CC BY
12
ЛБДУЛЛЛЕВЛ Т.К.
КОНСУЛЬТАТИВНО-ИНФОРМАЦИОННАЯ СИСТЕМА КАК ПЕРСПЕКТИВНАЯ ФОРМА ИНФОРМАЦИОННОГО ОБЕСПЕЧЕНИЯ АПК
Аннотация. В статье рассматривается управление таким сложным многоотраслевым комплексом, как АПК. Сегодня такое управление невозможно без совершенствования информационной составляющей. Развитие комплексной системы информационного обслуживания способствует повышению конкурентоспособности аграрного сектора и оказывает содействие сельским товаропроизводителям в принятии ими обоснованных экономических решений по более эффективному ведению хозяйства. Консультационно-информационная система призвана организовать передачу научной, технологической и рыночной информации, передового отечественного и зарубежного опыта, способствовать использованию современных инновационных разработок и оказывать практическое содействие по их освоению, принимать активное участие в разработке и реализации агропродовольственной политики и осуществлении программ устойчивого развития агропромышленного производства и сельских территорий.
Ключевые слова: многоотраслевые агропромышленные комплексы; АПК; развитие АПК; инновационное развитие; инновационная активность; интегральная инфраструктура АПК; продовольственные товары; поддержка субъектов хозяйствования АПК; структура АПК; аграрная продукция; конкурентоспособность аграрного сектора; производство продукции АПК; информатизация производства; консультативно -информационная система.
ABDULLAEVA Т.К.
CONSULTING INFORMATION SYSTEM AS A PROMISING FORM OF INFORMATION SUPPLY OF THE AIC
Abstract. The article discusses management of such a complex and multi-industrial complex as the Agro-Industrial Complex (AIC). Today this type of management is impossible without improving its informational component. The development of the complex system of informational servicing promotes improving competitiveness of the agrarian sector and provides assistance to agricultural producers in making substantiated economic decisions on more effective economy management. The consulting informational system is set to implement transmission of scientific, technological and marketing information, progressive domestic and foreign experience, assist in the use of modern innovations and provide practical assistance in their implementation, actively participate in development and implementation of agro-food policy and implementation of programs of stable development of agro-industrial production and agricultural lands.
Keywords: multi-industrial agro-industrial complexes; AIC; AIC development; innovative development; innovative activity; integral infrastructure of the AIC; food products; support of economic subjects of the AIC; AIC structure; agrarian products; competitiveness of the agrarian sector; AIC production; production informatization; consulting informational system.
В современных условиях развития экономики сельское хозяйство становится всё более наукоёмкой отраслью. В процессе модернизации российской экономики для эффективного развития АПК необходимо построить инфраструктуру, которая не только будет соответствовать современным условиям хозяйствования, но и отличаться гибкостью, адаптивностью к быстро меняющимся условиям внешней среды, а также доступностью для производителей продовольственной продукции.
Формирование эффективной интегральной инфраструктуры, включающей производственную, социальную, финансово-кредитную, коммерческую, институциональную и информационную инфраструктуру, является необходимым условием развития АПК. Однако в настоящее время особенно возрастает значение функции информационного обеспечения, реализуемой субъектами коммерческой инфраструктуры.
Управление таким сложным многоотраслевым комплексом, как АПК, сегодня невозможно без совершенствования информационной составляющей, так как в современных условиях развития экономики отрасль информационных технологий является одной из наиболее динамично развивающихся. Восстановление, укрепление, дальнейшее эффективное и устойчивое развитие потенциала аграрного сектора возможно на основе совершенствования информационного обеспечения и внедрения автоматизации сбора, обработки и анализа необходимой инфор-
мации, связывающей воедино все процессы управленческой деятельности.
Информационные технологии и услуги играют решающую роль в ускорении социально-экономического развития любого сектора экономики.
За последние пять лет доходы отрасли информационных технологий росли в среднем на 10 процентов в год при среднем темпе роста общемировой экономики 3-4 процента. Инновационная политика ряда стран Евросоюза предполагает увеличение доли затрат на НИОКР до 3% от ВВП, при этом странам-кандидатам предписывается наращивание научно-исследовательского и инновационного потенциала. Инновационно-информационная модель развития направлена на активизацию инновационного процесса не только в форме наращивания аппаратно-технологической составляющей, но и стимулирования производства высококачественной научной продукции, её внедрения, роста объёма, уровня и качества применяемых в производстве новых знаний.
В этой связи в агропромышленном комплексе наблюдается тенденция к интеграции научно -технической сферы отрасли и агропромышленного производства. Рост эффективности производства обусловлен как технико-технологическим, так и организационно-управленческим обновлением, которые в свою очередь зависят от уровня доступа сельхозтоваропроизводителей к информационным услугам и продуктам.
Процесс управления осуществляется путём сбора и накопления информации об объекте управления, целенаправленных процессов её обработки и передачи. Управление фокусируется на процессах образования информационных потоков, направленных на обеспечение реализации функций управления в рамках целей и положений управляемой системы.
Основной задачей информационного менеджмента является разработка и принятие решений для концентрации и распределения информации на предприятии с участием уже действующих внутренних систем. Основополагающим принципом ведения бизнеса является оптимизация соотношения прибыли и инвестиций с точки зрения рыночных факторов. Чтобы постоянно контролировать ситуацию на рынке, необходимо тщательно учитывать все затраты и постепенно исключать из них малоэффективные. Следовательно, система информационного обеспечения сельскохозяйственного производства должна не только постоянно следить за конъюнктурой рынка, проводить его диагностику для выявления «болевых точек», но и давать рекомендации по изменению организации и управления, обеспечивающему более высокие результаты.
Информационная инфраструктура как основа обеспечения достоверной, оперативной информацией о состоянии внутренней и внешней среды управляемых объектов является одной из важнейших предпосылок, создающих условия для становления и развития аграрного рынка. Отсутствие оперативной рыночной информации препятствует формированию независимых хозяйствующих субъектов. С развитием цивилизованных рыночных отношений потребность в своевременной достоверной информации о ситуации на рынке растёт. Основополагающей задачей формирования информационной инфраструктуры АПК является создание наиболее благоприятных условий для доступа всех сельскохозяйственных предприятий к информации. Это связано с формированием адекватной рыночным механизмам среды бизнес-информации, которая должна обеспечивать информационную поддержку товаропроизводителей и потребителей сельскохозяйственной продукции, субъектов рыночного механизма на всех стадиях производства и потребления сельхозпродукции и услуг, а также во всех отраслях АПК.
Создание информационной инфраструктуры путём стихийного процесса самоорганизации сельских товаропроизводителей и заготовителей продукции на современном этапе реформ практически невозможно. Поэтому государство должно взять на себя роль организатора информационной инфраструктуры, которая представляет собой комплекс институтов, обеспечивающих хозяйствующих субъектов необходимыми сведениями. В связи с этим важной формой воздействия государства на процесс реформирования агропромышленного комплекса является создание инфраструктуры для сбора, анализа и распространения информации о рынке аграрной продукции. Система рыночной информации направлена на принятие производителями и потребителями обоснованных решений и формирование экономически самостоятельных хозяйствующих субъектов. В результате взаимодействия имеющих достоверную информацию покупателей и продавцов происходит сбалансирование спроса и предложения продукции, со-
кращение потерь в процессе организации перевозок, хранения и реализации продукции. У потребителей рыночной информации имеется выраженная специфика как в характере информационных потребностей, так и в форме использования информационного продукта.
Для создания государственной системы необходимо сформировать региональную информационную инфраструктуру рынка аграрной продукции, которая:
- способствует формированию экономически самостоятельных хозяйствующих субъектов, принятию потребителями и производителями обоснованных решений с точки зрения купли-продажи;
- обеспечивает условия для формирования современного сбалансированного рынка аграрной продукции, адаптации его к взаимодействию с рынками аграрной продукции зарубежных стран;
- создаёт необходимые условия для принятия обоснованных решений по участию российских предпринимателей в международной торговле аграрной продукцией.
Издержки на развитие и совершенствование службы рыночной информации по классификации ВТО входят в так называемую зелёную корзину и не подлежат включению в состав затрат, «искажающих» рыночные условия.
Функционирующие во многих регионах Российской Федерации информационно-консультационные службы в настоящее время не работают в полную силу. Это связано с тем, что:
- подготовка информационно-консультационной базы данных осуществлена не полностью;
- недостаточно квалифицированных кадров, способных принимать оптимальные управленческие решения;
- акцентируя внимание на обслуживание сельскохозяйственных предприятий всех форм собственности и типов хозяйствования, не охватываются все сферы АПК и т. д.
В то же время эти новые инфраструктурные организации должны развиваться и совершенствоваться, так как главная роль информационно-консультационных услуг заключается в оказании помощи сельскохозяйственным компаниям в процессе принятия ими наилучших решений для реализации и достижения поставленных целей и задач.
Работниками этой службы являются специалисты-консультанты, хорошо знающие законодательство, аграрное производство, владеющие рыночными методами хозяйствования, навыками в общении, обучении, подготовке управленческих решений.
Руководитель, владеющий достоверной и оперативной информацией, может осуществлять:
- постоянный мониторинг всей финансово-хозяйственной деятельности сельскохозяйственного предприятия, отслеживая протекающие на предприятии процессы в режиме реального времени;
- оперативное составление необходимых отчётов о результатах работы предприятия за короткое время;
- сравнение фактически полученных результатов с запланированными показателями и т. п.
Таким образом, делаются выводы о сильных и слабых сторонах деятельности предприятия,
о благоприятных и неблагоприятных тенденциях развития внешних условий и динамике их изменений, которые влекут за собой пересмотр целевых параметров. На этой основе, а также на основе прогноза изменений сильных и слабых сторон самого предприятия корректируется план действий для достижения целей, который должен быть реализован.
Следовательно, службы по оказанию информационно-консультационных услуг помогают:
- передать пользователям научную, технологическую и рыночную информацию, а также передовой отечественный и зарубежный производственный опыт;
- сориентироваться в сложившейся ситуации и содействовать организации конкурентоспособного производства;
- найти в рамках принятых долгосрочных планов современные технологии и методы их реализации;
- разработать и обосновать бизнес-планы, которые позволяют выявить проблемы производства и обосновать методы их преодоления;
- обосновывать целесообразность разработки инвестиционных проектов, возможность возврата кредита и т. д.
Особенностями методического подхода к системе информационно-консультационного обслуживания являются: выявление проблем отраслей АПК; поиск информации, связанной с их решением; подготовка наиболее подходящего технологического решения и рекомендаций для внедрения, обучения и использования новых технологий.
Перспективной формой информационного обеспечения является организация консультативно-информационных центров.
Для создания комплексной системы информационного обслуживания необходимо проведение научных исследований по разработке её структуры, организации материально-технической базы, современного программного обеспечения, правового сопровождения, а также разработки экономического механизма взаимодействия органов управления АПК и сельских товаропроизводителей в условиях дальнейшего развитии рыночной экономики. Задача этой службы — развитие конкурентоспособности аграрного сектора и оказание содействия сельским товаропроизводителям в принятии ими обоснованных экономических решений по более эффективному ведению хозяйства.
Основными функциями консультативно-информационной системы должны быть:
- содействие сельскохозяйственным производителям в определении и формулировании своих проблем;
- анализ альтернативных вариантов и обоснованный выбор принимаемых решений, оценка их результатов и обмен информацией;
- сбор, обработка и предоставление товаропроизводителям и органам управления АПК объективной и постоянно обновляемой информации по различным аспектам производства, переработки, состояния рынка и сбыта сельскохозяйственной продукции;
- консультирование по вопросам эффективного планирования и управления хозяйством, финансового и инвестиционного анализа, оптимизации использования ресурсов;
- формирование банка данных об инновационных разработках, методической, информационно-консультационной поддержки субъектов хозяйствования АПК;
- оказание помощи в оценке эффективности инновационных проектов;
- обеспечение обратной связи органов управления АПК и научно-исследовательских учреждений с сельскими товаропроизводителями в целях выработки эффективных мер государственной аграрной политики.
Являясь связующим звеном между наукой, образованием и производственной сферой, данная служба способствует созданию нового стиля взаимоотношений между органами управления АПК и сельскими товаропроизводителями и обеспечению их конструктивного диалога. Располагая достоверной информацией о проблемах товаропроизводителей, помогая решать их, консультационно-информационная служба должна стать активным проводником государственной политики на селе.
Таким образом, эти службы призваны организовать передачу научной, технологической и рыночной информации, передового отечественного и зарубежного опыта, способствовать использованию современных инновационных разработок и оказывать практическое содействие по их освоению, принимать активное участие в разработке и реализации агропродовольствен-ной политики и осуществлении программ устойчивого развития агропромышленного производства и сельских территорий. Литература
1. Стеценко А. В. Применение информационных технологий в АПК / А. В. Стеценко //Управление общественными и экономическими системами. — 2008. — № 1.
2. Якимова О. Ю. Информационное обеспечение управления сельскохозяйственным предприятием / О. Ю. Якимова //Российское предпринимательство. — 2007. — № 5. — Вып. 2 (91).
3. Ключевые центры информатизации. [Электронный ресурс]: http://www/cnews.ru/reviews/free/ inservice2010/index. ru.
References:
1.Stetsenko AVApplication of Information Technology in agriculture /AV Stetsenko //Management of social and economic systems. - 2008. - № 1.
2. Yakimova O. Dataware farm management / O. Yakimova //Russian Entrepreneurship. - 2007. - № 5. - Vol. 2 (91).
3. Keypoints of information. [Electronic resource]: http: //www/cnews.ru/reviews/free/inservice2010/index.ru.
