CC BY
13
УДК 330.161
КРЕСТЬЯНСКИЕ (ФЕРМЕРСКИЕ) ХОЗЯЙСТВА В МОДЕРНИЗАЦИИ АГРАРНОГО СЕКТОРА СТРАНЫ
Л. И. Крутова, Н. В. Счастливая
FARMING IN MODERNIZATION OF AGRARIAN SECTOR
OF THE COUNTRY
L. I. Krutova, N. V. Schastlivaya
Аннотация. Статья посвящена выявлению тенденции создания по инициативе фермерских хозяйств активных инвестиционно-инновационных зон, которые способствуют одновременному решению трех взаимосвязанных задач развития сельского хозяйства: обеспечению роста производства и удовлетворению общественных потребностей в сельскохозяйственной продукции, повышению отдачи природных ресурсов при сохранении окружающей среды, улучшению уровня и качества жизни сельского населения.
Ключевые слова: модернизация сельского хозяйства РФ, крестьянские (фермерские) хозяйства, активные инвестиционно-инновационные зоны, государственная поддержка, кооперация, аграрный кластер.
Abstract. Article is devoted to identification of a tendency of creation at the initiative of farming of active investment and innovative zones which promote the simultaneous solution of three interconnected problems of development of agriculture: ensuring increase in production and satisfaction of public requirements for agricultural production, increase of return of natural resources at environment preservation, improvement of level and quality of life of country people.
Key words: modernizations of agriculture of the Russian Federation, farming, active investment and innovative zones, the state support, cooperation, an agrarian cluster.
В статье известного экономиста-аграрника, академика РАСХН, профессора И. Буздалова поставлен актуальный вопрос о присоединении АПК и его ведущей отрасли сельского хозяйства к процессу модернизации, охватившему все народное хозяйство страны. Он применил в отличие от других авторов глубокий системный подход к широкому пониманию процесса действительной модернизации сельского хозяйства страны с учетом исторического опыта его осуществления с применением последних достижений НТП в мировом хозяйстве. И. Буздалов определил основные направления вклада существующих типов крупных и средних хозяйств с преобладанием высокотоварного производства преимущественно вертикального типа, включая сельскохозяйственные кооперативы, а также наметил пути приобщения к этому движению средних и мелких товарных фермерских хозяйств [1, с. 124].
В период с 2002 по 2011 г. вклад фермерства в общий объем производимой сельскохозяйственной продукции увеличился в 2,28 раза, в то время как доля хозяйств организаций выросла только на 12,77 %, а доля населения сократилась на 19,33 %. Так, располагая 13 % сельскохозяйственных угодий страны, фермерские хозяйства получают более 20 % зерна от его валового сбора (ежегодно прирастающего на 1-1,5 %); поголовье крупного рогатого
скота в них увеличилось в 2,5 раза, овец - в 4 раза, производство молока -в 2,5 раза. За одиннадцать лет темпы роста производства в фермерском секторе оказались в 4,3 раза выше, чем в среднем по АПК [2, с. 7].
Однако эти показатели могли бы стать еще выше, если бы были созданы адекватные технико-технологические и экономические (прежде всего финансовые) условия воспроизводства. Так, существует ряд противоречий, которые выступают сдерживающим фактором в их развитии и являются причиной их неустойчивости, которая, с одной стороны, сопровождается ростом преуспевающих хозяйств и переходом их к более высоким формам организации среднего и крупного бизнеса, а с другой - наличием ежегодно разоряющихся хозяйств, достигающих уровня 10-12 %. Как правило, они превращаются в единоличные крестьянские хозяйства и во многих случаях забрасывают земли, что увеличивает площади неиспользуемых земель.
На современном этапе первостепенное значение для модернизации экономики и ее перехода к инновационному пути развития приобретает преодоление накопившихся в сельском хозяйстве глубоких провалов в материально-техническом обеспечении различных организационно-правовых форм хозяйствования, в том числе крестьянских (фермерских) хозяйств (К(Ф)Х).
Наиболее сложное положение с обеспеченностью К(Ф)Х основными производственными фондами: у фермеров недостаточно помещений для содержания скота, хранения готовой продукции и сельскохозяйственной техники, они недостаточно полно используют минеральные удобрения, ядохимикаты из-за непрерывно повышающихся на них цен, отсутствуют необходимые средства для борьбы с водной и ветровой эрозией почв и появлением оврагов, заболоченности. Также у большинства К(Ф)Х наблюдается острая нехватка собственной техники, в основном они берут ее в аренду или используют по договору. Кроме этого, фермерские хозяйства вынуждены отказываться от отдельных видов техники, если ее нельзя задействовать на полную мощность. На основе опроса 140 руководителей К(Ф)Х Кузнецкого, Неверкинского и Ка-мешкирского районов Пензенской области было установлено, что только 42,14 % К(Ф)Х имеют тракторы, 25,71 % - комбайны, 17,86 % - плуги, 7,86 % - культиваторы, 57,86 % - грузовые автомобили и 75 % - легковые автомобили.
Препятствием для модернизации и инновационного развития фермерства, по данным проведенного опроса, является также и недостаточный уровень развития человеческого капитала: специальное сельскохозяйственное образование имеют только 25,7 % руководителей К(Ф)Х, что обусловливает необходимость создания стационарных форм повышения квалификации для большинства глав хозяйств.
Особое значение имеет незавершенность земельной реформы, отражающей только начальный этап процесса формирования земли-капитала. Кардинальные изменения земельных отношений в целом по стране, в том числе в фермерском секторе, необходимы, так как существуют трудности в оформлении земельных участков при передаче их в собственность или в аренду, землеустроительные работы имеют высокую стоимость, крупный бизнес лоббирует вопросы земельного законодательства в ущерб фермерству, не разработана система страхования посевов и т.д.
Одной из важных проблем фермерства является ограниченность собственных капиталовложений. Так, по данным опроса руководителей К(Ф)Х, в
мелких хозяйствах 75 % от дохода идет в фонд потребления и только 25 % -на расширение и улучшение производства. Иными словами, по существу, собственными силами осуществить расширенное воспроизводство в этой категории К(Ф)Х без помощи государства и субъектов крупного бизнеса невозможно. И только в условиях крупных К(Ф)Х из доходов на расширенное воспроизводство расходуется 40-45 %, и, как следствие, возможно осуществление инноваций.
Существенно снижают доходность К(Ф)Х и размеры процентных кредитных ставок. Действующие 14-15 % слишком высоки для крестьян. Например, в Европейском союзе ставки составляют всего 3-5 %, или в 3-4 раза ниже по сравнению с российскими. Только одна эта мера повышает конкурентоспособность продукции западных фермеров. В России необходимо либо снижать процентную ставку, либо ее субсидировать. Иначе сложится такая же ситуация, как в 2010 г., когда более 2/3 всех денежных средств, выделенных на поддержку сельского хозяйства, ушли на субсидирование процентных ставок по кредиту. Таким образом, на новые инвестиционные кредиты финансовых ресурсов оказалось недостаточно [3, с. 12].
При разрешении вышеназванных противоречий в развитии К(Ф)Х и повышении их устойчивости в системе АПК особое место занимает усиление государственной поддержки, которая способствует переходу К(Ф)Х на более высокую ступень организации производства и труда.
С 2012 г. начала действовать государственная программа «Начинающий фермер», в соответствии с которой начинающие российские фермеры смогли получить в среднем не менее 1,5 млн руб. на приобретение животных, оборудования и т.д. С учетом финансирования из региональных бюджетов сумма превысила 2 млн руб.
Кроме этого, была компенсирована половина расходов К(Ф)Х на оформление земли в собственность. На эти цели в 2012 г. выделено 1,4 млрд руб. по программе поддержки малого агробизнеса. Это позволило оформить в собственность 3 млн га земли для фермерских хозяйств.
Более того, фермерам возмещали 30 % расходов на строительство новых животноводческих ферм. Для этого было выделено около 1,5 млрд руб., что позволило создать 150 новых ферм.
Важно, что целевая программа по развитию пилотных семейных молочных животноводческих ферм на базе К(Ф)Х уже пролонгирована до 2020 г., к концу которого планируется создание около 2 тыс. фермерских хозяйств по принципу семейных животноводческих ферм. Эту программу намечено дополнить мероприятиями по обеспечению владельцев таких ферм комфортным жильем.
Также для преодоления сложившегося отставания и для модернизации аграрного сектора страны необходимо более интенсивное создание активных инвестиционно-инновационных зон на селе.
С нашей точки зрения, создание активных инвестиционно-инновационных зон отражает дальнейшую трансформацию аграрного сектора экономики на основе использования мирового опыта по технологическому перевороту в сельском хозяйстве и дальнейшего обобществления производства. Это в российских условиях сопровождается выделением территории хозяйствующей единицы в экономическом пространстве района и области, применяющей ин-
новации во всех сферах деятельности и поднимающей на более высокую ступень процессы, отраженные в трех категориях, символизирующих переход к новому уровню и качеству жизни сельского населения. Первая категория «интенсификация» предполагает не только простое увеличение капитальных вложений в сельскохозяйственное производство, но и их применение для коренных улучшений земли и использование инноваций во всех отраслях. Вторая категория «индустриализация» - удовлетворение потребностей хозяйств в технике, отвечающей более высоким технологическим укладам. Третья категория «эффективность» предполагает удовлетворение потребностей не только исходя из соотношения «доходы - затраты», но и исходя из потребления натуральной, экологически чистой продукции с учетом показателя роста производства на душу населения в целом по стране и регионам.
Утверждение институционального статуса таких зон отражает формирование новых организационно-экономических и социально-экономических отношений, тесно связанных с необходимой концентрацией капитала, осуществлением специализации производства и формированием новых кооперационных связей с научно-исследовательскими учреждениями, благодаря чему развивается предпринимательская активность в применении инноваций во всех формах хозяйствования. Эти зоны служат формой преодоления имеющихся в аграрном секторе инерционных настроений в процессе внедрения научно-технических разработок, оказывающих существенное влияние на развитие фермерских хозяйств и повышение их потенциальных возможностей.
Модернизация аграрного сектора РФ неразрывно связана с прогрессивными изменениями в организационно-экономических отношениях и развитием кооперации, которая является главным условием для перевода мелкотоварного производства на инновационную модель хозяйствования и повышения его конкурентоспособности. Так, сельскохозяйственные потребительские кооперативы рассматриваются в мире в качестве институциональных форм управления устойчивым развитием малого предпринимательства.
В Пензенской области на 1 января 2012 г. общее число зарегистрированных и осуществляющих деятельность кооперативов составляет около 1800 единиц. В среднем по области на один кооператив (в основном это крестьянские (фермерские) и личные подсобные хозяйства) приходится семь членов.
Источником эффективности и конкурентоспособности фермерских хозяйств может служить создание аграрного кластера.
С точки зрения А. А. Настина, под аграрным кластером следует понимать систему географически сосредоточенных, взаимосвязанных, взаимодополняющих субъектов рынка, принадлежащих различным отраслям (семейные фермы, кооперативные предприятия фермеров, общественные и научные организации, образовательные учреждения, консультационная служба и др.), интегрированных с целью одновременного и взаимосвязанного решения задач производства и защиты окружающей среды [4, с. 79].
Аграрный кластер - это не только использование высокотехнологичных миниферм, объединение в единую цепочку производства, переработки и реализации сельхозпродукции, но и создание социальной инфраструктуры (дома фермеров, ясли-сад, школа, спорткомплекс и т.д.), повышение эколо-гичности производства в перспективе. Примером такого эффективного агро-
кластера является агрокомплекс в Ульяновской области. Так, главным ноу-хау агрокомплекса «Новая деревня» считаются минифермы, на которых используются современные технологии западных компаний, каждая ферма обслуживается одной семьей. И самое главное, минифермы обеспечивают низкую себестоимость сельхозпродукции, например, 1 л молока - 4,24 руб., 1 кг свинины - 29 руб. Минифермы будут охватывать почти все направления животноводства: разведение крупного рогатого скота, свиней, птиц, коз, овец, рыбы. На растениеводческих фермах будут выращиваться кормовые культуры.
На работу в «Новую деревню» в качестве фермеров принимаются молодые люди (моложе 35 лет) с образованием не ниже среднего, несудимые, желательно с опытом работы в сельском хозяйстве. Фермеров принимают на работу с испытательным сроком 6 месяцев и с заработной платой 15 тыс. руб. Общая стоимость фермы и дома составляет 10-12 млн руб. После заключения контракта ежемесячный доход фермера с одной минифермы составит около 100 тыс. руб. Заработная плата фермера - 25 тыс. руб., остальная часть доходов уходит в управляющую компанию, которая распределяет полученную сумму между инвесторами [5, с. 55].
Таким образом, широкое применение инновационных мероприятий в сферах совершенствования материально-технической базы и технологии производства, а также организации оплаты труда способствует укреплению экономической самостоятельности К(Ф)Х и улучшает социальный климат в сельской местности. Фермерство способно образовать в структуре сельского населения новую социальную группу, которая, на наш взгляд, по своим признакам может быть отнесена к зарождающемуся в сельской местности среднему классу, оказывающему значительное влияние на инновационные преобразования в условиях рыночной экономики.
Список литературы
1. Буздалов, И. О народнохозяйственном подходе к системной модернизации сельского хозяйства России / И. Буздалов // Общество и экономика. - 2012. - № 3-4.
2. Плотников, В. Н. Доклад на XXI съезде АККОР 2 марта 2011 года, г. Тамбов / В. Н. Плотников // Экономика сельскохозяйственных и перерабатывающих предприятий. - 2011. - № 4.
3. Плотников, В. Н. Господдержка малых форм хозяйствования в АПК должна быть эффективной / В. Н. Плотников // АПК: экономика, управление. - 2011. - № 2.
4. Сушенцова, С. С. Приоритетные направления государственной поддержки крестьянских (фермерских) хозяйств / С. С. Сушенцова, М. П. Козлов, П. Л. Прон-ченко // Экономика сельскохозяйственных и перерабатывающих предприятий. -2011. - № 7.
5. Настин, А. А. Аграрный кластер «Новая деревня» Ульяновской области: практика опережает теорию? / А. А. Настин // Экономика сельскохозяйственных и перерабатывающих предприятий. - 2011. - № 10.
Крутова Любовь Ивановна
доктор экономических наук, профессор,
кафедра экономической теории
и мировой экономики,
Пензенский государственный университет
E-mail: [email protected]
Krutova Lubov Ivanovna doctor of economics, professor, department of economic theory and world economy, Penza State University
Счастливая Наталья Владимировна
кандидат экономических наук, доцент, кафедра социально-экономических и гуманитарных дисциплин, Кузнецкий институт информационных и управленческих технологий (филиал ПГУ) E-mail: [email protected]
Sсhastlivaya Natalia Vladimirovna candidate of economic sciences, associate professor, department of social and economic and humanitarian disciplines, Kuznetsk institute of information and administrative technologies (branch of Penza State University)
УДК 330.161 Крутова, Л. И.
Крестьянские (фермерские) хозяйства в модернизации аграрного сектора страны / Л. И. Крутова, Н. В. Счастливая // Модели, системы, сети в экономике, технике, природе и обществе. - 2013. - № 3 (7). - С. 35-40.
