CC BY
35UDC: 342.4 (042) (575.1)
Хакимов Рахимжон
Тошкент давлат юридик университети ректори ORCID: 0000-0003-2849-2644
КОНСТИТУЦИЯ - янги УЗБЕКИСТОННИНГ МУСТАХКАМ ПОЙДЕВОРИ
Буюк бобокалонимиз Сохибкирон Амир Темур давлатни идора килиш хакида фикр юри-тар экан, агар давлат тура-тузукка (конунга) богланмас экан, ундай салтанатнинг шукухи, куд-рати ва таркиби йуколади дея таъкидлайди. Конституциямиз мана 28 йилдирки, инсон, унинг хаё-ти, эркинлиги, шаъни, кадр-киммати ва бошка дахл-сиз хукукларини олий кадрият сифатида белгилаб, мамлакатимизда тинчлик, хукук-тартибот, фаровон-лик ва тараккиёт кафолати булиб хизмат килмокда.
Бугун бутун дунёни ларзага солган COVID-19 пандемияси шароитида хам Асосий Крнунимиз-нинг инсонийлик мезонлари жамиятимизда а^о-ли соFлиFини саклаш - иктисодиёт - инсон ^укуклари уртасида мувозанатни таъминлаш им-конини берди.
Узбекистон Республикаси Президенти Шавкат Мирзиёев томонидан Янги Узбекистонни барпо этиш йулида сунгги турт йилда амалга оширилган ислохотлар Асосий Крнунимизни янгича англаш, унинг мазмун-мохиятини кенг тафаккур этиш ва коидаларини хаётимизда изчил татбик этишга йул очиб берди хамда зарур шарт-шароитлар яратди.
Давлат халц иродасини ифода этиб, унинг манфаатларига хизмат цилади. Давлат орган-лари ва мансабдор шахслар жамият ва фуцаро-лар олдида масъулдирлар.
(Узбекистон Республикаси Конституцияси, 2-модда)
Утган киска давр мобайнида "Халк давлат органларига эмас, балки давлат органлари халкка хизмат килиши керак" деган асосий тамойилга таянган холда одамларнинг дардини эшитиш, улар билан очик мулокотда булиш, оги-
рини енгил килишга каратилган халк билан му-локотнинг янгича тизими жорий этилди. Давла-тимиз рахбари ташаббуси билан ташкил этилган Президентнинг виртуал ва Халк кабулхоналари хусусида ана шундай фикр билдириш мумкин. Мазкур кабулхоналарга йилига 1 миллиондан зиёд мурожаат келиб тушмокда.
Халк билан мулокот килишнинг янги тизими давлат идоралари ва мансабдор шахсларнинг жамият ва фукаролар билан узаро муносабатларини тубдан узгартирди, уларнинг масъулияти ва жа-вобгарлигини оширди. Рахбарлар уз фаолиятини янгича ташкил этмокда ва халк турмуш шароити-ни узида хис килиб, карорлар кабул килишда халк билан хисоблашмокда.
Халкона айтсак, турт йил аввал аксарият одамлар хоким ёки вазирларни деярли танимас эди. Катта-кичик рахбару мутасаддилар олдига арз килиб икки-уч марта катнаган одам "ёзувчи" сифатида четга чикариб куйиларди. Бугун халки-миз уз хукукларини талаб килишни урганди. Бошкача айтганда, давлат хизматчиларига хаки-кий бахони халк бермокда.
Мазкур ижобий узгаришлар давлат халк иро-дасини ифода этиб, унинг манфаатларига хизмат килиши, давлат органлари ва мансабдор шахслар жамият ва фукаролар олдида масъул эканлиги хакидаги конституциявий нормага том маънода янгича хаётий куч багишлаб келмокда.
Хар ким билим олиш хуцуцига эга.
Бепул умумий таълим олиш давлат томо-нидан кафолатланади.
Мактаб ишлари давлат назоратидадир.
(Узбекистон Республикаси Конституцияси, 41-модда)
Сунгги йилларда фукароларнинг таълим олишга булган конституциявий ^укукларини таъ-минлашга катта эътибор каратилмокда. Бу бора-да давлатимиз рах,барининг бевосита ташаббуси билан умумий урта таълим сохдсида 11 йиллик таълим тизими жорий этилди. Янгича мазмун ва шаклдаги Президент х,амда Ижод мактаблари иш бошлади. Касб-^унар таълими такомиллаштирил-ди. Таълим муассасалари моддий-техник базаси-ни мустах,камлаш ва ривожлантириш, педагоглар-нинг маоши ва касбий малакасини ошириш, иш шароитини яхшилаш буйича тарихий кадамлар куйилди.
Куп йиллар давомида укитувчининг жамият-даги мавкеи х,авас килгули даражада булмаганли-ги, уларнинг асосий вазифаси бир четда колиб, уз-ларига мутлако алокаси булмаган ишларга жалб этилиши, давлатимиз рах,бари таъбири билан айтганда, "муаллимларнинг "хужайини" купайиб кетганлиги" таълим олишга булган конституциявий ^укукдан фойдаланишда жиддий тусикларни вужудга келтирган эди. Жорий йилда Узбекистан Республикаси Президента Шавкат Мирзиёевнинг ташаббуси асосида мактаб ишларини умуммил-лий хдракатга айлантириш борасида бошланган ислохртлар бутун халкимизни тулкинлантирди.
Президентимиз томонидан Янги Узбекистон мактаб остонасидан бошланади, деган эзгу гоя асосида Абдулла Авлоний, Махмудхужа Бех,будий, Мунавваркори Абдурашидхонов, Убайдулла Хужаев, Абдурауф Фитрат, Ибрат домла, Абдулла Крдирий каби миллатпарвар-ларнинг маориф ва таълим сохдсидаги ишла-рини давом эттириш, мамлакатимизда Учинчи Ренесеанс пойдеворини яратиш ва миллий юкса-лишни таъминлашнинг аник чора-тадбирлари бел-гиланади. Давлатимиз рах,бари томонидан мах,ал-лий давлат х,окимияти органлари олдига замонавий маъно-мазмун, илм-маърифат, тарбия билан бойитилган миллат тарбияси учоги булмиш мак-табларни ташкил этиш ва таъминлашнинг энг мух,им устувор вазифа сифатида куйилиши бево-сита мактаб ишларини давлат назоратида були-шига оид конституциявий нормани х,аётга жорий этишда мух,им кадам булади.
Мактаб иши - миллат тарбияси. Шу нуктаи назардан давлатимиз рах,бари томонидан таълим масаласи билан шахсан х,окимлар шугулланиши лозимлиги белгиланганлиги х,ар бир ^удудда би-
ринчи даражадаги мансабдор шахс келажак иши - таълим-тарбияни нафакат давлат назоратида, балки рагбатида булишига хизмат килишига кара-тилганлиги билан эътиборлидир.
Оммавий ахборот воситалари эркиндир ва цонунга мувофиц ишлайди. Улар ахборотнинг тугрилиги учун белгиланган тартибда жавоб-гардирлар.
Цензурага йул цуйилмайди.
(Узбекистон Республикаси Конституцияси, 67-модда)
Янги Узбекистонда суз эркинлигини таъмин-лаш, оммавий ахборот воситаларини х,ар томонла-ма ривожлантириш, журналист ва блогерларнинг эркин фаолият юритиши ва ижод килишлари учун зарур ташкилий-^укукий асосларнинг яратил-ганлиги том маънода "туртинчи х,окимият"нинг давлат ва жамият хдётидаги урни ва нуфузини сезиларли равишда оширди. Барчамиз уз х,аёти-мизда бу узгаришларнинг гувох,и булмокдамиз. Бинобарин, жамиятдаги фикрлар хилма-хиллиги ва тараккиёт куп жихдтдан суз эркинлиги, омма-вий ахборот воситаларининг эркин фаолият олиб боришига боглик.
Мустакил ва холис оммавий ахборот восита-лари, блогерлар - бугунги кунда халкимиз ора-сида юриб, уни кийнаётган муаммоларни дадил курсатиб бераётган мух,им ва самарали кучга ай-ланди. Давлат ва жамият бошкарувида, кундалик фаолиятимизда очиклик ва ошкоралик тамойил-ларини таъминлашда давлат органлари матбуот, ахборот хизматлари х,ам алох,ида урин эгаллай-ди. Бугун ахборот маконида нафакат оммавий ахборот воситалари, балки давлат органлари ва мансабдор шахслар ^ам фаол булиши, ахборотни беришда тезкорлик ва аникликка амал килиши та-лаб килинмокда.
Шу максадда куплаб вазирлик ва идораларда ахборот хизматлари замон талаблари асосида кай-тадан, 201 та туман ва шах,ар х,окимликларида эса биринчи марта ташкил этилди. Шунингдек, хусу-сий ва идоравий интернет нашрларининг нуфузи ва аудиторияси тобора кенгайиб бораётганини эътироф этиш жоиз. Охирги йилларда мамлакатимизда ана шундай карийб 290 дан зиёд интернет нашрлари узбек, рус ва инглиз тилларида мух,им ахборотларни таркатмокда.
КОНСТИТУЦИЯ - ЯНГИ УЗБЕКИСТОННИНГ МУСТАХКАМ ПОЙДЕВОРИ
Узбекистон Республикаси халцаро муноса-батларнинг тула хуцуцли субъектидир.
(Узбекистон Республикаси Конституцияси, 17-модда)
Инсон манфаатлари хамма нарсадан устун. Президентимиз томонидан ички ва халкаро микёсда илгари сурилган ва бугун хаётимиздан тобора чукур урин олаётган ушбу тамойил юр-тимизнинг халкаро нуфузининг тобора ортиши хамда Узбекистоннинг глобал ва минтакавий микёсда ташаббускор давлатга айланишига омил булиб хизмат килмокда.
Узбекистоннинг сунгги уч-турт йилдаги ташки сиёсати Марказиё Осиё минтакасидаги ва-зиятни тубдан ижобий томонга узгартирди. Дав-латлар уртасида шаклланиб бораётган таранг ва-зият урнини фаол хамкорлик, яхши кушничилик, очиклик мухити эгаллади.
Бирлашган Миллатлар Ташкилоти тарихида илк марта онлайн мулокот режимида булиб утган Бош Ассамблеянинг 75-сессиясида Узбекистон Республикаси Президентининг чикиши оддий нутк эмас, балки биз яшаётган давр нуктаи наза-ридан жахон хамжамиятини хамкорлик, умумий масъулият, сафарбарлик ва халкаро хукукнинг пойдевори хисобланган принципларга чорлови деб атасак муболага булмайди.
Эндиликда Узбекистон халкаро хамжамият-нинг оддий иштирокчиси эмас, балки бугунги тах-ликали ва мураккаб вазиятдан чикиш буйича фаол ташаббускор давлат, халкаро хукук ижодкоридир. Давлатимиз рахбари пухта уйланган ва страте-гик ахамиятга эга булган глобал ва минтакавий микёсдаги катор конвенционал ва институционал халкаро ташаббусларни илгари сурди. Хусусан, Пандемиялар даврида давлатларнинг ихтиёрий мажбуриятлари тугрисидаги халкаро кодекс кабул килиш ташаббуси хар бир давлатнинг уз фукаро-лари ва халкаро хамкорлари олдидаги мажбури-ятлари буйича минимал стандартларнинг урнати-лиши барча аъзо давлатлар ва бошка тузилмалар, дунё халклари манфаатларини акс эттириши би-лан алохида ахамиятлидир.
Конституциянинг хаётимиздаги урни, ахамияти ва таъсирини ошириш жамиятимиз олдида турган устувор вазифадир. Юртбошимиз Конституция кабул килинганининг 27 йиллигига багишланган тантанали маросимдаги маърузасида
кайд этганидек: "Барча бугиндаги кадрлар, у хох вазир, хоким ёки оддий фукаро булсин, Конституция ва конунларни пухта билиши, уларнинг ижросини тугри ташкил этиши хамда биринчи навбатда бу коидаларга бутун жамият аъзолари катъий амал килиши шарт булган мухит яратишимиз зарур".
Юртимизда давлат хизматига ишга кабул килиш ва кадрлар сиёсати масаласида янги тизим жорий этилмокда. Айни пайтда давлат хизматчиларини танлашда Асосий Крнунимизга оид фундаментал билимларни билиш буйича талаб куйилиши мухим ахамиятга молик масаладир. Конституция билан мустахкамланган инсон ва унинг манфаатлари олий кадрият саналиши хамда халк давлат хокимиятининг бирдан бир манбаи эканлиги айнан давлат хизматчилари фаолиятида кузгудек уз аксини топиши лозим.
Жамиятда хукукий онг ва хукукий мада-ниятнинг шаклланиши тарбия ва мухит билан бевосита богликлигидан келиб чикиб айтиш мумкинки, аввало, мансабдор шахслар конунга сузсиз риоя этиши ва бу борада намуна булиши лозим. Бунинг учун давлат хизматига кираётган хар бир шахснинг онгу шуурига Конституцияда инсон энг муътабар мавкега кутарилгани, давлат органлари хамда мансабдор шахслар уз ваколатларини халкдан олиши ва жамият хамда фукаролар олдида масъул эканлигини кадрият сифатида сингдиришимиз зарур.
Конституциянинг мазмун-мохиятини мак-табларда укувчиларнинг ёш хусусиятларидан келиб чикиб, укитишнинг инновацион шаклла-ридан фойдаланган холда укитишни мутлако янгича шаклда ташкил этиш давр талаби хисоб-ланади.
Шу маънода давлатимиз рахбари томонидан хар бир соха ва йуналиш, таълимнинг барча боскичлари учун хукукий маданиятни юксал-тиришнинг илмий асосланган дастурини амалга ошириш ва бунда, авваламбор, Конституцияни урганишга жиддий ёндашиш лозимлиги, бу борада укув режалари ва дарсликларни яратиш зарурлиги хакидаги гоялари мухимдир.
Айникса, бу гоялар мактаб таълими учун алохида долзарб ахамиятга эга.
Афсуски, умумтаълим мактабларида хукукий фанларни укитиш учун жуда кам соатлар ажратилган (хафтасига бир соат). Яна бир масала
КОНСТИТУЦИЯ - ЯНГИ УЗБЕКИСТОННИНГ МУСТАХКАМ ПОйДЕВОРИ
умумтаълим мактабларида хукукий фанлардан юкори савияда дарс бера оладиган малакали мутахассислар етишмаслиги билан богликдир. Бугун умумтаълим мактаблари хукук фани укитувчиларининг жуда кам кисми олий юридик маълумотга эга. Яъни хукукий фанлар аксарият холларда ноюридик ихтисосликка эга педагоглар томонидан укитилмокда. Бу, уз навбатида, ёшлар уртасида хукукий тарбияни кенг йулга куйишда узига хос тусик булмокда. Шу боис хукукий фанлардан дарс бериш хукукини берувчи масофавий кайта тайёрлаш курсларига эхтиёж тугилмокда.
Кайта тайёрлаш доирасида педагоглар укувчи-ларга юкори савияда хукукий билим бериши ва конунчиликнинг мунтазам такомиллашиб боришига хамоханг равишда уз билимини мустахкамлаш куникмасини шакллантиришига алохида эътибор каратиш зарур. Шунингдек, хукукий фанлар укитувчиларининг мунтазам равишда билим ва куникмаларини ошириб бориш
учун масофавий малака ошириш платформасини ишга тушириш хам ижобий самара бериши мумкин.
Умумтаълим мактаблари укитувчилари учун кайта тайёрлаш ва малака ошириш курсларини ташкил этиш максадида хозирда Тошкент давлат юридик университетида бир катор ишлар амалга оширилмокда. Хусусан, Тошкент шахри умумтаълим мактабларининг хукукий фанлардан дарс берувчи педагоглари учун жорий йилнинг ноябрь ойида малака ошириш курслари ташкил этилди ва укитувчилар томонидан ижобий кабул килинди.
Хулоса сифатида айтиш мумкинки, Янги Узбекистонда амалга оширилаётган ислохртлар Асосий Конунимизнинг асосий максади хисобланган инсонни олий кадрият сифатида кадр топишига хаётий куч багишламокда. Уз навбатида, Конституциямиз коидалари бу ислохотларнинг мустахкам хукукий асоси булиб хизмат килмокда.
