CC BY
32
Кооперация и координация научных исследований
в рамках МААН
Олег Грачев,
завотделом проблем деятельности и стратегии развитияНАН Украины Института исследований научно-технического потенциала и истории науки им. Г.М. Доброва НАН Украины
Науке в СССР придавалось особое значение - она занимала привилегированное положение и хорошо финансировалась. Достижения советских исследователей вошли в сокровищницу мировой науки и позволяли решать актуальные задачи жизнедеятельности государства и общества. Во многом эти успехи были связаны с широкой кооперацией научных исследований. Началом координации деятельности ученых союзных республик стал Договор о социалистическом соревновании, заключенный в 1930 г. между АН СССР, Всеукраинской академией наук и Белорусской академией наук, который впервые оформлял научные и организационные контакты ведущих научных учреждений стран, после чего межакадемические связи приобрели регулярный и планомерный характер. Плодотворное сотрудничество этих организаций не только дало множество весомых научных
результатов, но и содействовало созданию научных центров в других союзных республиках для решения многих практических проблем с учетом специфики местных условий. Это привело к образованию республиканских академий наук, работе которых способствовал основанный в 1945 г. при Президиуме АН СССР Совет по координации научной деятельности академий наук союзных республик, благодаря чему кооперация исследований достигла исключительно высокого уровня. Способствовало этому и заключение дву- и трехсторонних договоров о сотрудничестве между академиями наук. К 1961 г. они работали во всех республиках и взаимодействовали чаще всего на основе двусторонних договоров, что, несомненно, способствовало активному развитию науки в стране до 1991 г. [1-3].
В годы перестройки научные и производственные связи академических учреждений рвались, ученым становились недоступны общие банки данных, уникальное оборудование и исследовательские комплексы, созданные общими усилиями. В этой ситуации было понятно, что необходимо противостоять центробежным силам, найти адекватную сложившемуся положению организационную форму дальнейшего сотрудничества, которая позволила бы эффективно использовать совместный интеллектуальный потенциал.
Идея объединения усилий в работе академий наук тогда еще союзных республик была высказана Президентом АН УССР Б. Е. Патоном еще в сентябре 1991 г., после выхода некоторых республик из состава СССР. Она была поддержана Президентом АН СССР Г. И. Мар-чуком, затем президентами академий наук союзных республик, кроме прибалтийских. Академическое руководство последних ссылалось на то, что после отделения от СССР парламенты стран приняли закон, за-
20 НАУКА И ИННОВАЦИИ | №9 (187) | Сентябрь 2018 |
http://innosfera.by
^ 25 лет МААН
прещающий вхождение своих организаций в любые постсоветские структуры.
В октябре 1991 г. по инициативе Б. Е. Патона и Г. И. Марчука решением Совета президентов академий наук союзных республик была создана рабочая группа в составе Б. Е. Патона (Председатель), Н. П. Лаверова (вице-президент АН СССР), В. П. Платонова (Президент АН БССР), Э. Ю. Салае-ва (Президент АзССР), М. С. Салахитдинова (Президент АН УзССР), У. М. Султангазина (Президент АН КазССР), которая уже в ноябре на заседании в Киеве разработала принципы создания и деятельности Ассоциации. В декабре был представлен проект Положения о Международной ассоциации академий наук (МААН).
Союзные республики (в том числе вошедшие в состав СНГ), взявшие курс на развитие капиталистического экономического уклада, стали терять привычную, в прошлом устойчивую финансовую поддержку государством культурной, научной и образовательной сфер. Самоокупаемость и выжимание прибыли любой ценой из всех сфер деятельности становилось приоритетом и главным смыслом любого начинания, в том числе творческого процесса в науке. В новых условиях речь шла уже не столько о развитии и даже не о сохранении науки, а о ее спасении. Руководство большинства академий наук пришло к единому мнению, что главная роль в сохранении и развитии научного потенциала будет принадлежать общественным творческим объединениям ученых разных стран и научным структурам на их основе, для которых интеллектуальная деятельность и творческая научная мысль являются смыслом существования. Это ускорило процесс создания МААН и ее юридического оформления. Ученые, как это и должно быть, были в авангарде прогрессивного начинания, значительно опередив экономические и политические интеграционные процессы.
В январе 1993 г. Президиум РАН предложил комиссию в составе академиков В. Н. Кудрявцева, А. Ф. Андреева, Г. И. Марчука, И. М. Макарова, Б. Е. Патона и члена-корреспондента РАН В. И. Медведева для доработки Положения о МААН с учетом замечаний, высказанных на заседании Президиума РАН. Проект Положения о МААН был доработан в Президиуме АН Украины и получил поддержку всех академий наук, желающих стать членами Ассоциации.
Учредительное собрание состоялось в Киеве в Институте теоретической физики АН Украины 23 сентября 1993 г., где руководители национальных акаде-
мий наук 15 стран Европы и Азии подписали Соглашение о создании Международной ассоциации академий наук и утвердили Положение о МААН. Членами Ассоциации стали академии наук 12 бывших союзных республик: Азербайджана (Президент Академии наук Э. Ю. Салаев), Армении (Ф. Т. Саркисян), Беларуси (Л. М. Сущеня), Грузии (А. Н. Тавхелидзе), Казахстана (У. М. Султангазин), Кыргызстана (И. Т. Айтматов), Молдовы (А. М. Андриеш), России (Ю. С. Осипов), Таджикистана (С. Х. Нигматуллаев), Туркменистана (А. М. Ход-жамамедов), Узбекистана (М. С. Салахитдинов), Украины (Б. Е. Патон), а также Социалистической республики Вьетнам (Нгуен Ван Хиеу), в качестве наблюдателей в состав МААН вошли Словацкая АН (Б. Лихардус) и АН Чешской Республики (Р. Заградник). Президентом Ассоциации был единогласно избран Б. Е. Патон.
Почетными иностранными гостями учредительного собрания были Президент Европейской Академии сэр Арнольд Берджен и Исполнительный секретарь Академии наук стран третьего мира Мохамед Хасан.
В Положении о МААН ее статус и основные принципы деятельности сформулированы следующим образом: МААН - это международная неправительственная организация, созданная с целью объединения усилий академий наук в решении на многосторонней основе важнейших научных проблем, в сохранении исторически сложившихся и развитии новых творческих связей между учеными. Высшим органом МААН является Совет, в состав которого входят президенты академий наук - членов МААН или делегируемые ими лица. Решения Совета принимаются, как правило, консенсусом и носят рекомендательный характер для членов.
В 1996 г. решением Совета МААН образован институт ассоциированных членов с целью привлечения к работе в МААН признанных в мире научных центров, фондов, ведущих вузов и других юридических лиц, которые занимаются инновациями и тесно связаны с научной сферой. В Ассоциацию входят 7 членов: Объединенный институт ядерных исследований (принят в 1997 г.); Российский гуманитарный научный фонд и Российский фонд фундаментальных исследований (1999 г.); Московский физико-технический институт (государственный университет), Белорусский республиканский фонд фундаментальных исследований (2000 г.); Московский государственный университет им. М. В. Ломоносова (2002 г.); Российский научный центр, НИЦ «Курчатовский институт» (2009 г.).
Ассоциация с начала своей деятельности стремилась наладить конструктивный диалог с государственными структурами соответствующих стран и информировала их о коллективном мнении ученых академий наук. С этой целью направлялись обращения высшего органа Ассоциации - Совета МААН - в адрес глав государств, правительств, парламентов стран СНГ, письма президента МААН руководству отдельных стран по вопросам функционирования национальных академий наук. Этому служили состоявшиеся встречи членов Совета МААН с президентами Беларуси, Грузии, Таджикистана, Кыргызстана, Казахстана и Украины, давшие возможность привлечь внимание высших должностных лиц к проблемам сферы науки и предложить конструктивные пути их решения, в частности с учетом накопленного в отдельных странах опыта. И часто это было важным аргументом, позволяющим склонить чашу весов в пользу интересов научного сообщества [4].
Важным достижением МААН на начальном этапе ее деятельности была разработка Соглашения о создании общего научно-технологического пространства на территории СНГ. По инициативе Академии наук Беларуси в 1995-м в Минске на заседании Совета МААН на основании трех проектов, представленных Российской академией наук, АН Беларуси и НАН Украины, был выработан единый проект этого документа и в том же году подписан в Москве главами правительств Содружества. В нем содержатся положения, определяющие функции и место МААН в вопросах практического создания такого пространства.
В последующие годы Ассоциация продолжала работу в качестве коллективного эксперта и консуль-
танта руководителей стран СНГ по вопросам развития науки, образования и инновационной деятельности. В октябре 2006 г. в Алма-Ате на заседании Совета МААН была принято Обращение к главам государств СНГ о рассмотрении вопроса о состоянии и развитии науки в странах Содружества. И уже через год на Совете глав государств - участников СНГ в Душанбе обсудили вопрос «Об Обращении Совета Международной ассоциации академий наук». На Саммите глав государств - участников СНГ было принято решение, которым предусматривается проведение совещания руководителей государственных организаций по науке и технике для выработки предложений по активизации научно-технического сотрудничества в рамках единого научно-технологического пространства. В подготовке этого представительного форума, проводимого под эгидой Исполкома СНГ, активное участие приняла МААН и ее научные советы.
Большую лепту вносит Ассоциация в укрепление сотрудничества между учеными академии наук с использованием хорошо зарекомендовавшей себя еще в СССР организационной формы - Научного совета [5]. В 1995 г. при МААН был создан и по сей день активно работает Научный совет по новым материалам (председатель - Б. Е. Патон). Сейчас Научных советов - 18.
Между академиями наук налажен безвалютный обмен научной периодикой, монографиями и другими информационными ресурсами, чему в немалой степени способствовала деятельность Совета директоров научных библиотек и информационных центров национальных академий наук. Пользователи таких библиотек имеют доступ к электронным каталогам и публичным базам данных библиотек всех академий наук.
!
Президент МААН, Президе1 и Президент НАН Беларуси
25 лет МААН
Еще одно важное достижение - предоставление возможности ученым использовать в своих исследованиях уникальные объекты и оборудование, находящиеся за пределами своего государства. В 1997 г. Ассоциация подготовила и опубликовала в своем Бюллетене развернутую информацию о 139 таких объектах.
Следует отметить, что академии наук - члены МААН и ассоциированные участники укрепляют сотрудничество на основе дву- и трехсторонних договоров. Их было подписано более 60, половина из которых - с участием ассоциированных членов. Сюда входят общие или рамочные договоры о сотрудничестве, в том числе обновленные и договоры по решению конкретных научных проблем.
Поддержка молодежи - в фокусе научных организаций, входящих в МААН. Особого внимания заслуживает программа «Мобильность молодых ученых», осуществляемая РФФИ с конца 2007 г. В ее рамках проводится конкурс «Научная работа молодых ученых из стран СНГ в российских научных организациях», направленный на финансовую поддержку стажировок молодых исследователей из стран СНГ в ведущих научных организациях Российской Федерации.
По инициативе РАН, поддержанной МААН, учрежден международный научный и общественно-политический журнал «Общество и экономика» (главный редактор - член-корреспондент РАН К. И. Микульский), который издается ежемесячно с 1998 г. В состав его международной редколлегии входят представители всех академий наук - членов МААН. Журнал выполняет функции междисциплинарного издания, которое не только освещает новейшие научные результаты, достигнутые в социально-экономических и гуманитар-
ных исследованиях, но и способствует координации и углублению кооперации фундаментальных исследований и разработок в академиях наук - членах МААН. В разные годы со страниц журнала к читателям обращались президенты Армении, Беларуси, Вьетнама, Грузии, Кыргызстана, Молдовы, России, Украины, премьер Госсовета КНР, премьер-министр Армении.
Международная ассоциация академий наук, безусловно, состоялась как авторитетная международная организация и получила признание ЮНЕСКО: в 2003 г. на сессии Исполнительного совета этой авторитетной международной организации было принято решение о включении МААН в число организаций, с которыми она поддерживает рабочие отношения. В 2012 г. сотрудничество приобрело статус консультативного партнерства. В работе Совета МААН неоднократно принимали участие ответственные работники ЮНЕСКО, директора его региональных отделений. Под эгидой МААН при финансовой поддержке ЮНЕСКО было проведено более 10 крупных международных форумов по актуальной проблематике, собравших сотни участников, среди которых - известные ученые, специалисты и организаторы науки, руководители международных организаций и властных структур. Взаимодействие двух структур способствует вхождению ученых постсоветских стран в европейское и мировое научное сообщество. Решениями Совета Ассоциации генеральные директора ЮНЕСКО Коичиро Мацура и Ирина Бокова были награждены медалями МААН «За содействие развитию науки».
Успехи Ассоциации - это, несомненно, результат усилий всех ее членов. В Постановлении Совета МААН при подведении итогов ее деятельности за два десяти-
Договор о научном сотрудничестве подписывают Председатель Президиума НАН Беларуси В. Гусаков и Президент НАН Украины Б. Патон на встрече Президента Республики Беларусь А. Лукашенко и Президента Украины П. Порошенко. Киев, 2017 г.
летия, в частности, отмечалось, что Ассоциации удалось в определенной степени восстановить информационные потоки между академиями наук; сформировать научные советы по ряду важнейших направлений фундаментальных исследований, наладить их регулярную плодотворную деятельность, информирование о законодательной базе, в области науки и высшего образования; организовать совместное использование отдельных уникальных научных объектов. К тому же в рамках МААН формируются и реализуются международные программы научных исследований, проводятся многие двусторонние и многосторонние конкурсы проектов НИР, важные мероприятия, посвященные углублению взаимодействия науки и образования, поддержке научной молодежи.
Естественно, деятельность МААН не лишена недостатков, далеко не все, что намечалось, удалось реализовать. В том же Постановлении указано, что необходимо информировать властные структуры о проблемах в науке, предлагать конструктивные пути их решения; содействовать развитию взаимовыгодной кооперации академий наук с организациями - ассоциированными членами МААН; уделять особое внимание росту сотрудничества с Евразийской ассоциацией университетов и Межгосударственным фондом гуманитарного сотрудничества государств - участников СНГ и принимать совместно с ними активное участие в проведении форумов творческой и научной интеллигенции Содружества; акцентировать внимание на решении проблемы привлечения талантливой молодежи в сферу науки и закрепления научной смены; осуществлять меры по повышению авторитета науки и ученых, содействуя расширению связей со СМИ; более полно использовать возможности ЮНЕСКО и др.
В 2017 г. новым Президентом МААН стал Председатель Президиума НАН Беларуси, академик НАН Беларуси В. Г. Гусаков.
12 декабря 2017 г. в Минске во время проведения Второго съезда ученых Республики Беларусь состоялось очередное заседание Совета МААН под председательством В. Г. Гусакова. Он выступил с докладом «О задачах МААН на краткосрочную и среднесрочную перспективу». Также с докладом «О внесении изменений в Положение о Международной ассоциации академий наук» выступил вице-президент МААН, академик НАН Беларуси П. А. Витязь. В докладах были высказаны тезисы о развитии и совершенствовании работы Ассоциации. В обсуждении приняли участие
все члены Совета МААН или уполномоченные ими лица. При этом отмечалось, что актуальным продолжает оставаться вопрос централизации средств МААН, и в настоящее время его нерешенность тормозит развитие Ассоциации. Также были поддержаны предложения о необходимости унификации в названиях различных советов при МААН; формировании рабочей группы из председателей (сопредседателей) и ученых секретарей Научных советов при МААН во главе с координатором для выработки типового положения (устава) Научного совета при МААН, регулировании отчетности Научных советов и повышении эффективности их работы; обеспечении размещения отчетов на сайте МААН с целью популяризации их работы и необходимости периодического заслушивания отчетов Научных советов на заседании Совета. Следует также осуществлять ротацию части состава Научных советов по мере выбытия членов этих советов; раз в 5 лет проводить съезды членов Научных советов при МААН для выработки совместных решений актуальных проблем и заслушивания отчетов. Признано возможным предпринимать шаги со стороны Совета МААН для пополнения Ассоциации новыми членами, прежде всего из стран Восточной Европы и Азии (страны ШОС), а также ассоциированными.
Такой подход к совершенствованию деятельности МААН соответствует резолюции «Международное научное взаимодействие на современном этапе», принятой на Втором съезде ученых Республики Беларусь, в которой говорится, что для НАН Беларуси как ведущего научного центра республики развитие международной кооперации является стратегическим направлением для достижения результатов мирового уровня. СЗ
ЛИТЕРАТУРА
1. Патон Б. Е. Международная ассоциация академий наук: два десятилетия консолидации ученых на постсоветском пространстве // Вопросы истории естествознания и техники. 2015. Т. 36, № 3. С. 508-536.
2. Международная ассоциация академий наук: 10 лет спустя (Хроника. Размышления) / под общей редакцией академика НАН Украины А. П. Шпака.- Киев, 2003.
3. Международной ассоциации академий наук - 20 лет. / под редакцией академика НАН Украины В. Ф. Мачулина.- Киев, 2013.
4. Богданов В. Л. Роль и опыт Международной ассоциации академий наук по развитию международного научного сотрудничества // Международные и национальные научные организации как фактор формирования глобального научного сообщества. Материалы международного симпозиума (Киев, 15-17 мая 2017 г.) - Киев, 2017. С. 31-40.
5. Мачулин В. Ф., Грачев О. А. Деятельность Международной ассоциации академий наук по укреплению взаимодействия науки с властью в странах - участницах Ассоциации (к 20-летию Международной ассоциации академий наук) // Отношение общества и государства к науке в условиях современных экономических кризисов: тенденции, модели, поиск путей улучшения взаимодействия. Материалы международного симпозиума (Киев, 2-5 июня 2013 г.) - Киев, 2013. С. 77-87.
24 НАУКА И ИННОВАЦИИ | №9 (187) | Сентябрь 2018 |
http://innosfera.by
