических средств характеризуется неравномерным распределением составляющих его видов преступлений. Так, в 2005 г. от общего объема на незаконные приобретение, хранение, перевозку, изготовление, переработку наркотических средств, психотропных веществ или их аналогов; незаконные производство, сбыт или пересылку наркотических средств, психотропных веществ или их аналогов; нарушение правил оборота наркотических средств и психотропных веществ приходился 91%; в 2006 г. - 91%; в 2007 г. - 90,9%; 2008 г. - 92%; в 2009 г. - 91,6%; за 9 месяцев 2010 г. - 91,6%.
* Готчина, Лариса Владимировна, докторант, Санкт-Петербургский университет МВД России, кандидат социологических наук, доцент. Адрес: Россия, Санкт-Петербург, ул. Пилютова, 1. Тел.: (812) 945-13-95. E-mail: [email protected].
* Gotchina, Larisa Vladimirovna, Doctoral Student, Saint Petersburg University of the Ministry of Internal Affairs of Russia, Candidate of Social Sciences, Assistant Professor. Address: Russia, Saint-Petersburg, Pilyutov Street, bl. 1. Tel.: (812) 945-13-95. E-mail: [email protected].
Статья поступила в редакцию 24 декабря 2010 года.
Удельный вес преступлений, предусмотренных ст. 228 УК РФ, составил (в %) в 2005 г. — 25,6, в
2006 г. — 29, в 2007 г. — 31,8, в 2008 г. — 35,8, в 2009 г. — 37,1, за 9 месяцев 2010 г. — 38,7. По ст. 228.1 Ук РФ в 2005 г. — 65,2, в 2006 г. — 60,7, в 2007 г. — 56,7, в 2008 г. — 55,6, в 2009 г. — 54,2, за 9 месяцев 2010 г.
— 52,8. По ст. 229 УК РФ в 2006 г. — 0,1, в 2007 г. — 0,06, в 2008 г. — 0,05, в 2009 г. — 0,07, за 9 месяцев 2010 г. - 0,1. По ст. 231 УК РФ в 2000 г. - 1,8, в 2001 г. - 1,7, в 2002 г. - 2,3; в 2003 г. - 1,4, в 2004 г. - 2,2, в 2005 г. - 2,1, в 2006 г. - 1,9, в 2007 г. - 2, в 2008 г. - 1,5, в 2009 г. - 1,4, за 9 месяцев 2010 г. - 1,6.
Пример. 5 января 2010 г. гражданин Ч., 1982 года рождения, проживающий в Якутске, у себя в комнате оборудовал двухстворчатый шкаф, где в трех ведрах высадил семена конопли, поливал их, удобрял в целях доведения до созревания. В конце декабря того же года получил из конопляного сырья гашишное масло, которое позже употребил вместе с табаком путем курения. В отношении него возбуждено уголовное дело по ч. 1 ст. 231 УК РФ. Суд приговорил Ч. к 6 месяцам лишения свободы с применением ст. 73 УК РФ - условно на этот срок7. Организация или содержание наркопритонов в 2000 г. составили 0,4%, в 2001 г. - 0,3, в 2002 г. - 0,2; в 2003 г. - 0,1, в 2004 г. - 0,5, в 2005 г. - 0,3, в 2006 г. - 0,4, в 2007 г. - 0,4, в 2008 г. - 2,3, в 2009 г. - 2,7, за 9 месяцев 2010 г. - 3.
Пример. Гражданка С. из Тюмени, 1978 года рождения, имеющая малолетнего ребенка, с июня по июль 2010 г. умышленно незаконно содержала притон для систематического изготовления и беспрепятственного неоднократного потребления наркотических средств гражданами Л., В., К. и другими неустановленными лицами, обеспечивая им возможность нахождения длительное время в наркотическом состоянии, а после их посещения регулярно осуществляла уборку помещения. В отношении нее возбуждено уголовное дело по ч. 1 ст. 232 УК РФ8.
Вызывает интерес и низкий уровень выявления преступлений, предусмотренных ст. 230 УК РФ. Так, они составили: в 2000 г. - 0,2%, в 2001 г. - 0,2%, в 2002 г. - 0,2%; в 2003 г. - 0,15%, в 2004 г. - 0,3%, в 2005 г.
- 0,3%, в 2006 г. - 0,4%, в 2007 г. - 0,2%, в 2008 г. - 0,2%, в 2009 г. - 0,1%, за 9 месяцев 2010 г. - 0,1%.
Пример. 1 февраля 2010 г. житель Сочи К., 1981 г.р., потребляющий наркотики, в домике на дачном участке склонил к потреблению наркотика сожительницу А., которая ранее их не употребляла. В отношении него возбуждено уголовное дело по ч.1 ст.ст. 230, 232, 228 УК РФ.
Несмотря на то, что правовой контроль за содержанием наркопритонов усилен, анализ поступившей информации свидетельствует о том, что основными видами потребляемых в притонах наркотиков остаются марихуана, наркотики амфетаминовой группы, изготавливаемые из эфедриносодержащих препаратов, героин, а также ацетилированный опий9; отмечается рост таких преступлений, как склонение к потреблению наркотических средств или психотропных веществ и организация наркопритонов.
В настоящее время наблюдается тенденция замещения подростками первых проб «регулярных» наркотиков дезоморфином, как правило, сразу же после его изготовления в наркопритонах. Повышенная наркогенность этого средства проявляется в высочайшей его токсичности, обуславливающей эффект привыкания уже после 2-3 приемов.
Отмечен значительный ежегодный рост количества выявленных преступлений, связанных с данным видом наркотиков. Если в 2006 г. фиксировалось эпизодическое употребление дезоморфина в 19 субъектах РФ, то в 2009 г. этот наркотик получил распространение уже в 60 регионах страны. Замена «традиционных» наркотиков вызвана их дефицитом, который возник после успешных мероприятий правоохранительных органов. К иным причинам относятся: доступность кодеинсодержащих лекарственных препаратов, их нахождение в безрецептурной продаже и дешевизна (себестоимость составляет от 50 до 100 рублей за 1 мл).
С учетом негативного опыта предупреждения вовлечения в дезоморфиновую наркоманию подростков и молодежи в притонах России (Архангельская, Рязанская, Ульяновская, Кировская области, Краснодарский, Красноярский, Пермский края) можно говорить о признаках ее эпидемиологического роста в стране. Необходимо учитывать, что это дополнительная прямая угроза распространения ВИЧ-инфекций, гепатита и других опасных заболеваний.
Структура наркопреступлений представлена и незаконной выдачей или подделкой рецептов или иных документов, дающих право на получение наркотических средств или психотропных веществ (ст. 233 УК РФ), которые составили незначительный вес (в %): в 2000 г. - 0,01; в 2001 г. - 0,007; в 2002 г. - 0,03; в 2003 г. - 0,09; в 2004 г. - 0,05; в 2005 г. - 0,01; в 2006г. - 0,02; в 2007 г. - 0,004; в 2008 г. - 0,04; в 2009 г. - 0,01; за 9 месяцев 2010 г. - 0,01.
В сфере незаконного оборота сильнодействующих или ядовитых веществ в целях сбыта (ст. 234 УК РФ) зарегистрировано (в %): в 2007 г. - 2,3; в 2008 г. - 3,4; в 2009 г. - 3,1; за 9 месяцев 2010 г. - 2.
Сбыт наркотических средств, психотропных веществ составил в 2005 г. 62,9%; в 2006 г. - 58,1; в
2007 г. - 54,4; в 2008 г. - 52,8; в 2009 г. - 52,3; за 9 месяцев 2010 г. - 51,310. Характеризуя динамику этого преступного проявления, отметим, что на протяжении 2004-2007, 2009-2010 гг. отмечен его рост, незначительный спад зарегистрирован лишь в 2008 (0,9%).
В деятельности правоохранительных органов 2007-2009 гг. усиленное внимание уделялось пресечению фактов наркоторговли. Так, в 2007 г. максимальный прирост данных преступлений отмечался в Архангельской, Вологодской, Московской, Мурманской, Рязанской и Сахалинской областях (от 29 до 81%). В 2008 г. - Вологодской, Мурманской, Калининградской, Смоленской, Ивановской, Омской, Тверской, Нижегородской, Кемеровской и Калужской областях (от 76,5 до 70,1); в 2009 г. - в г. Санкт-Петербурге (83,5), Самарской области (77,7), г. Москве (74,9), Алтайском (74,4), Краснодарском краях (74,1), Республиках Калмыкии (72,7) и Тыва (72,7), Ненецком АО (71,4), Северной Осетии-Алании (69,2), Ханты-Мансийском АО-Югре (68,4).
Вестник Санкт-Петербургского университета МВД России № 1 (49) 2011
Вестник Санкт-Петербургского университета МВД России №9 1 (49) 2011
Криминологическая характеристика наркопреступлений позволяет выявить их современные тенденции. В частности, зарегистрированный наименьший удельный вес сбыта наркотиков при увеличении уровня его искусственной латентности в регионах с наибольшими показателями наркопреступлений. Так, речь идет, в первую очередь, о республиках: Чеченской (в 2007 г. сбыт составил
- 28%, удельный вес наркопреступлений в общей структуре преступности - 12,9%; в 2008 г. удельный вес составил 15%); Карачаево-Черкесской (в 2007 г. сбыт - 20,1%, удельный вес наркопреступлений в общей структуре преступности - 18,4%; в 2008 г. - 14,6% и 15,1% соответственно); Северной Осетии
- Алании (в 2007 г. те же показатели - 21% и 13,5%; сбыт в 2008 г. - 15,8%, а в 2009 г. - 69,2%); в Ингушетии в 2008-2009 г.г. зарегистрирован самый большой процент наркопреступлений (20,8% и 19,2%). Однако сбыт наркотических средств фиксируется в 9,5% и 12%.
В 2004 г. произошло изменение структуры составов наркопреступлений, предусмотренных УК РФ. По ст. 228, 228.1, 228.2 УК РФ выявлено 92,8%, из них 56,7% совершались в группе, в т.ч. 26,3% -организованной, в 2005 г. наблюдается рост на 12,5%; в 2006 г. - на 3,2; в 2007 г. - на 36,6; в 2009 г. -на 22,4; в 2008 г. - спад на 1,4%; за 9 месяцев 2010 г. - 5937 таких фактов. По этой причине организованная преступная деятельность в сфере наркобизнеса вызывает особое беспокойство. Она действует как хорошо отлаженная экономическая отрасль, в которую втянуты не только непосредственные представители мафиозных группировок, бароны наркотических картелей и синдикатов, химики, биологи и ученые других отраслей знаний, но в ряде случаев - и обычные служащие крупных компаний, «предприимчивая» молодежь. Многие незаконные наркотические операции осуществляются под прикрытием армии чиновников всех уровней, которые обеспечивают наркодельцам надлежащую безопасность. В отчетных документах МВД России за этот период отмечается, что повысилась активность работы ОВД по пресечению наркопреступлений, совершенных участниками организованных групп и преступных сообществ. Вместе с тем в МВД по республикам Чеченской, Коми, Ингушетия, Тыва, ГУВД по Саратовской области, УВД по Магаданской, Курской, Ульяновской областям в 2007 г. не выявлено ни одного проявления организованной преступности.
Кроме того, наблюдается высокий уровень организованности криминальных структур, сформированных по этническому признаку (прежде всего, таджикских, азербайджанских, цыганских, чеченских), состоящих из молодежи и занимающихся незаконным оборотом наркотиков на территории России. Большую роль здесь играет близость и открытость международных границ. Так, по характеристике особенностей наркопреступности в Дальневосточном регионе и Приморском крае, приведенной Л.И. Романовой, устойчивые организованные преступные группировки представлены китайскими, корейскими и вьетнамскими формированиями11. Обособленность и закрытость национальных сообществ позволяет им конспиративно проводить крупномасштабные криминальные операции. Оценка сотрудников правоохранительных органов степени активности в незаконном обороте наркотических средств различных этнических преступных группировок в целом по России уже в 2004 г. распределялась следующим образом: азербайджанские -24,5%, армянские - 5,9%, грузинские - 2,7%, казахские - 9,4%, цыганские - 59,6%, чеченские - 8,9% и иные
- 7,4%. В 2006 г. к уголовной ответственности за совершение наркопреступлений привлечено около 3,4 тыс. лиц - граждан зарубежных государств, прежде всего Таджикистана, Украины, Азербайджана, др. стран СНГ и лиц без гражданства12. В 2007 г. - 2900, из них: 871 таджиков, 631 украинец, 447 азербайджанцев, 271 узбек; тех же национальностей соответственно - в 2008 г. - 2787, в т.ч.: 820, 557, 392 и 368; в 2009 г. - 3469, соответственно по указанным национальностям 1154, 576, 494 и 47713. Приводятся и другие данные. Так, «после славянских национальностей второе место занимают цыганские наркогруппировки - 17%. На долю смешанных по национальному составу организованных групп приходится 10% от их общего количества. Удельный вес иных этнических наркогруппировок составляет от 2 до 6%»14. За 9 месяцев 2010 г. совершено преступлений в составе группы по предварительному сговору, организованной группы или преступного сообщества гражданами государств-участников СНГ: Таджикистана - 235; Азербайджана - 100; Узбекистана
- 62; Киргизии - 46; Украины - 4015.
С 2004 г. учеными и сотрудниками правоохранительных органов отмечается высокая степень активности в незаконном обороте наркотических средств цыганских групп. Этому способствует наличие обширных межрегиональных и международных связей, процесс их миграции и большая территория проживания, обособленность и закрытость их национальных сообществ. Наблюдается переход от традиционной торговли наркотиков коннабисной группы к сбыту героина и других сильнодействующих веществ, который осуществляется только узкому кругу лиц с использованием различных тайников и условных мест. Кроме того, ими осваивается рынок синтетических препаратов.
Изобличение цыган осложняется их социальной замкнутостью и тем, что при задержании они отказываются давать показания, ссылаясь на языковой барьер. Мотивом подобного поведения является страх перед наказанием самого клана. Так, цыган, уличенный в нарушении законов табора, теряет уважение и доверие соплеменников, что грозит значительными моральными и материальными издержками. Виновный приговаривается «цыганским судом» к выплате штрафа, в случае его неплатежеспособности, личное имущество описывается и продается. Нарушитель может подвергаться и телесным наказаниям, а также изгнанию из табора.
По результатам проведенных опросов, личность наркопреступника этой национальности характеризуется следующими данными: возраст до 29 лет, без постоянного места жительства, наличие регистрации (если имеется) большего представительства табора по одному адресу, неработающие, с неполным средним образованием, совершающие преступления, предусмотренные ст.ст. 228.1, 234 УК РФ, основной целью которых является корысть. Рассматривая наркобизнес как высокодоходный вид
преступной экономической деятельности, цыгане активно привлекают к ней своих несовершеннолетних детей, не являющихся субъектами уголовного права. Значительно участие и женщин этой национальной группы, в т.ч. беременных. По данным опроса, лица, причастные к совершению наркопреступлений, в большинстве своем не приобщаются к немедицинскому употреблению наркотиков. Это объясняется осознанием угрозы своей этнической безопасности, «цыганского суда» (хотя они также представляют группу риска молодежной наркопреступности).
Наблюдается рост числа «наркотизированных семей». Обращает на себя внимание большое число тех, кто приобщается к первой пробе наркотика дома (4,6%). Это 668,1 тыс. человек в возрастной группе 11-40 лет, пробовавших их или потребляющих. Во многом это следствие того, что в 1% семей опрошенных, кроме них самх, наркотики потребляет еще кто-то из близких родственников. В возрастной группе 11-40 лет - это 650,4 тыс. семей, которые, вероятнее всего, и представляют «наркотизированные семьи»16. Наши исследования дали подтверждающие результаты. Так, на вопрос: «Кто впервые предложил Вам попробовать наркотик?» - на членов семьи указали 8,6% респондентов в возрасте 14-29 лет17. Ответы экспертов 2006 г. зафиксировали результаты значительно выше - 17,8%18. По результатам изучения уголовных дел этот показатель составил 19%. Указанная тенденция представляет особую опасность, формируя группу риска -«наркотизированную семью», под которой нами понимаются семьи, члены которых не противодействуют или склоняют к совершению преступлений в сфере незаконного оборота наркотиков, психотропных веществ или их аналогов и (или) немедицинскому употреблению указанных средств и веществ. Так, по мнению Д.А. Шестакова, антикриминогенным фактором является супружество. Появление семейного общения и забот занимает свободное время человека и уже этим ограничивает действие на него внешних криминогенных влияний19. Наше исследование показало, что среди женатых (замужних) людей наркопреступления совершаются значительно реже (7%).
Увеличивается доли женщин, совершающих наркопреступления: в 1999 г. - 18431 чел.; в 2000 г. - 22959; в 2001 г. - 23834; в 2002 г. - 15442; в 2003 г. - 12597; в 2004 г. - 11261; в 2005 г. - 12266; в 2006 г. - 13877; в 2007 г. - 14511; в 2008 г. - 15790; в 2009 г. - 15608; за 9 месяцев 2010 г. - 1190020.
Наблюдаются тенденции роста числа наркопреступлений в крупных городах и уровня их влияния на общеуголовную преступность. В частности, с 2006 г. обеспокоенность вызывает рост количества выявленных лиц, совершивших уголовно наказуемые деяния в состоянии наркотического опьянения: на 35,3%, чем в аПпГ, в 2007 г. - на 12,1%, в 2008 г. на 13%, в 2009 г. на 9,8% (среди несовершеннолетних на 5,1%), за 9 месяцев 2010 г. - на 7,2%. В структуре преступности на транспорте в 2006 г. произошло увеличение (в %) на 56,4, в 2007 г. - на 8, в 2009 г. на 3,7, за 9 месяцев 2010 г. - снижение на 19,2 при одновременном росте числа преступников на 16,7.
Расширение наркобизнеса и вовлечение в потребление наркотиков новых людей сказывается на росте хищений наркотических средств, а также денег с целью приобретения наркотиков21. Взаимосвязь наркопреступности с общеуголовной прослеживается при анализе результатов профилактических операций. Так, при проведении «Канала-2007» выявлено свыше 4 тысяч нарко преступлений и раскрыто 23 тысячи преступлений общеуголовного характера22. За 9 месяцев 2010 г. совершили преступления в составе организованной группы или преступного сообщества, находясь в состоянии наркотического опьянения, 1,0% лиц (+ 7,2% к АППГ)23.
Особый криминологический интерес представляет возрастная структура преступности. Так, в ней наблюдается рост молодежного участия в сфере незаконного оборота наркотиков, оно представлено: в 2005 г. - 5%; в 2006 г. - 6,2; в 2007 г. - 7,3; в 2008 г. - 8,6; в 2009 г. - 10,8. В этой группе наблюдается относительная стабильность совершения уголовно наказуемых деяний, предусмотренных ст. 228 УК РФ: в 2005 г. - 55,6%, в 2006 г. - 56,5, в 2007 г. - 55,4, в 2008 г. - 56,1 и в 2009 г. - 53,5; по ст. 228.1 УК РФ: в 2007 г. - 42,3, в 2008 г. - 53, в 2009 г. - 50,2. Более половины хищений или вымогательств наркотических средств или психотропных веществ совершается лицами 14-29 лет (в %): в 2005 г. - 58,9; в 2006 г. - 61,4; в 2007 г. -62,3; в 2008 г. - 65,3 и в 2009 г. - 55,2. Значительно и зарегистрированное молодежное склонение к потреблению наркотических средств или психотропных веществ: в 2008 г. - 44,3%; в 2009 г. - 46,3%.
Из общего числа лиц, совершивших преступления, связанные с незаконным оборотом наркотических средств, психотропных веществ и их прекурсоров или аналогов, сильнодействующих веществ, за 9 месяцев 2010 г.:
1) несовершеннолетних - 2%, из них по ст.ст. УК РФ (в %): 228 - 71,2; 228.1 - 27; 229-234, 210,
ч. 2-4 ст. 188 - 1,8; в т.ч., в составе группы лиц по предварительному сговору - 2,4; организованной группы - 0,8 и преступного сообщества - 3,6 (9 чел.);
2) лицами 18-29 лет - 46,5, из них по ст.ст. УК РФ (в %): 228 - 62,8; 228.1 - 31,8; 231 - 1; 232 -2,6; 234 - 1; ч. 2-4 ст.188 - 0,6; 228.1, 229-230, 233, 174.1, 210 - 0,2; в т.ч., в составе группы лиц по предварительному сговору - 49,1; организованной группы - 43,4 и преступного сообщества - 46,424.
Кроме того, из общего числа выявленных несовершеннолетних и лиц 18-29 лет, совершивших преступления в России в январе-сентябре 2010 г.:
1) наркоманов - 46,4%, в т.ч., в отношении которых возбуждены уголовные дела за незаконный оборот наркотических средств, психотропных веществ и их прекурсоров или аналогов, сильнодействующих веществ, - 41,7%;
2) находились в состоянии наркотического опьянения 50,5%, в т.ч., совершивших наркопреступления, - 49,8%.
Наблюдается стабильность подростково-молодежного участия при совершении наркопреступлений в России. В частности, 1997 г. представлен 72,3%, 1998 г. - 72,9, 1999 г. - 71,5, 2000
Вестник Санкт-Петербургского университета МВД России №9 1 (49) 2011
Вестник Санкт-Петербургского университета МВД России № 1 (49) 2011
г. - 70,4, 2001 г. - 68,1, 2002 г. - 64,9, 2003 г. - 65,9, 2004 г. - 58,4, 2005 г. - 53,9, 2006 г. - 55,1, 2007 г.
— 55,1, 2008 г. - 53,3, 2009 г. - 51,3, 9 месяцев 2010 г. - 47,1. А молодежная наркопреступность как относительно самостоятельный вид преступности включает в себя преступления, предусмотренные ст.ст. 228-234 УК РФ, совершаемые или самими подростками и молодежью, или в отношении них. Первичной группой риска причинения физического вреда наркопреступникам в виде наркомании, ВИЧ-инфекции, гепатитов, СПИД являются лица (около 2 млн. россиян в возрасте 14-29 лет), допускающие немедицинское потребление наркотиков.
В целом криминологическая характеристика наркопреступлений в России позволяет сделать следующие выводы.
1. С 1989 г. по настоящее время наблюдается увеличение зарегистрированных наркопреступлений и количества лиц, их совершающих. Доля преступлений этой группы в 2009 г. достигла 10,8%.
2. Прошедшее второе десятилетие характеризуется стабильным преобладанием подростковомолодежного участия в российской наркопреступности (более 50%). Молодежная наркопреступность представляет собой относительно самостоятельный вид преступности, включает в себя преступления, предусмотренные ст.ст. 228-234 УК РФ, совершаемые подростками, молодежью и в отношении них, когда они одновременно становятся и жертвами молодежного наркотизма.
Ее структура стабильно состоит из уголовно-наказуемых деяний, предусмотренных ст. 228, 228.1, 229, 230 УК РФ, в процентном соотношении соответственно свыше: 50%, 40%; 55%; 40%.
3. Отмечается зарегистрированный наименьший удельный вес сбыта наркотиков за счет увеличения уровня его латентности в регионах с наибольшими показателями наркопреступлений.
4. Криминологический интерес вызывает крайне низкое число выявленных преступлений, предусмотренных ст. 230 и 232 УК РФ.
5. Особое беспокойство представляет продолжающееся увеличение числа женщин-наркопреступниц и расширение организованной преступной деятельности в сфере наркобизнеса, в т.ч., сформированной по этническому признаку. Стабильное ее представительство выявлено среди граждан стран-участников СНГ (прежде всего, таджики, азербайджанцы, украинцы, узбеки), китайцев, корейцев, вьетнамцев (Дальневосточный регион России). Большую роль в этом играет близость и открытость международных границ.
6. Выявлена специфика наркотической цыганской преступности в виде активного вовлечения в нее детей, не являющихся субъектами уголовного права, большего числа цыганок, в т.ч., в состоянии беременности. Для личности наркопреступника этой национальности характерно незначительное употребление наркотиков.
7. Увеличивается число «наркотизированных семей», являющихся группами риска молодежной наркопреступности и наркотизма. Под ними понимаются семьи, члены которых не противодействуют или склоняют своих детей (несовершеннолетних родственников) к совершению преступлений в сфере незаконного оборота наркотиков, психотропных веществ или их аналогов и (или) немедицинскому употреблению указанных средств и веществ.
Список литературы
1. Данные ГИАЦ МВД РФ. - М., 1989-2010 гг.
2. Клейменое, М. П. Введение в этнокриминологию. - Омск, 2004. - С. 185.
3. Комиссарое, В. Возможности уголовного права в борьбе с преступностью // Уголовное
право. - 2008. - № 6. - С. 111.
4. Предупреждение преступлений и административных правонарушений органами внутренних дел / под ред. В.Я. Кикотя, С.Я. Лебедева, - М., 2009. - С. 346.
5. Романоеа, Ë. И. Наркопреступность: криминологическая и уголовно-правовая
характеристика. - Владивосток, 2009. - С. 75.
6. Состояние и динамика наркоситуации в среде населения России в возрасте 11-40 лет. -М., 2006. - С. 19.
7. Шестакое, A. À. Корыстная направленность и ее формирование в криминогенной семье / / Вестник Ленинградского ун-та. 1983. - Вып. 1. - № 5. - С. 81.
Lite rature
1. Kleymenov, M. P. Introduction to ethnical criminology. - Omsk, 2004.
2. Komissarov, V. Criminal law facilities in fighting crime // Criminal law. - 2008. - № 6.
3. Crime and administrative offense prevention by law enforcement agencies / ed. V.Y Kikot’, S.Y. Levedev. - Moscow, 2009.
4. Romanova, L. I. Drug crime: criminological and criminal character. - Vladivostok, 2009.
5. Status and dynamics of drug situation among Russian population from 11 to 40 years old. -
Moscow, 2006.
6. Shestakov, D. A. Cupboard orientation and its formation in the crime family // Leningrad university newsletter. - 1983. - Issue 1. - № 5.
7. Crime in social subsystems. New concept and branches of criminology / ed. D.A. Shestakov. -St.-Petersburg, 2003.
1 Данные ГИАЦ МВД РФ. М: ГИАЦ МВД России, 1989-2007 гг.
2 О совершенствовании государственного управления в области противодействия незаконному обороту наркотических
средств и психотропных веществ: Указ Президента РФ, 24.09.2002 г., № 1068 / / Российская газета. 2002. № 182 (3050) (с изм. Указа Президента РФ от 11.03.2003 г. № 306).
3 О системе и структуре федеральных органов исполнительной власти: Указ Президента РФ, 9.03.2004 г., № 314 // Собрание законодательства РФ. 2004. № 11. Ст. 945 (с изм. Указа Президента РФ от 22.06.2009 г. № 710).
4 Вопросы Федеральной службы по контролю за оборотом наркотиков: Указ Президента РФ, 28.07.2004 г., № 976 / / Собрание законодательства РФ. 2004. № 976. Ст. 3234 (с изм. Указа Президента РФ от 14.05.2010 г. № 589).
^ Данные ГИАЦ МВД России за 2007 г. М: ГИАЦ МВД России, 2007.
6 Состояние преступности в России за 9 месяцев 2010 г. М.: ГИАЦ МВД России, 2010.
7 См.: Сводки МВД России. 2010.
8 Там же.
9 Данные ГИАЦ МВД России за 2008 г. М: ГИАЦ МВД России, 2008.
10 См.: Состояние преступности в России за 2006 г., 9 месяцев 2010 г. М.: ГИАЦ МВД России, 2006 г., 9 месяцев 2010 г.
11 Романова Л.И. Наркопреступность: криминологическая и уголовно-правовая характеристика. Владивосток. 2009. С. 75.
12 Клейменов М. П. Введение в этнокриминологию. Омск. 2004. С. 185.
13 Данные ГИАЦ МВД России за 2006-2009 гг. М: ГИАЦ МВД России, 2006-2009 гг.
14 Предупреждение преступлений и административных правонарушений органами внутренних дел / Под ред. В.Я. Кикотя, С.Я. Лебедева, М. 2009. С. 346.
15 Состояние преступности в России за 9 месяцев 2010 года. М. 2010.
16 Состояние и динамика наркоситуации в среде населения России в возрасте 11-40 лет. М. 2006. С. 19.
17 Бабинцев В. П., Белов А.А., Готчина Л. В. Профилактика наркомании и токсикомании как фактор повышения
качества жизни белгородской молодежи. Белгород. 2002. С. 78.
18 Готчина Л. В. Управление процессом профилактики молодежного наркотизма в регионе: социологическое исследование. 2006 (грант РГНФ и Правительства Белгородской области № 06-03-55306 а/ц).
19 Шестаков Д. А. Корыстная направленность и ее формирование в криминогенной семье / / Вестник Ленинградского ун-та. 1983. Вып. 1. № 5. С. 81.
20 Данные ГИАЦ МВД РФ за 1999-2010 гг. М: ГИАЦ МВД России, 1999-2010 гг.
21 См.: Комиссаров В. Возможности уголовного права в борьбе с преступностью // Уголовное право. 2008. № 6. С. 111; Преступность среди социальных подсистем. Новая концепция и отрасли криминологии / Под ред. проф. Д.А. Шестакова, СПб. 2003.
С. 27.
22 Состояние преступности в России за 2007 год. М. 2008.
23 Состояние преступности в России за 9 месяцев 2010 год. М. 2010.
24 Учетная форма ГИАЦ МВД России с 2010 года в структуру преступлений, связанных с незаконным оборотом наркотических средств, психотропных веществ и их прекурсоров или аналогов, сильнодействующих веществ, включает ст.ст. 174174.1, 210, части 2-4 ст. 188 УК РФ // Состояние преступности в России за 9 месяцев 2010 год. М. 2010.
УДК 343.12 О. А. Зеленина*
Ê вопросу о законодательной регламентации процессуальных обязанностей участников уголовного судопроизводства
В статье анализируется сущность процессуальной обязанности как элемента правового статуса участника уголовного судопроизводства. Исследуется терминология, используемая законодателем для регламентации процессуальных обязанностей субъектов уголовного процесса, и формы законодательного закрепления процессуальных обязанностей в тексте закона.
Ключевые слова: участник уголовного судопроизводства, субъективная обязанность, процессуальные права, процессуальные обязанности, правовой статус, терминология.
O.A. Zelenina*. To the issue of legal regulation of procedural obligations of parties in criminal proceedings. The paper provides an analysis of procedural obligation as an element of the legal status of a party in criminal proceedings. A study of the terminology used by legilstators for regulation of procedural obligations of parties in criminal proceedings as well as a study of the forms of legal establishment of procedural obligations in the body of the law are offered.
Keywords: party in criminal proceedings, subjective obligation, procedural rights, procedural obligations, legal status, terminology.
Права и обязанности субъектов их качественное наполнение являются базовыми понятиями для любой сферы правовых отношений, в т.ч. и для отрасли уголовного судопроизводства. С правами личности органически связаны юридические обязанности, т.к. в своей совокупности данные элементы представляют собой систему. Это является принципиальным положением.
Юридические обязанности есть мера должного поведения. Будучи закрепленными в Конституции, они определяют вид и меру общественно необходимого поведения граждан, предъявляют обязательные требования к поведению и действиям личности. Права и обязанности тесно
* Зеленина, Ольга Александровна, докторант кафедры уголовного процесса Санкт-Петербургского университета МВД России, кандидат юридических наук, доцент. Адрес: Россия, г. Санкт-Петербург, ул. Летчика Пилютова, д. 1. Тел.: 8 (965) 047-82-77. 1. E-mail: [email protected].
* Zelenina, Olga Alexandrovna, doctoral student of the Criminal Proceedings Department, candidate of legal sciences, assistant professor. The St.-Petersburg University of the Ministry of Internal Affairs of Russia. Address: Russia, 198206, St.-Petersburg, Pilyutov-street, 1. Tel.: 8 (965) 047-82-77.
Статья поступила в редакцию 31 января 2011 года.
Вестник Санкт-Петербургского университета МВД России № 1 (49) 2011
